趙竹村 張艷

摘 要：高校黨建工作對標(biāo)對表高質(zhì)量要求，須從基層黨組織政治功能和組織功能、黨建工作和事業(yè)發(fā)展深度融合、黨組織活動內(nèi)容和方式方法創(chuàng)新等方面深刻認(rèn)識問題與挑戰(zhàn)。同時，把問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向統(tǒng)一起來，聚焦聚力把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程及各方面，全面把握“一融雙高”目標(biāo)要求的根本、關(guān)鍵與實質(zhì)。構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系應(yīng)統(tǒng)籌好“既堅持和發(fā)揚高校黨建優(yōu)良傳統(tǒng)，又推動高校黨建向新域新質(zhì)發(fā)展”的方法路徑。

關(guān)鍵詞：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；高校黨建；一融雙高；新域新質(zhì)

不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是新時代黨的建設(shè)的鮮明要求。高等教育作為建設(shè)教育強國的龍頭，亟待增強以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力，強化政治建設(shè)攻堅，加快構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系。全面貫徹黨的二十大精神，著力構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系，必須堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要聚焦高校黨建面臨的突出問題，又要錨定高質(zhì)量高校黨建的目標(biāo)要求，守正創(chuàng)新、改革攻堅，系統(tǒng)推進(jìn)、整體提升，切實打造堅強戰(zhàn)斗堡壘和有效保證實現(xiàn)“為黨育人、為國育才”的初心使命。本文從問題、目標(biāo)與方法路徑等方面，就新時代、新征程加快構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系進(jìn)行粗淺探析。

深刻認(rèn)識高校把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程及各方面的問題與挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為高校黨建工作提供了根本遵循，是構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系的“金鑰匙”。在高校黨建實踐中運用習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想以及關(guān)于加強高校黨建工作的重要論述，務(wù)必牢牢抓住加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個高站位、高標(biāo)準(zhǔn)。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量，新時代高校黨建要從黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本對標(biāo)對表，緊緊圍繞把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程及各方面，更加深刻認(rèn)識高校黨建工作面臨的問題與挑戰(zhàn)。

1.從基層黨組織政治功能和組織功能上看“中梗阻”問題挑戰(zhàn)。黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)能否落地生根，取決于從高校黨委、高校院（系）級單位黨組織直到教職工黨支部和學(xué)生黨支部等基層黨組織及黨員干部的政治能力強不強，一旦出現(xiàn)短板將造成“中梗阻”現(xiàn)象。例如：有的基層黨組織書記兼管行政管理、教學(xué)科研“業(yè)務(wù)忙、沒時間”，理直氣壯抓黨建“底氣”不足，理論學(xué)習(xí)“蜻蜓點水”，組織動員力度衰減；有的教職工黨支部建設(shè)滯后于科技攻堅、學(xué)科交叉、專業(yè)發(fā)展需要，延伸覆蓋和發(fā)揮組織保障的作用不夠；有的學(xué)生黨支部黨員人數(shù)、入黨積極分子規(guī)模偏大，聯(lián)系培養(yǎng)工作難以深入，一些教育管理流于形式等。這些問題看似是個別現(xiàn)象，雖然難求均衡、影響不大，實則反映出黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)越往基層越有可能受制于組織體系短板，亟須增強基層黨組織政治功能和組織功能，以有力應(yīng)對挑戰(zhàn)。

2.從高校黨建工作和事業(yè)發(fā)展深度融合上看“兩張皮”問題挑戰(zhàn)。黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)是否扎實有效，關(guān)鍵看人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等事業(yè)有沒有得到發(fā)展，最終要看落實立德樹人根本任務(wù)的成效，一旦黨建工作和事業(yè)發(fā)展融合不夠，必將出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。例如：有的黨建內(nèi)容“虛”，結(jié)合中心工作不實，“虛工實做”不到位；有的黨員活動“浮”，契合師生急需不緊，服務(wù)群眾不深入；有的基層治理“軟”，統(tǒng)籌黨建重點與改革難點不夠，實招硬招還欠缺；有的隊伍“弱”，對培養(yǎng)黨建與業(yè)務(wù)“雙帶頭人”謀劃少、用力小，基層骨干遴選難；有的工作體系“散”，黨政群團(tuán)的協(xié)調(diào)配合不緊，“一盤棋”合力還不夠等。這反映出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)越是落實到高校工作的各方面，越要加強黨建工作和事業(yè)發(fā)展的深度融合，亟須建立健全常態(tài)長效的制度機制。

