鄭娟　張輝

［摘 要］ 畢業(yè)生學(xué)歷信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展過程中愈發(fā)重要。文章以成人高等教育學(xué)歷信息需求現(xiàn)狀與特點(diǎn)為切入點(diǎn)，分析成人高等教育院校對(duì)于學(xué)歷信息數(shù)字化管理的緊迫性和必要性；從學(xué)生視角分析最具代表性的學(xué)歷信息查詢與調(diào)取需求，并以此為抓手分析成人高等教育院校在學(xué)歷信息數(shù)字化管理過程中遇到的瓶頸與困境；同時(shí)從學(xué)生主體學(xué)校主導(dǎo)、學(xué)校管理者、學(xué)生信息管理平臺(tái)和部門協(xié)調(diào)四個(gè)不同角度分析成人高等教育學(xué)歷信息數(shù)字化管理走出困境的對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］學(xué)歷信息；學(xué)生需求；數(shù)字化管理

［中圖分類號(hào)］G720 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］2095-3437（2024）03-0001-04

2014年8月25日教育部印發(fā)了《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)辦法》[1]，2019年5月31日人力資源和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)了《人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》[2]，2019年6月22日人力資源和社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)正式啟動(dòng)[3]。隨著這一系列政策法規(guī)的出臺(tái)，在信息化數(shù)字化大背景下，學(xué)歷信息管理的要求明顯提高，從紙面信息管理提升為數(shù)字化信息管理。為了維護(hù)千萬高等教育畢業(yè)生的切身利益，高校應(yīng)為畢業(yè)生學(xué)歷信息保存和維護(hù)的安全性、數(shù)據(jù)查詢的高效網(wǎng)絡(luò)化提供切實(shí)的保障。

但在實(shí)際工作中，有一部分畢業(yè)生由于主客觀原因，在查詢自身學(xué)歷信息時(shí)并不順利，學(xué)歷信息不完備的情況也屢見不鮮。因此，在大數(shù)據(jù)背景下，成人高等教育院校應(yīng)為廣大畢業(yè)生做好畢業(yè)后學(xué)歷信息管理和查詢工作，從“立德樹人”的根本要求出發(fā)，以提升學(xué)校辦學(xué)水平，提升學(xué)校管理和服務(wù)能力。

一、新時(shí)代成人高等教育學(xué)歷信息需求現(xiàn)狀

（一）學(xué)歷信息網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化需求激增

隨著社會(huì)發(fā)展的需要與工作場(chǎng)景應(yīng)用的深層次發(fā)展，越來越多的社會(huì)化、職業(yè)化考試報(bào)名模式從線下現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名逐步發(fā)展為效率更高的網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。各類考試在線報(bào)名的基本要求是每位報(bào)考者的學(xué)歷信息必須通過學(xué)信網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫比對(duì)，這不僅是取得報(bào)考資格的先決條件，更是最終通過考試的審核重點(diǎn)。各級(jí)各類公務(wù)員和事業(yè)單位考試網(wǎng)上報(bào)名、畢業(yè)生在線求職應(yīng)聘報(bào)名、在職人員擇業(yè)報(bào)名、社會(huì)化職稱類考試報(bào)名等都將學(xué)歷信息的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化作為考試資格的審核起點(diǎn)。因此，學(xué)歷信息高效網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化在大數(shù)據(jù)時(shí)代顯得尤為突出。

（二）學(xué)歷信息調(diào)取需求范圍擴(kuò)大

入職與退休兩大職業(yè)節(jié)點(diǎn)都與學(xué)歷信息密不可分。一方面，各級(jí)各類用人單位對(duì)于求職者和升職者的學(xué)歷信息查詢要求日益嚴(yán)格，身份信息和學(xué)歷信息比對(duì)、入職背景調(diào)查和升職資質(zhì)審核的檔案查詢需求呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。畢業(yè)生提供的學(xué)歷信息數(shù)據(jù)往往因?yàn)橐粋€(gè)環(huán)節(jié)的“卡殼”引起一系列連鎖效應(yīng)，導(dǎo)致后續(xù)工作的停滯，甚至帶來不可預(yù)估的損失。另一方面，各地人社部門在職工退休時(shí)進(jìn)行“退休預(yù)審”，基本要求是對(duì)退休人員的檔案資料進(jìn)行審核和追溯，因此這部分學(xué)歷信息需要追溯到20世紀(jì)90年代，時(shí)間跨度甚至超過30年。檔案材料年代久遠(yuǎn)、管理人員變動(dòng)和材料移交流程不嚴(yán)謹(jǐn)都是學(xué)歷信息查詢不暢的重要因素，加上經(jīng)過一段時(shí)間的沉淀，必將出現(xiàn)大量學(xué)歷信息不完備、檔案信息不完整的突出問題。因此，學(xué)歷信息調(diào)取手段的快捷高效和學(xué)歷信息保存的安全穩(wěn)妥成為成人高等教育院校學(xué)歷信息數(shù)字化管理的核心要求。

