李少霞，魏 莉

（新疆大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046）

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使越來(lái)越多的人口流入城市，但是城市居住空間的封閉性以及受語(yǔ)言、生活習(xí)慣、資源分布、對(duì)環(huán)境的熟悉度等因素的影響，城市中容易滋生新的民族問(wèn)題，不利于各民族交往交流交融。各民族交往中參與主體的缺位勢(shì)必會(huì)帶來(lái)城市凝聚力和認(rèn)同感的缺失，不僅會(huì)制約城市和諧民族關(guān)系的培植，不利于良好城市氛圍的生成，而且會(huì)對(duì)城市居民美好生活需要的滿足產(chǎn)生阻礙。城市民族工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅關(guān)涉居住空間的統(tǒng)籌規(guī)劃，更關(guān)涉就業(yè)、教育、生產(chǎn)、生活和文化等多重維度。因此，做好城市民族工作，需要堅(jiān)持協(xié)調(diào)、綜合、全方位的思維，在城市推進(jìn)全方位互嵌，使生活于城市的各族人民更好地交流合作、資源互補(bǔ)，建立起聯(lián)結(jié)紐帶和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造交往互動(dòng)、心理認(rèn)同、情感互依的和諧氛圍，開(kāi)創(chuàng)城市民族工作發(fā)展的新局面。

一、問(wèn)題緣起

20世紀(jì)90年代，隨著城市化進(jìn)程的加快和改革開(kāi)放的推進(jìn)，我國(guó)的城市民族工作進(jìn)入研究者的視野。其立論依據(jù)在于：隨著各民族人口流動(dòng)的加劇和城市人口的激增，一方面，城市空間呈現(xiàn)出各民族交往交流交融的圖景；另一方面，人口的激增也滋生了一系列民族矛盾和糾紛，例如，由于民族習(xí)慣不同引發(fā)的情感傷害和管理摩擦，由于信教群眾宗教信仰和價(jià)值觀不同引發(fā)的不認(rèn)同、利益糾紛等，給城市民族工作的順利推進(jìn)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，流入城市的人口日益增多，城市民族關(guān)系日益復(fù)雜，城市民族工作的任務(wù)也更加艱巨。特別是伴隨人口流動(dòng)性的加劇和城市開(kāi)放性的增強(qiáng)，城市結(jié)構(gòu)日益分化，“從橫向的角度來(lái)看，不同文化、不同宗教、不同民族的人在這里交匯；從縱向的角度來(lái)看，是指人們?cè)谫Y源和機(jī)會(huì)上占有的差別”[1]。城市內(nèi)部的民族問(wèn)題日益復(fù)雜，城市民族工作的重要性也日益凸顯。

2014年5月，中共中央政治局在進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作會(huì)議上提出，“要推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”[2]。由于城市社區(qū)的特殊性，大多數(shù)學(xué)者將“互嵌式社區(qū)”中的“社區(qū)”理解為城市中以基層單位形式存在的、具有明確空間邊界的社區(qū)。立足于居住空間問(wèn)題，學(xué)者們圍繞民族互嵌式社區(qū)的概念、社區(qū)治理、建設(shè)以及民族心理基礎(chǔ)等維度進(jìn)行了較多討論，為城市民族工作的順利推進(jìn)提供了理論指導(dǎo)。例如，盧愛(ài)國(guó)和陳洪江從地理、社會(huì)和精神空間三個(gè)維度論述了城市多民族社區(qū)互嵌式治理的內(nèi)涵、模式和路徑等[3]。單菲菲和羅晶通過(guò)對(duì)西北地區(qū)四個(gè)社區(qū)的田野調(diào)查，在互嵌語(yǔ)境下闡釋了社區(qū)的共性特征以及互嵌程度的差異，在此基礎(chǔ)上提出了推動(dòng)社區(qū)互嵌的路徑[4]。楊鯤飛從空間關(guān)系和精神關(guān)系角度論述了民族互嵌式社區(qū)的屬性和特征，認(rèn)為城市的空間分布是對(duì)城市民族關(guān)系和情感關(guān)系的折射[5]，此外，他還指出民族互嵌式社區(qū)“既有社區(qū)的一般性特征，也具有民族社區(qū)的多民族混居的特征”[6]。來(lái)儀和馬曉玲聚焦成都的多民族合居社區(qū)，對(duì)其互嵌現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，認(rèn)為這種互嵌狀態(tài)下的民族交往交流交融是淺層次的，有待深化，并且據(jù)此提出了構(gòu)建互嵌式社區(qū)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題[7]。這些研究中，有些屬于實(shí)證研究，有些屬于理論研究，對(duì)于促進(jìn)民族交往交流交融，推進(jìn)社區(qū)善治，搭建互嵌式的社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有重要的理論指導(dǎo)意義。

需要注意的是，第一，推進(jìn)民族社區(qū)互嵌并不等同于“混居”，因?yàn)榛デ妒缴鐓^(qū)不僅指各民族在空間區(qū)位上的交錯(cuò)居住，而且包括各民族成員在空間交錯(cuò)基礎(chǔ)上搭建起的精神和心理上的主動(dòng)包容和接納關(guān)系。第二，不能將社區(qū)的空間互嵌等同于社會(huì)結(jié)構(gòu)的互嵌。如果僅僅將互嵌聚焦于對(duì)居住問(wèn)題的闡釋，則有礙民族工作的順利推進(jìn)和民族關(guān)系的妥善處理。社會(huì)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是“在社會(huì)活動(dòng)中被反復(fù)不斷組織起來(lái)的一系列規(guī)則和資源”[8]87，體現(xiàn)的是各種社會(huì)要素的組合狀態(tài)，是社會(huì)要素之間穩(wěn)定的聯(lián)系模式，社會(huì)結(jié)構(gòu)的境域要遠(yuǎn)遠(yuǎn)廣于社區(qū)空間環(huán)境。社會(huì)結(jié)構(gòu)互嵌是助推各民族交往交流交融的宏觀機(jī)制，是統(tǒng)攝政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的一體化結(jié)構(gòu)。社區(qū)空間互嵌是社會(huì)結(jié)構(gòu)互嵌在居住空間層面的縮影，屬于被包含的部分，不能將兩者等同。雖然在互嵌式居住空間中，居住關(guān)系的親密和居住區(qū)隔的弱化可以創(chuàng)設(shè)各民族接觸的機(jī)會(huì)和條件，架起各民族交往交流交融的橋梁，在密切接觸和微觀互動(dòng)中搭建情感紐帶，在共享的社區(qū)文化中構(gòu)建共通的心理聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各民族深度交往交流交融，但是，社區(qū)居住空間中的交往交流交融體現(xiàn)著社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特征，是對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的微觀表達(dá)。因此，在闡述互嵌這一問(wèn)題時(shí)，不能僅僅局限于居住的互嵌和社區(qū)環(huán)境的互嵌。

