李蕊

摘? ?要：共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。浙江省自開(kāi)始建設(shè)共同富裕示范區(qū)以來(lái)，在城鄉(xiāng)融合、縮小城鄉(xiāng)差距、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面都取得了很好的成績(jī)。以浙江省為例，深入剖析農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出助力農(nóng)村物流業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議，以期為我國(guó)農(nóng)村物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：共同富裕；高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)村物流

中圖分類(lèi)號(hào)：F724? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2024）05-0026-03

一、研究背景

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，始終朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力。而當(dāng)前實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)民，只有當(dāng)農(nóng)民富裕起來(lái)了，城鄉(xiāng)收入差距縮小了，中國(guó)才具備實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件。

2022年8月浙江省相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的方案，這為新形勢(shì)下完善農(nóng)村物流體系指明了方向。當(dāng)前，關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕，還面臨一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

二、浙江省農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r

物流業(yè)是多個(gè)行業(yè)融合在一起發(fā)展的復(fù)合型行業(yè)。它涉及多領(lǐng)域，需要投入更多的人力資源，能夠促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面也有著不可小覷的作用，因此對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村物流是關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民日常生產(chǎn)生活的重大民生工程，提升農(nóng)村物流發(fā)展水平，對(duì)于增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距至關(guān)重要，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響農(nóng)村物流發(fā)展的一個(gè)重要因素，浙江作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，其農(nóng)村物流的發(fā)展水平也是位居前列的。根據(jù)《2021年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《2021年浙江省郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》來(lái)看，浙江省農(nóng)村物流發(fā)展水平較高，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)路條數(shù)、網(wǎng)路長(zhǎng)度占到全國(guó)的3.87%、6.38%、6.16%。

從下頁(yè)圖1中可以看到最近五年浙江省的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈上升趨勢(shì)，由此可見(jiàn)浙江省農(nóng)村物流的市場(chǎng)規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，對(duì)于農(nóng)村居民的日常生活、生產(chǎn)而言，構(gòu)建農(nóng)村物流服務(wù)體系非常重要。根據(jù)2022年8月出臺(tái)的方案來(lái)看，浙江省推動(dòng)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)是 “強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、促共享、創(chuàng)品牌”，根據(jù)目前的發(fā)展趨勢(shì)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)指日可待。

三、浙江省農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不健全

當(dāng)前，影響農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一就是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全。雖然隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善，但這也僅僅是滿(mǎn)足了農(nóng)村物流流通的基本要求，其服務(wù)過(guò)程中的質(zhì)量和效率還有待提高。一方面，農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)覆蓋率不高，有些較偏地區(qū)物流還是無(wú)法送達(dá)，這就導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)“最后一公里”的配送難題。另一方面，由于農(nóng)村物流分布分散，造成農(nóng)村物流上下游節(jié)點(diǎn)對(duì)接不暢，物流運(yùn)輸效率低，尤其是冷鏈運(yùn)輸，這對(duì)于新鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸存在較大影響。2018年，浙江省開(kāi)始立足自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。但是從實(shí)際情況來(lái)看，很多村與村之間的網(wǎng)路標(biāo)準(zhǔn)是不同的，而這究竟是否可以滿(mǎn)足農(nóng)村物流運(yùn)輸?shù)男枨笠残枰M(jìn)一步商榷。

（二）農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)空間布局不平衡

現(xiàn)有農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)由各快遞、物流企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要自發(fā)布局，往往都在經(jīng)濟(jì)繁榮、人口密度高的村鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)則幾乎空白，這必然會(huì)影響農(nóng)村物流實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年的中央一號(hào)文件明確指出：“加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施‘快遞進(jìn)村工程，鼓勵(lì)發(fā)展‘多站合一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、‘一點(diǎn)多能的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展?！边€有就是農(nóng)村物流一、二、三產(chǎn)業(yè)都有涉及，但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村物流業(yè)存在“多頭參與、條塊分割”的情況，與其相關(guān)部門(mén)間既存在職責(zé)交叉，又存在信息壁壘，每個(gè)部門(mén)均有涉農(nóng)資金和政策，但資源分散，存在整合不夠、效率不高的問(wèn)題。

（三）農(nóng)村物流數(shù)字化改革力度不夠

數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，面對(duì)新形勢(shì)，物流企業(yè)也開(kāi)始積極行動(dòng)，加速推進(jìn)物流行業(yè)數(shù)字化改革、數(shù)字化賦能，但目前仍然存在許多難題，尤其是農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村物流數(shù)字化改革系統(tǒng)化建設(shè)難度大，物流過(guò)程智能化水平不夠，目前還需要投入更多的人力資源；農(nóng)村物流管理技術(shù)和能力不夠?qū)I(yè)化，同時(shí)對(duì)于優(yōu)化和改進(jìn)方向也不明確，資本投入也不夠。另外，物流是環(huán)環(huán)相扣的，如果僅僅是某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改革，而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的數(shù)字化，這樣也無(wú)法達(dá)到想要的結(jié)果。雖然隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)以及數(shù)字化改革的深入實(shí)施，浙江省農(nóng)村的數(shù)字化程度普遍有所提高，但是目前農(nóng)村物流的數(shù)字化賦能水平還是不高，而且農(nóng)村物流數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)也還處于落后階段，與城市有較大的差距。