（三）成人高等教育學(xué)歷信息調(diào)取需求規(guī)模大且個(gè)性化需求突出

成人高等教育院校畢業(yè)生對(duì)于學(xué)歷信息和檔案信息的調(diào)取與查詢需求規(guī)模大且個(gè)性化程度高，集中流程化處理難度大。改革開放以來，我國成人高等教育本科和專科招生人數(shù)呈總體上升之勢(shì)[4]。從辦學(xué)層次上看，成人高等教育院校近30年來有兩年學(xué)制?？?、四年學(xué)制專科、兩年半學(xué)制專科升本科、五年學(xué)制本科等不同辦學(xué)層次類型。從辦學(xué)形式上看，成人高等教育院校近30年來有函授、業(yè)余、高職、脫產(chǎn)等不同模式不同管理方式的辦學(xué)形式。從畢業(yè)生自身特點(diǎn)上看，由于成人高等教育院校招生的特點(diǎn)，畢業(yè)生年齡分布不均、層次分布廣泛、職業(yè)個(gè)體特征多樣化[5]。從畢業(yè)生數(shù)量上看，如表1所示，2004—2019年我國成人教育本科畢業(yè)生人數(shù)為1269.80萬人，成人教育?？飘厴I(yè)生人數(shù)為1871.08萬人，總計(jì)3140.88萬人。我國成人高等教育院校畢業(yè)生數(shù)量龐大，個(gè)性特點(diǎn)突出，層次不一，且畢業(yè)形式多樣。

綜上所述，成人高等教育院校學(xué)歷信息管理與普通高等學(xué)校學(xué)歷信息管理的差異較大，一般由畢業(yè)生提出需求，成人高等教育院校提供一對(duì)一的個(gè)性化服務(wù)。這種方式效率偏低，若資料不完備，就不能完全滿足畢業(yè)生對(duì)于學(xué)歷信息調(diào)取的需求。因此，成人高等教育院校應(yīng)結(jié)合實(shí)際從學(xué)生需求角度分析成人高等教育學(xué)歷信息數(shù)字化管理的新困境，并為解決學(xué)生需求提出合理化對(duì)策。

二、新時(shí)代學(xué)生對(duì)成人高等教育學(xué)歷信息需求分析

（一）學(xué)歷信息需求熱詞

筆者提取了近年來畢業(yè)生對(duì)學(xué)歷信息查詢的實(shí)際案例，從學(xué)生需求視角，生成畢業(yè)生學(xué)歷信息需求熱詞圖，如圖1所示。“學(xué)信網(wǎng)”“畢業(yè)證書”“檔案袋”“成人高考錄取信息”“網(wǎng)上注冊(cè)”“電子注冊(cè)備案表”“成績(jī)單”等詞語處于顯著位置，說明畢業(yè)生對(duì)與學(xué)信網(wǎng)查詢、畢業(yè)證明相關(guān)的文件和檔案的需求突出。

（二）學(xué)歷信息需求事項(xiàng)

根據(jù)圖1樣本，細(xì)分十大類畢業(yè)生學(xué)歷信息需求事項(xiàng)，如圖2所示。補(bǔ)充檔案占全部需求事項(xiàng)的35%，辦理畢業(yè)證明書占23%，這說明學(xué)生對(duì)畢業(yè)檔案與畢業(yè)證書的重要性認(rèn)識(shí)不夠且安全保管意識(shí)不強(qiáng)，隨著時(shí)間的推移，與學(xué)歷有關(guān)的一系列證明文件可能丟失成為最大的隱患。另外，申請(qǐng)查詢學(xué)信網(wǎng)信息占全部需求事項(xiàng)的12%。將這十類畢業(yè)生需求事項(xiàng)概括起來主要有三大類需求，如圖3所示，檔案類占全部需求事項(xiàng)的52.12%，畢業(yè)證明類占36.40%，學(xué)信網(wǎng)數(shù)據(jù)類占11.48%。這反映出成人高等教育畢業(yè)生對(duì)于學(xué)歷信息需求的多樣化和個(gè)性化特點(diǎn)，挖掘相關(guān)需求的產(chǎn)生根源是成人高等教育院校走出畢業(yè)生學(xué)歷信息數(shù)字化管理困境的關(guān)鍵。

