劉 云 徐 玥

內(nèi)容提要：東北亞各國經(jīng)濟(jì)相互依存，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向橫向與縱向深化，形成地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了地區(qū)安全發(fā)展的價(jià)值軸。當(dāng)前全球?qū)用娴拇髧偁幣c“陣營化”投射至東北亞，日本和韓國追隨美國“去風(fēng)險(xiǎn)”及“脫鉤斷鏈”，導(dǎo)致地區(qū)合作停滯且信任赤字不斷累積，成為制約東北亞地區(qū)穩(wěn)定繁榮的重要因素。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心是“一條和平發(fā)展的道路”，地區(qū)國家要看到安全發(fā)展的史之大、市之大、勢之大、實(shí)之大、失之大，樹立正確的歷史觀、大局觀和角色觀，更多從發(fā)展角度思考如何用地區(qū)新安全格局保障地區(qū)新發(fā)展格局，探索和重塑地區(qū)價(jià)值觀，構(gòu)建地區(qū)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系大發(fā)展的文化根基。

伴隨美國的全球和亞太戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向大國競爭和“陣營化”，東北亞成為沖突前沿，地區(qū)各國面臨緊迫且現(xiàn)實(shí)的安全發(fā)展困境。日本和韓國更趨保守，在美國影響下逐漸與美國形成“準(zhǔn)三邊同盟”，進(jìn)一步惡化了地區(qū)互信，導(dǎo)致地區(qū)合作停滯不前，成為東北亞安全發(fā)展的最大障礙。以發(fā)展為中心深化地區(qū)合作，符合東北亞各國的根本利益。各國應(yīng)認(rèn)識到東北亞安全發(fā)展的史之大、市之大、勢之大、實(shí)之大、失之大，更多從發(fā)展角度思考東北亞發(fā)展和安全的關(guān)系，找到自身的歷史方位，找到屬于東方的共同認(rèn)知，培育東北亞在全球競爭中的優(yōu)勢。

一、東北亞安全發(fā)展格局演化

二戰(zhàn)后，東北亞安全發(fā)展格局是由地區(qū)“繼起式”經(jīng)濟(jì)增長奇跡和區(qū)域融合深化所奠定。日本經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)高速增長，韓國經(jīng)濟(jì)于20 世紀(jì)70年代創(chuàng)造“漢江奇跡”，中國經(jīng)濟(jì)在80 年代末通過改革開放迅速騰飛，被世界銀行稱為“東亞奇跡”。從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分布角度看，當(dāng)時(shí)的日本處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上游，充當(dāng)了“雁型模式”的雁頭，形成了“技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)—資本密集型產(chǎn)業(yè)—勞動密集型產(chǎn)業(yè)”的梯次性分工體系，構(gòu)成了地區(qū)安全發(fā)展的價(jià)值軸。進(jìn)入21 世紀(jì)，東北亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向橫向與縱向深化，層次更加多樣化，地區(qū)內(nèi)主要國家間的依存度不斷深化，日韓對中國的依存度持續(xù)增強(qiáng)。①後藤あす美「脫アジアが鍵になる中國のFTA:TPP 參加も一つの戦略に」、『大和総研調(diào)査季報(bào)』2013年第12期、32—43頁。1999 年中日韓三國的貿(mào)易額為1290 億美元，2020 年增至6460 億美元。②「進(jìn)化する日中韓協(xié)力」、日中韓三國協(xié)力事務(wù)局、https://www.tcs-asia.org/data/etcData/PUB_jp_1654650301.pdf[2023-12-01]。2018 年韓國對華出口依存度為26.8%；③「日韓、対立で失うもの漁夫の利は中朝に」、『日本経済新聞』2019 年8 月10日、https://www.nikkei.com/article/DGXMZO48425910Z00C19A8TCR000/[2023-12-01]。2021 年，日本對華出口額創(chuàng)歷史新高，半導(dǎo)體出口額為118 億美元，占對華出口額近10%。④「ジェトロ世界貿(mào)易投資報(bào)告2022 年版」、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、https://www.jetro.go.jp/world/gtir/2022.html[2023-12-01]。日韓間的貿(mào)易規(guī)模相對較小，但除2020 年疫情影響外，日企對韓投資一直保持增長態(tài)勢。⑤「『TPP水準(zhǔn)、満たす用意』韓國通商本部長に聞く」、『日本経済新聞』2021年12月26日、https://www.nikkei.com/article/DGXZQOGM248YU0U1A221C2000000/[2023-12-01]。東北亞主要國家經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展形成了緊密的地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，已不再是單一的供應(yīng)鏈模式，不再適合按國家發(fā)展階段簡單劃分，⑥『通商白書2001』、経済産業(yè)省、https://rnavi.ndl.go.jp/mokuji_html/000000046167-2001.html[2023-12-01]。地區(qū)國家共同構(gòu)成亞太產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要一環(huán)，這奠定了地區(qū)繁榮穩(wěn)定的安全發(fā)展基調(diào)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)中心向亞洲轉(zhuǎn)移，東北亞主要國家間的區(qū)域合作快速推進(jìn)。歷史趨勢使然，產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人員等在亞太自東向西轉(zhuǎn)移，東北亞成為地區(qū)安全發(fā)展的領(lǐng)頭羊、發(fā)動機(jī)。中日韓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破了冷戰(zhàn)局勢下東北亞地區(qū)形成的兩極對立秩序，也削弱了美國在東北亞地區(qū)的霸權(quán)地位。1992年中韓建交后，中日韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系加速發(fā)展，構(gòu)建了互補(bǔ)型區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，成為東北亞經(jīng)濟(jì)核心。自1999年起，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)定期非正式會晤。2003年10月7日，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，提出“中日韓三國作為亞洲和世界上的重要國家，在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定、促進(jìn)各國共同發(fā)展方面肩負(fù)共同的責(zé)任”。2004 年11 月，在《聯(lián)合宣言》基礎(chǔ)上三國領(lǐng)導(dǎo)人簽訂《中日韓三國合作行動戰(zhàn)略》。2008 年12 月，首屆中日韓首腦會談在日本福岡召開。①「日中韓の戦後史変わる経済力と対立·協(xié)調(diào)」、『日本経済新聞』2015年11月3日、https://vdata.nikkei.com/prj2/fstart/[2023-12-01]。2012年5月，中韓FTA啟動談判，2014 年11 月率先簽訂，2015 年12 月正式生效。2015 年5 月，第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議確定啟動中日韓FTA談判；11月，由東盟發(fā)起、中日韓共同參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判正式啟動。2019年11月，RCEP“完成全部20 章節(jié)的文本談判和實(shí)質(zhì)性的市場準(zhǔn)入問題談判”②「東アジア地域包括的経済連攜（RCEP）に係る共同首脳聲明」、外務(wù)省、2019年11月4日、https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000534732.pdf[2023-12-01]。，2020年11月正式簽署，2022年1—2月相繼生效。

RCEP 為中日韓經(jīng)貿(mào)合作提供了一個制度安排，有利于區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步融合，夯實(shí)地區(qū)安全發(fā)展的根基。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)名譽(yù)教授添谷芳秀、美國喬治·華盛頓大學(xué)教授邁克·望月等學(xué)者指出：“亞洲國家現(xiàn)在處于RCEP 共同規(guī)則之下，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理意義重大。RCEP 標(biāo)志著日本地區(qū)政策的積極發(fā)展，減少了亞洲的分散和分裂。”③添谷芳秀·マイク望月等「岐路に立つアジアの未來——平和と持続的な繁栄を?qū)g現(xiàn)するための日本の戦略」、『AlternativeViewpoint』第54 號、2023 年8 月16 日、https://www.eaci.or.jp/archives/avp/891[2023-12-01]。

雖然RCEP 取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但是中日韓FTA 談判受多種因素影響，至2019年11月共舉行了16輪談判，之后陷入停滯。2019年第16輪中日韓FTA 談判發(fā)布了《中日韓合作未來十年展望》，提出通過“中日韓+X”合作模式深化三國合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。但“三方依然在規(guī)則層面存在較大分歧”①「日中韓FTA、立場に隔たり20年會合、時(shí)期未定」、『日本経済新聞』2019年11月29日、https://www.nikkei.com/article/DGXMZO52783150Z21C19A1EA4000/[2023-12-01]。。這一歷史過程中，以中國為核心的地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程，蘊(yùn)含生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系變革的洪荒偉力，為世界發(fā)展提供了新機(jī)遇，為人類探索現(xiàn)代化道路提供了新助力。②參見劉云、田正：《日本的全球安全發(fā)展問題探析》，《國家安全研究》2023年第4期，第149頁。

