宋浩平 柴學(xué)武 王晉

摘 ?要：中國(guó)成人教育的百年發(fā)展歷史是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色成人教育現(xiàn)代化的百年探索史。中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年以來(lái)，始終把成人教育擺在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要位置，在中國(guó)式成人教育現(xiàn)代化的實(shí)踐探索中，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。文章基于歷史文獻(xiàn)資料，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展成人教育的百年歷程，梳理其歷史變遷的內(nèi)在邏輯，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的成人教育現(xiàn)代化探索取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)代成人教育的高質(zhì)量發(fā)展和終身教育體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：成人教育；中國(guó)共產(chǎn)黨；成人教育現(xiàn)代化

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2024）11-0003-05

中國(guó)在現(xiàn)代化的百年探索中，成人教育經(jīng)歷了四個(gè)奮斗階段，取得了舉世矚目的成就，使廣大人民群眾有了接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，為中國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了無(wú)數(shù)人才。百年來(lái)黨和國(guó)家始終把成人教育放在社會(huì)主義革命和建設(shè)的重要位置，把成人教育作為建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)道路的重要標(biāo)志。遵循中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成人教育現(xiàn)代化百年探索的基本脈絡(luò)，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成人教育現(xiàn)代化探索的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代成人教育高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成人教育現(xiàn)代化的百年探索

（一）新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的成人教育

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的成人教育起源于“五四運(yùn)動(dòng)”，肇始于成人掃盲，發(fā)軔于工農(nóng)夜校?！拔逅倪\(yùn)動(dòng)”以后，馬克思列寧主義在中國(guó)廣泛傳播，黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始深入工人群眾，建立工會(huì)組織，開(kāi)辦工人夜校，開(kāi)展掃盲活動(dòng)，廣泛傳播馬克思列寧主義，以統(tǒng)一建黨思想，其中北京大學(xué)工人夜校和長(zhǎng)辛店勞動(dòng)補(bǔ)習(xí)學(xué)校的影響最大。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就肩負(fù)起反對(duì)帝國(guó)主義、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民翻身解放的重任，建黨初期的中心工作就是組織工人階級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)。但是面對(duì)基本上為文盲的產(chǎn)業(yè)工人，如何宣傳馬克思主義，啟發(fā)工人階級(jí)覺(jué)悟，成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前需解決的問(wèn)題。黨的第一個(gè)決議就提出了建立工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校和工會(huì)組織，在這一方針指引下，各地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)辦的學(xué)校主要有湖南自修大學(xué)、上海平民女校、安源路礦工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校、滬西工人半日學(xué)校、南洋義務(wù)學(xué)校，［1］1925年毛澤東在韶山還開(kāi)辦了二十多所農(nóng)民夜校。這些學(xué)校對(duì)工人、農(nóng)民開(kāi)展掃盲教育和文化補(bǔ)習(xí)，提高他們的文化水平，增強(qiáng)了他們的革命意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)動(dòng)了工人大罷工，為當(dāng)時(shí)的革命運(yùn)動(dòng)的深入和發(fā)展，立下了不可磨滅的革命功績(jī)。通過(guò)上述努力，以工人、農(nóng)民為對(duì)象的成人教育很快成為黨在創(chuàng)建初期進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的有力武器，為壯大自身革命力量奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。［2］