（三）學(xué)歷信息需求分析

根據(jù)上述學(xué)歷信息的需求事項(xiàng)和需求分類可知，檔案類需求依賴于資料保存的完整度；畢業(yè)證明類需求依賴于服務(wù)項(xiàng)目的完備度；學(xué)信網(wǎng)數(shù)據(jù)類需求依賴于資料保存的準(zhǔn)確度。真實(shí)、完整的學(xué)籍檔案是廣大畢業(yè)生和用人單位在學(xué)信網(wǎng)順利開展查詢工作的前提條件[6]。學(xué)歷信息將伴隨畢業(yè)生職業(yè)生涯始終，歷經(jīng)入職背景調(diào)查、升職能力考核，直至退休審核?？梢姡瑢W(xué)歷信息的需求數(shù)量龐大，個(gè)性化突出，極具重要性。成人高等教育的學(xué)歷信息管理只有探索出一套從紙質(zhì)化到數(shù)字化、從單一管理到多元管理、從學(xué)歷管理部門到多部門協(xié)調(diào)并舉的管理新模式，才能最大限度地為畢業(yè)生提供所需的各類服務(wù)。

三、新時(shí)代成人高等教育學(xué)歷信息數(shù)字化管理對(duì)策

本文基于學(xué)生需求的視角，從學(xué)生主體學(xué)校主導(dǎo)、學(xué)校管理者、學(xué)生信息管理平臺(tái)和部門協(xié)調(diào)四個(gè)角度來探討成人高等教育學(xué)歷數(shù)字化管理新模式。

（一）加強(qiáng)入學(xué)教育，樹立保管意識(shí)

學(xué)生調(diào)取學(xué)歷信息的絕大多數(shù)需求是因?yàn)闄n案與畢業(yè)證書丟失，作為客體的學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地在成人教育本科和?？茖W(xué)生入學(xué)之初進(jìn)行關(guān)于學(xué)歷信息重要性和保存方法的入學(xué)教育。一方面，學(xué)?？梢酝ㄟ^開展網(wǎng)絡(luò)課堂、問卷調(diào)查、主題班會(huì)等多種形式的入學(xué)教育，提高學(xué)生對(duì)于學(xué)歷信息重要性的認(rèn)識(shí)，從根源上補(bǔ)齊學(xué)生對(duì)于學(xué)歷信息重要性認(rèn)識(shí)不夠的短板，樹立學(xué)生對(duì)學(xué)歷信息和身份信息同樣重要的認(rèn)識(shí)；另一方面，可以在學(xué)生畢業(yè)時(shí)進(jìn)行主題宣講，進(jìn)一步提升畢業(yè)生妥善保存和維護(hù)學(xué)歷信息的思想意識(shí)。著力做到以學(xué)生為主體、成人高等教育院校為主導(dǎo)，從根源上最大限度地避免出現(xiàn)因?yàn)楸９懿簧啤⒁庾R(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致學(xué)歷信息丟失的情況發(fā)生。

（二）加強(qiáng)學(xué)籍維護(hù)，把關(guān)數(shù)據(jù)源頭

針對(duì)學(xué)生畢業(yè)信息與學(xué)信網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的不對(duì)應(yīng)導(dǎo)致無法通過網(wǎng)絡(luò)審核比對(duì)的問題，基于學(xué)籍信息和學(xué)歷信息的高度關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)，在新生入學(xué)時(shí)，應(yīng)對(duì)照高等院校的錄取名冊(cè)，對(duì)入學(xué)新生進(jìn)行逐一驗(yàn)證，以確認(rèn)入學(xué)資格；對(duì)在校生進(jìn)行學(xué)籍材料填寫方面的培訓(xùn)，保證學(xué)籍材料書寫規(guī)范、內(nèi)容完善、保存長(zhǎng)久；學(xué)生名冊(cè)應(yīng)按院系、班級(jí)分類打??；學(xué)生休學(xué)、退學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)材料要保證印章齊全、材料完整[6]；學(xué)生在校期間可以根據(jù)實(shí)際情況提出學(xué)籍信息修改的要求，在高校學(xué)籍管理部門審核通過后應(yīng)及時(shí)修改和維護(hù)。這不僅意味著成人高等教育院校應(yīng)加強(qiáng)在校生學(xué)籍信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)，將學(xué)籍信息確認(rèn)工作落實(shí)到每一位在校生，牢牢把住學(xué)籍信息數(shù)據(jù)源頭這個(gè)“始發(fā)站”，將數(shù)據(jù)源作為提高學(xué)歷信息完整度和準(zhǔn)確度的抓手，還意味著成人高等教育院校要將學(xué)籍信息管理和學(xué)歷信息管理相結(jié)合，提升管理能力和管理水平的同時(shí)，為學(xué)生提供堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)源頭。