二、內(nèi)涵解析：從空間結(jié)構(gòu)互嵌走向全方位互嵌

高永久和楊龍文指出，“民族互嵌概念的內(nèi)涵大致歷經(jīng)了從社區(qū)空間與社會(huì)結(jié)構(gòu)互嵌到全方位互嵌的豐富演進(jìn)，大體而言則是從空間結(jié)構(gòu)互嵌轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿换デ丁盵9]。從空間結(jié)構(gòu)互嵌到全方位互嵌的轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我國(guó)對(duì)民族互嵌的認(rèn)識(shí)日益深化。全方位互嵌就是在居住格局、文化生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)交往和心理意識(shí)上形成各民族團(tuán)結(jié)互助、相互包容、共生共榮的心理認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)各民族深度交往交流交融。因此，從更深層次上講，從空間結(jié)構(gòu)互嵌走向全方位互嵌，其本質(zhì)就是搭建積極的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各民族積極互動(dòng)和理性交往，進(jìn)而鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（一）全方位互嵌的提出

2021 年，習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出，“逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入”[10]247。從空間結(jié)構(gòu)互嵌轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿换デ?，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)民族工作規(guī)律把握的日益深化，凸顯了一種全方位協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系的新模式，有利于各民族在社會(huì)互嵌的基礎(chǔ)上增強(qiáng)中華文化認(rèn)同，夯實(shí)中華民族共同體的基礎(chǔ)。群際接觸理論認(rèn)為，不同民族之間的偏見(jiàn)在很大程度上受信息不對(duì)接、認(rèn)知誤解的影響，而信息不對(duì)接和認(rèn)知誤解會(huì)加劇居住隔離和心理疏離，使民族關(guān)系陷入緊張狀態(tài)，而民族關(guān)系的緊張又會(huì)強(qiáng)化居住的隔離和心理的疏離，以至于陷入“信息不對(duì)接、認(rèn)知誤解→居住隔離、心理疏離→接觸、交往減少→民族關(guān)系緊張→認(rèn)知誤解加劇→居住隔離固化、心理不認(rèn)同→民族關(guān)系更加緊張”的惡性循環(huán)。跳出空間結(jié)構(gòu)層面的互嵌，從空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等維度闡述民族互嵌，形塑一種多元性充分表達(dá)和一體性日益強(qiáng)化的社會(huì)結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)，能使一定空間、社會(huì)、文化邊界之內(nèi)的各民族參與共同的生產(chǎn)活動(dòng)、社會(huì)交往、文化交流，從而推動(dòng)民族交往交流交融，搭建共通的心理聯(lián)系紐帶。以各民族全方位互嵌助推城市民族工作，旨在拓展和深化各民族交往交流交融的廣度和深度，形成城市中各民族相互認(rèn)同、相互尊重、相互理解的和諧民族關(guān)系，建構(gòu)起支撐各民族交往交流交融的社會(huì)動(dòng)力和心理共識(shí)，使城市民族工作制度化、精細(xì)化和規(guī)范化。

（二）全方位互嵌的內(nèi)涵

“嵌入”一詞作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念是由卡爾·波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》一書(shū)中提出來(lái)的。波蘭尼和格蘭諾維特對(duì)“嵌入”概念的使用存在區(qū)別，波蘭尼關(guān)注的是一種整體性嵌入的思想，體現(xiàn)出明顯的社會(huì)理論意義；格蘭諾維特則將嵌入作為一種可操作性的工具加以使用，體現(xiàn)為一種“形式嵌入”[11]。黃志輝在波蘭尼嵌入思想的基礎(chǔ)上概括了其意涵，認(rèn)為嵌入涉及政治、經(jīng)濟(jì)、空間等多重向度，體現(xiàn)了共生性和交互性兩種特征[12]。但是，從總體上看，我國(guó)學(xué)者對(duì)“嵌入”概念的探討和研究并沒(méi)有囿于波蘭尼等西方學(xué)者的思路，而是基于我國(guó)的民族關(guān)系、人口流動(dòng)狀況和社區(qū)關(guān)系的實(shí)際進(jìn)行了研究。例如，吳月剛和李輝指出，民族互嵌包括各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等維度的互動(dòng)，體現(xiàn)為各民族之間交往聯(lián)系的一種狀態(tài)，他們將民族互嵌的內(nèi)涵概括為兩個(gè)維度，即物質(zhì)形式層面的互嵌和精神文化層面的互嵌，后者是支撐民族互嵌的核心要點(diǎn)[13]。一般意義上說(shuō)，互嵌內(nèi)含一種關(guān)系的變遷過(guò)程，是不同主體基于某種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)而形塑的一種復(fù)雜的協(xié)調(diào)關(guān)系和交匯性的互動(dòng)現(xiàn)象。比之于空間結(jié)構(gòu)互嵌，全方位互嵌在廣度和深度上均得到進(jìn)一步拓展和深化，體現(xiàn)的是各民族在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等領(lǐng)域嵌置和構(gòu)建起的聯(lián)通渠道和聯(lián)結(jié)紐帶，其目標(biāo)是在民族關(guān)系的互動(dòng)演進(jìn)中培植價(jià)值共識(shí)，形塑良序的認(rèn)同關(guān)系和互通有無(wú)的聯(lián)結(jié)方式，擘畫(huà)各民族“空間互構(gòu)、文化互鑒、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、社會(huì)互助、心理互認(rèn)”[9]的交往交流交融圖景。

