田旭明 劉應(yīng)

［摘要］提出“大黨獨(dú)有難題”命題體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨深刻的憂患意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐表明，自我革命是破解大黨獨(dú)有難題的根本之道。自我革命以“自我”的主體自覺和“刀刃向內(nèi)”的勇氣，通過維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、提升黨的思想引領(lǐng)力、走好群眾路線、增強(qiáng)反腐敗力度，為破解大黨獨(dú)有難題提供堅(jiān)實(shí)的政治保證、精神支撐、力量支持和策略保障。新時(shí)代新征程，要不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系、健全一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制、做好“兩個(gè)答案”的無縫銜接和協(xié)同發(fā)力，在提高自我革命效力中增強(qiáng)破解大黨獨(dú)有難題的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，從而鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。

［關(guān)鍵詞］自我革命；大黨獨(dú)有難題；邏輯機(jī)理

［中圖分類號(hào)］D26 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1003-7608（2024）02-0023-09

政黨政治實(shí)踐表明，政黨在獲得政權(quán)后都會(huì)通過不同方式謀求政黨力量的壯大，確保自身始終擁有政治、思想和組織層面的優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)，但政黨越壯大，責(zé)任也就越大，使命也就越艱巨，難題也會(huì)增多，所以，能否保持清醒的問題意識(shí)和價(jià)值擔(dān)當(dāng)就成為政黨執(zhí)政不可忽視的政治自覺。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定?！?sup>［1］在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，他又從六個(gè)方面對(duì)大黨獨(dú)有難題進(jìn)行了系統(tǒng)回答和深入闡述。這些重要論斷不僅是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨如何保持先進(jìn)性和純潔性等問題的憂思，也彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于深刻把握政黨建設(shè)規(guī)律的戰(zhàn)略主動(dòng)和思想自覺。歷史告訴我們，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)黨，強(qiáng)黨必須常懷憂黨之心。中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的獨(dú)有難題是一些深層問題的長(zhǎng)期積累和演化，再加上社會(huì)變遷中錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)境的影響，使得破解的難度不斷增加，但若不從根本上加以解決，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)將是致命性損害?？梢哉f，解決大黨獨(dú)有難題是事關(guān)長(zhǎng)期執(zhí)政的根本性和全局性問題，是新時(shí)代新征程上黨必須啃下的硬骨頭。習(xí)近平總書記指出，“解決大黨獨(dú)有難題必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”^［2］。這就意味著破解大黨獨(dú)有難題的關(guān)鍵在于馳而不息推進(jìn)自我革命。此外，習(xí)近平總書記還指出：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，……確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?！?sup>［3］此言雖不是指出破解大黨獨(dú)有難題的答案，但跳出歷史周期率的過程必然要伴隨如何破解獨(dú)有難題，難題不破甚至任其加劇，歷史周期率極易重新上演。通過自我革命跳出歷史周期率，最關(guān)鍵的就是要通過自我革命順利破解獨(dú)有難題。中國(guó)共產(chǎn)黨在過去歷史中依靠正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣開創(chuàng)了政黨之治和中國(guó)之治，未來還要繼續(xù)依靠自我革命堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，這樣才能攻克大黨面臨的獨(dú)有難題，鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，進(jìn)而不斷開辟中華民族復(fù)興偉業(yè)新境界。

一、破解大黨獨(dú)有難題的邏輯應(yīng)然

苦難鑄就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。任何一個(gè)政黨往往都是歷經(jīng)坎坷才能取得政權(quán)，而且在取得政權(quán)后要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，往往都會(huì)面臨各式各樣的歷史性和現(xiàn)實(shí)性難題?？v觀當(dāng)今世界，有差不多上萬個(gè)政黨。有的從小到大，有的從大到小；有的從弱到強(qiáng)，有的由強(qiáng)轉(zhuǎn)衰；有的仍活躍在政治舞臺(tái)，有的已陷入邊緣化困境。中國(guó)共產(chǎn)黨是典型的由小變大、由弱變強(qiáng)且始終保持生機(jī)活力的政黨。一個(gè)根本的原因就是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持著憂患意識(shí)，從來不回避各種執(zhí)政難題，總是依靠自我學(xué)習(xí)、自我糾治、自我調(diào)整、自我提高去克服各種難題。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性就是在不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服難題、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)、破解危局中淬煉而成的?，F(xiàn)如今，中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨初期的50多名黨員，發(fā)展到今天的9800多萬名黨員，展現(xiàn)了強(qiáng)大的政黨力量和形象。作為“世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，同時(shí)大也有大的難處”^［4］。中國(guó)共產(chǎn)黨在“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”^［5］等六個(gè)方面存在著獨(dú)有難題。對(duì)這些獨(dú)有難題的清醒認(rèn)知，體現(xiàn)了我們黨的政治擔(dān)當(dāng)、使命自覺和責(zé)任意識(shí)。這些獨(dú)有難題的形成具有歷史必然性，其化解也必然充滿著“難度”，而破解這些難題，對(duì)確保中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、順利完成歷史使命有著決定性意義。