（三）架設(shè)管理平臺(tái)，構(gòu)建聯(lián)絡(luò)機(jī)制

畢業(yè)生學(xué)歷信息查詢和調(diào)取需求有滯后性。由于學(xué)歷信息和檔案材料的自身特點(diǎn)，畢業(yè)若干年之后需要查詢和調(diào)取學(xué)歷信息的樣本占大多數(shù)，只有當(dāng)畢業(yè)生與學(xué)校的溝通聯(lián)絡(luò)暢通，才能最大限度地提高學(xué)歷信息數(shù)字化管理水平。因此，成人高等教育院校應(yīng)著力建設(shè)一個(gè)技術(shù)手段完備、管理方法科學(xué)的“入學(xué)—畢業(yè)”一體化學(xué)生信息管理平臺(tái)，讓學(xué)生不僅在校期間能及時(shí)反饋信息動(dòng)態(tài)變化的情況，畢業(yè)離校后也能及時(shí)追溯學(xué)歷信息與檔案材料；從技術(shù)層面打破在校和畢業(yè)雙重信息的壁壘，基于平臺(tái)構(gòu)建學(xué)生完整的信息圖譜，充分利用多種信息化、數(shù)字化工具，在滿足學(xué)生需求的基礎(chǔ)上不斷提升學(xué)校自身數(shù)字化管理水平。

（四）提升管理水平，賦能部門協(xié)調(diào)

大規(guī)模的學(xué)歷信息維護(hù)與管理需要成人高等教育院校不斷提升數(shù)字化管理能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用水平。這就要求學(xué)歷信息管理者必須結(jié)合實(shí)際主動(dòng)提升自身的數(shù)據(jù)管理和運(yùn)用能力，不斷從實(shí)際出發(fā)，將大數(shù)據(jù)管理理論與學(xué)歷信息管理實(shí)際相結(jié)合，為日益壯大的畢業(yè)生群體提供學(xué)歷信息查詢和調(diào)取的技術(shù)支撐。與此同時(shí)，也要求成人高等教育院校的多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)配合，尤其是學(xué)歷管理部門應(yīng)主動(dòng)和學(xué)校畢業(yè)生信息檔案管理部門建立暢通的溝通交流機(jī)制，為學(xué)歷信息的數(shù)字化管理賦能，也為學(xué)生能夠順利查詢和調(diào)取學(xué)歷信息群策群力。

四、結(jié)語

新時(shí)代成人高等教育學(xué)歷信息數(shù)字化管理任重道遠(yuǎn)，從學(xué)生需求角度出發(fā)，有利于成人高等教育院校高效改進(jìn)現(xiàn)有管理辦法和管理模式。滿足學(xué)生的需求是學(xué)校管理的考卷，成人高等教育學(xué)歷信息數(shù)字化管理水平的提升是每一位“成教人”的責(zé)任。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

[1] 教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)辦法》的通知[EB/OL].（2014-08-25）[2023-06-22].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/s3263/201408/t20140825_174309.html.

[2] 中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部.人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知[EB/OL]. （2019-06-10）[2023-06-22].http：//www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/ gfxwj/zh/201?

906/t20190610_320236.html.

[3] 張佳妮，朱江. “精準(zhǔn)供給”視域下遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)路徑研究[J]. 成人教育，2019，39（6）：29-34.

[4] 余小波.我國成人高等學(xué)歷教育結(jié)構(gòu)流變論略[J].高等教育研究，2008（5）：67-71.

[5] 陳勤舫. 普通高校繼續(xù)教育新態(tài)勢(shì)與管理模式創(chuàng)新[J]. 成人教育，2020，40（9）：83-86.

[6] 章寧.論我國成人教育發(fā)展的困境與制度突破[J].成人教育，2012，32（12）：69-71.

［責(zé)任編輯：鐘 嵐］