全方位互嵌既凸顯了民族關(guān)系的多維性，也彰顯了民族關(guān)系的整體性，是實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融的科學(xué)路徑，勾勒了社會(huì)主義民族關(guān)系的和諧圖景。以全方位互嵌打造民族交往交流交融的社會(huì)情景，能夠統(tǒng)攝各民族交往交流交融的形式和內(nèi)容，構(gòu)建地理、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和情感共同體，使各民族的互動(dòng)交往更具情境性，有利于推動(dòng)各民族在精神文化層面的廣泛交流和深度交融。同時(shí)，全方位互嵌也為各民族平等交往搭建了平臺(tái)和渠道，能夠幫助各民族最大化地形成交流共識(shí)，培養(yǎng)互相尊重、互相理解的習(xí)慣，在尊重差異性的基礎(chǔ)上增進(jìn)各民族在政治參與、社會(huì)交往、文化交流和利益互動(dòng)上的共同性，齊心協(xié)力構(gòu)建“全體人民共同依存與彼此關(guān)懷而生的積極關(guān)聯(lián)性”[14]的命運(yùn)共同體。

（三）從空間結(jié)構(gòu)互嵌走向全方位互嵌：搭建積極的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各民族的居住格局呈現(xiàn)大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)，但是受文化習(xí)俗和生活方式等因素的影響，各民族之間仍舊存在文化邊界。交往和互動(dòng)的匱乏勢(shì)必固化彼此間的印象，影響各民族的友好相處。只有打破區(qū)隔，增進(jìn)認(rèn)知和了解，消除偏見(jiàn)，各族人民才能在經(jīng)濟(jì)交往、分工合作、社會(huì)治理等公共事務(wù)的參與中增進(jìn)互動(dòng)交流，為積極的關(guān)聯(lián)互動(dòng)和理性交往創(chuàng)造條件。從空間結(jié)構(gòu)互嵌走向全方位互嵌，其本質(zhì)是拓展各民族交往交流交融的渠道，使各族人民在交往中形成“密切、微觀互動(dòng)及因此產(chǎn)生的個(gè)人情感和行動(dòng)抉擇”[15]21，搭建起健康積極的交往交流交融關(guān)系網(wǎng)。

其作用體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，全方位互嵌體現(xiàn)為各民族在空間、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的嵌入，能夠消除各民族在空間分布、語(yǔ)言溝通、行業(yè)發(fā)展等方面的屏障，搭建合作交往、互補(bǔ)交流、共生交融的渠道，使各民族逐漸培植求同存異的包容心態(tài)，而且各民族在相互學(xué)習(xí)與借鑒中也會(huì)日益消解因文化習(xí)俗和價(jià)值觀不同造成的刻板印象，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系。第二，空間、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的互嵌意味著社會(huì)關(guān)系的互嵌，因此，從空間結(jié)構(gòu)互嵌走向全方位互嵌的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人情關(guān)系、治理關(guān)系等的嵌合，使各民族在經(jīng)濟(jì)、文化、命運(yùn)等共同體中形塑緊密相依的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在長(zhǎng)期的交往交流交融中形成互利互惠的規(guī)則意識(shí)，培植共同的價(jià)值旨趣和精神志趣，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，為搭建良好的民族關(guān)系網(wǎng)絡(luò)注入持續(xù)動(dòng)力。第三，“生活世界中交往共同體的主體絕非抽象的人類，而是具體的個(gè)體或多樣的族群……這樣的共同體也絕非任由我行我素的自在世界，而是有方向、有規(guī)范的社會(huì)世界”[16]。全方位互嵌從空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理等層面推進(jìn)各民族的嵌合，旨在理順人、文化、民族與國(guó)家之間的多維關(guān)系，通過(guò)各民族之間的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和關(guān)系聯(lián)結(jié)，建立起“空間的一體化”“民族關(guān)系的一體化”和“文化的多元一體化”，使中華民族共同體的構(gòu)建持續(xù)向更深層次、更廣維度推進(jìn)。

三、內(nèi)在機(jī)理：各民族全方位互嵌開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面的整合邏輯

各民族全方位互嵌的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是民族成員，旨在為各民族交往交流交融創(chuàng)設(shè)條件，搭建共居共學(xué)共事共樂(lè)的平臺(tái)，使各民族在協(xié)同合作中增進(jìn)認(rèn)同和信任，相互依賴、相互依靠。從更高層次上看，民族互嵌的本質(zhì)就是不斷增進(jìn)共同性和共生性?？臻g、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理五個(gè)維度不是單一的、互不干涉的，而是呈現(xiàn)出相互交織的整體性特征，以全方位互嵌助推城市民族工作，有利于發(fā)揮空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理相互支撐和交織融合的作用，使城市各族人民廣泛聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展對(duì)話交流，培植互惠規(guī)則，走向共同富裕，集聚社會(huì)資本，促進(jìn)情感共融，增強(qiáng)空間、文化、利益、社會(huì)、情感等方面的共同性和共生性，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市民族工作的整體性、系統(tǒng)性推進(jìn)，構(gòu)建城市生活共同體。

