鄭有貴

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 當(dāng)代中國(guó)研究所，北京 100009）

工業(yè)革命開啟了以農(nóng)業(yè)為主體向以工業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)發(fā)生了歷史性演進(jìn)。新中國(guó)成立后，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)與古代相對(duì)封閉的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)下工農(nóng)業(yè)的松散聯(lián)系不同，呈現(xiàn)出日益豐富、緊密、復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，這一演進(jìn)是現(xiàn)代化的重要組成部分。中國(guó)在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在探索中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，在遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)一般規(guī)律的同時(shí)，基于中國(guó)作為工業(yè)化后發(fā)國(guó)家在國(guó)際上的弱勢(shì)、人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)的資源稟賦，也基于社會(huì)主義革命和建設(shè)的價(jià)值和目標(biāo)取向，對(duì)工農(nóng)相互支援聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了積極探索，構(gòu)建起以重工業(yè)為中心并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品支撐的工農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系。

已有對(duì)毛澤東關(guān)于工農(nóng)關(guān)系的研究，聚焦于工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門之間的剩余轉(zhuǎn)移、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，涉及的具體問題包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的“大仁政”與“小仁政”[1]和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的國(guó)家對(duì)工農(nóng)業(yè)的投入比例、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比價(jià)及“剪刀差”、工農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)比例及農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品供給能力、農(nóng)業(yè)農(nóng)村為工業(yè)品提供市場(chǎng)等問題。對(duì)這些問題的探討，還需要對(duì)工業(yè)革命以來工農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在關(guān)聯(lián)進(jìn)行研究。否則，缺乏對(duì)以工業(yè)化為戰(zhàn)略重點(diǎn)和以其先行發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的研究，對(duì)“大仁政”與“小仁政”兼顧及其實(shí)踐探索創(chuàng)新的研究就可能偏頗，至少是不夠充分和深入的。鑒于此，本文在已有研究基礎(chǔ)上，從中國(guó)式現(xiàn)代化視角，對(duì)以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人基于中國(guó)作為工業(yè)化后發(fā)國(guó)家在追趕世界工業(yè)化進(jìn)程中，以什么樣的路徑實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互支援聯(lián)動(dòng)發(fā)展這一問題進(jìn)行探討。

一、追趕世界工業(yè)化進(jìn)程的國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略內(nèi)在性規(guī)定了工農(nóng)關(guān)系的構(gòu)建