（一）破解大黨獨(dú)有難題符合馬克思主義政黨的政治期待

馬克思主義政黨自其產(chǎn)生之日就宣示了不同于以往其他任何政治組織的使命、立場(chǎng)和綱領(lǐng)。馬克思、恩格斯在指導(dǎo)國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)時(shí)就指出：“工人的政黨不應(yīng)當(dāng)成為某一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨的尾巴，而應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)獨(dú)立的政黨，它有自己的目的和自己的政治?！?sup>［6］在立場(chǎng)和宗旨上，無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)是“為絕大多數(shù)人謀利益”^［7］，最終要建立一個(gè)“每個(gè)人自由發(fā)展”的聯(lián)合體，共產(chǎn)黨人更是“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”^［8］。在組織原則和制度上，無產(chǎn)階級(jí)政黨要“同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂”^［9］，建立“民主的國(guó)家制度”^［10］，并確?！耙欢ǖ臋?quán)威”^［11］。列寧也是鮮明強(qiáng)調(diào)要建立一個(gè)集中統(tǒng)一、組織嚴(yán)明的政黨。“我們是階級(jí)的黨，因此，幾乎整個(gè)階級(jí)（而在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)年代，甚至是整個(gè)階級(jí)）都應(yīng)當(dāng)在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)”^［12］，“在黨綱問題上和在策略問題上的一致”^［13］和“組織上的統(tǒng)一”^［14］是保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和黨的工作集中化的必要條件。為了確保自身先進(jìn)性，無產(chǎn)階級(jí)政黨要保持問題意識(shí)，增強(qiáng)自我凈化自覺。無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)要“在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西”^［15］，“要不怕進(jìn)行自我教育，自我改造，要不怕公開承認(rèn)自己素養(yǎng)不夠，本領(lǐng)不大”^［16］?？梢哉f，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)、宗旨、原則等問題都已經(jīng)有了一般意義上的界定和敘說，也要求具備正視自身問題的自覺。今天中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一系列獨(dú)有難題，歸根結(jié)底是黨的思想、組織、作風(fēng)和執(zhí)政本領(lǐng)等方面的難題，對(duì)其進(jìn)行破解是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)原則的時(shí)代堅(jiān)守，是保持馬克思主義政黨本色的題中應(yīng)有之義。

（二）破解大黨獨(dú)有難題是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的必然要求

如何做到長(zhǎng)期執(zhí)政對(duì)于所有政黨來說都是極富挑戰(zhàn)性的命題?？v觀世界政黨興衰沉浮史，一些曾經(jīng)很有影響力的大黨如印度國(guó)大黨、墨西哥革命制度黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，都因?yàn)楦鞣N內(nèi)外原因喪失政權(quán)或逐漸走向衰落，但歸納起來，所有由盛轉(zhuǎn)衰的政黨幾乎都是因?yàn)闊o法徹底解決自身發(fā)展難題而導(dǎo)致喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和公信力。比如，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在政治體制弊端的糾偏上始終沒有找到一條科學(xué)有效和可持續(xù)的改革方法與思路，最終使得問題積重難返，造成一系列連鎖負(fù)效應(yīng)。一個(gè)旨在長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨既不能安于現(xiàn)狀，也不能期望一勞永逸，更不能諱疾忌醫(yī)。矛盾無處不在，問題時(shí)而有之。敢于正視問題且保持解決問題的智慧與勇氣是政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的保證。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過百余年的淬煉和奮斗創(chuàng)造了歷史偉業(yè)，彰顯了強(qiáng)大的政黨能力和素養(yǎng)，但要確保長(zhǎng)期執(zhí)政，就不能躺在歷史功勞簿上，而是要始終保持自我革命精神，直面和解決自身發(fā)展中出現(xiàn)的各類難題。正如習(xí)近平總書記所說：“越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神?！?sup>［17］所以說，破解大黨獨(dú)有難題是事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本性問題。只有強(qiáng)化夕惕若厲的憂患意識(shí)，保持解決難題的韌勁，才能煉就“金剛之身”，進(jìn)而確保黨成為難不住、壓不垮的，富有韌性的馬克思主義執(zhí)政黨。

（三）破解大黨獨(dú)有難題是推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要義

政黨是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，政黨政治直接塑造甚至主導(dǎo)現(xiàn)代化。縱觀世界現(xiàn)代化史，特別是在后發(fā)國(guó)家，執(zhí)政黨的建設(shè)水平是現(xiàn)代化成功與否的關(guān)鍵因素。中國(guó)的現(xiàn)代化探索始于近代西方文明沖擊，曾一度在被動(dòng)式模仿和學(xué)習(xí)中經(jīng)歷了曲折探索。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之后，依靠先進(jìn)的思想理論、徹底的社會(huì)革命、制度化的重塑和改造，扭轉(zhuǎn)了中國(guó)現(xiàn)代化的曲折命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了自主性、主動(dòng)性和趕超性的新突破，并成功打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，走出一條復(fù)合型的“并聯(lián)式”現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。可以說，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證、最強(qiáng)特色和最大優(yōu)勢(shì)。正如習(xí)近平總書記指出的：“黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗?！?sup>［18］弱化或脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)就會(huì)偏航離道、缺失靈魂，甚至釀成全局性災(zāi)難。在政黨政治的中國(guó)語(yǔ)境中，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與黨的事業(yè)緊密聯(lián)系、相輔相成。加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)于提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平以及推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)尤為關(guān)鍵，所以，解決大黨獨(dú)有難題就顯得勢(shì)在必行。每一個(gè)難題既是黨自身建設(shè)面臨的難題，也是涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的事業(yè)發(fā)展的難題，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)的屬性、動(dòng)力、路徑、成效及質(zhì)量都是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。只有時(shí)刻保持解決獨(dú)有難題的思想和行動(dòng)自覺，才能不斷提升黨的政治形象、執(zhí)政韌性和領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)而確保中國(guó)式現(xiàn)代化在既定的軌道和方向上匯聚起強(qiáng)大合力，穩(wěn)步向前并規(guī)避各類政治和發(fā)展陷阱。