（一）空間互嵌：拓展交往的空間渠道，增進(jìn)對(duì)話交流

“從社會(huì)學(xué)的角度看，群體可以看作不是界限明確的團(tuán)體，而是有著各種各樣不同的、變動(dòng)的邊界，限定著其生活的各個(gè)不同層面。這些界限可以是剛性的，也可以是柔性的?！盵17]64在5 000多年的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，我國(guó)各民族在交往交流交融中不斷打破邊界、消除隔閡、增進(jìn)共識(shí)，構(gòu)建了中華民族共同體。我國(guó)各民族之間的空間邊界是柔性的，空間形態(tài)的變化和構(gòu)筑對(duì)于理順和修復(fù)民族關(guān)系具有重要意義，當(dāng)各民族積極互動(dòng)時(shí)，必然會(huì)推動(dòng)城市民族工作的穩(wěn)定發(fā)展。如果各民族在空間層面存在明顯的區(qū)隔，則會(huì)加劇城市民族工作的難度，不利于城市的和諧穩(wěn)定。

空間互嵌對(duì)于開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，空間是各民族之間搭建社會(huì)關(guān)系、培植共同價(jià)值的重要場(chǎng)域，通過(guò)空間互嵌能夠構(gòu)建一個(gè)包容性的環(huán)境，建立良好的社會(huì)秩序，推動(dòng)城市各民族在生產(chǎn)生活上主動(dòng)融入。這種融入能夠消除各民族之間的壁壘和隔離狀態(tài)。其次，“人們?cè)谏钍澜缰信龅絾?wèn)題的時(shí)候，就會(huì)在公共領(lǐng)域中進(jìn)行交流……在現(xiàn)代社會(huì)中要建立一種正當(dāng)?shù)囊?guī)范、制定有效的政策，都必須通過(guò)對(duì)話來(lái)實(shí)現(xiàn)”[18]。有效的對(duì)話和交流是消除刻板印象、拉近各民族心理距離的“鑰匙”，空間上的互嵌則為這種有效的溝通交流搭建了平臺(tái)，提供了相互理解、尋求共識(shí)的機(jī)會(huì)?！敖佑|中的族群維持不僅僅意味著認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志，而且也意味著允許文化差異遷延的互動(dòng)的構(gòu)建?！盵19]265在居住空間中，各民族可以通過(guò)近距離接觸相互關(guān)心，從而產(chǎn)生共情。同時(shí)，在分層結(jié)構(gòu)和從業(yè)結(jié)構(gòu)互嵌基礎(chǔ)上形成的城市公共生活空間能夠增加各民族之間接觸和交往的機(jī)會(huì)，具有重要的行為導(dǎo)向功能，它不僅可以為各民族平等有效的交往提供平臺(tái)，消除刻板印象，而且可以培植文化、情感紐帶，激發(fā)各民族共有的情感記憶和歷史記憶，強(qiáng)化各民族之間的情感依附。最后，城市的公共空間對(duì)于城市交往形態(tài)的重塑和城市空間記憶的感知具有重要意義。通過(guò)城市規(guī)劃推動(dòng)各民族全方位互嵌，營(yíng)造良好的民族交往交流交融氛圍，能夠?yàn)槿藗冊(cè)鲞M(jìn)了解機(jī)會(huì)，在共同活動(dòng)、互動(dòng)認(rèn)知、交流理解的基礎(chǔ)上增進(jìn)心理溝通和情感交融，最大限度地增強(qiáng)心理歸屬感，提升民族交往交流交融的品質(zhì)。

（二）文化嵌入：培植互惠規(guī)則，構(gòu)筑中華民族共有精神家園

“對(duì)于共同體而言，文化互嵌是最為重要的精神紐帶?！盵20]文化互嵌關(guān)注的是中華民族共有精神家園的建設(shè)與維護(hù)，以構(gòu)筑和培植共同的價(jià)值理念為目標(biāo)遵循。中華文化的內(nèi)在根基彰顯了中華民族的核心價(jià)值追求和獨(dú)特文化優(yōu)勢(shì)，培植了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的民族精神，為中華民族共同體的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。因此，建基于我國(guó)各民族交往交流交融基礎(chǔ)上的共同價(jià)值追求、中華民族共有精神家園和文化自覺(jué)是中華民族團(tuán)結(jié)凝聚的標(biāo)志，也是聯(lián)結(jié)我國(guó)各民族歷史記憶、增強(qiáng)情感認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。文化互嵌并不是單純地讓某一民族接受和學(xué)習(xí)另一個(gè)民族的文化，進(jìn)行單向度或單方面的嵌入，而是彼此間互相學(xué)習(xí)，在相互接觸、交流互鑒中兼收并蓄，從而增強(qiáng)共同性。

文化互嵌開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，文化互嵌能夠使城市各族人民構(gòu)建起一種弱化血緣和地緣的新型關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成一種立足居民日常生活和城市社會(huì)治理基礎(chǔ)上的文化共同體，這種新型的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和文化共同體能夠提升城市的凝聚力和向心力，化解城市各民族之間的矛盾和糾紛。因?yàn)槲幕?dòng)可以緩和文化張力，為構(gòu)建中華民族共有精神家園奠定基礎(chǔ)。其次，互惠的規(guī)則意識(shí)和理性的交往共識(shí)是保障各民族有效交往的前提條件。文化互嵌的本質(zhì)是在各民族之間搭建共同的聯(lián)結(jié)紐帶，在各民族交往交流交融中建立互惠的規(guī)則意識(shí)和理性的交往共識(shí)，助力城市民族工作的推進(jìn)。最后，文化互嵌可以引導(dǎo)城市居民在互惠規(guī)則的指導(dǎo)下共同參與各種公益活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)，通過(guò)有效交流增進(jìn)了解，在文化互嵌中樹(shù)立尊重差異、包容多樣、和睦共處的日常生活價(jià)值理念，系牢守望相助的情感紐帶，為城市治理注入源源不斷的動(dòng)力。

（三）經(jīng)濟(jì)互嵌：優(yōu)化資源配置，提升各族人民生活品質(zhì)