追趕世界工業(yè)化進(jìn)程，這是新中國(guó)成立后構(gòu)建工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的目標(biāo)取向。中國(guó)作為工業(yè)化后發(fā)國(guó)家，經(jīng)歷過落后挨打的苦難日子后，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人擔(dān)負(fù)起追趕世界工業(yè)化進(jìn)程的歷史責(zé)任，提出了“共產(chǎn)黨是要努力于中國(guó)的工業(yè)化的”這一命題[2]146，并在新中國(guó)成立前夕明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以工業(yè)化為戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展思路。中共七屆二中全會(huì)提出將黨的工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，確定了由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)、把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展方向[3]1427,1437。發(fā)揮農(nóng)民在新民主主義革命中主力軍作用，進(jìn)而成功走出農(nóng)村包圍城市革命道路的中國(guó)共產(chǎn)黨，在新中國(guó)成立后一如繼往地從鞏固發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)為工業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐出發(fā)，在選擇了經(jīng)濟(jì)建設(shè)以重工業(yè)為中心的同時(shí)，高度重視和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。新中國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)發(fā)展后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，把工業(yè)化納入其中，并以“一五”計(jì)劃的實(shí)施為標(biāo)志，開始了社會(huì)主義改造和以工業(yè)化為重點(diǎn)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1957年10月9日，在“一五”計(jì)劃即將完成之際，毛澤東在中共八屆三中全會(huì)上指出：“講到農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系，當(dāng)然，以重工業(yè)為中心，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這一條毫無問題，毫不動(dòng)搖?！盵4]310以重工業(yè)為中心推進(jìn)工業(yè)化，并不是不發(fā)展農(nóng)業(yè)，而是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，毛澤東在后來將其形象地稱為兩條腿走路[5]77-78。在實(shí)施國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略前，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人就強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。1942年12月，毛澤東在《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》中就提出了“在新的階段上，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已較鞏固，我們的經(jīng)驗(yàn)也較多了，應(yīng)確立以農(nóng)業(yè)為第一位，工業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)與畜牧業(yè)為第二位，商業(yè)則放在第三位”[6]的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。1964年12月，周恩來在第三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上所做政府工作報(bào)告中，對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)容和排列次序作了調(diào)整，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由20 世紀(jì)50年代的位列第二，提升至首位[7]。盡管作出了這樣的調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)以重工業(yè)為中心這一主張及其實(shí)踐一以貫之。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人主張經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和以重工業(yè)為中心，其基本原因是要為完成為人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興的初心和使命奠定基礎(chǔ)。毛澤東早在1944年5月22日論述“共產(chǎn)黨是要努力于中國(guó)的工業(yè)化的”必要性時(shí)強(qiáng)調(diào)，“誰(shuí)要不認(rèn)識(shí)這個(gè)最有發(fā)展、最富有生命力、足以引起一切變化的力量，誰(shuí)的頭腦就是混沌無知”。還進(jìn)一步分析指出，“中國(guó)落后的原因，主要的是沒有新式工業(yè)。日本帝國(guó)主義為什么敢于這樣地欺負(fù)中國(guó)，就是因?yàn)橹袊?guó)沒有強(qiáng)大的工業(yè)，它欺侮我們的落后。因此，消滅這種落后，是我們?nèi)褡宓娜蝿?wù)。老百姓擁護(hù)共產(chǎn)黨，是因?yàn)槲覀兇砹嗣褡迮c人民的要求。但是，如果我們不能解決經(jīng)濟(jì)問題，如果我們不能建立新式工業(yè)，如果我們不能發(fā)展生產(chǎn)力，老百姓就不一定擁護(hù)我們?！盵2]146-147這實(shí)際上論述了中國(guó)共產(chǎn)黨人要實(shí)現(xiàn)為人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，就必須推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展。中國(guó)追趕世界工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)踐表明，中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的邏輯是：一方面，遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律，即工業(yè)革命以來的現(xiàn)代化，是以工業(yè)化為先導(dǎo)和重要標(biāo)志的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在工業(yè)化的帶動(dòng)下發(fā)展的；另一方面，基于工業(yè)化先發(fā)國(guó)家強(qiáng)勢(shì)下落后的農(nóng)業(yè)國(guó)被挨打的教訓(xùn)，作為工業(yè)化后發(fā)國(guó)家為擺脫在國(guó)際上的弱勢(shì)窘境[8]，必然選擇致力于推進(jìn)工業(yè)化，這也是工業(yè)化成為世界現(xiàn)代化潮流的原因。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)人認(rèn)識(shí)到西方國(guó)家所“長(zhǎng)”在工業(yè)，因而主張學(xué)習(xí)其工業(yè)之“長(zhǎng)”來制夷。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立初期，就認(rèn)識(shí)到工業(yè)國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)存在經(jīng)濟(jì)剝奪的事實(shí)，指出中國(guó)作為農(nóng)業(yè)國(guó)是不可能脫離世界上的工業(yè)國(guó)而獨(dú)立存在的，只有工業(yè)立國(guó)，才能擺脫工業(yè)國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)剝奪[9]?；谶@些因素，中共七屆二中全會(huì)、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)都把變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)作為實(shí)現(xiàn)為人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興初心使命的目標(biāo)取向。為了實(shí)現(xiàn)這一宏大戰(zhàn)略目標(biāo)，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，探索形成了在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下全國(guó)一盤棋調(diào)動(dòng)一切積極因素集中力量發(fā)展工業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方略。

綜上，追趕世界工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為新中國(guó)在成立后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)構(gòu)建工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的內(nèi)在規(guī)定性。

二、推進(jìn)以工業(yè)為先導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

1957年10月9日，毛澤東在中共八屆三中全會(huì)上指出：“必須實(shí)行工業(yè)與農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉，逐步建立現(xiàn)代化的工業(yè)和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。過去我們經(jīng)常講把我國(guó)建成一個(gè)工業(yè)國(guó)，其實(shí)也包括了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。”[4]310基于對(duì)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系的這一把握，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)推進(jìn)以工業(yè)為先導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了探索。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過探索，明確了以土肥水種密保管工為內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)八字憲法”的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造方向，和以農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)取向。1958年，毛澤東提出以土肥水種密保管工為內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)八字憲法”，明確了中國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造方向。1959年10月18日，中共中央批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械部報(bào)告的指示中提出：“應(yīng)該根據(jù)從一九五八年起以十年至十五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化的總?cè)蝿?wù)和四年小解決、七年中解決、十年以內(nèi)大解決的機(jī)械化的步驟來擬定，要盡可能快地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造，不斷提高農(nóng)業(yè)各方面的勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷躍進(jìn)?！盵10]這表明，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變初期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要表征和目標(biāo)取向。這實(shí)際上表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以工業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代化。