二、自我革命破解大黨獨(dú)有難題的內(nèi)在機(jī)理

“強(qiáng)大的政黨是在自我革命中鍛造出來的”^［19］。破解大黨獨(dú)有難題，煉就強(qiáng)大的政黨能力，持續(xù)推進(jìn)自我革命是根本之道。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐中需要把握好九個(gè)問題，其中一個(gè)就是“以解決大黨獨(dú)有難題為主攻方向”。這再次明確了依靠自我革命破解大黨獨(dú)有難題的總體思路和理念。自我革命通過祛腐生新，積極應(yīng)變求新，化危為機(jī)，化解“中梗阻”癥結(jié)，在政治方向、思想觀念、制度機(jī)制、組織保障等方面為破解大黨獨(dú)有難題提供戰(zhàn)略保障和具體方案。

（一）通過自我革命維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而筑牢破解獨(dú)有難題的政治保障與基礎(chǔ)

千山磅礴必有主峰。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨把握方向大勢(shì)、辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的政治優(yōu)勢(shì)。這一政治優(yōu)勢(shì)可以確保我們黨無論身處何種環(huán)境都能始終保持昂揚(yáng)的精神姿態(tài)，凝聚黨內(nèi)黨外各種力量，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的瞬息萬變，有效駕馭和防范各種風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨解決獨(dú)有難題、應(yīng)對(duì)世事之變的“定海神針”和堅(jiān)實(shí)保證。

“問題是靠權(quán)威來解決的”^［20］，“就像一個(gè)樂隊(duì)要有一個(gè)指揮一樣”^［21］。習(xí)近平總書記說過：“治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和人口最多的國(guó)家，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”^［22］破解大黨獨(dú)有難題亦是如此。中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的難題。“我們黨作為世界上最大的政黨……如何確保全黨在共同思想理論基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一尤其不易”^［23］?！斑@么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的”^［24］。聚陽(yáng)方可生焰，攏指才能成拳。中國(guó)共產(chǎn)黨在14億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，肩負(fù)著艱巨的使命任務(wù)，面臨著世所罕見的治國(guó)理政挑戰(zhàn)，要做到始終統(tǒng)一思想、意志和行動(dòng)，并始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，就必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央在把方向、管大局、定戰(zhàn)略、作決策、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)等方面始終發(fā)揮好綱舉目張、以簡(jiǎn)馭繁的作用。越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越是難題堆積，越需要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想、意志和行動(dòng)上形成強(qiáng)大的共識(shí)力、凝聚力、動(dòng)員力和協(xié)調(diào)力。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式奔涌而來，對(duì)黨在政治導(dǎo)向、政治動(dòng)員、政治定力和政治引領(lǐng)等方面的能力提出了新要求，同時(shí)分散主義、自由主義、個(gè)人主義、本位主義在黨內(nèi)政治生活中仍有一定存在，而且黨的路線和決策在一些地方、一些領(lǐng)域和一些部門的實(shí)際執(zhí)行中也出現(xiàn)了打折、歪曲、變形甚至變味的現(xiàn)象。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨需要通過自我革命加強(qiáng)政治錘煉，提升政治能力，糾治自謀其是、各自為政、變通執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行、被動(dòng)執(zhí)行等錯(cuò)誤政治行為，克服黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化和邊緣化問題，發(fā)揮黨中央領(lǐng)航掌舵、總攬全局、協(xié)調(diào)各方、平衡優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)各級(jí)黨組織的政治組織、價(jià)值導(dǎo)向和社會(huì)號(hào)召動(dòng)能，這樣才能確保黨在復(fù)雜多變的環(huán)境中始終都能擁有強(qiáng)大的政治凝聚力和思想引領(lǐng)力，并在統(tǒng)一性的價(jià)值共識(shí)和目標(biāo)導(dǎo)引中激發(fā)出攻堅(jiān)克難的深層斗爭(zhēng)動(dòng)力，進(jìn)而為破解統(tǒng)一思想、行動(dòng)和意志等大黨獨(dú)有難題，應(yīng)對(duì)驚濤駭浪甚至風(fēng)高浪急的考驗(yàn)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障、科學(xué)的戰(zhàn)略支撐和強(qiáng)大的政治動(dòng)能。

（二）通過自我革命增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力，進(jìn)而夯實(shí)破解獨(dú)有難題的思想基石和精神支撐