我國(guó)各民族在長(zhǎng)期的交往交流交融中鑄就了一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體，茶馬互市、絲綢之路等均是最好的例證。馬克思指出：“商品交換是在共同體的盡頭，在它們與別的共同體或其成員接觸的地方開(kāi)始的。”[21]107因此，經(jīng)濟(jì)互嵌是助推民族交往交流交融的首要前提?！耙悦褡鍨榛c(diǎn)，揭示交往或交換借助于不同的形式而表達(dá)的事實(shí)，為我們擺脫現(xiàn)代有關(guān)‘交換’的局限性規(guī)定，去探索交換因素在人們的經(jīng)濟(jì)生活甚至社會(huì)形成中的重要作用及其基礎(chǔ)性地位，開(kāi)辟了一條廣闊的道路。”[22]進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，只有不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，提高人民的生活質(zhì)量，帶領(lǐng)全體人民走向共同富裕，才能為各民族交往交流交融奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)嵌入“將各民族納入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、制度規(guī)則，不斷完善各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，無(wú)論面對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，還是面臨外來(lái)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各民族之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不會(huì)受到影響，始終保持完整的經(jīng)濟(jì)共同體”[23]。

在城市，經(jīng)濟(jì)互嵌開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，經(jīng)濟(jì)互嵌能夠保障城市各民族享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)待遇，引導(dǎo)各民族轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。其次，經(jīng)濟(jì)互嵌使得城市中的物流往來(lái)、人員交往、資訊信息等日益密切，有利于構(gòu)建一種整合社會(huì)資源、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)工作跨地域協(xié)同發(fā)展的新模式，為各民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有益環(huán)境，改善各民族的生活質(zhì)量。最后，經(jīng)濟(jì)互嵌能夠有效緩解城市各民族在子女教育、語(yǔ)言交流、法律權(quán)益、勞動(dòng)就業(yè)等方面的問(wèn)題，促進(jìn)城市資源和利益的公平分配，有利于提升各民族的幸福感和對(duì)城市的認(rèn)同感，增進(jìn)各民族之間的心理互嵌和情感聯(lián)結(jié)。

（四）社會(huì)互嵌：集聚社會(huì)資本，構(gòu)建城市治理共同體

羅伯特·D.帕特南認(rèn)為，社會(huì)資本是指“社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過(guò)促進(jìn)合作行為來(lái)提高社會(huì)效率”[24]195。其作用在于緩解沖突、減少矛盾，在激發(fā)公民共治的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良序運(yùn)轉(zhuǎn)和善治。良好的社會(huì)秩序、和睦的情感關(guān)系是增進(jìn)各民族對(duì)中華民族認(rèn)同的重要因素。推進(jìn)各民族社會(huì)互嵌的目的在于，提升各族人民參與社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性，集聚社會(huì)資本，共同構(gòu)建社會(huì)治理共同體，使各族人民的安全感得到有效提升，增進(jìn)各民族之間的信任和認(rèn)同。同時(shí)，在共同參與社會(huì)治理過(guò)程中，各族人民相互幫助，形成休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的社會(huì)互嵌關(guān)系。

社會(huì)互嵌開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面的作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是城市各族人民通過(guò)行使投票選舉權(quán)、表決意見(jiàn)、出席會(huì)議等方式推進(jìn)城市內(nèi)部的社會(huì)互嵌，城市居民主動(dòng)參與到城市治理中，與城市的社會(huì)生活和政治生活建立直接的聯(lián)系，各族人民在社會(huì)互嵌中感受民主氛圍，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀規(guī)約自己的行為，主動(dòng)培植公民意識(shí)，調(diào)適公民身份。例如，在新冠肺炎疫情防控工作中，政府和社會(huì)激發(fā)各族人民積極參與志愿活動(dòng)的熱情，提高各族人民的公共精神和互助觀念；在推進(jìn)城市社區(qū)治理中，社區(qū)倡導(dǎo)各族人民積極參與、建言獻(xiàn)策，在構(gòu)建良好社區(qū)環(huán)境的同時(shí)消解民族歧視和民族隔閡，培植良好的民族關(guān)系。二是政府和各級(jí)組織要通過(guò)完善社會(huì)保障制度、社會(huì)福利制度，打破就業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等方式，推進(jìn)城市中的社會(huì)互嵌，使各族人民平等地享受就業(yè)、社保、教育等方面的政策和權(quán)益，為消除民族隔閡、推動(dòng)各民族共居共學(xué)共事共樂(lè)創(chuàng)設(shè)條件和環(huán)境。

（五）心理互嵌：促進(jìn)情感共融，縮短社會(huì)心理距離

各民族交往交流交融的關(guān)鍵在于心理認(rèn)同和情感依附。推進(jìn)各族人民心理互嵌，其目標(biāo)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，使各民族增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同。民族心理認(rèn)同的外在表現(xiàn)形式是民族情感的表達(dá)和傳遞，休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共是凸顯民族情感的核心要義。

心理互嵌開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，心理互嵌的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)是情感互嵌，在推進(jìn)民族互嵌過(guò)程中，民族情感對(duì)于各民族交往交流交融具有導(dǎo)向作用。當(dāng)各民族的情感依附性較強(qiáng)時(shí)，情感對(duì)民族交往交流交融具有正向的激勵(lì)作用，是助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心紐帶；反之，則會(huì)加劇各民族之間的冷漠與渙散，不利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。因此，推動(dòng)心理互嵌的關(guān)鍵在于搭建各民族情感交流的橋梁，使城市各民族在交往交流交融中逐步增進(jìn)共同性。同時(shí)，建立在心理互嵌基礎(chǔ)上的情感紐帶是培植同理心、共情心的重要基礎(chǔ)，只有培植正向的情感紐帶和價(jià)值共識(shí)，發(fā)揮情感認(rèn)同在民族互嵌中的包容性作用，城市各族人民才能立足于其他民族的立場(chǎng)和價(jià)值選擇，尊重不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣，化解城市中阻礙各民族交往交流交融的不利因素，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作提供有效支撐。其次，“如果來(lái)自不同種族和文化的人們能夠自由而真誠(chéng)地交往，那些緊張與困難、偏見(jiàn)與困惑，都會(huì)消失；如果人們不能彼此交往而是相互隔離，那么偏見(jiàn)和沖突就會(huì)像疾病一樣瘋狂生長(zhǎng)”[25]245。民族之間的心理互嵌是消除心理偏見(jiàn)和區(qū)隔，推進(jìn)各民族持續(xù)有效交往的重要保障，也是推動(dòng)各民族全方位互嵌的核心邏輯和行動(dòng)準(zhǔn)則。因此，實(shí)現(xiàn)城市各民族心理互嵌可為各民族共居共學(xué)共事共樂(lè)創(chuàng)建平臺(tái)和場(chǎng)景，能使社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體等一系列自治性力量充分發(fā)揮作用，共同為城市民族工作的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