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，蘇區(qū)政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)展干部教育、紅軍教育、專(zhuān)業(yè)教育、社會(huì)教育等多種形式的成人教育，以培養(yǎng)革命干部，增強(qiáng)革命隊(duì)伍，這一時(shí)期主要開(kāi)辦了中國(guó)工農(nóng)紅軍中央軍事政治學(xué)校、馬克思共產(chǎn)主義大學(xué)、中國(guó)工農(nóng)紅軍大學(xué)等，［3］還成立了培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的中央高級(jí)列寧師范學(xué)校、無(wú)線電學(xué)校、醫(yī)務(wù)學(xué)校、護(hù)士學(xué)校等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，掀起了識(shí)字掃盲的高潮，并取得了巨大成就，到1934年秋季紅軍撤離中央革命根據(jù)地時(shí)，文盲已減少到當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?0%以下。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“實(shí)行抗戰(zhàn)教育政策，使教育為長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)”的方針，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了以抗戰(zhàn)教育為主的成人教育運(yùn)動(dòng)，在思想、政治、軍事、組織等方面對(duì)廣大知識(shí)青年進(jìn)行培訓(xùn)和教育。1937年先后成立的陜北公學(xué)和中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)，培養(yǎng)抗日軍政干部達(dá)二十多萬(wàn)名，他們奔赴抗日前線成為領(lǐng)導(dǎo)抗日斗爭(zhēng)的中堅(jiān)力量，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利做出了重要貢獻(xiàn)?？箲?zhàn)時(shí)期延安還成立了魯迅藝術(shù)學(xué)院、馬列學(xué)院、新文化干部學(xué)校、自然科學(xué)院等十多所學(xué)校，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的愛(ài)國(guó)青年和知識(shí)分子來(lái)校學(xué)習(xí)。針對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化極度落后，教育基礎(chǔ)極度薄弱的情況，各革命根據(jù)地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，開(kāi)展了轟轟烈烈的以掃除文盲為中心的識(shí)字運(yùn)動(dòng)和文化補(bǔ)習(xí)熱潮，使許多農(nóng)民在一定程度上擺脫了文盲狀態(tài)，并接受革命教育。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各個(gè)解放區(qū)依據(jù)毛澤東在黨的七大會(huì)議中所作《論聯(lián)合政府》報(bào)告中指出的關(guān)于新民主主義的教育方針，以“教育必須服務(wù)于戰(zhàn)爭(zhēng)、服務(wù)于生產(chǎn)、服務(wù)于黨的綱領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)”為基本出發(fā)點(diǎn)，晉察冀邊區(qū)、東北根據(jù)地積極開(kāi)展冬學(xué)運(yùn)動(dòng)，舉辦了東北軍政大學(xué)、華北聯(lián)合大學(xué)、西北軍區(qū)人民軍政大學(xué)等干部學(xué)校，為取得革命勝利、建立新政權(quán)儲(chǔ)備了人才。

從中國(guó)共產(chǎn)黨成立到建立新中國(guó)的歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮了成人教育的作用，使其成為建立紅色政權(quán)和開(kāi)展革命斗爭(zhēng)的重要組成部分，并為最終取得勝利作出了極其重要的貢獻(xiàn)，也積累了開(kāi)展成人教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色的成人教育發(fā)展模式奠定了基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)下的成人教育

1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)，全國(guó)文盲人數(shù)占總?cè)丝诘?0%以上，面對(duì)這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，黨和國(guó)家在新中國(guó)成立初期實(shí)施的一項(xiàng)重要國(guó)策就是大力發(fā)展以掃盲為主的成人教育，迅速提高國(guó)民素質(zhì)，服務(wù)于社會(huì)主義革命和建設(shè)。1949年9月頒布的《共同綱領(lǐng)》指出“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育?！边@是新中國(guó)成立后的第一個(gè)正式的文化教育綱要，為新中國(guó)成立初期成人教育的發(fā)展指明了方向。在上述方針指引下，1950年6月頒布了《關(guān)于職工業(yè)余教育的指示》，隨后成立了中央掃除文盲工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)掃盲工作的開(kāi)展，從1949年至1965年，我國(guó)采取以業(yè)余形式為主，積極舉辦工農(nóng)速成學(xué)校等辦法，在農(nóng)民、職工、干部中開(kāi)展了三次大規(guī)模掃盲運(yùn)動(dòng)，共有1億多青壯年脫盲，文盲率迅速下降至38%。1950年10月，根據(jù)中共中央政治局的建議，中國(guó)人民大學(xué)成立創(chuàng)建伊始就開(kāi)始夜大學(xué)招生，兩年后開(kāi)始函授教育招生，開(kāi)啟了普通高校舉辦成人高等教育的先河。按照高等教育部的指示，率先開(kāi)展成人高等教育的高等院校主要有北京師范大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)等其他高校，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了急需的各類(lèi)人才。