在推進(jìn)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化為重要表征和目標(biāo)取向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，毛澤東提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”[11]132、“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”等觀點(diǎn)。毛澤東高度重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，將其作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)和突破口，其所作出的深邃論述，在實(shí)踐中產(chǎn)生了深刻和重大的影響。

一是把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家的組成部分和標(biāo)志之一。在我國(guó)還處于農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展階段，毛澤東主張發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一開始就不是將農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用僅限于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，而是將其定位為鞏固工農(nóng)聯(lián)盟、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家的重大舉措和重要組成部分。（1）將農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為解決工人和農(nóng)民之間矛盾的重要路徑之一。早在1937年8月，毛澤東在《矛盾論》中就指出：“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決?！谏鐣?huì)主義社會(huì)中工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的矛盾，用農(nóng)業(yè)集體化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方法去解決?！盵11]311（2）在創(chuàng)建農(nóng)墾事業(yè)之初，毛澤東根據(jù)《共產(chǎn)黨宣言》將建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)軍作為十大綱領(lǐng)之一，提出要建設(shè)一支采用現(xiàn)代化機(jī)械和科學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)大軍[12]。（3）1953年12月，毛澤東修改過渡時(shí)期總路線宣傳提綱時(shí)指出：“把在我國(guó)絕大部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)中使用簡(jiǎn)單的落后的工具農(nóng)具去工作的情況，改變?yōu)槭褂酶黝悪C(jī)器直至最先進(jìn)的機(jī)器去工作的情況，借以達(dá)到大規(guī)模地出產(chǎn)各種工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)著的需要，提高人民的生活水平，確有把握地增強(qiáng)國(guó)防力量，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略，以及最后地鞏固人民政權(quán)，防止反革命復(fù)辟這些目的。要完成這個(gè)任務(wù)，大約需要經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃，就是大約十五年左右的時(shí)間（從一九五三年算起，到一九六七年基本上完成，加上經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的三年，則為十八年，這十八年中已經(jīng)過去了四年），那時(shí)中國(guó)就可以基本上建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家?！盵13]（4）1954年6月14日，毛澤東在中央人民政府委員會(huì)第三十次會(huì)議上論述中華人民共和國(guó)憲法草案時(shí)，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入建成社會(huì)主義國(guó)家全局進(jìn)行統(tǒng)籌。毛澤東說：“我們是一個(gè)六億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義化、機(jī)械化，要建成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，究竟需要多少時(shí)間？”[14]329（5）把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀不可或缺的條件。1955年7月，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)只有在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度方面徹底地完成社會(huì)主義改造，又在技術(shù)方面，在一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)器操作，才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀?！盵14]438（6）把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為動(dòng)員群眾解決現(xiàn)實(shí)困難的措施。1966年3月12日，毛澤東在關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題的一封信中談到發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)指出：“此事應(yīng)與備戰(zhàn)、備荒、為人民聯(lián)系起來，否則地方有條件也不會(huì)熱心去做。第一是備戰(zhàn)，人民和軍隊(duì)總得先有飯吃有衣穿，才能打仗，否則雖有槍炮，無所用之。第二是備荒，遇了荒年，地方無糧棉油等儲(chǔ)蓄，仰賴外省接濟(jì)，總不是長(zhǎng)久之計(jì)。一遇戰(zhàn)爭(zhēng)，困難更大。而局部地區(qū)的荒年，無論哪一個(gè)省內(nèi)常常是不可避免的。幾個(gè)省合起來來看，就更加不可避免。第三是國(guó)家積累不可太多，要為一部分人民至今口糧還不夠吃、衣被甚少著想；再者要為全體人民分散儲(chǔ)備以為備戰(zhàn)備荒之用著想；三則更加要為地方積累資金用之于擴(kuò)大再生產(chǎn)著想。所以，農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要同這幾方面聯(lián)系起來，才能動(dòng)員群眾，為較快地但是穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)此種計(jì)劃而奮斗?！盵5]428