隨著奧巴馬時(shí)期美國“重返亞太”，東北亞安全發(fā)展向好趨勢被打破。2011 年11 月，奧巴馬政府高調(diào)宣布“重返亞太”，全力推動“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）談判，加大對東北亞地區(qū)的干預(yù)。2012 年，受中日、韓日“島爭”沖擊，中日韓合作停滯。2016 年，“薩德危機(jī)”使中韓關(guān)系陷入低谷，三方合作再度擱置。2017 年后，特朗普政府實(shí)施“美國優(yōu)先”原則的“交易外交”，大搞長臂管轄，進(jìn)一步擾亂了地區(qū)局勢。拜登政府上臺后，操縱美日印澳“四方安全對話”（Quad）、美日韓安全互動、“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）等，再度加劇了地區(qū)割裂。

與此同時(shí)，中國正走入世界舞臺中央，成為地區(qū)安全發(fā)展的中流砥柱。2013年3月，習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！雹哿?xí)近平：《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，促進(jìn)世界和平發(fā)展》，《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第272頁。2021年、2022年、2023年，中國相繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。人類命運(yùn)共同體以及三大全球倡議強(qiáng)調(diào)利益共享與責(zé)任共擔(dān)，是引領(lǐng)包括東北亞在內(nèi)的全球安全發(fā)展的重要理念，是為了建立更加平等均衡的全球安全發(fā)展格局。面向國際，中國已提出并推動構(gòu)建全球發(fā)展共同體、人類安全共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體等八個全球?qū)用娴拿\(yùn)共同體；在亞洲，提出并推動構(gòu)建了上海合作組織命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體、中國-太平洋島國命運(yùn)共同體等十個地區(qū)層面命運(yùn)共同體。①參見李平一、張馨：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：關(guān)鍵在“共”》，《瞭望》2023 年第11期，第11頁。

2023 年11 月16 日，中國國家主席習(xí)近平在舊金山參加亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，會見了日本首相岸田文雄。習(xí)近平主席的講話為地區(qū)安全發(fā)展指明了方向：“中日經(jīng)濟(jì)利益和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度交融，搞‘小院高墻’‘脫鉤斷鏈’對誰都沒有好處。中國正在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，將給包括日本在內(nèi)的世界各國帶來前所未有的機(jī)遇。雙方應(yīng)該深化合作、相互成就，切實(shí)維護(hù)全球自由貿(mào)易體系，實(shí)現(xiàn)更高水平的互利雙贏。兩國應(yīng)立足更高站位、秉持更廣闊視野，弘揚(yáng)以和平、合作、包容、融合為核心的亞洲價(jià)值觀，踐行真正的多邊主義，弘揚(yáng)開放的區(qū)域主義，推動區(qū)域一體化進(jìn)程，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。”②《習(xí)近平會見日本首相岸田文雄》，中國政府網(wǎng)，2023 年11 月17 日，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202311/content_6915827.htm[2023-12-01]。亞洲價(jià)值觀對地區(qū)安全發(fā)展來說至為重要。本質(zhì)上，東北亞主要國家同沐亞洲文明，擁有眾多地區(qū)共同利益和合作空間，中國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的國際循環(huán)，與日本“貿(mào)易立國”“投資立國”基本國策、韓國“貿(mào)易立國”長期政策，必然體現(xiàn)在地區(qū)安全發(fā)展格局上。

雖然當(dāng)前日本和韓國隨美而動，擾亂了東北亞一體化進(jìn)程，但是在這些國家內(nèi)部一直存在深化地區(qū)合作的聲音。這些聲音與中國所倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體，以及三大全球倡議有相通之處。例如，日本學(xué)者進(jìn)藤榮一呼吁亞洲國家應(yīng)建立“和平的共生”關(guān)系，中日韓應(yīng)建立共同的“東亞價(jià)值觀”。③進(jìn)藤榮一『日本の戦略力—同盟の流儀とは何か』、筑摩書房2022年版、26—32頁。2002 年1 月，時(shí)任日本首相小泉純一郎提出日本的東亞共同體構(gòu)想，以日本與東盟為中心，擴(kuò)大“ASEAN+3”機(jī)制；④添谷芳秀「日本外交の展開と課題：中國との関係を中心に」、『國際問題』2010年総第588號、4—14頁。2010年，時(shí)任日本首相鳩山由紀(jì)夫大力推動?xùn)|亞共同體建設(shè)，表示應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)上推動文化、思想、人才交流，創(chuàng)造21世紀(jì)共同體典范。⑤「鳩山由紀(jì)夫首相の演説全文」、『日本経済新聞』2010 年5 月20 日、https://www.nikkei.com/article/DGXNASGM2006J_Q0A520C1000000/[2023-12-01]。1998年，韓國金大中政權(quán)提議成立“東亞展望小組”（EAVG），以建立“東亞共同體”為目標(biāo)；2013 年，樸槿惠政權(quán)提出“東北亞經(jīng)濟(jì)依存度增大、安保合作程度不高”的“亞洲悖論”，提議構(gòu)建“東北亞和平合作構(gòu)想”；①李鍾元「韓國樸槿恵政権の北東アジア平和協(xié)力構(gòu)想（NAPCI）」、『アジア太平洋討究』2016年第28號、1—23頁。2017年，文在寅提出“東北亞責(zé)任共同體”，試圖通過加強(qiáng)中日韓三方合作，恢復(fù)六方會談，發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)合作在內(nèi)的多邊區(qū)域合作。②西野純也「東アジア地域協(xié)力における韓國の動向」、東アジア共同體評議會、2017年7月13日、http://www.ceac.jp/j/study1/170713.html[2023-12-01]。深化合作是歷史發(fā)展大方向，是東北亞實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定的根本所在。

二、東北亞安全發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙

后疫情時(shí)代，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變加速展開，集中體現(xiàn)為戰(zhàn)爭與和平的角力、發(fā)展和安全的權(quán)衡、合作同對抗的拉鋸。隨著國際安全環(huán)境日益惡化，美西方急于抓住變局時(shí)代的主導(dǎo)權(quán)，重建一個由美國領(lǐng)導(dǎo)的“世界新秩序”。在東北亞周圍，北約維爾紐斯峰會開啟所謂向亞太體系化推進(jìn)進(jìn)程，“三邊安全伙伴關(guān)系”“四邊機(jī)制”“五眼聯(lián)盟”風(fēng)起云涌，“印太小北約”漸有成型之勢。美日韓持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略合作態(tài)勢，試圖掌控規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)，追求用實(shí)力獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢，這使得東北亞地區(qū)內(nèi)原有安全矛盾與對立未能有效緩解，反而更趨緊張。美日韓試圖通過機(jī)制建設(shè)來全方位、多層面地持續(xù)推進(jìn)合作，以維持其地區(qū)競爭優(yōu)勢，這成為影響東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要不確定因素。

（一）全球?qū)用娴拇髧偁幣c“陣營化”投射至東北亞，引發(fā)地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)焦慮，擾亂地區(qū)安全發(fā)展態(tài)勢

2017 年12 月，特朗普政府發(fā)布《國家安全保障戰(zhàn)略》，將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，開啟全面遏華。③“National Security Strategy 2017,”The White House,December 18,2017, https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf[2023-12-01].拜登上臺后，不僅基本延續(xù)了特朗普政府的對華政策，強(qiáng)調(diào)“聯(lián)盟及伙伴關(guān)系”是美國最重要戰(zhàn)略資產(chǎn)，將“汰逐”中國列為戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)。①“National Security Strategy 2022,”The White House,October 12,2022, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf[2023-12-01].當(dāng)前的東北亞局勢具有以下特點(diǎn)：一是大國對抗加劇，中美兩個大國對東北亞局勢的影響是決定性的；二是“陣營化”趨勢，美日韓在軍事、經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀上聯(lián)手，北約介入越來越明顯；三是安全日益緊張，東北亞已成為全球軍備競賽最激烈地區(qū)之一。②參見胡繼平：《東北亞形勢變化呈現(xiàn)四個特點(diǎn)》，中國評論月刊網(wǎng)絡(luò)版，2023 年6月25 日，http://bj.crntt.com/crn-webapp/mag/docDetail.jsp?coluid=34&docid=106701488&page=1[2023-12-01]。隨著美國戰(zhàn)略競爭政策走深走實(shí)，世界范圍內(nèi)正發(fā)生新一輪的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性重塑，東北亞主要國家在安全發(fā)展上的向心力愈發(fā)不足。