思想引領(lǐng)力是政黨領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)，也是維系政黨存在并獲得永久性政治認(rèn)同的黏合劑。政黨思想引領(lǐng)力即“政黨通過思想理論傳播和價(jià)值引導(dǎo)，使民眾認(rèn)知、理解、認(rèn)同和信奉其政治價(jià)值觀、目標(biāo)、綱領(lǐng)、路線、政策，進(jìn)而對(duì)其產(chǎn)生強(qiáng)大向心力和認(rèn)同力的能力”^［25］。一個(gè)政黨如果在思想上僵化保守、墨守成規(guī)、抱殘守缺，缺乏正確的思想引領(lǐng)和積極的理論創(chuàng)造，就無法站立時(shí)代潮頭和標(biāo)識(shí)未來方向，也難以凝聚黨內(nèi)黨外人心和優(yōu)化社會(huì)思想文化生態(tài)，繼而會(huì)誘發(fā)政黨出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)功能弱化、干事創(chuàng)業(yè)精神倦怠、戰(zhàn)略思維缺乏、制度設(shè)計(jì)和更新本領(lǐng)不足、組織動(dòng)員效果不佳等危機(jī)?？梢哉f，思想引領(lǐng)力是政黨凝聚力量解決發(fā)展難題、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要原動(dòng)力。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是解決問題的向?qū)?。只有擁有科學(xué)思想理論武裝的政黨才會(huì)無堅(jiān)不摧，“才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”^［26］。新時(shí)代破解大黨獨(dú)有難題，必須強(qiáng)化“思想先行”自覺。實(shí)踐表明，破解初心使命堅(jiān)守難題需要進(jìn)行思想淬煉和斗爭(zhēng)；破解統(tǒng)一思想難題需要思想理論與時(shí)俱進(jìn)，符合不斷變化的社會(huì)實(shí)踐和人民利益需求；破解干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)難題需要積極有效的思想宣傳和激勵(lì)感召；破解黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)難題需要廣大黨員干部在思想道德層面增補(bǔ)精神之“鈣”，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到不愿腐、不想腐?？傊?，破解大黨獨(dú)有難題必須加強(qiáng)黨的思想理論創(chuàng)造和引領(lǐng)，強(qiáng)化辨清是非、統(tǒng)一共識(shí)、堅(jiān)定意志、成風(fēng)化人、凝聚人心、激揚(yáng)斗志、增強(qiáng)合力的成效。但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，思想引領(lǐng)力不是天然形成的，也不是一勞永逸和一成不變的。環(huán)境的變遷、文化的碰撞、社會(huì)的深層性改革、政策的應(yīng)變性調(diào)整都會(huì)對(duì)黨的思想引領(lǐng)力帶來考驗(yàn)。比如，受所有制和分配方式多樣化、社會(huì)分層和利益分化的影響，人們的價(jià)值觀念和選擇日益?zhèn)€體化，價(jià)值去中心化和自我負(fù)責(zé)、自我審美、自我伸張日益突出，對(duì)主流價(jià)值思想引領(lǐng)力形成挑戰(zhàn)；受外部環(huán)境的影響，一些黨員干部理想信念發(fā)生偏移，價(jià)值觀和政績(jī)觀發(fā)生扭曲和游離，致使干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，腐敗現(xiàn)象環(huán)生；在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，雖然當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體上積極可控，但威脅意識(shí)形態(tài)安全的風(fēng)險(xiǎn)依然不可小覷。一些領(lǐng)域思想錯(cuò)亂和價(jià)值混亂，馬克思主義被邊緣化、庸俗化、空泛化。各類消極或蠱惑性思潮，如歷史虛無主義、政治虛無主義、“普世價(jià)值”、新自由主義、民粹主義、反智主義、泛娛樂主義等亂象暗流涌動(dòng)，甚至相互裹挾和庇佑并進(jìn)行柔性滲透，妄圖沖擊黨的指導(dǎo)思想和我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)權(quán)威。

對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須在思想認(rèn)知和意識(shí)形態(tài)層面加強(qiáng)自我革命，“在改造客觀世界的同時(shí)改造自己的主觀世界”^［27］。一方面，通過馳而不息的思想教育和淬煉提升廣大黨員的思想境界，敦促他們與損害黨的先進(jìn)性和純潔性的精神因素做長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，清除思想雜質(zhì)和精神污染，忠實(shí)捍衛(wèi)黨的意識(shí)形態(tài)安全和精神健康。另一方面，拒絕思想僵化守舊和被動(dòng)教條，主動(dòng)圍繞時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐變化加強(qiáng)理論創(chuàng)新，廓清錯(cuò)誤思想迷霧，增強(qiáng)黨的思想理論和價(jià)值主張的解釋力、導(dǎo)向力、凝聚力和指導(dǎo)力。只有通過思想意識(shí)層面的自我革命，增強(qiáng)黨的理想信念定力、思想辨別力、理論創(chuàng)造力、價(jià)值引領(lǐng)力、共識(shí)向心力和話語(yǔ)支配力，才能確保廣大黨員干部在變動(dòng)不居的環(huán)境中不被“亂花迷眼”，牢固立場(chǎng)和信念，堅(jiān)定初心和使命意識(shí)，增強(qiáng)思想看齊和價(jià)值對(duì)標(biāo)自覺，錘煉思想道德品格，養(yǎng)成堅(jiān)韌有為、圖強(qiáng)奮進(jìn)、斗爭(zhēng)自覺的精神狀態(tài)，從而為破解大黨獨(dú)有難題提供科學(xué)的理論指導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的精神支撐和積極的精神面貌。