3.從黨組織活動內(nèi)容和方式方法創(chuàng)新上看“同質(zhì)化”問題挑戰(zhàn)。堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，既要從黨的組織體系、黨建制度體系上推進(jìn)，還要從黨建日常工作、經(jīng)?；顒觿?chuàng)新上下功夫，不斷激發(fā)基層黨組織的活力，特別是增強基層黨的活動對師生的吸引力，把廣大知識分子凝聚在黨的周圍，實現(xiàn)凝心聚力，不斷團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。高校黨建工作有著優(yōu)良傳統(tǒng)，同時看到一些黨建活動形式、載體、方式方法過于單一，相比于教學(xué)科研上的創(chuàng)新來講，有些基層黨建工作出現(xiàn)“同質(zhì)化”傾向。問題的挑戰(zhàn)在于黨建工作方法、活動內(nèi)容、形式載體、互動渠道、信息手段等方面，還不盡適應(yīng)信息時代新形勢和師生學(xué)習(xí)生活新變化，吸引力仍有不足。因此，必須堅持守正創(chuàng)新，著力解決高校黨建活動內(nèi)容和方式方法改革創(chuàng)新的問題，著力拓展黨建新領(lǐng)域、新賽道應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

全面把握新時代高校高質(zhì)量黨建“一融雙高”目標(biāo)要求

為加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程及各方面，高校黨建工作應(yīng)錨定高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量目標(biāo)，持續(xù)加快構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系。對此，《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確提出了高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的五個原則，既要切實增強基層黨組織政治功能和組織功能，又要深度融合黨建工作和事業(yè)發(fā)展，還要與黨組織活動內(nèi)容和方式方法的創(chuàng)新實踐統(tǒng)一起來，全面把握高校高質(zhì)量黨建“一融雙高”目標(biāo)要求。

1.堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)是“一融雙高”的根本?！耙蝗陔p高”，指的是全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，通過健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制，推動高校實現(xiàn)黨建工作與事業(yè)發(fā)展相融合，實現(xiàn)高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展相統(tǒng)一。其根本在于堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，重要途徑是強化“兩個功能”“兩個覆蓋”，即增強高校黨組織政治功能和組織功能、擴大高校黨組織組織覆蓋和工作覆蓋；歸根結(jié)底是通過發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，切實把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，以高校在教育、科技、人才上的自主力量，不斷引領(lǐng)、支撐和實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

2.建立健全黨建事業(yè)深度融合機制是“一融雙高”的關(guān)鍵?！耙蝗陔p高”的“融”，就是高校黨建工作與事業(yè)發(fā)展之融。一方面，強調(diào)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等各項建設(shè)與事業(yè)發(fā)展的深度融合；另一方面，強調(diào)黨建工作與教學(xué)科研等各領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的深度融合。融合的范圍既包括具體黨建業(yè)務(wù)相融合，也包括黨建事業(yè)整體融合；融合的主體既包括黨組織謀劃推動，也包括黨員干部立足本職“兩手抓”；融合的渠道既包括一體化直接交融，也包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)間接融通；融合的載體既包括常態(tài)化的工作，也包括新平臺、新機制；融合的動力既包括層層推進(jìn)、上下互動，也包括橫向聯(lián)建、多方聯(lián)動等，應(yīng)抓準(zhǔn)抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全深度融合機制。

3.聚力于高等教育高質(zhì)量發(fā)展實效是“一融雙高”的實質(zhì)?！耙蝗陔p高”的“高”，是指堅持把高質(zhì)量黨建作為新時代高校黨建必須努力達(dá)到的要求，堅定把高質(zhì)量發(fā)展作為高等教育的生命線，堅守服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重大使命擔(dān)當(dāng)。新時代新征程，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，高校應(yīng)深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于“教育、科技、人才”一體化新部署、新要求，以黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)體系為中軸，以黨建事業(yè)深度融合體系為主線，以高質(zhì)量思想政治工作體系為支撐，以高質(zhì)量基層黨建體系為根基，以全面從嚴(yán)治黨體系為保障，加快構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系，努力將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)“一融雙高”目標(biāo)要求的不竭動力和發(fā)展實效。