日本是美國亞太政策的“馬前卒”。2022 年，外務(wù)省《外交藍(lán)皮書》稱，“世界已正式進(jìn)入中美競爭、國家間競爭時(shí)代”，“美日同盟是日本外交、安全保障的基礎(chǔ)”，“區(qū)域安全保障環(huán)境嚴(yán)峻、不確定性增加，美日同盟比歷史上任何時(shí)候都更加重要”。③『外交青書2022』、外務(wù)省、https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/2022/pdf/pdfs/1_2.pdf[2023-12-01]。2023 年1 月13 日，岸田文雄與拜登在白宮舉行會晤，雙方就以美日同盟為基石，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保障、經(jīng)濟(jì)合作達(dá)成共識。④「日米首脳、日米同盟を基軸とした安?！そU済面での協(xié)力強(qiáng)化で一致」、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、2023 年1 月16 日、https://www.jetro.go.jp/biznews/2023/01/9fb43ceaf3b81b73.html[2023-12-01]。美日試圖以美國為“矛”、日本為“盾”，通過深化和發(fā)展同盟關(guān)系主導(dǎo)地區(qū)秩序。⑤「日米同盟、危急の現(xiàn)代化中國·北朝鮮·ロシアの複合危機(jī)」、『日本経済新聞』2023年2月28日、https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA18BJD0Y3A110C2000000/[2023-12-01]。此外，日本也是地區(qū)對抗認(rèn)知的主要塑造者，緊張局勢的重要鼓噪者。“經(jīng)濟(jì)安全保障”這一概念近幾年才被日本保守政治家炒作起來。其用泛安全邏輯遮蔽經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)——發(fā)展，即發(fā)展是安全的目標(biāo)和手段，將經(jīng)濟(jì)社會的認(rèn)知塑造成“恐華防華去華”的唯安全論。借用中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽的觀點(diǎn)，就是讓投資者偏好從股東利益最大化轉(zhuǎn)成利益相關(guān)者利益最大化。后安倍時(shí)代，日本政壇沿著“大國化”“保守化”車轍一路右轉(zhuǎn)，企圖從“陣營化”“脫鉤斷鏈”中悟出“日本何去何從”這一歷史性命題。

同時(shí)，拜登政府極力拉攏韓國，美韓同盟迅速升溫。文在寅執(zhí)政期間的韓國一直在中美之間尋求平衡，2021 年5月美韓首腦會談后，兩國同盟關(guān)系出現(xiàn)新轉(zhuǎn)折。①阪田恭代「米韓首脳會談（バイデン·文會談）とその後—2021-22 年の米韓関係の動向?、JIIA、2022 年3 月29 日、https://www.jiia.or.jp/pdf/research/R03_Korean_Peninsula/01-10.pdf[2023-12-01]。會后雙方發(fā)表共同聲明，確認(rèn)兩國將“以韓國的新南方政策與美國的自由、開放的印太愿景攜手合作，共同創(chuàng)建安全、繁榮、充滿活力的地區(qū)。”②“U.S.-ROK Leaders’Joint Statement,”The White House,May 21,2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/05/21/u-s-rok-leaders-joint-statement/[2023-12-01].會談期間，韓國三星、現(xiàn)代汽車、SK、LG 四大企業(yè)負(fù)責(zé)人隨文在寅赴美，在半導(dǎo)體、燃料電池、新能源汽車等尖端技術(shù)領(lǐng)域達(dá)成合作協(xié)議，韓國承諾將至少對美投資250 億美元。③“FACT SHEET: United States-Republic of Korea Partnership,”The White House,May 21,2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/05/21/factsheet-united-states-republic-of-korea-partnership/[2023-12-01].2022 年5 月，尹錫悅上臺后展現(xiàn)出一邊倒的“親美”傾向。其在美韓首腦會談后表示：兩國將進(jìn)一步升級為全球全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系；為強(qiáng)化供應(yīng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)尖端技術(shù)合作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)安保領(lǐng)域交流，兩國簽訂“韓美供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)對話”諒解備忘錄，并在國家安全保障局間開設(shè)“經(jīng)濟(jì)安全保障對話”通道。④「韓米首脳會談を開催、両國関係を『グローバルで包括的な戦略同盟』に発展へ」、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、2022 年5 月23 日、https://www.jetro.go.jp/biznews/2022/05/818349146e78ae36.html[2023-12-01]。盡管韓國在與美國的對話過程中盡可能回避中國話題，但在外交策略上已由“安全靠美國，經(jīng)濟(jì)靠中國”轉(zhuǎn)向“安全、經(jīng)濟(jì)都靠美國”。⑤高畑昭男「グローバル展開めざす尹錫悅大統(tǒng)領(lǐng)の外交：米韓同盟に大転換の兆し」、nippon.com、2023 年5 月25 日、https://www.nippon.com/ja/in-depth/d00905/ [2023-12-01]。

隨著美日、美韓雙邊同盟深化，美日韓三邊關(guān)系也迅速加強(qiáng)。2023年以來，美日韓首腦外交活躍，相互間高層往來熱絡(luò)，推動三國外交關(guān)系持續(xù)改善。一是日韓恢復(fù)首腦穿梭外交，雙邊關(guān)系正常化。自李明博政府后期開始，日韓因歷史、領(lǐng)土等問題而矛盾不斷、日趨僵冷，日韓關(guān)系也因而成為美日韓深化合作的短板。尹錫悅政府上臺后，通過在強(qiáng)征勞工問題上對日妥協(xié)讓步，推動日韓關(guān)系改善。繼2023 年3 月尹錫悅訪日后，5 月岸田訪韓，兩國恢復(fù)首腦穿梭外交，啟動各領(lǐng)域的交流與合作，雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正?；?。如日韓時(shí)隔五年再度舉行局長級的安全保障對話，時(shí)隔九年再度舉行副部長級戰(zhàn)略對話，時(shí)隔六年再度舉行局長級的政策對話，凸顯其雙邊關(guān)系升溫態(tài)勢，為三邊合作推進(jìn)掃清了障礙。①參見中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院：《國際戰(zhàn)略與安全形勢評估2023/2024》，時(shí)事出版社2023年版，第140頁。2023 年8 月18 日，美日韓舉行首腦會談并發(fā)表《戴維營精神》聯(lián)合聲明，表示三方將定期舉辦首腦會談和多領(lǐng)域三邊演習(xí)，加強(qiáng)半導(dǎo)體、人工智能、新能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的新興技術(shù)合作，試點(diǎn)“供應(yīng)鏈預(yù)警系統(tǒng)”。三國宣稱要“開創(chuàng)三邊伙伴關(guān)系的新時(shí)代”，提升合作機(jī)制化水平，強(qiáng)化在地區(qū)及國際事務(wù)中的作用。東京大學(xué)準(zhǔn)教授佐橋亮評價(jià)說，該會談是30 年以來的首次專門會談，意味著美國在東北亞構(gòu)建“小多邊”機(jī)制目標(biāo)基本完成。②「アメリカと東アジア——伝統(tǒng)的安全保障および経済安全保障の現(xiàn)狀と展望」、『週刊経団連タイムス』2023 年9 月21 日、https://www.keidanren.or.jp/journal/times/2023/0921_09.html[2023-12-01]。美日韓同盟加劇了東北亞“陣營化”對抗風(fēng)險(xiǎn)，對地區(qū)安全發(fā)展根基構(gòu)成侵蝕。在“陣營化”升級背景下，日本與韓國積極響應(yīng)美國“去風(fēng)險(xiǎn)”“脫鉤斷鏈”戰(zhàn)略。2022 年，日本制造業(yè)對華直接投資同比減少5.7%，而對北美投資增加28.7%，對印度投資也增至2 倍。③參見《日本制造業(yè)降風(fēng)險(xiǎn),在北美和東南亞投資》，日經(jīng)中文網(wǎng)，2023 年10 月16日，https://cn.nikkei.com/industry/management-strategy/53748-2023-10-16-09-41-41.html[2023-12-01]。