二是毛澤東作出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的論斷。1958年3月20日，毛澤東在成都會(huì)議上談到改良農(nóng)具逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)指出，這是一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)，因?yàn)閹變|農(nóng)民在動(dòng)手動(dòng)腳，一搞就節(jié)省勞動(dòng)力幾倍，以機(jī)械化代替肩挑，就會(huì)大大提高勞動(dòng)效率。1959年4月29日，毛澤東在關(guān)于農(nóng)業(yè)方面六個(gè)問題寫給省、地、縣、社、隊(duì)同志們的一封信中進(jìn)一步指出，“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”[5]49。

三是提出包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造時(shí)間表。新中國(guó)剛成立之際，就把改良農(nóng)具和推廣新式農(nóng)具作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的重要內(nèi)容。1950年5月18日至6月26日，根據(jù)毛澤東的指示，政務(wù)院在中南海舉辦新式農(nóng)具展覽會(huì)，共展出東北改良農(nóng)具14 件、蘇聯(lián)馬拉農(nóng)具18 件、華北馬拉農(nóng)具21 件，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及民主人士觀展，以推進(jìn)改良農(nóng)具和推廣新式農(nóng)具工作的開展。毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告中向全黨發(fā)出了用20～25年時(shí)間完成包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)改革的號(hào)召：“估計(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)基本上完成農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)改革，大概需要四個(gè)至五個(gè)五年計(jì)劃，即二十年至二十五年的時(shí)間。全黨必須為了這個(gè)偉大任務(wù)的實(shí)現(xiàn)而奮斗?！盵14]438-4391958年11月10日，毛澤東在對(duì)《鄭州會(huì)議關(guān)于人民公社若干問題的決議》的修改和信件中，把機(jī)械化、電氣化列為農(nóng)業(yè)工廠化的主要內(nèi)容[15]。1959年4月29日，毛澤東在關(guān)于農(nóng)業(yè)方面六個(gè)問題寫給省、地、縣、社、隊(duì)同志們的一封信中提出了更具體的時(shí)間表、主要目標(biāo)及具體措施，即在4年內(nèi)小解決，7年內(nèi)中解決，10年內(nèi)大解決；從1959年起的4年內(nèi)，主要目標(biāo)為改良農(nóng)具、半機(jī)械化農(nóng)具；每省每地每縣要設(shè)一個(gè)農(nóng)具研究所，集中一批科學(xué)技術(shù)人員和農(nóng)村有經(jīng)驗(yàn)的鐵匠木匠，搜集全省、全地、全縣比較進(jìn)步的農(nóng)具，在田里實(shí)驗(yàn)確實(shí)有效后才成批制造和推廣[5]49。1962年9月27日，中共八屆十中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步鞏固人民公社集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定》明確：“我們黨在農(nóng)業(yè)問題的根本路線是，第一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化，第二步在農(nóng)業(yè)集體化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和電氣化?！盵16]根據(jù)毛澤東的意見，國(guó)務(wù)院于1966年7月在武漢召開了農(nóng)業(yè)機(jī)械化湖北現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議（這是第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)議），對(duì)到1980年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的任務(wù)作出工作布置。此后，1971年8月至9月和1978年1月，國(guó)務(wù)院又先后召開了第二次和第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)議，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的加快。

以土肥水種密保管工為內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)八字憲法”的技術(shù)改造方向和以機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)取向，既是以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人基于中國(guó)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段的實(shí)際而形成的對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)知結(jié)果，也借鑒了國(guó)際上以石油農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)以耕畜、勞力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的中國(guó)而言，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的廣泛應(yīng)用，不僅可以改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期面朝黃土背朝天的艱辛勞作，還可以提高耕作質(zhì)量和效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

三、推進(jìn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工業(yè)體系建設(shè)

以土肥水種密保管工為內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)八字憲法”的技術(shù)改造方向和以農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)取向，實(shí)際上明確了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以工業(yè)先行來帶動(dòng)其發(fā)展的目標(biāo)路徑，這為工業(yè)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提出了要滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從國(guó)家現(xiàn)代化的全局和戰(zhàn)略高度，科學(xué)把握支援、服務(wù)農(nóng)業(yè)的工業(yè)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，并在實(shí)踐中積極推進(jìn)支援、服務(wù)農(nóng)業(yè)的工業(yè)體系建設(shè)。