四、多維遵循：各民族全方位互嵌開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面的整體構(gòu)想

民族互嵌是各民族之間的雙向互動(dòng)、接觸和融入的過(guò)程，其最終目的是使各民族在心理上認(rèn)同、情感上接納，從而增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同。以各民族全方位互嵌開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面的整體構(gòu)思在于：從空間、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和心理五個(gè)層面推動(dòng)城市各民族的互嵌，使城市各族人民在居住格局上交錯(cuò)居住，在文化上兼收并蓄，在經(jīng)濟(jì)上互依共生，在社會(huì)生活中緊密交往，在心理上彼此認(rèn)同。要推進(jìn)城市各民族全方位互嵌，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的城市民族關(guān)系，需要從以下幾個(gè)方面著手。

（一）發(fā)揮好民族互嵌式社區(qū)的整合作用，助推城市各民族互嵌式社區(qū)建設(shè)

民族互嵌式社區(qū)建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)各民族在城市中比鄰而居、交錯(cuò)而居，在生產(chǎn)生活中互嵌，為各民族的接觸和實(shí)質(zhì)性交往創(chuàng)造條件，使各族人民可以依托社區(qū)這一空間和平臺(tái)發(fā)展自主嵌入的能力，推動(dòng)各民族互通聯(lián)動(dòng)，增進(jìn)理解和包容，為構(gòu)建城市生活共同體培植內(nèi)生動(dòng)力。城市民族互嵌式社區(qū)通過(guò)“空間—人口”的布局調(diào)整，能夠?yàn)楦髅褡褰煌涣鹘蝗谔峁C(jī)會(huì)和平臺(tái)。民族互嵌式社區(qū)可以有效協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系，使城市居民主動(dòng)接觸、相互交流、彼此團(tuán)結(jié)，培植“大家同屬于一個(gè)城市、同屬于一個(gè)社區(qū)”的理念，彼此認(rèn)同，在交往交流交融中搭建起情感紐帶。費(fèi)孝通先生曾提出，“中華民族作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是由多個(gè)孤立存在的民族單位，經(jīng)過(guò)接觸、雜居、融合的數(shù)千年歷程……形成了你中有我，而又各具特性的多元一體格局”[26]。開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面需要充分發(fā)揮民族互嵌式社區(qū)的整合作用，在居住空間和生活空間創(chuàng)建良好的民族關(guān)系。因此，城市要搭建各民族交往交流交融的社區(qū)公共空間，拓展各族群眾互嵌的空間場(chǎng)域，使各族群眾能夠充分利用地理空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間進(jìn)行最大化的互動(dòng)交流，增加各民族交往交流交融的頻率和機(jī)會(huì)，不斷消除民族隔閡，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

需要指出的是，民族交往交流交融具有自身的發(fā)展規(guī)律，在推進(jìn)民族互嵌式社區(qū)建設(shè)過(guò)程中要尊重這一規(guī)律。民族互嵌不是簡(jiǎn)單地將各族人民匯聚在一起，在居住空間、生活空間上實(shí)現(xiàn)一體化，而是涉及人際關(guān)系的互動(dòng)、多元文化的交流碰撞、社會(huì)結(jié)構(gòu)的重新整合以及價(jià)值理念的相互對(duì)話，每個(gè)層面均有自身發(fā)展的規(guī)律，這些規(guī)律是推進(jìn)民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。合理的互嵌式居住格局對(duì)于促進(jìn)民族交往交流交融具有重要作用，僅僅依靠行政手段或外在力量不利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。民族互嵌涉及價(jià)值理念的交流碰撞，較之空間上的互嵌，各族人民之間的文化認(rèn)同和心理接納是影響互嵌式社區(qū)建設(shè)質(zhì)量的重要因素。因此，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，尊重民族交往交流交融的規(guī)律，圍繞增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，妥善應(yīng)對(duì)，靈活處理。

（二）以城市公共文化建設(shè)增強(qiáng)中華文化認(rèn)同，厚植城市居民的中華民族共同體意識(shí)