經(jīng)濟(jì)安全成為美日韓強(qiáng)化合作的新領(lǐng)域。一方面，美國拉攏日本、韓國打造多邊合作機(jī)制，推動在具體議題上向中國設(shè)限施壓。2022 年12 月，尹錫悅政府提出韓國版“印太戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)與具有共同價(jià)值觀的國家加強(qiáng)合作。岸田政府也于2023 年3 月提出實(shí)現(xiàn)“自由開放的印太”（FOIP）構(gòu)想的新計(jì)劃，注重經(jīng)濟(jì)安全秩序。在此背景下，“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）、“芯片四方聯(lián)盟”（Chip4）等機(jī)制成為美日韓強(qiáng)化合作的重要平臺。另一方面，美日韓渲染炒作所謂的“中國風(fēng)險(xiǎn)”，試圖在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上削弱中國優(yōu)勢。特別是在芯片等高科技領(lǐng)域，美國拉攏日韓對中國施壓。2023年7 月，日本限制半導(dǎo)體制造設(shè)備出口的新規(guī)定生效，相關(guān)設(shè)備出口中國時(shí)將面臨諸多限制。輿論分析認(rèn)為，日此舉旨在與美步調(diào)一致，打壓中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①參見中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院：《國際戰(zhàn)略與安全形勢評估2023/2024》，時(shí)事出版社2023年版，第143頁。

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，“去風(fēng)險(xiǎn)”“脫鉤斷鏈”是一種旨在通過增加交易成本破壞其他國家貿(mào)易優(yōu)勢的行為，也是對地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在全球競爭力的破壞。這是一種對全球化、對人類發(fā)展的倒退，必然壘高地區(qū)安全發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。全球有東亞、北美和西歐三大政治經(jīng)濟(jì)中心，東北亞“陣營化”對日本和韓國來說也是一種反噬，“去風(fēng)險(xiǎn)”“脫鉤斷鏈”將增加其自身在國際貿(mào)易中的交易成本。世界各國經(jīng)濟(jì)緊密相連，任何過激、過急、徹底的脫鉤嘗試，都可能導(dǎo)致意想不到的經(jīng)濟(jì)損失。②津上俊哉「経済デカップリングの進(jìn)行は世界に何をもたらすか」、日本國際問題研究所、2023 年3 月24 日、https://www.jiia.or.jp/pdf/research/R04_China/01-07.pdf [2023-12-01]。日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所一項(xiàng)基于IDE-GSM 模型的測算結(jié)果顯示，“陣營化”將給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大的負(fù)面影響，在最壞場景下的全球2030 年GDP 將比標(biāo)準(zhǔn)場景減少7.9%，其中日本、韓國、美國將分別減少11.6%、11.3%、12.0%。③熊谷聡「『デカップリング』が世界経済に與える影響—IDE-GSMによる分析」、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、2023年2月6日、https://ir.ide.go.jp/records/53621[2023-12-01]。添谷芳秀、邁克·望月等學(xué)者在《處于十字路口的亞洲未來——為實(shí)現(xiàn)和平與持續(xù)繁榮的日本戰(zhàn)略》這一報(bào)告的導(dǎo)言中指出：“新戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)日本自衛(wèi)能力和美日同盟的核心……似乎表達(dá)了構(gòu)建自身綜合國力的愿景……新戰(zhàn)略提出的模式和日本自身的能力之間存在著巨大的差距，……這種模式可能使亞洲在未來陷入混亂和分裂。”④添谷芳秀·マイク望月等「岐路に立つアジアの未來——平和と持続的な繁栄を?qū)g現(xiàn)するための日本の戦略」、『Alternative Viewpoint』第54 號、2023 年8 月16 日、https://www.eaci.or.jp/archives/avp/891[2023-12-01]。

（二）東北亞主要國家合作停滯，信任赤字不斷累積

中日韓FTA自2019年第16輪談判以來陷入停滯。2022年生效的RCEP是首個覆蓋東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制，仍需進(jìn)一步加深和鞏固。美國試圖在亞洲搞“亞洲版北約”，在東北亞聯(lián)合日韓搞“陣營化”，從安全和發(fā)展上分裂地區(qū)，阻礙地區(qū)一體化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在東北亞地區(qū)的秩序主導(dǎo)權(quán)。2022 年5 月，拜登訪日期間提出正式啟動IPEF，日韓兩國積極參與。①「中國包囲網(wǎng)の新経済連攜『IPEF』、TPP·RCEPとの違いと米主導(dǎo)の理由を解説」、DIAMOND online、2022年6月7日、https://diamond.jp/articles/-/304356?page=4[2023-12-01]。2023 年5 月，IPEF 部長級會議在美舉行，會后各國簽訂了首個重要物資供應(yīng)鏈協(xié)議，劍指半導(dǎo)體和重要礦產(chǎn)，旨在“擺脫對華依賴”。②「IPEF、供給網(wǎng)協(xié)定で合意脫中國依存へ米主導(dǎo)の連攜始動」、『日本経済新聞』2023年5月28日、https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA273H70X20C23A5000000/[2023-12-01]。鼓噪“印太”概念，實(shí)質(zhì)上是把地區(qū)發(fā)展的次要方面當(dāng)作主要矛盾。添谷芳秀、邁克·望月等指出：“僅用‘印太’來界定亞洲地區(qū)是有問題的?！√拍钍前烟窖蠛陀《妊筮B接起來，強(qiáng)調(diào)海上互聯(lián)互通。但這種對該地區(qū)的海上概念的強(qiáng)調(diào)也有缺點(diǎn)?！√拍钕魅趿藖喼薮箨懙闹匾裕凳玖艘环N旨在對抗甚至遏制中國的地區(qū)取向。”其還提出：“鑒于RCEP重要意義，日本應(yīng)積極參與RCEP 進(jìn)一步制度建設(shè)（如建立常設(shè)聯(lián)合委員會），以提高其有效性……RCEP可能會對美國主導(dǎo)的在其盟國和伙伴國之間‘友岸外包’政策產(chǎn)生齟齬。在這方面，日本應(yīng)充分認(rèn)識到與RCEP 相關(guān)的經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)，同時(shí)確保美國理解RCEP 在制定貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)方面的積極作用，而不僅僅將其視為中國主導(dǎo)的反美亞洲集團(tuán)?！雹厶砉确夹恪ぅ蕙ぅ碌取羔筏肆ⅳ磨ⅴ弗ⅳ挝磥怼胶亭瘸志A的な繁栄を?qū)g現(xiàn)するための日本の戦略」、『Alternative Viewpoint』第54 號、2023 年8 月16 日、https://www.eaci.or.jp/archives/avp/891[2023-12-01]。

東北亞各國間的戰(zhàn)略信任要精心呵護(hù)。一方面，全球經(jīng)濟(jì)下行，“黑天鵝”“灰犀?！薄按蟀柞彙钡痊F(xiàn)象頻發(fā)，東北亞各國均須應(yīng)對安全發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，破解國內(nèi)國外安全發(fā)展領(lǐng)域的各種壓力。例如，雖然美日韓三邊關(guān)系得到加強(qiáng)，但日韓不穩(wěn)定因素并未消除。2019年，日本強(qiáng)化三種出口韓國的半導(dǎo)體原材料審查，并將韓國排除在可獲得貿(mào)易便利的“出口白名單”外。韓國政府認(rèn)為此行為是對2018 年韓國最高法院對強(qiáng)征勞工問題判決的經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)。①「韓國半導(dǎo)體素材、國産化足踏み日本の輸出管理措置3 年」、『日本経済新聞』2022 年6 月27 日、https://www.nikkei.com/article/DGXZQOGM253VO0V20C22A6000000/[2023-12-01]。盡管尹錫悅政權(quán)積極推動日韓關(guān)系改善，但日韓之間的不安與不滿依然存在。日本擔(dān)憂尹錫悅親日外交能否長期化，韓國則對日本拒絕公開支持其主辦2030年世博會、消極面對歷史問題等存在不滿。②澤田克己「日韓に依然ある深い溝日本の『不安』と韓國の『不満』」、週刊エコノミストOnline、2023 年9 月20 日、https://weekly-economist.mainichi.jp/articles/20230919/se1/00m/020/004000d[2023-12-01]。另一方面，放眼世界，國際形勢變亂交織，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮，烏克蘭危機(jī)還未結(jié)束，巴以再起沖突，全球通脹尚未看到盡頭，和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境成為個別地區(qū)、一些國家安全發(fā)展的稀缺品。亞洲地區(qū)的和平穩(wěn)定彌足珍貴，不可不用心呵護(hù)。東北亞主要國家應(yīng)增加身份認(rèn)同、價(jià)值觀共鳴，重回美國“重返亞太”之前的正確方向。