一是農(nóng)業(yè)發(fā)展要以工業(yè)發(fā)展為前提。1951年12月，毛澤東指出：“首先重要并能帶動(dòng)輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的是建設(shè)重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)?！盵14]207這就明確了要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展就要先行推進(jìn)重工業(yè)發(fā)展的思路?！度嗣袢?qǐng)?bào)》發(fā)表的1953年元旦社論，向全社會(huì)闡明了以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總?cè)蝿?wù)就是要使中國(guó)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)逐步變?yōu)閺?qiáng)大的工業(yè)國(guó)，而要達(dá)到這個(gè)目的，就必須首先著重發(fā)展冶金、燃料、電力、機(jī)械制造、化學(xué)等項(xiàng)重工業(yè)，因?yàn)檎缢勾罅滞驹凇谝粋€(gè)五年計(jì)劃的總結(jié)’中所說，‘只有重工業(yè)才能既改造并推進(jìn)整個(gè)工業(yè)，又改造并推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)，又改造并推進(jìn)農(nóng)業(yè)’?！盵17]

二是工業(yè)要面向和服務(wù)農(nóng)業(yè)。1957年1月，毛澤東在省、自治區(qū)、直轄市黨委書記會(huì)議上指出：“要說服工業(yè)部門面向農(nóng)村，支援農(nóng)業(yè)。要搞好工業(yè)化，就應(yīng)當(dāng)這樣做。”[4]200毛澤東主持制定《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》時(shí)，這一思想貫穿其中。1957年10月25日的這一綱要修改草案序言指出：“在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府總是盡可能援助農(nóng)民的。綱要所規(guī)定的許多農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施，今后將逐步得到人民政府的更多的必要援助。在實(shí)際上，這是工農(nóng)的互相支援，城鄉(xiāng)的互相支援。”序言還進(jìn)一步指出：“以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟和工農(nóng)互相支援，是農(nóng)民解放的保證?！盵18]其將工農(nóng)互相支援、城鄉(xiāng)相互支援提到農(nóng)民解放和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的高度。1959年6月29日和7月2日，毛澤東在談到廬山會(huì)議討論的十八個(gè)問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，“重工業(yè)要為輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)”，“農(nóng)業(yè)問題：一曰機(jī)械，二曰化肥，三曰飼料”，“工業(yè)要支援農(nóng)業(yè)，明年需要多少化肥、多少鋼材支援農(nóng)業(yè)，這次會(huì)議要定一下”[5]78-79。

三是工農(nóng)平衡發(fā)展。1959年6月29日和7月2日，毛澤東在談到廬山會(huì)議討論的十八個(gè)問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系是以農(nóng)業(yè)內(nèi)部的平衡、工業(yè)內(nèi)部的平衡、農(nóng)業(yè)和工業(yè)的平衡為基礎(chǔ)的綜合平衡，并強(qiáng)調(diào)工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)資料：“過去安排是重、輕、農(nóng)，這個(gè)次序要反一下，現(xiàn)在是否提農(nóng)、輕、重？要把農(nóng)、輕、重的關(guān)系研究一下。過去搞過十大關(guān)系，就是兩條腿走路，多快好省也是兩條腿，現(xiàn)在可以說是沒有執(zhí)行，或者說是沒有很好地執(zhí)行。過去是重、輕、農(nóng)、商、交，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)把農(nóng)業(yè)搞好，次序改為農(nóng)、輕、重、交、商。這樣提還是優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料，并不違反馬克思主義。重工業(yè)我們是不會(huì)放松的，農(nóng)業(yè)中也有生產(chǎn)資料。如果真正重視了優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料，安排好了輕、農(nóng)，也不一定要改為農(nóng)輕重”，“現(xiàn)在講掛帥，第一應(yīng)該是農(nóng)業(yè)，第二是工業(yè)”[5]78,80。1962年3月，周恩來在中央財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上作了一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)為“先抓吃穿用”，下聯(lián)為“實(shí)現(xiàn)農(nóng)輕重”，橫批為“綜合平衡”[19]，這是對(duì)農(nóng)輕重綜合平衡要求的生動(dòng)表述。改革開放初期，陳云在《計(jì)劃與市場(chǎng)問題》中指出，“‘農(nóng)輕重’的排列，就是馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合”[20]，這道出了以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在“農(nóng)輕重”排列上對(duì)馬克思主義工農(nóng)關(guān)系理論的貢獻(xiàn)。