文化認(rèn)同是所有認(rèn)同的核心，也是其他認(rèn)同的基礎(chǔ)，體現(xiàn)的是個(gè)體對(duì)共同體的文化確認(rèn)。文化認(rèn)同的基本特性是秉持共同的文化理念，使用相同的文化符號(hào)，遵循共同的文化思維模式和價(jià)值準(zhǔn)則。文化認(rèn)同體現(xiàn)為人們對(duì)以文化聯(lián)系為基礎(chǔ)的群體的歸屬，即對(duì)自己屬于哪一個(gè)群體的確認(rèn)。文化認(rèn)同在一定程度上能夠加深個(gè)體與群體之間的親密感和親近感，可以在對(duì)民族文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上形成與之密切相關(guān)的民族文化心理，包括價(jià)值上的是非判斷、審美上的美丑之別、情感上的親近與否、認(rèn)識(shí)上的正誤之分。有效統(tǒng)籌城市民族關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面，必須構(gòu)筑符合城市各民族團(tuán)結(jié)一心的整體性文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)圖譜，不斷激活城市各族人民共有的價(jià)值追求和文化自覺(jué)，培育和厚植城市居民的中華民族共同體意識(shí)。首先，營(yíng)造開(kāi)放包容的城市文化氛圍。既要尊重各民族的差異性，又要在城市各民族生產(chǎn)生活的社會(huì)空間實(shí)踐中形塑集體精神，堅(jiān)持共同性與差異性的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)建各族人民認(rèn)可和接受的文化符號(hào)，使城市各族人民能夠加強(qiáng)合作交流，增進(jìn)信任和認(rèn)同。其次，以城市各民族的文化互動(dòng)為抓手，培植公共精神。一方面，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在滿足城市各族人民精神文化需要的基礎(chǔ)上增進(jìn)文化交往交流；另一方面，鼓勵(lì)各族人民共同參與集體文化活動(dòng)，增進(jìn)文化體驗(yàn)，營(yíng)造和諧的民族關(guān)系氛圍，使守望相助的公共精神在城市各族人民心中得到積淀，厚植城市各族人民的情感信任和尊重。最后，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)城市各族人民公民身份的轉(zhuǎn)換。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義先進(jìn)文化的本質(zhì)體現(xiàn)，能夠?yàn)槌鞘懈髯迦嗣窆裆矸莸霓D(zhuǎn)換把握方向、把控準(zhǔn)則和樹(shù)立理想。要不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引領(lǐng)城市各族人民向上、向善、向好，不斷開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變公民身份，培育公民素質(zhì)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（三）推動(dòng)城市公共資源優(yōu)化配置，提高各族人民的生活質(zhì)量

“民族心理具有脆弱性的一面，利益天平的些許傾斜，就可能給民族的認(rèn)同造成難以逆轉(zhuǎn)的困難?！盵27]社會(huì)需求的合理滿足、良好的生存和發(fā)展體驗(yàn)、公平的社會(huì)環(huán)境、合理的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)是增強(qiáng)各民族城市歸屬感和認(rèn)同感的重要保證。在城市空間中，受各種外在因素的影響，少數(shù)民族在勞動(dòng)就業(yè)、生活保障等方面仍舊面臨一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能得到有效解決，將會(huì)誘發(fā)矛盾，影響城市民族關(guān)系。因此，要開(kāi)創(chuàng)城市民族工作的新局面，必須優(yōu)化配置城市公共資源，提升各族人民的幸福感和安全感。首先，政府要扶持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市各民族提供平等的就業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)，緩解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡引起的民族疏離感，為平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的鞏固與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)對(duì)城市各民族全方位互嵌的制度供給，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源和公共權(quán)力在嵌入民族中的優(yōu)化配置與合理流動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，各族人民對(duì)生活質(zhì)量和生活水平有了更高的要求，也更加注重對(duì)自身物質(zhì)利益和精神需求的滿足。因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門要依據(jù)人們的需求推動(dòng)資源配置和制度供給，向城市引入更多的社會(huì)資源，不斷滿足城市各族人民對(duì)美好生活的向往。最后，對(duì)城市各民族流動(dòng)人口進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，搭建各族人民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的渠道，使各族人民在工作中厚植互利合作意識(shí)，構(gòu)筑利益共同體。

（四）培育多元主體協(xié)同治理的城市氛圍，有效創(chuàng)新城市民族工作治理模式

格里高利·斯通指出，社會(huì)互動(dòng)可以幫助個(gè)體獲得認(rèn)同，隨著社會(huì)情境的變化，社會(huì)認(rèn)同也會(huì)匯聚成集體的潛意識(shí)，有助于和諧社會(huì)關(guān)系的構(gòu)建[28]245～246。要理順城市民族關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面，僅僅依靠政府、社區(qū)或者某一群體是難以實(shí)現(xiàn)的，必須匯聚全體城市人民的力量，形成多元主體協(xié)作機(jī)制。開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面，需要引導(dǎo)城市各族人民積極參與城市治理工作，通過(guò)參與公共事務(wù)和社會(huì)交往，使城市各族人民之間形成緊密的交往關(guān)系，培育多元主體協(xié)同治理的城市氛圍，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。首先，在城市治理過(guò)程中，要善于吸收各族人民的集體智慧。一方面，政府不再是現(xiàn)代城市治理和推動(dòng)公共事務(wù)的唯一主導(dǎo)者，構(gòu)建多元主體協(xié)同治理模式和機(jī)制，能夠有效處理民族關(guān)系，維持和保障城市的公共秩序。我國(guó)各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中積淀了豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn)，積極采納各民族的智慧推進(jìn)城市治理，可以激發(fā)各族人民參與城市治理的積極性，降低城市各族人民對(duì)城市的冷漠感和彼此之間的疏離感。例如，在武漢，政府創(chuàng)建了民族團(tuán)結(jié)的“百步亭模式”，旨在打造“黨建引領(lǐng)、服務(wù)先行、共建共享”的治理模式，積極調(diào)動(dòng)城市各族群眾參與城市治理，改變了城市治理困難的局面。另一方面，“城市社區(qū)公民只擁有空間實(shí)踐中的空間生存權(quán)和消費(fèi)權(quán)，這在很大程度上加劇了空間生產(chǎn)過(guò)程中城市政府與城市居民的矛盾和沖突”[29]，吸收各族人民的集體智慧推動(dòng)城市治理，能夠增進(jìn)城市各族人民的主人翁意識(shí)。其次，有效發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的力量。有學(xué)者指出，“學(xué)會(huì)與社會(huì)力量合作，合力推動(dòng)理想的民族間嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)環(huán)境，是理性國(guó)家的必要選擇”[30]。社會(huì)團(tuán)體是民族關(guān)系的黏合劑，它既能兼顧民族因素，也能兼顧公共因素，使兩者在推動(dòng)公共事務(wù)治理進(jìn)程中有效結(jié)合，在公共性空間中弱化民族因素。最后，將全過(guò)程人民民主貫穿于城市治理中，堅(jiān)持民主對(duì)話、民主協(xié)商、民主決策，成立規(guī)范化的民族事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，有效解決各族人民急難愁盼的事情，使各族人民切身感受城市發(fā)展利益與自身利益的一致性，構(gòu)建城市共同體。