（三）通過自我革命走好群眾路線，進(jìn)而凝聚破解獨(dú)有難題的人民智慧與力量

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化，連接民眾、組織民眾、號(hào)召群眾的主要渠道，也是我們黨克敵制勝和執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。習(xí)近平總書記指出：“黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！?sup>［28］歷史經(jīng)驗(yàn)表明，群眾路線具有拉近群眾情感、組織動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾需求、協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、汲取群眾智慧等政治社會(huì)功能，是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)理論創(chuàng)新、制定路線政策、化解難題危機(jī)、聚力奮斗創(chuàng)造的重要基石和支撐。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者。任何一個(gè)政黨無論是推進(jìn)外部的社會(huì)革命，還是開展內(nèi)部的自我治理，都離不開對(duì)民眾力量和智慧的汲取與運(yùn)用。中國(guó)共產(chǎn)黨破解大黨獨(dú)有難題，不是黨自身“單兵突進(jìn)”就能完成的，而是需要依靠群眾路線的政治和組織優(yōu)勢(shì)，贏得最廣大民眾的理解、支持、認(rèn)同與擁護(hù)。通過實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，面對(duì)初心使命難題需要牢固樹立人民至上理念，積極踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；面對(duì)能力不足難題需要有效組織動(dòng)員群眾，自覺拜人民為師并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和汲取智慧；面對(duì)如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身難題需要充分踐行全過程人民民主精神，調(diào)動(dòng)群眾參政議政的積極性，增強(qiáng)他們監(jiān)督權(quán)力的自主性和責(zé)任性；面對(duì)政治生態(tài)難題需要保持同群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)刻警惕人心向背。總而言之，破解大黨獨(dú)有難題，離不開深入落實(shí)群眾路線，發(fā)揮人民群眾在問題發(fā)現(xiàn)、政治參與、社會(huì)監(jiān)督、策略貢獻(xiàn)、科學(xué)決策、力量支持等方面的治理效能。但不可否認(rèn)，受社會(huì)流動(dòng)性加劇、思想觀念多元、利益分化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯多方位滲透等因素影響，現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中群眾路線在貫徹執(zhí)行方面仍存在一些典型問題，如受形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)的影響，有些黨員干部忘記了初心使命，宗旨意識(shí)淡薄，忽視群眾利益，致使各種隱形變異的“四風(fēng)”問題和“為官不為”現(xiàn)象層出不窮；受階層分化重組的影響，呈現(xiàn)出利益主體多樣化、利益差異擴(kuò)大化、利益沖突復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致群眾內(nèi)部出現(xiàn)關(guān)系負(fù)向裂變、群眾工作的社會(huì)整合難度增加、群眾工作本領(lǐng)不足等問題顯化；在黨群關(guān)系上，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，催生了全新的信息傳播模式，相比傳統(tǒng)的群眾路線推行方式，黨群關(guān)系的時(shí)空適應(yīng)性問題愈加凸顯。

為此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須時(shí)刻以自我革命精神全面剖析檢視黨群關(guān)系和群眾路線貫徹情況，努力構(gòu)建和諧黨群關(guān)系，鍛造新時(shí)代“聚力型政黨”。一方面，通過自我革命檢視聯(lián)系群眾、溝通群眾和服務(wù)群眾情況，檢省踐行初心使命狀況，自覺對(duì)標(biāo)人民需求和反映強(qiáng)烈的問題謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)，把群眾的期盼與政治決策統(tǒng)一起來，自覺接受群眾監(jiān)督，預(yù)防和打擊疏離群眾行為，將以人民為中心的發(fā)展思想和執(zhí)政原則落細(xì)落小落實(shí)，從價(jià)值、情感和行動(dòng)方面增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任度與滿意度。另一方面，以自我革命增強(qiáng)深入群眾自覺，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，善于聽取群眾意見，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，虛心學(xué)習(xí)人民群眾中蘊(yùn)藏的治國(guó)理政、管黨治黨智慧，不斷增長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。概言之，中國(guó)共產(chǎn)黨要依靠自我革命防范脫離群眾行為，筑牢為民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)政治回應(yīng)與溝通群眾的能力，提升汲取群眾資源和智慧的本領(lǐng)，擴(kuò)大并暢通群眾參與和監(jiān)督的渠道，從而為發(fā)現(xiàn)自身問題和破解自身獨(dú)有難題匯聚最深厚的人民智慧和力量。