新中國(guó)成立后的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，圍繞以土肥水種密保管工為內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)八字憲法”的技術(shù)改造和以農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化為目標(biāo)取向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，在全國(guó)一盤棋集中力量實(shí)施國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略并優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料進(jìn)程中，積極推進(jìn)支援、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工業(yè)體系建設(shè)，逐步形成以重工業(yè)為中心并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品支撐的工農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系。為了推進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工業(yè)體系建設(shè)，在國(guó)務(wù)院組成部門中，專門設(shè)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械部等。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)、農(nóng)業(yè)化學(xué)工業(yè)等快速發(fā)展。到1976年，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)8 629.6 萬千瓦，化肥施用量達(dá)582.8 萬噸。同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展也提升了農(nóng)業(yè)科研裝備及技術(shù)推廣設(shè)施水平，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究和應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。這些因素的共同作用，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，這是中國(guó)糧食產(chǎn)量由1949年的11 318.0 萬噸大幅度增加至1976年的28 630.5 萬噸的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

四、遵循農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品支撐的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)規(guī)律，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，遵循農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品支撐的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)規(guī)律，沒有因?yàn)楣I(yè)化的發(fā)展而弱化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相反，還強(qiáng)化和深化了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出，農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)奠定基礎(chǔ)。早在1948年4月1日召開的晉綏干部會(huì)議上，毛澤東就初步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想，他指出：“消滅封建制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就給發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)?！盵3]13161949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》中進(jìn)一步指出：“沒有農(nóng)業(yè)社會(huì)化，就沒有全部的鞏固的社會(huì)主義?！盵3]1477毛澤東的這些論斷，是基于工業(yè)的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)向其提供農(nóng)產(chǎn)品支撐的認(rèn)識(shí)。在工業(yè)化初期，工業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴，一方面需要農(nóng)業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品原料，一方面要向轉(zhuǎn)移到工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口提供食物、棉花、木材等農(nóng)產(chǎn)品供給。新中國(guó)成立初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，人均糧食產(chǎn)量?jī)H200 多千克（1949年為208.95 千克，到1952年經(jīng)過3年恢復(fù)發(fā)展后也只有288.12 千克），遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均400千克的糧食安全線。如此低下的農(nóng)產(chǎn)品供給能力，是以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)奠定基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)因素。

隨著國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人基于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)需跟上工業(yè)化快速推進(jìn)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展農(nóng)業(yè)，使工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)作為工業(yè)化后發(fā)國(guó)家在國(guó)際上的弱勢(shì)窘境，從為人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興的初心和使命出發(fā)，選擇了追趕世界工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，在實(shí)施國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略中，全國(guó)一盤棋集中力量快速推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。這就要求農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，進(jìn)而向工業(yè)提供更多的農(nóng)產(chǎn)品。1953年11月16日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的社論指出：“以糧食情況來看，由于國(guó)家工業(yè)建設(shè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物地區(qū)人口增多，全國(guó)人民生活逐步改善，糧食需要量也很快增加。糧食需要增長(zhǎng)的速度，已經(jīng)超過了生產(chǎn)增長(zhǎng)的速度。因此，如果農(nóng)業(yè)方面不逐步實(shí)行大規(guī)模的生產(chǎn)，將來就一定會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的困難，這就是一方面農(nóng)民的生活不能改善，另一方面國(guó)家的工業(yè)建設(shè)不能順利進(jìn)行，人民的生活和市場(chǎng)物價(jià)不能保證穩(wěn)定?！盵21]1955年，中共七屆六中全會(huì)（擴(kuò)大）通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)作為促進(jìn)工業(yè)化的舉措。其指出，“我國(guó)工業(yè)的發(fā)展是迅速的。事實(shí)已經(jīng)表明：如果農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展跟不上去，糧食和工業(yè)原料作物的增長(zhǎng)跟不上去，我國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化就會(huì)遭遇到極大的困難?！盵22]