科學(xué)統(tǒng)籌高校黨建高質(zhì)量發(fā)展的傳統(tǒng)領(lǐng)域、新域新質(zhì)布局

習(xí)近平總書記強調(diào)的必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持系統(tǒng)觀念等方法論要求，特別是關(guān)于傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，關(guān)于堅持和發(fā)揚黨建優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，關(guān)于探索黨建工作新思路、新舉措、新辦法等重要要求，為構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系提供了方法路徑的科學(xué)指引。另外，近年來高校黨組織在創(chuàng)新開展“對標(biāo)爭先”和黨建“雙創(chuàng)”實踐中積累的多方面鮮活經(jīng)驗，也為持續(xù)構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系帶來方法路徑上的經(jīng)驗與啟示。構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系是繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是創(chuàng)新前提下的繼承，必須科學(xué)統(tǒng)籌。綜合來說，應(yīng)統(tǒng)籌加強高校在傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建和新域新質(zhì)黨建上的科學(xué)布局，進(jìn)一步打開高校高質(zhì)量黨建的新局面。

1.堅持和發(fā)揚高校黨建優(yōu)良傳統(tǒng)是構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系的堅實基礎(chǔ)。長期以來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國高校積淀下深厚的紅色基因、優(yōu)良的黨建傳統(tǒng)和辦學(xué)傳統(tǒng)，特別是高校始終打造成傳播馬克思主義的高地，常抓不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，常抓不懈培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，營造了立德樹人的濃厚氛圍，已經(jīng)成為高質(zhì)量高校黨建工作體系的鮮亮底色和鑄魂之基。新時代新征程，構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系，必須堅持自信自立，必須堅持守正創(chuàng)新，做到堅定“四個自信”，始終把堅持和發(fā)揚高校黨建優(yōu)良傳統(tǒng)作為基礎(chǔ)方法與基本路徑。要注重總結(jié)提升高校傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的經(jīng)驗做法，不斷引領(lǐng)師生把論文寫在祖國大地上。

2.積極擴大高校黨組織向事業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域的覆蓋是高校黨建創(chuàng)新的重要途徑。高等教育事業(yè)在中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)中步入加快創(chuàng)新發(fā)展的新征程，科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力等新動能新優(yōu)勢不斷激發(fā)，多學(xué)科交叉、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等不斷深化，創(chuàng)新要素集聚交融。由于高等教育事業(yè)新的發(fā)展機遇，高校師生干事創(chuàng)業(yè)的新領(lǐng)域、新賽道越來越開闊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)教學(xué)科研活動的領(lǐng)域范圍。在高校院（系）級單位及其教學(xué)科研管理組織之外，甚至在高校之外，師生們參與創(chuàng)新創(chuàng)造活動的新平臺、新基地如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，高校黨組織只有積極擴大向校內(nèi)外事業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋，大力拓展新域黨建，才能實現(xiàn)高質(zhì)量黨建。

3.創(chuàng)新打造新時代高校“智慧黨建”是構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系的有效方法。推進(jìn)“智慧黨建”是《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》提出的黨建創(chuàng)新要求，即主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍新變化、新要求，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，大力推進(jìn)黨組織活動內(nèi)容方式的創(chuàng)新，不斷增強黨內(nèi)政治生活的時代性?！爸腔埸h建”反映了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展條件下高校黨建創(chuàng)新方法路徑的新方向。無論對于傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建，還是新域黨建，“智慧黨建”方法都將會帶來新質(zhì)生產(chǎn)力般的黨建創(chuàng)新活力。新時代新征程，只要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既堅持和發(fā)揚高校黨建優(yōu)良傳統(tǒng)，又推動高校黨建向新域新質(zhì)發(fā)展，就能夠構(gòu)建起高質(zhì)量高校黨建工作體系。

本文系北京高校黨建研究會2023年度黨建研究課題“構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系研究——以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)為例” （課題編號：B12）階段性研究成果

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（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]