（四）通過自我革命增強(qiáng)反腐敗力度和成效，進(jìn)而提升破解獨(dú)有難題的精準(zhǔn)性和有效性

腐敗是威脅政黨的最大毒瘤，不僅損害人民群眾利益，還加劇政治生活邪氣橫生，破壞政黨公信力和形象，削弱政黨戰(zhàn)斗力和凝聚力。一些政黨之所以會(huì)陷入信念喪失、價(jià)值失守、斗志弱化、本領(lǐng)恐慌、號(hào)召力不強(qiáng)等難以克服的問題旋渦，與腐敗的屢禁不止和愈演愈烈有著直接關(guān)聯(lián)。腐敗的蔓延會(huì)導(dǎo)致政治生活中的“小問題”變成“大問題”甚至“大難題”，也會(huì)導(dǎo)致一些“小管涌”演變成覆水難收的“大塌方”，還會(huì)引發(fā)各種深層次矛盾的疊加交織和互相映襯，放大政治危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)?？v觀黨的百余年奮斗歷史，旗幟鮮明反腐敗是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的基本態(tài)度和政治行為，也是黨實(shí)現(xiàn)自我塑造、煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)的重要途徑和方式。

中國(guó)共產(chǎn)黨解決“六個(gè)如何始終”的特殊難題，必須時(shí)刻保持高壓反腐的自覺。始終不忘初心和牢記使命，需要預(yù)防思想墮落、道德失范和精神缺“鈣”，防范和打擊損害人民群眾利益的公權(quán)腐敗行為；始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，需要防范化解思想游離、組織渙散、執(zhí)行力疲軟、搞“小圈子”和“小山頭”等政治腐化和公權(quán)異化行為；始終保持強(qiáng)大執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，需要在反腐敗斗爭(zhēng)中強(qiáng)筋壯骨，不斷增強(qiáng)黨抵御風(fēng)險(xiǎn)、扶正祛邪和破舊立新的能力；始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)需要破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、好逸惡勞等庸政懶政怠政的精神狀態(tài)；始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身問題需要迅速有效調(diào)整反腐敗斗爭(zhēng)方略，擴(kuò)大反腐途徑，對(duì)腐敗問題進(jìn)行前攝性感知和前瞻性應(yīng)對(duì)；始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)需要持續(xù)打擊官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，不斷清除作風(fēng)腐化的“病灶”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并得到全面鞏固，為破解大黨獨(dú)有難題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但遠(yuǎn)未到該松氣歇腳的時(shí)候，腐敗風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量并未清底，增量仍在發(fā)生，反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)依然艱巨。正如習(xí)近平總書記所說：“防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、‘圍獵腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。”^［29］

“反腐敗是最徹底的自我革命”^［30］，“自我革命就是補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息”^［31］。中國(guó)共產(chǎn)黨破解大黨獨(dú)有難題，就必須時(shí)刻懷揣“趕考”的清醒和對(duì)“腐蝕”的警覺，保持嚴(yán)的基調(diào)不褪色，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、自剜腐肉的自覺，對(duì)各類隱性和顯性腐敗問題進(jìn)行集中整治，確保在反腐敗問題上始終保持零容忍的決心和力度?，F(xiàn)實(shí)反復(fù)昭示，只有持之以恒推進(jìn)自我革命，才能根治腐敗并防止反彈，從而在降低大黨獨(dú)有難題破解之“難度”和“阻力”的同時(shí)，提升破解的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

三、自我革命破解大黨獨(dú)有難題的路徑選擇

破解大黨獨(dú)有難題是一個(gè)復(fù)雜且艱巨的過程，意味著必須把全面從嚴(yán)治黨作為政黨治理的長(zhǎng)期戰(zhàn)略與永恒課題，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展，使黨在立破并舉、滌舊生新的革命性鍛造中變得更加強(qiáng)勁有力，從而增強(qiáng)解決大黨獨(dú)有難題的決心、信心、魄力和成效。

（一）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系能確保自我革命真正落地，且保持穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性，是以自我革命破解大黨獨(dú)有難題的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。”^［32］黨的十八大以來，黨中央把制度建設(shè)貫穿至黨的建設(shè)各方面，持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)，確保黨的自我革命行動(dòng)有據(jù)、實(shí)踐有效、推進(jìn)有方。實(shí)踐表明，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是中國(guó)共產(chǎn)黨興黨強(qiáng)黨的制度密碼，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，也是化解政黨風(fēng)險(xiǎn)和解決政黨“疑難雜癥”的關(guān)鍵舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨要破解大黨獨(dú)有難題，就必須堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，進(jìn)一步完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，發(fā)揮好制度固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。具體來說，一是與時(shí)俱進(jìn)豐富黨的自我革命制度規(guī)范體系內(nèi)容。通過聚焦大黨獨(dú)有難題具體特征和要求，推進(jìn)各位階、各領(lǐng)域、各層面、各類型、各環(huán)節(jié)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度短板漏洞，克服其“碎片化”“老化”等問題，確保黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)容優(yōu)化。二是實(shí)現(xiàn)黨的自我革命制度規(guī)范體系與其他制度規(guī)范體系銜接整合。通過增強(qiáng)黨的自我革命制度規(guī)范體系、黨和國(guó)家監(jiān)督制度、全面從嚴(yán)治黨制度等制度規(guī)范體系之間配套銜接、關(guān)聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)制度各要素、各子系統(tǒng)的相輔相成，從而形成強(qiáng)大合力效應(yīng)。三是重視黨的自我革命制度規(guī)范體系的實(shí)際執(zhí)行與成效反饋。一方面，要對(duì)制度保持敬畏之心，增強(qiáng)規(guī)矩約束意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確解決黨內(nèi)有令不行、有禁不止、照抄照搬等突出問題，避免制度“懸空”，確保黨的自我革命制度規(guī)范體系的剛性和高效運(yùn)行。另一方面，按照集中統(tǒng)一、全面覆蓋和權(quán)威高效的部署要求，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷優(yōu)化制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督的密切配合與照應(yīng)銜接，織密全方位的制度執(zhí)行監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，以有效的監(jiān)督及時(shí)打擊破壞制度執(zhí)行的行為，提升制度執(zhí)行成效。簡(jiǎn)言之，自我革命不僅需要“潤(rùn)物無聲”的思想自覺，更需要?jiǎng)傂砸?guī)約。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，目的就在于為黨的自我革命提供制度保障、規(guī)范引導(dǎo)和控制約束，進(jìn)一步釋放出更強(qiáng)更大更優(yōu)的制度合力以及制度執(zhí)行力度和實(shí)際成效，從而為破解大黨獨(dú)有難題提供堅(jiān)固可靠的制度供給和規(guī)則支撐。