這一時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)成人教育事業(yè)立足于新中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，在成人教育的政策、制度、模式等方面進(jìn)行了中國(guó)式成人教育現(xiàn)代化的積極探索，在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義成人教育實(shí)踐方面取得了巨大的歷史進(jìn)步。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)下的成人教育

“文化大革命”結(jié)束后，黨中央從落實(shí)知識(shí)分子政策和整頓教育入手撥亂反正，清算“文化大革命”的極左教育思想與政策，成人教育事業(yè)也逐漸得以恢復(fù)。1977年8月，在全國(guó)科學(xué)與教育工作座談會(huì)上，面對(duì)我國(guó)高等教育資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，鄧小平同志指出：“高等教育還是兩條腿走路，一條腿是大專(zhuān)院校，另一條腿是各種半工半讀的業(yè)余大學(xué)”。［4］在這一方針的指引下，舉辦了中央廣播電視大學(xué)和省級(jí)廣播電視大學(xué)、國(guó)有廠礦企業(yè)職工大學(xué)等成人教育機(jī)構(gòu)。高等教育自學(xué)考試開(kāi)始在北京、天津、上海試點(diǎn)，各地干部管理學(xué)院紛紛設(shè)立。到20世紀(jì)90年代初，以高等學(xué)校舉辦的函授大學(xué)和夜間大學(xué)、廣播電視大學(xué)、自學(xué)考試、職工大學(xué)為主體的我國(guó)成人高等教育體系初步建成，當(dāng)時(shí)這類(lèi)學(xué)生被社會(huì)統(tǒng)稱(chēng)為“五大生”。這一時(shí)期成人高等教育極大地彌補(bǔ)了當(dāng)時(shí)我國(guó)高等教育嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，為莘莘學(xué)子在高考獨(dú)木橋之外，開(kāi)辟了一條接受高等教育的途徑。

1995年3月頒布的第一部《中華人民共和國(guó)教育法》明確規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育和終身教育?！?997年9月黨的十五大和2007年10月黨的十七大報(bào)告都指出要發(fā)展多種形式的成人繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。根據(jù)上述方針要求，1999—2006年全國(guó)68所高校先后經(jīng)教育部批準(zhǔn)，開(kāi)展了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)。2012年由中央廣播電視大學(xué)和地方廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)組建的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)正式成立。

2011年11月，中華人民共和國(guó)向全世界宣布中國(guó)青壯年文盲率降到了2%以下，實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)，［5］這一偉大成就的取得，一方面離不開(kāi)九年基本義務(wù)教育的普及，另一方面離不開(kāi)建黨以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的成人教育在掃除文盲方面的不懈努力。

在這一時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成人高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了變化，網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)教育、培訓(xùn)教育、老年教育等快速發(fā)展，終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會(huì)開(kāi)始逐步構(gòu)建，中國(guó)式成人教育現(xiàn)代化步入了健康發(fā)展軌道。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下的成人教育

2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出要積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，這為新時(shí)代成人教育的發(fā)展提出了新的目標(biāo)和要求。為貫徹上述方針，將“國(guó)家實(shí)行繼續(xù)教育制度、鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育”寫(xiě)進(jìn)了新修訂的《教育法》；人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)了《專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，教育部頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》。

2017年1月國(guó)家出臺(tái)了《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出要“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”。在上述黨的政策方針指引下，國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，尤其是2019年《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，［6］強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高校的繼續(xù)教育和社會(huì)培訓(xùn)功能，加快發(fā)展城鄉(xiāng)老年社區(qū)教育的目標(biāo)，為新時(shí)代成人教育的現(xiàn)代化建設(shè)和持續(xù)健康發(fā)展指明了目標(biāo)和方向。

二、汲取黨領(lǐng)導(dǎo)成人教育的百年經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中國(guó)式成人教育的現(xiàn)代化