（四）農(nóng)村物流專(zhuān)業(yè)人才匱乏

物流業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代信息技術(shù)以及傳統(tǒng)人工勞動(dòng)技術(shù)的共同助力，這就要求物流人才既要掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和物流管理理論知識(shí)，也要有熟練的勞動(dòng)技術(shù)，這一要求會(huì)隨著現(xiàn)代物流技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)逐漸提高。目前來(lái)看，一方面對(duì)農(nóng)村物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有所研究、符合農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求的專(zhuān)業(yè)人才并不多；另一方面，隨著城市化的發(fā)展，大量農(nóng)村人口涌向城市，造成農(nóng)村地區(qū)的年輕勞動(dòng)力大量流失，同時(shí)由于農(nóng)村地區(qū)工作比較辛苦，收入比較低，大部分高校畢業(yè)生也不愿意回到農(nóng)村來(lái)，因此使得農(nóng)村物流發(fā)展缺少專(zhuān)業(yè)人才。目前從事農(nóng)村物流的人員多為當(dāng)?shù)氐拇迕瘢麄円环矫娌痪邆渑c物流相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能，另一方面也缺乏對(duì)物流全過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化與控制的思考。從浙江省來(lái)看，農(nóng)村的空心化、老年化現(xiàn)象較為突出，這造成了當(dāng)前農(nóng)村物流發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)不合理，從而進(jìn)一步限制了農(nóng)村物流的高質(zhì)量發(fā)展。

四、浙江省農(nóng)村物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村物流網(wǎng)路暢通度

首先，要做好農(nóng)村物流發(fā)展的政策規(guī)劃，這需要各地相關(guān)政府部門(mén)因地制宜、合理施策、協(xié)調(diào)配合、持續(xù)發(fā)力，同時(shí)也要做好相關(guān)的輔助性工作；其次，完善優(yōu)化農(nóng)村物流的交通運(yùn)輸網(wǎng)路，尤其是重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。就浙江省來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系，建立優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提升農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，助力農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（二）完善空間布局，推動(dòng)農(nóng)村物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

綜合評(píng)估市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、交通條件等因素，建設(shè)重點(diǎn)農(nóng)村物流區(qū)域，優(yōu)化農(nóng)村物流的區(qū)域布局。要持續(xù)深化運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代和信息等領(lǐng)域協(xié)作，因地制宜打造農(nóng)村區(qū)域物流樞紐和制造業(yè)配套協(xié)作服務(wù)中心，提升其對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。同時(shí)，農(nóng)村物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也不能脫離生態(tài)保護(hù)這一基本原則，要進(jìn)一步提高農(nóng)村物流業(yè)的綠色發(fā)展水平，推動(dòng)農(nóng)村物流業(yè)全過(guò)程綠色發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村電商快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。

（三）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革，加快發(fā)展智慧型農(nóng)村物流

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，要讓農(nóng)村物流業(yè)加入到數(shù)字化改革行列，加大人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在農(nóng)村物流中的深度應(yīng)用，通過(guò)發(fā)展“數(shù)字物流”，加快提升其服務(wù)能力和整體發(fā)展水平。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向融合的物流互動(dòng)配送體系的建立，大力支持科技創(chuàng)新、裝備研發(fā)制造和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育新模式新業(yè)態(tài)。要強(qiáng)化供給體系創(chuàng)新，擴(kuò)大創(chuàng)新整體效能，更好滿(mǎn)足多領(lǐng)域、多場(chǎng)景、多樣化寄遞需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造農(nóng)村物流新需求，全面打通快遞進(jìn)村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一百米”。

（四）拓寬物流實(shí)踐平臺(tái)，加快培養(yǎng)農(nóng)村智慧物流人才

農(nóng)村物流作為新興行業(yè)，其發(fā)展需要多方參與。首先要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村智慧物流人才培養(yǎng)模式，不僅要人才熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要培養(yǎng)其運(yùn)營(yíng)實(shí)踐能力，同時(shí)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)下新媒體運(yùn)營(yíng)及物流需求開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，按需施教，有效促進(jìn)農(nóng)村智慧物流人才綜合能力的提升。其次通過(guò)政府主導(dǎo)，聯(lián)合高校、企業(yè)為農(nóng)村智慧物流人才提供更大的實(shí)踐平臺(tái)，與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶(hù)建立合作關(guān)系，吸引培養(yǎng)一批理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)操能力強(qiáng)的農(nóng)村智慧物流人才，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕助力。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)分析可以看出，浙江省的農(nóng)村物流項(xiàng)目建設(shè)工作成效明顯，而且其發(fā)展前景廣闊，但是仍然存在一些問(wèn)題，致使城鄉(xiāng)物流發(fā)展不平衡。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的大背景下，浙江省的農(nóng)村物流行業(yè)還有著很大的發(fā)展空間。為更好地解決當(dāng)前的突出矛盾，打通農(nóng)村物流“最后一公里”，應(yīng)該聚焦解決制約農(nóng)村物流實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的各種因素，以期在“十四五”期間讓農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)“快遞自由”。

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Promoting the Development of Rural Logistics Industry with High Quality under the Background of Common Prosperity

— A Case Study in Zhejiang Province

LI Rui

（School of Economics and Management， Zhejiang Sci-Tech University， Hangzhou 310018， China）

Abstract： Common prosperity is the essential requirement of socialism and the common expectation of the people. Since Zhejiang Province began to build a demonstration area of common prosperity， it has made good achievements in urban and rural integration， narrowing the gap between urban and rural areas， improving the income level of urban and rural residents， and promoting rural revitalization. Taking Zhejiang Province as an example， this paper deeply analyzes the current situation of the development of rural logistics industry， systematically analyzes the problems and challenges faced by the development of rural logistics industry， and further proposes countermeasures to help rural logistics industry achieve high-quality development， with a view to providing reference for the high-quality development of rural logistics industry in China.

Key words： Common prosperity; High quality development; Rural logistics

[責(zé)任編輯? ?劉? ?瑤]