（二）構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系

“全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界”^［33］。以自我革命破解大黨獨(dú)有難題，需要時(shí)刻把握嚴(yán)的基調(diào)，系統(tǒng)持久且高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是自我革命破解大黨獨(dú)有難題具體落腳點(diǎn)和精細(xì)途徑。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出了“健全全面從嚴(yán)治黨體系”的明確要求。在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，他又繼續(xù)強(qiáng)調(diào)健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求。構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系表明了我們黨對(duì)自我革命認(rèn)識(shí)的集成創(chuàng)新與深化拓展，同時(shí)也為破解大黨獨(dú)有難題提供了體系鮮明的戰(zhàn)略部署和治理思路?！叭鎻膰?yán)治黨體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)”^［34］，“需要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨”^［35］。在具體治理實(shí)踐中，應(yīng)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，著眼于“全面”和“體系”的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持內(nèi)容上全覆蓋，確保黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上“嚴(yán)字當(dāng)頭”，不留“空白”，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)；堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋，既要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，又要管住“絕大多數(shù)”，對(duì)全體黨員和各級(jí)干部進(jìn)行全方位的嚴(yán)管；堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條，壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任和各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，優(yōu)化壓力層層傳導(dǎo)和責(zé)任環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督機(jī)制，不斷完善調(diào)查、審查、督辦、跟蹤、巡視和反饋的工作閉環(huán)；堅(jiān)持制度全貫通，以黨內(nèi)法規(guī)制度為根本，把制度建設(shè)融入全面從嚴(yán)治黨全過程，促使各制度要素之間貫通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)互嵌，發(fā)揮制度的集成與合力功效。此外，還要發(fā)揮群眾參與、支持和評(píng)價(jià)的作用，優(yōu)化全面從嚴(yán)治黨的外部動(dòng)力和監(jiān)督機(jī)制，確保全面從嚴(yán)治黨在內(nèi)外要素的協(xié)同互動(dòng)和良性配合下最大化地落地見效。總之，只有真正落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨在自身建設(shè)和執(zhí)政能力方面面臨的深層難題才能得以解決，黨的自我革命才能收到立竿見影的顯著成效，而構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系，就是為黨的自我革命在目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和發(fā)展方向等方面提供一套布局合理、內(nèi)容科學(xué)、要素齊備、統(tǒng)一高效的制度架構(gòu)，確保黨的自我革命實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)推進(jìn)和效能優(yōu)化，進(jìn)而為破解大黨獨(dú)有難題提供制度化、體系化和規(guī)范化的路徑。