建黨一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把成人教育擺在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要位置，高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)成人教育的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)成人教育事業(yè)在不同的歷史時(shí)期不斷發(fā)展，在中國(guó)式成人教育現(xiàn)代化的實(shí)踐探索中，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)成人教育的百年發(fā)展歷史，可以說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義成人教育現(xiàn)代化的探索史。中國(guó)式成人教育現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共享的成人教育現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)成人教育理念、功能、體系、制度、治理、方法、內(nèi)容等全方位的現(xiàn)代化，［7］中國(guó)式成人教育現(xiàn)代化從屬于中國(guó)式教育現(xiàn)代化，是中國(guó)式教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，沒(méi)有成人教育的現(xiàn)代化，中國(guó)式的教育現(xiàn)代化就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)，在推進(jìn)和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，在邁向建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的新征程中，成人教育仍具有不可替代的重要地位和作用。［8］站在新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史起點(diǎn)上，認(rèn)真總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成人教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)成人教育現(xiàn)代化建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

（一）始終堅(jiān)持黨對(duì)成人教育的領(lǐng)導(dǎo)

100多年以來(lái)，中國(guó)成人教育從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，每一次進(jìn)步都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是100年來(lái)中國(guó)成人教育取得輝煌成績(jī)的根本原因，成人教育的百年發(fā)展史就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義成人教育現(xiàn)代化的探索史。歷史實(shí)踐證明，堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)成人教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)成人教育事業(yè)的正確決策和指導(dǎo)，成人教育就會(huì)得到社會(huì)各方面的大力支持，得以大力發(fā)展，中國(guó)特色的成人教育事業(yè)才能健康發(fā)展。［9］

成人教育是我國(guó)教育體系必不可少的重要組成部分，在新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)和推進(jìn)教育現(xiàn)代化的道路上，要始終牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義成人教育事業(yè)的本質(zhì)特征，是中國(guó)式成人教育現(xiàn)代化的根本保證。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的教育思想指導(dǎo)成人教育政策，全面貫徹新時(shí)代黨的成人教育方針，堅(jiān)持培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的教育目標(biāo)和任務(wù)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，辦好人民滿意的成人教育。［10］各級(jí)黨委、政府及辦學(xué)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育的歷史使命，始終站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度來(lái)看待成人教育，堅(jiān)持和完善黨對(duì)成人教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，高度重視成人教育的改革和發(fā)展，納入各級(jí)黨和政府的議事日程，為中國(guó)式成人教育現(xiàn)代化的建設(shè)提供組織保障和政治保證。

（二）始終堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立伊始，就舉辦工農(nóng)夜校開(kāi)展成人識(shí)字掃盲，通過(guò)傳播馬克思主義，帶領(lǐng)革命群眾同帝國(guó)主義和反動(dòng)派進(jìn)行斗爭(zhēng)。在根據(jù)地及解放區(qū)舉辦各類(lèi)干部學(xué)校中，更是立足于為革命隊(duì)伍培養(yǎng)骨干人才，高度重視思想理論和方針政策教育。新中國(guó)成立后的社會(huì)主義革命和建設(shè)過(guò)程中，黨和人民政府大力發(fā)展成人教育事業(yè)，不斷提升全體國(guó)民文化水平和生產(chǎn)技能。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成人教育為中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了無(wú)數(shù)有用之才，其基本經(jīng)驗(yàn)就是始終把培養(yǎng)什么人的問(wèn)題始終擺在首要位置，始終把為黨育人、為國(guó)育才作為成人教育的基本方針。

立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，成人教育是我國(guó)國(guó)民教育體系的重要組成部分，在新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的征程中，要牢記為黨育人、為國(guó)育才的歷史使命，始終把立德樹(shù)人作為成人教育的根本目標(biāo)，將立德樹(shù)人的宗旨全面落實(shí)到成人教育的各個(gè)環(huán)節(jié)和育人的全過(guò)程，和其他教育形式一樣也必須著力加強(qiáng)思政課程和課程思政建設(shè)，加強(qiáng)教材建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，不斷探索成人教育思想道德教育方法，培養(yǎng)人民群眾的理想信仰、思想觀念、道德情操，提升全民思想道德素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更廣泛、更充足、更全面的人才支撐。