此外，海洋污染、跨境河流治理等非傳統(tǒng)安全問題，也是東北亞安全發(fā)展的難題。2023 年8月，日本東京電力公司福島第一核電站正式啟動核污水排海，引發(fā)中韓兩國強(qiáng)烈不滿。盡管韓國政府未明確表示抗議，但據(jù)日本非營利團(tuán)體言論NPO 調(diào)查，68.7%韓國民眾反對核污染水排海。③「韓國、処理水放出に反対7 割日韓共同世論調(diào)査」、『日本経済新聞』2023 年10 月12 日、https://www.nikkei.com/article/DGXZQOCB103QH0Q3A011C2000000/ [2023-12-01]。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織，使東北亞安全發(fā)展態(tài)勢更趨復(fù)雜。

（三）日韓兩國的政治環(huán)境日趨保守，在發(fā)展問題上更愿意從經(jīng)濟(jì)保守主義角度思考和行事

安倍晉三將自己定義為“開放的保守主義”④安倍晉三『新しい國へ：美しい國へ完全版』、文藝春秋社2013年版、22頁。，在執(zhí)政期間不斷增強(qiáng)防衛(wèi)能力，擴(kuò)大軍費(fèi)開支，力主修憲。后安倍時(shí)代，岸田文雄繼承了安倍路線，政策與執(zhí)政方式“比安倍更像安倍”⑤田中均「安倍元首相より安倍的な岸田政権財(cái)政規(guī)律と軍事抑制の二つの規(guī)律が外れてしまった」、國際戦略研究所、2023 年1 月25 日、https://www.jri.co.jp/page.jsp?id=104368[2023-12-01]。，傍美聯(lián)歐、弱俄遏華的謀劃運(yùn)籌愈發(fā)凸顯①參見陸忠偉：《岸田外交與安倍外交的異與同》，《東北亞學(xué)刊》2023年第1期，第1—7頁。。在美國強(qiáng)化安全保障趨勢下，日本政府調(diào)整了戰(zhàn)后以來的綜合型安全保障方針，逆經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)推經(jīng)濟(jì)安全保障。以所謂經(jīng)濟(jì)安全保障之名，日本以驚人速度系統(tǒng)構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)安全保障工具包。②ミレヤ·ソリース「経済安全保障：日米同盟の追い風(fēng)となるか向かい風(fēng)となるか」、米國笹川平和財(cái)団、https://spfusa.org/wp-content/uploads/2023/02/JPN-NAC-Solis-Paper.pdf[2023-12-01]。2019年10 月，日本重修《外匯法》，強(qiáng)化對外國直接投資的審查，各部門內(nèi)部增設(shè)經(jīng)濟(jì)安全保障相關(guān)科室。2022 年5 月，日本國會通過《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》，并新設(shè)經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣一職，從體制機(jī)制上與美國對標(biāo)對表?！督?jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》提出“戰(zhàn)略自主”“戰(zhàn)略不可或缺”兩個關(guān)鍵概念，旨在減少所謂的對他國“過度依賴”以及增加其他國家在先進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ找蕾?。③「経済財(cái)政運(yùn)営と改革の基本方針2020について——危機(jī)の克服、そして新しい未來へ」、內(nèi)閣府、2020 年7 月17 日、https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/cabinet/honebuto/2020/2020_basicpolicies_ja.pdf[2023-12-01]。2023 年10 月，日本匯總了扶植重要產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)的行動指針草案，包括產(chǎn)業(yè)扶植政策、產(chǎn)業(yè)防衛(wèi)政策、抗衡“經(jīng)濟(jì)脅迫”的國際框架三部分，意圖推動人工智能、量子、半導(dǎo)體等先進(jìn)技術(shù)開發(fā)，以及防止技術(shù)外流的出口管理、重要技術(shù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全等保護(hù)措施建設(shè)，建立不依賴特定國家的供應(yīng)鏈。在安全方面，2022 年12月，日本重修《國家安全保障戰(zhàn)略》等三份安全保障文件，擬于2027 年將防衛(wèi)費(fèi)及相關(guān)預(yù)算水平增至GDP 的2%。據(jù)測算，日本防衛(wèi)費(fèi)2023—2027 年將增至43 萬億日元，相當(dāng)于2019—2023 年的1.5 倍。④「反撃能力保有を閣議決定防衛(wèi)3 文書、戦後安保を転換」、『日本経済新聞』2022 年12 月16 日、https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA146QM0U2A211C2000000/[2023-12-01]。

韓國自尹錫悅執(zhí)政以來，政策層面也愈發(fā)右傾化和保守。其注重強(qiáng)化美韓同盟，將美韓同盟看作東北亞穩(wěn)定基石，以及平衡中韓、日韓關(guān)系的重要支點(diǎn)，表現(xiàn)出顯著的“倚美制華”偏好，試圖通過經(jīng)濟(jì)安全保障參與尖端產(chǎn)業(yè)競爭、提升供應(yīng)鏈韌性，實(shí)現(xiàn)“全球中樞國家”“中等強(qiáng)國”目標(biāo)。2022年4月，還未正式上任的尹錫悅就提出以觀察員身份參加Quad首腦會談意愿。5月，尹錫悅政權(quán)宣布將以初始成員國身份加入IPEF，加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作。①參見《韓政府決定作為初始成員國加入印太經(jīng)濟(jì)框架》，韓聯(lián)社，2022 年5 月18日，https://cn.yna.co.kr/view/ACK20220518001800881[2023-12-01]。6 月，尹錫悅出席北約峰會，標(biāo)榜所謂“價(jià)值觀外交”，要“與北約團(tuán)結(jié)一致守護(hù)捍衛(wèi)自由、民主和法治等普世價(jià)值觀”。②「?????·??????????」，????????，2023?7?13?，https://www.mofa.go.kr/www/brd/m_26 082/view.do?seq=13&page=1[2023-12-01]。9月，韓國參加了由美國主導(dǎo)的“芯片四方聯(lián)盟”（Chip4）初步會議，并于2023 年2月參加了Chip4正式會議，就供應(yīng)鏈的穩(wěn)定化和多樣化進(jìn)行了討論。③「韓米日臺の半導(dǎo)體同盟『チップ4』が本格始動、16 日に初の本會議開催」、Chosun Online、2023 年2 月25 日、https://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2023/02/25/2023022580006.html[2023-12-01]。2023年3月，尹錫悅借與拜登會談契機(jī)，再次加快參與Quad的步伐。④「????,???????????????????」，?????，2023?3?9?，https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1082782.html[2023-12-01]。6月，尹錫悅政權(quán)發(fā)布題為《自由、和平、繁榮的全球中樞國家》的國家安全保障戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全保障已成為韓國外交的重要議題。⑤冨樫あゆみ「岐路に立つ韓國尹錫悅政権」、『ToyoEiwa-The World Commentary』2023年総第l61號。7月，韓國和日本一道，與北約簽訂“個別針對性伙伴關(guān)系計(jì)劃”（ITPP），內(nèi)容涵蓋對話協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)防御、新興技術(shù)等11個領(lǐng)域，“助長了北約向亞洲擴(kuò)張的計(jì)劃”⑥「??·?????‘?????’????…????,ITPP ??」，?????，2023?7?12?，https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1099713.html[2023-12-01]。。