（五）正確處理共同性與差異性的關(guān)系，消除各民族心理層面的偏見(jiàn)

庫(kù)爾特·勒溫的社會(huì)心理場(chǎng)理論提出，“人的行為決定于內(nèi)在心理需要和周圍環(huán)境相互作用，或者說(shuō)人的行為是個(gè)人與環(huán)境相互作用的函數(shù)或結(jié)果”[31]59。因此，人的行為與心理情景、外在環(huán)境之間是相互作用、辯證影響的，其中，心理層面的認(rèn)同和情感上的依賴對(duì)于民族之間的交往互動(dòng)具有重要的決定意義。在各民族的交往互動(dòng)中，心理層面的認(rèn)同和排斥蘊(yùn)含著民族互嵌過(guò)程中的情感吸納與情感排斥的張力，心理層面的認(rèn)同和包容是民族互嵌的最終目標(biāo)。民族互嵌的過(guò)程就是“接觸與磨合→信任與開(kāi)放→接納與認(rèn)可→互動(dòng)與嵌入”的過(guò)程，體現(xiàn)的是自我與群我在互動(dòng)過(guò)程中的有機(jī)統(tǒng)一。要開(kāi)創(chuàng)城市民族工作新局面，關(guān)鍵是消除城市各民族在心理層面的認(rèn)知偏見(jiàn)，使各族人民在交流互動(dòng)中產(chǎn)生新的情感認(rèn)知體驗(yàn)，搭建情感橋梁，將積極正向的情感融入城市共建共治共享的治理過(guò)程中。首先，要妥善處理共同性與差異性的關(guān)系，深入挖掘中華文化符號(hào)，以文化符號(hào)推動(dòng)城市各民族之間的文化交往和互動(dòng)，厚植情感基礎(chǔ)，培植各民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的精神動(dòng)力。其次，堅(jiān)持共同性與差異性的有機(jī)統(tǒng)一，打造獨(dú)具特色的城市環(huán)境，豐富和優(yōu)化各民族參與城市民族互嵌的空間設(shè)計(jì)，增進(jìn)各民族對(duì)彼此歷史、文化風(fēng)俗、民族心理等的認(rèn)知和理解，培育“尊重差異、包容多樣”的城市文化，消弭各民族之間的心理界線。最后，要堅(jiān)持自我與群我的有機(jī)統(tǒng)一，在推動(dòng)城市各民族全方位互嵌過(guò)程中，既要關(guān)注民族成員個(gè)體的感受和體驗(yàn)，也要注重培植群我的集體情感，在正確處理自我與群我的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)兩種身份的兼容，擴(kuò)大各民族交往的柔性邊界，為增進(jìn)共識(shí)和情感奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié) 語(yǔ)

城市是人口和生產(chǎn)資料集聚的重要場(chǎng)所，為人們的就業(yè)、交往和發(fā)展提供了平臺(tái)和機(jī)會(huì)，是一個(gè)生活共同體。城市的內(nèi)部結(jié)構(gòu)既關(guān)涉各民族的共同性，也凸顯各民族的互嵌性。以空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理五個(gè)維度的全方位互嵌推進(jìn)城市民族工作，一方面，有利于創(chuàng)設(shè)各民族接觸的機(jī)會(huì)和條件，使各民族在交往交流中搭建情感橋梁，在共享的城市文化中厚植共通的心理聯(lián)系，凸顯各民族在空間、文化、利益、社會(huì)、情感等方面的共生性和共同性，促進(jìn)心理互融和情感共融，系牢互嵌性關(guān)系紐帶；另一方面，有利于為城市各民族緊密關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的搭建奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)慶指出，“理論與實(shí)踐更多地面對(duì)交往中的‘共’勢(shì)、嵌合中的‘隱’勢(shì)、實(shí)踐中的‘細(xì)’勢(shì)”[32]。中華民族自古就有互嵌基礎(chǔ)，在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷總結(jié)民族工作發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)持共同性與差異性相統(tǒng)一，積極營(yíng)造和制定助推民族交往交流交融、有利于中華民族共同體建設(shè)的社會(huì)氛圍和政策，積累了鞏固民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)各民族深度交融的豐富經(jīng)驗(yàn)。從空間結(jié)構(gòu)互嵌到全方位互嵌，深刻昭示了新時(shí)代推動(dòng)民族交往交流交融、增進(jìn)共同性要素、系牢互嵌性紐帶、培植緊密性關(guān)系的新方向和新要求。從微觀的城市發(fā)展維度看，面對(duì)日益復(fù)雜的城市民族工作以及提升城市民族事務(wù)治理的法治化、現(xiàn)代化水平，使城市民族工作更加有形、有感、有效的現(xiàn)實(shí)需求，必須最大限度地發(fā)揮空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理五個(gè)維度相互交織創(chuàng)生的整體性作用，以制度設(shè)計(jì)和政策完善保障城市民族工作的整體性、系統(tǒng)性推進(jìn)，深化城市各族人民廣泛交往交流交融，構(gòu)筑充滿凝聚力和活力的城市生活共同體。從中華民族偉大復(fù)興維度看，必須最大程度發(fā)揮全方位互嵌構(gòu)建中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)大凝聚作用，使各民族在全方位互嵌過(guò)程中結(jié)構(gòu)相連、利益相關(guān)、情感相通，在共居共學(xué)共事共樂(lè)中增強(qiáng)凝聚力，進(jìn)而鑄牢中華民族共同體意識(shí)。