（三）始終堅(jiān)持以人民為中心的教育方針政策

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視成人教育，將成人掃盲作為成人教育的起點(diǎn)，將實(shí)現(xiàn)工農(nóng)大眾文化翻身作為目標(biāo)，將提高廣大民眾的文化水平視作為中國(guó)人民謀幸福的重要內(nèi)容。［11］雖然在不同的歷史時(shí)期和階段，面對(duì)不同的時(shí)代需要和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的成人教育方針政策，成人教育也因此有著不同的表現(xiàn)形式和發(fā)展目標(biāo)，但歸根到底，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的成人教育追求以最廣泛而有效的方式，把最廣大的普通勞動(dòng)者納入教育體系的初心始終不變，在一個(gè)人口眾多、相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，建成了較為完善的成人教育體系和制度，幫助沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育或文化水平低下的成年人獲得知識(shí)和能力，使廣大人民群眾有了接受教育的權(quán)利，創(chuàng)造了世界成人教育的偉大奇跡。

以人民為中心發(fā)展教育、辦人民滿意的成人教育是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式成人教育現(xiàn)代化的基本要求，辦不好成人教育，教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，人民對(duì)教育的整體滿意度就不會(huì)提升。與各種類(lèi)型的普通教育相比，成人教育是面向成年人，著力于提升他們參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需的專(zhuān)業(yè)技能和文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人能力的增長(zhǎng)，更好地適應(yīng)社會(huì)變革和發(fā)展。以人民為中心的成人教育就是立足于人的全面發(fā)展，立足于教育公平、教育普惠、精神富裕的現(xiàn)代化成人教育目標(biāo)，從當(dāng)前學(xué)歷補(bǔ)償為主的成人學(xué)歷教育向滿足每個(gè)人的個(gè)性和特點(diǎn)及自我發(fā)展的教育轉(zhuǎn)向，積極面向廣大農(nóng)民、工人、待業(yè)人員、老年人、社區(qū)居民等群體，開(kāi)展多種形式的成人教育，滿足更廣大人民群眾終身學(xué)習(xí)的需要。

（四）始終堅(jiān)持適應(yīng)時(shí)代需要

我國(guó)成人教育發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和歷史變遷表明，成人教育的發(fā)展必須堅(jiān)持遵循中國(guó)特色社會(huì)主義成人教育的內(nèi)在規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，滿足政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。從早期對(duì)工農(nóng)大眾掃盲啟蒙、傳播馬列主義，到革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期培養(yǎng)革命干部，從新中國(guó)成立初期的民眾素質(zhì)提升到改革開(kāi)放后學(xué)歷補(bǔ)償教育，從國(guó)民素質(zhì)的全面提升到終身教育體系的構(gòu)建，100年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下成人教育始終站在時(shí)代前列，積極滿足時(shí)代需要，把握成人教育規(guī)律，不斷改革創(chuàng)新發(fā)展，建成了中國(guó)特色的成人教育體系和制度。

辦好中國(guó)的成人教育，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式成人教育的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，遵循成人教育的基本規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。新時(shí)代成人繼續(xù)教育的發(fā)展必須與新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿足人們對(duì)美好生活的需求，切實(shí)解決日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求與成人繼續(xù)教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾，從過(guò)去注重規(guī)模和效益的轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和公平，促進(jìn)成人教育內(nèi)涵發(fā)展，滿足成人個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要，為構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，教育數(shù)字化是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和教育現(xiàn)代化的基本戰(zhàn)略，成人教育數(shù)字化是步入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)成人教育現(xiàn)代化的必然要求和時(shí)代需要，通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能，著力于成人教育教學(xué)資源、教學(xué)手段、教育治理的數(shù)字化，是成人教育高質(zhì)量發(fā)展基本保證。［12］

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（責(zé)任編輯：邵秋露）

基金項(xiàng)目：本文系中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)“十四五”成人繼續(xù)教育科研規(guī)劃課題2021年度立項(xiàng)重點(diǎn)課題“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的成人教育百年發(fā)展研究”（課題編號(hào)：2021-364ZB）成果之一。

作者簡(jiǎn)介：宋浩平（1966—），男，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，西安交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槌扇私逃c繼續(xù)教育；柴學(xué)武（1965—），男，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，西安交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槌扇私逃c繼續(xù)教育；王晉（1965—），男，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，西安交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槌扇私逃c繼續(xù)教育。