政治保守極化體現(xiàn)為美日韓同盟安全合作的深化。一方面，美日同盟正圍繞東亞安全格局的演變謀求轉(zhuǎn)型。日本新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》等戰(zhàn)略文件，提出要擁有攻擊性軍事能力，并將大幅增加軍費(fèi)開支，意圖增強(qiáng)武力介入地區(qū)軍事沖突的能力。2023 年1 月，美日舉行外長與防長“2+2”會談，美對日新安全戰(zhàn)略表示強(qiáng)烈支持。日本正在著力推動與美軍在情報(bào)、指揮系統(tǒng)及武器裝備等方面的一體化建設(shè)進(jìn)程。另一方面，美韓持續(xù)強(qiáng)化軍事合作。尹錫悅上臺后對朝鮮采取強(qiáng)硬政策，恢復(fù)了美韓大規(guī)模聯(lián)合軍演。特別是同年4 月美韓首腦在華盛頓會談并發(fā)表《華盛頓宣言》，闡述強(qiáng)化美對朝延伸威懾的方案。美韓將成立新的核磋商小組（NCG），還將致力于聯(lián)合執(zhí)行和規(guī)劃韓國在緊急情況下對美國核行動的常規(guī)支持，并完善在朝鮮半島實(shí)施核威懾的聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練活動。根據(jù)美韓首腦會談達(dá)成的協(xié)議，美國不斷向朝鮮半島部署戰(zhàn)略核潛艇、戰(zhàn)略轟炸機(jī)及核動力航母等戰(zhàn)略核資產(chǎn)。①參見中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院：《國際戰(zhàn)略與安全形勢評估2023/2024》，時(shí)事出版社2023年版，第141頁。

三、對東北亞安全發(fā)展的思考

東北亞走向開放、走向融合的大趨勢不會改變。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心是“一條和平發(fā)展的道路”②觀點(diǎn)來自中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長陸忠偉。，地區(qū)國家要看到安全發(fā)展的史之大、市之大、勢之大、實(shí)之大、失之大，樹立正確的歷史觀、大局觀和角色觀。

一是史之大。漢代以來，中國便與陸地相連的朝鮮半島及隔海相望的日本建立了緊密聯(lián)系，形成了東北亞地區(qū)的文明秩序和價(jià)值觀，至今仍對該地區(qū)的發(fā)展和安全具有深刻影響?？v觀歷史，東北亞主要國家一直維持著頻繁、密切的文化交流。盡管存在一些差異性與特殊性，但東北亞在整體上文化同源性強(qiáng)，習(xí)俗、文字、語言、飲食、宗教信仰等有相似和相通之處。例如，中日韓三國同屬儒家文化圈，三國儒學(xué)大家王陽明、伊藤仁齋、李退溪分別提出過“良知”“忠恕”“敬”概念，均強(qiáng)調(diào)對他人的“信任”，“信任”根植于儒家文化，成為維系三國共同體的紐帶。③井上厚史「儒教は『東アジア共同體』の紐帯となりうるか」、『北東アジア研究別冊』2013年第l2號、95—116頁。這是域內(nèi)各國能夠超越現(xiàn)實(shí)政治問題加強(qiáng)合作的文化和價(jià)值基礎(chǔ)。東方文明長久以來的歷史沉淀、共同的傳統(tǒng)文化，要求地區(qū)國家本著“以史為鑒、開辟未來”的精神，構(gòu)建超越社會制度及意識形態(tài)差別的身份認(rèn)同，凝聚安全發(fā)展共識，提升區(qū)域綜合治理能力，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。“負(fù)責(zé)任地回應(yīng)時(shí)代呼喚，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，全面落實(shí)布特拉加亞愿景，建設(shè)開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體，實(shí)現(xiàn)亞太人民和子孫后代的共同繁榮。”④習(xí)近平：《堅(jiān)守初心 團(tuán)結(jié)合作 攜手共促亞太高質(zhì)量增長——在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話》，《人民日報(bào)》2023年11月19日，第2版。

東北亞地區(qū)的歷史沉淀、共同的傳統(tǒng)文化及東方文明，有利于東北亞各國重新構(gòu)建超越社會制度及意識形態(tài)差別的身份認(rèn)同，凝聚區(qū)域安全發(fā)展共識，維護(hù)地區(qū)內(nèi)的和平穩(wěn)定，提升區(qū)域綜合治理能力，促進(jìn)東北亞命運(yùn)共同體建設(shè)。

二是市之大。作為全球經(jīng)濟(jì)最活躍地區(qū)之一，東北亞市場規(guī)模大、技術(shù)進(jìn)步成就顯著、發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。2022年，東北亞核心三國中日韓的GDP 總和占全球GDP 總量的23.4%，比1999 年提升6.4 個百分點(diǎn)；三國間貿(mào)易額由1999年的1300億美元增至2022年的7695億美元，全球貿(mào)易額占比由11.3%增至18.7%。①“Trilateral Statistics Hub”，中日韓三國協(xié)力事務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，https://data.tcsasia.org/ja[2023-12-01]。更具體看，三國專利申請量占全球51.2%，汽車產(chǎn)量占50%，集裝箱運(yùn)量占35%，本質(zhì)上已形成相互依存、彼此交織的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。②伊集院敦「新型コロナ後の北東アジアの姿」、日本國際経済連協(xié)推進(jìn)センター、2020年6月11日、https://www.cfiec.jp/2020/0014-ijuin/[2023-12-01]。東北亞已成為全球三大經(jīng)濟(jì)中心之一，是全球安全發(fā)展的主要發(fā)動機(jī)。即使面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，三國共同生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、共同市場的重要性仍未下降。2022 年11 月，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》對百家日本制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)于中國供應(yīng)鏈問題的問卷調(diào)查，30%企業(yè)表示將繼續(xù)擴(kuò)大在華銷售業(yè)務(wù)。③「中國調(diào)達(dá)『下げる』5割、代替先9割日本100社に聞く」、『日本経済新聞』2022年12月1日、https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC183B50Y2A111C2000000/[2023-12-01]。對日企而言，在華投資收益率較高，2021年日企對華直接投資收益率為15.1%，遠(yuǎn)高于6.9%的平均值。④「日本企業(yè)は対中投資に及び腰か？」、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、2023 年5 月26 日、https://www.jetro.go.jp/biz/areareports/2023/a453545c93fb987c.html[2023-12-01]。2023 年9月，韓國化妝品巨頭愛茉莉太平洋集團(tuán)會長表示“中國市場依然重要”，期待在中國市場實(shí)現(xiàn)二次騰飛；⑤參見《愛茉莉太平洋會長：中國市場依然重要》，韓聯(lián)社，2023年9月4日，https://cn.yna.co.kr/view/ACK20230904005300881?section=china-relationship/index[2023-12-01]。11月，韓國經(jīng)營者總協(xié)會會長孫京植訪中，強(qiáng)調(diào)兩國企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人工智能、機(jī)器人等高端技術(shù)領(lǐng)域的交流，共謀新增長動力。⑥參見《韓國經(jīng)營者總協(xié)會會長訪華共商韓中經(jīng)濟(jì)合作》，韓聯(lián)社，2023 年11 月7日，https://cn.yna.co.kr/view/ACK20231107005200881?section=china-relationship/index [2023-12-01]。

東北亞市場已深度融合，且仍有巨大發(fā)展空間。至2022 年，中國已連續(xù)16 年為日本最大貿(mào)易伙伴，連續(xù)19 年為韓國最大貿(mào)易伙伴；日韓互為對方第三大貿(mào)易伙伴。中日韓間還存在新增市場空間，在醫(yī)療養(yǎng)老、金融、通信等領(lǐng)域合作需求大、互補(bǔ)性強(qiáng)。例如，日本在革新性癌癥治療技術(shù)領(lǐng)域的專利競爭力位居全球第一，硼中子治療、重粒子線治療、光免疫治療等發(fā)展迅速，東芝能源系統(tǒng)公司2023年4月在韓國起用重粒子線治療相關(guān)設(shè)施。①參見《日本革新性癌治療專利競爭力位居第一》，日經(jīng)中文網(wǎng)，2023年6月15日，https://cn.nikkei.com/industry/scienceatechnology/52686-2023-06-15-10-31-14.html?start=0[2023-12-01]。2022 年，中日韓三國65 歲以上老年人口占比達(dá)16.1%，僅中國老年人口已超2 億。②“Trilateral Statistics Hub”，中日韓三國協(xié)力事務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，https://data.tcsasia.org/ja[2023-12-01]。日韓在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，能夠與中國千億元級老齡市場深度融合。