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)偏向重工業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)下，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。中國(guó)在實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)程中，盡管明確了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)以發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，但在實(shí)踐過程中，向工業(yè)偏斜、農(nóng)業(yè)發(fā)展跟不上工業(yè)發(fā)展步伐的問題長(zhǎng)期存在。在啟動(dòng)國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略初期制定和實(shí)施“一五”計(jì)劃時(shí)，中央就強(qiáng)調(diào)要解決農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)的問題。受“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中動(dòng)員大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大煉鋼鐵及人民公社在建立過程中挫傷農(nóng)民積極性等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，當(dāng)時(shí)，農(nóng)業(yè)大幅減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)不能提供必要的農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入困境。在總結(jié)這一深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，1960年3月，毛澤東明確提出了“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)”的方針。1960年8月10日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)、中共中央印發(fā)的《關(guān)于全黨動(dòng)手，大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食的指示》，不僅強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”，還提出了“糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。隨后，中央實(shí)施了一系列措施，以促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展和夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。針對(duì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針沒有很好落實(shí)的問題，1962年7月20日，毛澤東與各大區(qū)書記談話時(shí)說：“我發(fā)了一道以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針提出四年了，就是不實(shí)行。既不請(qǐng)示，也不報(bào)告。如果你們不實(shí)行，我兼計(jì)委主任，你們作副的，到哪里都可以革命么?！盵23]

1953—1976年，盡管在實(shí)施國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)程中中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，但由于當(dāng)時(shí)以追趕世界工業(yè)化進(jìn)程為戰(zhàn)略目標(biāo)，加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下投資向工業(yè)傾斜，導(dǎo)致夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的方針在實(shí)踐中落實(shí)不到位。由此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在工業(yè)偏斜運(yùn)行的問題。當(dāng)時(shí)，盡管工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，但與發(fā)展更快的工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度跟不上去，成為現(xiàn)代化的短腿。加之全國(guó)人口快速增長(zhǎng)，人均糧食產(chǎn)量長(zhǎng)期徘徊在300 千克左右，使得農(nóng)產(chǎn)品供給短缺問題嚴(yán)峻，長(zhǎng)期實(shí)行憑票證限額供給的品種較多。這是中共十一屆三中全會(huì)作出加快農(nóng)業(yè)發(fā)展決策的重要原因。

五、余論

中國(guó)在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期探索工農(nóng)相互支援聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐表明，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在探索中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，其對(duì)工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)不是孤立的，而是遵循工業(yè)革命以來工業(yè)先行發(fā)展并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)律，統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)相互支援并促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建以重工業(yè)為中心并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品支撐的工農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系。一方面，以工業(yè)化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變初期工業(yè)這一先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，既帶動(dòng)綜合國(guó)力和現(xiàn)代化水平快速提升，又通過發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供必要的機(jī)械、電力、化肥等現(xiàn)代生產(chǎn)要素。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，圍繞以國(guó)家工業(yè)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口，推進(jìn)包括工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在內(nèi)的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，在這一過程中形成的社會(huì)主義工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，破解了落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)如何追趕世界工業(yè)化進(jìn)程的問題，促進(jìn)了工業(yè)體系的快速建立和工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史性演進(jìn)。其顯著標(biāo)志首先是實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)，包括在20世紀(jì)70年代末建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)隨之推進(jìn)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提升；不僅如此，隨著以此為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的增強(qiáng)，以中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位得到恢復(fù)為標(biāo)志，中國(guó)在國(guó)際上的地位得以提升，中國(guó)人民在政治和經(jīng)濟(jì)上都穩(wěn)穩(wěn)地立了起來。換言之，毛澤東基于工業(yè)化后發(fā)國(guó)家追趕世界工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)如何推進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互支援聯(lián)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行的探索，遵循了產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的一般規(guī)律，構(gòu)建起以重工業(yè)為中心并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品支撐的工農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系，這是中國(guó)式現(xiàn)代化探索歷程的重要組成部分。

中國(guó)工農(nóng)相互支援聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐表明，對(duì)于社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的討論，不能僅僅看到農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供資金支持而弱化了其自身發(fā)展能力，還要看到工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代生產(chǎn)要素，進(jìn)而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以及為農(nóng)村提供現(xiàn)代生活用品改善農(nóng)民生活條件的作用。

簡(jiǎn)言之，對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期工農(nóng)相互支援聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑的考察表明：以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提交了作為工業(yè)化后發(fā)國(guó)家如何追趕世界工業(yè)化進(jìn)程的中國(guó)式答卷，其所進(jìn)行的理論和實(shí)踐探索具有開創(chuàng)性意義。