（三）健全一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制

如何增強(qiáng)拒腐防變能力是黨的自我革命的重大政治任務(wù)，也是破解大黨獨(dú)有難題的內(nèi)容指向。習(xí)近平總書記指出：“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力?！?sup>［36］以自我革命破解大黨獨(dú)有難題，必須以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保黨的自我革命更有信心、更有目標(biāo)、更有實(shí)效。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞悉反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，從制度層面作出了“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制”的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)方略，成功走出了一條依靠制度優(yōu)勢(shì)、法治優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色反腐之路。事實(shí)表明，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制是新形勢(shì)下懲治腐敗最有效的應(yīng)變機(jī)制，是進(jìn)行最徹底自我革命的根本遵循和可靠路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨破解大黨獨(dú)有難題，必須健全一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲治威懾、監(jiān)督制約和教育引導(dǎo)的集成效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)腐敗進(jìn)行標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。具體而言，一是要強(qiáng)化“不敢腐”的懲戒機(jī)制?！皼]有懲的威懾，治也難見實(shí)效”^［37］。所以，必須以法治思維和方式懲治腐敗，強(qiáng)化嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，依法做到有案必查、有腐必反、有貪必肅；堅(jiān)持巡視巡察全覆蓋，健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項(xiàng)巡視；要加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，提升腐敗成本，增強(qiáng)制度剛性震懾，讓意欲腐敗者不敢越雷池半步。二是完善“不能腐”的防范機(jī)制。抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，制定規(guī)范科學(xué)、完備有效的反腐敗法規(guī)制度，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間；施行權(quán)力清單制度，科學(xué)配置權(quán)力，劃定權(quán)力邊界紅線，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，明確責(zé)任和行使范圍，依法推動(dòng)權(quán)力公開運(yùn)行流程，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)的有效機(jī)制；健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，填補(bǔ)監(jiān)督盲點(diǎn)和空白，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，將監(jiān)督落到實(shí)處，讓腐敗分子無處遁形。三是鞏固“不想腐”的自律機(jī)制。堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，推進(jìn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，敦促?gòu)V大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的初心使命與公仆本色，遵守對(duì)黨忠誠(chéng)、人民至上、清正廉潔的政治倫理規(guī)范，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵；堅(jiān)持營(yíng)造積極健康的黨內(nèi)政治文化，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，以廉潔文化啟智潤(rùn)心，激勵(lì)廣大干部修身慎行、懷德自重、清廉自守。四是通過“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制，使三者在政策取向、制度執(zhí)行與工作成效上統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成完整閉環(huán)，最大限度發(fā)揮效力。總之，健全一體推進(jìn)“三不腐”的體制機(jī)制，以割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒的強(qiáng)大震懾力、剛性約束力以及思想感召力推進(jìn)自我革命，能直擊腐敗形成的土壤，全面增強(qiáng)反腐成效，進(jìn)而提升破解大黨獨(dú)有難題的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，并增強(qiáng)信心和斗志。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)“兩個(gè)答案”的協(xié)同發(fā)力

自我革命是破解大黨獨(dú)有難題的根本之道，但大黨獨(dú)有難題的形成原因多元復(fù)雜，既有內(nèi)因也有外因，而且自我革命的作用和效力發(fā)揮也不僅僅依靠?jī)?nèi)在自我省思和自律，還需要外部動(dòng)力和支持，所以，破解大黨獨(dú)有難題既需要刀刃向內(nèi)的勇氣“革自己的命”，還需要外部力量的輸入、參與、監(jiān)督和支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性提出自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，同時(shí)指出“我們不能關(guān)起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督”^［38］，“黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命”^［39］。由此可以看出，破解大黨獨(dú)有難題固然需要堅(jiān)持自我革命，但不能封閉式進(jìn)行自我革命，而是需要多汲取人民群眾意見和智慧，多接受人民群眾的評(píng)判和監(jiān)督，多思考人民群眾的期許和要求。自我革命注重自我檢省、自我反思、自我總結(jié)和自我改進(jìn)，是一種內(nèi)生動(dòng)力和自律機(jī)制，人民負(fù)責(zé)和監(jiān)督發(fā)揮揭露問題、咨政建言、敦促實(shí)施、客觀評(píng)價(jià)等功能，由外向內(nèi)形成一種增強(qiáng)自我革命自覺性和主動(dòng)性的動(dòng)力和倒逼機(jī)制。換言之，統(tǒng)籌做好“兩個(gè)答案”的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)同和互動(dòng)互促，實(shí)現(xiàn)自律與他律的有效對(duì)接是破解大黨獨(dú)有難題、確保跳出治亂興衰歷史周期率的必由之路。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，要在現(xiàn)有的黨員權(quán)利保障、黨務(wù)公開、民主協(xié)商、述職述廉、巡視巡查等制度細(xì)則的基礎(chǔ)上，圍繞黨的建設(shè)新目標(biāo)新要求和人民的新期待，進(jìn)一步健全和優(yōu)化黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、問責(zé)審查、容錯(cuò)糾錯(cuò)、監(jiān)督批評(píng)、失職懲處制度和民眾權(quán)利表達(dá)、權(quán)利救濟(jì)、民主監(jiān)督、民主評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)黨內(nèi)形成更為完備、更為科學(xué)的自我糾錯(cuò)和自我提高機(jī)制，同時(shí)豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證民主機(jī)會(huì)，推動(dòng)群眾民主監(jiān)督有效對(duì)接黨內(nèi)監(jiān)督，提升社會(huì)團(tuán)體和群體參與全過程人民民主的意愿、能力和水平，進(jìn)而借助外部建議、信息、壓力、監(jiān)督和期待豐富黨內(nèi)自我革命的方式方法，增強(qiáng)自我革命的主動(dòng)和動(dòng)力。總之，只有做好“兩個(gè)答案”在機(jī)理、作用、路徑以及效能等方面的規(guī)范銜接和共同發(fā)力，才能更加有利于問題診斷、發(fā)現(xiàn)和治療，進(jìn)而為破解大黨獨(dú)有難題提供全方位保障和最優(yōu)途徑。

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［責(zé)任編輯：王張強(qiáng)］

［收稿日期］2024-01-12

［基金項(xiàng)目］本文為國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“以黨的自我革命破解大黨獨(dú)有難題的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑研究”（23AKS005）的階段性成果

［作者簡(jiǎn)介］1.田旭明（1984—? ），男，安徽潛山人，廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；2.劉應(yīng)（1993— ），男，貴州遵義人，廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。