三是勢之大。東北亞地緣位置特殊，經(jīng)濟(jì)依存度高，生產(chǎn)要素互補(bǔ)且擁有巨大市場規(guī)模及潛力，發(fā)展具有天然優(yōu)勢。伴隨以中日韓為代表的東北亞快速崛起，世界經(jīng)濟(jì)重心正不斷向東轉(zhuǎn)移，亞洲在政治上和經(jīng)濟(jì)上的重要性逐步顯現(xiàn)。③“The myth of the‘Asian century’,”Financial Times,June 6,2023,https://www.ft.com/content/4a779440-acd5-42dc-912c-6ff804d4ddb0[2023-12-01]。正如習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上所言：“當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，作為全球增長引擎，亞太肩負(fù)更大的時(shí)代責(zé)任。作為亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，我們都要深入思考，要把一個什么樣的亞太帶到本世紀(jì)中葉？如何打造亞太發(fā)展的下一個‘黃金三十年’？”④習(xí)近平：《堅(jiān)守初心 團(tuán)結(jié)合作 攜手共促亞太高質(zhì)量增長——在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話》，《人民日報(bào)》2023年11月19日，第2版。

亞里士多德認(rèn)為，如果不首先反思哪種是人們最想要的生活方式，就不能弄明白什么是公正。東北亞“和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展”不僅符合地區(qū)人民根本利益，還符合亞洲人民和世界人民的根本利益。面對域外國家干預(yù)和破壞東北亞安全發(fā)展環(huán)境，地區(qū)國家應(yīng)重回正確道路，重啟地區(qū)一體化進(jìn)程。重要的是更進(jìn)一步推動RCEP 建設(shè)以及中日韓FTA，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、堅(jiān)持開放導(dǎo)向、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持普惠共享，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈深度融合。

東北亞是踐行新安全格局與新發(fā)展格局的重點(diǎn)區(qū)域，國家的行為模式與互動關(guān)系決定了治理方向，要深化東北亞自貿(mào)、貨幣金融、三綠產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域合作，推動地區(qū)價(jià)值鏈和價(jià)值觀更好融合。第一，以RCEP 為抓手，進(jìn)一步完善東北亞貿(mào)易投資規(guī)則。如，細(xì)化和深入政府采購、跨境數(shù)據(jù)流動、爭端解決等前沿問題，推動構(gòu)建地區(qū)技術(shù)合作規(guī)則。第二，探索東北亞“綠色制造、綠色回收、綠色能源”產(chǎn)業(yè)規(guī)則體系，實(shí)現(xiàn)“碳中和”帕累托最優(yōu)。如，推動共建“一帶一路”綠色投資原則（GIP），構(gòu)建“亞洲脫碳共同體”。第三，完善東北亞自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建解決災(zāi)害頻發(fā)問題的地區(qū)援助體制。如，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是實(shí)之大。放眼世界，和平穩(wěn)定難能可貴，維護(hù)地區(qū)安全發(fā)展是東北亞各國的切實(shí)責(zé)任和根本利益所在。勿以小利而失大義、失大利。根據(jù)RCEP《實(shí)行關(guān)稅率表》，中國對日最終免關(guān)稅商品的比例為86%，對韓為86%；日本對華為86%，對韓為81%；韓國對華為86%，對日為83%。①「RCEP 協(xié)定解説書」、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、2022 年2 月、https://www.jetro.go.jp/ext_images/theme/wto-fta/rcep/rcep.pdf[2023-12-01]。三國共同發(fā)展空間巨大。

貿(mào)易之外，三國在環(huán)境治理、綠色發(fā)展、第三方市場等領(lǐng)域已取得相當(dāng)程度的實(shí)際進(jìn)展。環(huán)境治理方面。1993 年，“東北亞次區(qū)域環(huán)境合作計(jì)劃”（NESPEC）正式確立；1999 年，三國成立“中日韓環(huán)境部長會議”（TEEM）。在這些合作機(jī)制推動下，東北亞環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)及信息共享、科學(xué)研究合作、教育工作不斷深化。②「日中韓環(huán)境協(xié)力20周年1999—2018」、日中韓三國協(xié)力事務(wù)局、https://www.tcsasia.org/data/etcData/PUB_jp_1567648093.pdf[2023-12-01]。

綠色發(fā)展方面。2020 年7 月，韓國提出“綠色新政”，包括基礎(chǔ)設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；同年9月，中國提出雙碳目標(biāo)，力爭在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”；2021年5月，日本將“2050年實(shí)現(xiàn)碳中和”寫進(jìn)《地球溫暖化政策推進(jìn)法》。③「50年排出ゼロ、官民一體で改正溫暖化対策法が成立」、『日本経済新聞』2021年5月26日、https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA252MV0V20C21A5000000/[2023-12-01]。綠色發(fā)展以及“三綠”產(chǎn)業(yè)體系成為三國擴(kuò)大合作的新空間。2022年，中國風(fēng)力發(fā)電機(jī)企業(yè)明陽智慧能源集團(tuán)進(jìn)駐日本市場，為富山縣入善町海域的項(xiàng)目提供了三套3000千瓦的發(fā)電機(jī)；①參見《中國企業(yè)將首次在日本交付海上風(fēng)電機(jī)》，日經(jīng)中文網(wǎng)，2022 年2 月4 日，https://cn.nikkei.com/china/ccompany/47518-2022-02-04-11-24-22.html[2023-12-01]。2023年，日本三菱東京日聯(lián)銀行與中國國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟簽署了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，旨在促進(jìn)中日企業(yè)碳中和合作。②參見《三菱UFJ銀行與中國綠色發(fā)展聯(lián)盟簽署合作協(xié)議》，日經(jīng)中文網(wǎng)，2023年2月14 日，https://cn.nikkei.com/industry/ienvironment/51410-2023-02-14-11-05-47.html[2023-12-01]。

第三方市場方面。2015年中韓FTA正式簽署后，兩國就第三方市場合作簽訂了一系列協(xié)議與備忘錄。同年，中石化洛陽工程有限公司與韓國韓華工程建設(shè)公司、西班牙聯(lián)合技術(shù)（TR）組成聯(lián)合體，以總承包建設(shè)方式承接了科威特阿祖爾煉油廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)建設(shè)已于2019年12月基本完成。此外，在中緬天然氣、秘魯?shù)罔F等項(xiàng)目中，中韓企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成了相互協(xié)作的錯位發(fā)展機(jī)制。2018年，中日召開第三方市場合作論壇。同年，日本阪和興業(yè)與中國寧德時(shí)代、青山控股集團(tuán)、格林美股份有限公司合資，在印尼設(shè)立青美邦新能源材料有限公司，該項(xiàng)目一期工程于2022年9月順利建成并正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)約50000噸鎳和4000噸鈷。③參見《阪和興業(yè)與寧德時(shí)代將共同生產(chǎn)鋰電池原料》，日經(jīng)中文網(wǎng)，2018 年9 月29 日，https://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/commodity/32457-2018-09-29-11-19-00.html[2023-12-01]。

五是失之大。合作共贏是東北亞安全發(fā)展的根本出路。東北亞形成了錯綜復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，任何“脫鉤斷鏈”都需要企業(yè)付出大量成本，引發(fā)經(jīng)濟(jì)混亂與損失。日本媒體曾指出，若切斷與中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，日本經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)53萬億日元，相當(dāng)于日本GDP的10%。④“China supply chain cut would cost Japan 10% of GDP,”Asia Times, October 21,2022,https://asiatimes.com/2022/10/china-supply-chain-cut-would-cost-japan-10-of-gdp/[2023-12-01]。另有民間估算，與中國“脫鉤斷鏈”將使企業(yè)每年的生產(chǎn)成本增加13.7萬億日元，成本轉(zhuǎn)嫁后的電腦和手機(jī)的本土平均零售價(jià)格將分別漲50%和20%。⑤「ゼロチャイナなら國內(nèi)生産53 兆円消失 中國分離の代償」、『日本経済新聞』2022 年10 月18 日、https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC1259G0S2A910C2000000/[2023-12-01]。韓國方面，2021 年對華出口額為1629.13 億美元，占韓國出口總額近1/4。①參見《韓中建交30年韓對華出口增加162倍》，韓宣網(wǎng)，2022年8月23日，https://chinese.korea.net/NewsFocus/Business/view?articleId=219877[2023-12-01]。尹錫悅執(zhí)政下，截至2023 年2 月，韓國對華出口額連續(xù)九個月下降，降幅達(dá)24.2%。②「2??????‘-42.5%’???…?????12???」，?????，2023?3?2?，https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1081769.html [2023-12-01]。官方報(bào)告《2023 年下半年經(jīng)濟(jì)政策方向》預(yù)測，韓國2023 年GDP增長預(yù)期僅為1.4%，主要原因是外部環(huán)境惡化導(dǎo)致出口乏力。③參見《韓國政府將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至1.4%》，韓聯(lián)社，2023 年7 月4 日，https://cn.yna.co.kr/view/ACK20230704001100881[2023-12-01]。以半導(dǎo)體為例，日韓跟隨美國“脫鉤斷鏈”面臨同樣的局面，將對其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生負(fù)面影響。④関志雄「常態(tài)化する米中対立で進(jìn)むデカップリング——懸念される日本企業(yè)への影響」、『野村資本市場クォータリー』2023年夏號、77-93頁。在華韓國系半導(dǎo)體、平板顯示器制造企業(yè)將受到直接打擊。⑤「米中デカップリングに悩む韓國」、電子デバイス産業(yè)新聞、2021 年11 月19日、https://www.sangyo-times.jp/article.aspx?ID=7544[2023-12-01]。大韓商會會長崔泰源表示，“如果放棄中國這個大市場，我們就沒有恢復(fù)能力”，三星電子和SK 海力士在華投資額高達(dá)33 萬億韓元和35萬億韓元，將遭受相當(dāng)大的損失。⑥參見《“很難找到替代中國的市場”，這應(yīng)該是所有韓企的苦惱》，朝鮮日報(bào)中文版網(wǎng)站，2023 年12 月18 日，https://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?nNewsNumb=20230759369&cate=&mcate=[2023-12-01]。

四、結(jié)語

世界大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，不少國家自保自顧傾向加重，政策滑向保守化的“小安全”，民族主義、民粹主義、排外主義、小圈子主義成為一些國家頗具共性的時(shí)代“小格局”。但是，天下大勢，分久必合，合久必分，動蕩變革最終要轉(zhuǎn)化為人類社會曲折前進(jìn)的注腳。人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會改變，國際社會命運(yùn)與共的大趨勢不會改變。①參見《中央外事工作會議在北京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話》，中國政府網(wǎng)，2023 年12 月28 日，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202312/content_6922977.htm [2024-01-06]。2023 年11 月26 日，中共中央政治局委員、外交部長王毅同韓國外長樸振、日本外相上川陽子共同出席第十次中日韓外長會。王毅提出，中日韓合作發(fā)展歷程表明，三國合作具有深厚基礎(chǔ)、強(qiáng)勁需求、巨大潛力和廣闊前景。面對百年變局加速演進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，中日韓應(yīng)以更進(jìn)取姿態(tài)，為促進(jìn)地區(qū)和全球發(fā)展發(fā)揮積極作用。②參見《王毅出席第十次中日韓外長會》，中國外交部網(wǎng)站，2023 年11 月26 日，https://www.mfa.gov.cn/web/wjbzhd/202311/t20231126_11187325.shtml[2023-12-01]。

東北亞是當(dāng)今世界最具活力的地區(qū)之一，也是全球安全熱點(diǎn)集中的地區(qū)之一，蘊(yùn)藏重要發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美日韓在安全發(fā)展問題上制造對立，推動陣營化態(tài)勢不斷強(qiáng)化，損害了地區(qū)合作的氛圍，也有轉(zhuǎn)移地區(qū)問題焦點(diǎn)、削弱合作動力等負(fù)面影響。沖突源于認(rèn)知差異，實(shí)現(xiàn)東北亞安全發(fā)展要從以下三方面反思。

第一，要摒棄經(jīng)濟(jì)安全保障思維，更多從發(fā)展角度看世界、看亞洲、看東北亞，思考發(fā)展和安全的關(guān)系。國際政治經(jīng)濟(jì)秩序變革是大趨勢，但奠定國際格局最終方位的關(guān)鍵因素還是發(fā)展，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的演進(jìn)。以發(fā)展為中心是“一條和平發(fā)展的道路”，各國如何抉擇，將決定自身未來百年的前途和命運(yùn)。東北亞各國要推動政策和輿論從經(jīng)濟(jì)安全保障回歸發(fā)展，多思考如何構(gòu)建東北亞新安全格局、如何用地區(qū)新安全格局保障地區(qū)新發(fā)展格局。

第二，要認(rèn)識到區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜多樣性，不是簡簡單單的供應(yīng)鏈問題。西方按照“經(jīng)濟(jì)安全保障—供應(yīng)鏈安全”的邏輯刻意引導(dǎo)塑造，把復(fù)雜的區(qū)域經(jīng)濟(jì)契合現(xiàn)實(shí)簡單抽象為供應(yīng)鏈問題，給社會形成一種認(rèn)知錯覺，即復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是單一的、很容易被斬?cái)嗟逆湕l，這與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。全球經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個復(fù)雜系統(tǒng)，東北亞擁有緊密的產(chǎn)業(yè)分工體系，提升區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)韌性非常重要，簡單化處理只會造成安全發(fā)展的“布雷斯悖論”，破壞區(qū)域發(fā)展大勢。在人工智能大發(fā)展的新紀(jì)元，東北亞各國應(yīng)順應(yīng)時(shí)代變化，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，在高新技術(shù)研發(fā)上更開放、更有胸懷，用新時(shí)代的工作方式培育共同的經(jīng)濟(jì)增長條件。

第三，要反思怎樣在歷史十字路口找到自身價(jià)值觀。《孟子·公孫丑上》中講：“自反而縮，雖千萬人，吾往矣?！笔澜缰ㄖc工業(yè)設(shè)計(jì)師黑川雅之在《日本的八個審美意識》一書中指出：“日本人是西方世界觀的奴隸……作為一個日本人，我在敘述自身應(yīng)有的審美意識時(shí)，也不得不基于西方的思維方式，這實(shí)在是一種悲哀。”①黑川雅之：《日本的八個審美意識》，王超鷹、張迎星譯，中信出版集團(tuán)股份有限公司2018年版，第1—2頁。東北亞各國應(yīng)看到區(qū)域合作的史之大、市之大、實(shí)之大、勢之大、失之大，不要只顧低頭弄巧，而應(yīng)抬頭看路，探索和重塑地區(qū)價(jià)值觀，找到共同認(rèn)知，回歸共同發(fā)展之路。

世界正在大發(fā)展大變革大調(diào)整，國際格局拆解重組“才露尖尖角”。放眼世界，和平穩(wěn)定難能可貴，維護(hù)地區(qū)安全發(fā)展是各國的切實(shí)責(zé)任和根本利益所在。針對當(dāng)今世界面臨的一系列重大問題和挑戰(zhàn)，中國倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。多極化進(jìn)程應(yīng)當(dāng)成為各國團(tuán)結(jié)而不是分裂、對話而不是對抗、合作而不是沖突、共贏而不是多輸?shù)臍v史進(jìn)程。②參見《倡導(dǎo)平等有序的世界多極化——三論貫徹落實(shí)中央外事工作會議精神》，《人民日報(bào)》2024年1月1日，第3版。解決東北亞事務(wù)應(yīng)當(dāng)由各國一起商量，東北亞的前途命運(yùn)應(yīng)當(dāng)由各國共同掌握，每個國家都能在地區(qū)秩序中找到自己的位置。東北亞命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，東北亞的未來需要由大家攜手創(chuàng)造。正如習(xí)近平主席指出的，客觀理性看待彼此發(fā)展，樹立積極友善相互認(rèn)知，建設(shè)性管控矛盾分歧，將“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的政治共識體現(xiàn)到具體政策和實(shí)際行動中。③參見《習(xí)近平會見日本首相岸田文雄》，《人民日報(bào)》2023年11月18日，第2版。