葉爾扎提·吐爾遜　王毅

[摘要]黨的十九大以來，新疆民族工作進入新時代，推進各民族交往交流交融在新時代顯得尤為重要。民族交往交流交融是實現(xiàn)各民族“兩個共同”奮斗目標的基礎，是構(gòu)建各民族和諧關系的重要途徑，也是衡量民族工作成效的標準之一。同時，民族交往交流交融也是鑄牢中華民族共同體意識的實現(xiàn)路徑。本研究以新疆鞏留縣為個案，采用文獻法、田野調(diào)查的方法分析和梳理新疆鞏留縣民族交往交流交融的實踐狀況。同時，探討和研究新疆鞏留縣民族團結(jié)工作的實現(xiàn)路徑和相關成果。

[關鍵詞]鞏留縣；民族交往交流交融；實踐

[中圖分類號]D633.0? ? ? [文獻標識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.01.037

中國是一個居住著56個民族的多民族國家，處理好民族問題，做好民族工作，是關系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關系長治久安和中華民族偉大復興的大事。自2010年民族交往交流交融提出以來，便成為我國民族政策的重要組成部分和重要指導方針，也為民族工作指明了方向。新疆鞏留縣是一個多民族聚集的地方，也是絲綢之路上的重要交通要塞，現(xiàn)實和歷史影響力相對較大。同時，新疆鞏留縣作為多民族居住的縣城，促進民族團結(jié)、推動各民族共同繁榮發(fā)展的任務重大。作為鞏留縣民族工作的重點方向，加強各民族交往交流交融也成為新疆鞏留縣維護民族團結(jié)、加強民族良性互動的重要實踐。

一、民族交往交流交融理論內(nèi)涵

（一）民族交往交流交融的提出

2010年1月胡錦濤同志在第五次西藏工作座談會上第一次提出“民族交往交流交融”，此后，習近平總書記在2014年中央民族工作會議和黨的十九大報告中再次強調(diào)“加強各民族交往交流交融”?！凹訌娒褡褰煌涣鹘蝗凇背蔀樾聲r代黨的民族工作的重要指導方針，民族交往交流交融也成為學術(shù)界討論的熱點議題。

民族交往交流交融三者關系：交往是形式、交流是內(nèi)容、交融是本質(zhì)。民族交往是以經(jīng)濟交往為基礎的全部政治、文化、社會等交往的總和，民族交往的實質(zhì)內(nèi)容是民族交流。在涉及民族交流的社會物質(zhì)文明交流、精神文明交流和政治文明交流中，其中經(jīng)濟交流是促進民族發(fā)展的最重要的交流。民族交融是各民族伴隨著共同因素增多而不斷走向共同繁榮發(fā)展的過程。

（二）民族交往交流交融理論發(fā)展

2014年5月，習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上對于民族交往交流交融指出各民族在相互了解、尊重、包容、欣賞和互幫互助下，像石榴籽一樣緊緊的抱在一起。要加強民族交往交流交融，通過構(gòu)建“各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”去促進“各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學習中加深了解、增進感情”。[1]2014年9月中央民族工作會議和黨的十九大報告中習近平同志強調(diào)“尊重差異、包容多樣、讓各民族在中華大家庭中手足相親、守望相助”。[2]對民族交流交融的理論內(nèi)涵作出更深層次的總結(jié)概括。2020年9月25日習近平總書記在第三次新疆工作座談會上再次明確指出，要教育各民族青年干部樹立正確的價值觀促進各民族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。這一理念的反復提出和對其內(nèi)涵的不斷豐富說明其符合各民族群眾的根本利益也符合中國民族發(fā)展的根本規(guī)律，說明其與馬克思主義民族理論基本精神相一致并經(jīng)得起歷史的考驗，具有強大的生命力。

二、新疆鞏留縣民族交往交流交融實踐探索

鞏留縣現(xiàn)轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)5個農(nóng)牧場，生活著漢、哈、維、回等23個民族，根據(jù)2022年統(tǒng)計，現(xiàn)有人口19.59萬人。鞏留縣深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，推動各族群眾深入交往交流交融，民族團結(jié)工作不斷取得新的成效，2021年12月，鞏留縣成功創(chuàng)建成為“全國民族團結(jié)示范縣”。針對鞏留縣多民族聚集的實際，鞏留縣各社區(qū)黨支部通過打造民族團結(jié)教育基地、巷道，選樹民族團結(jié)典型，開展民族團結(jié)聯(lián)誼活動等，促進居民廣泛交往、深度交融，讓民族團結(jié)理念深入人心。

（一）開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，加強民族廣泛交往

開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作是促進民族交往的必不可少的實踐之一，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作為民族交往創(chuàng)造了條件，讓各族群眾共居共學共事共樂。民族交往是作為實體的民族在生產(chǎn)生活中生存和發(fā)展的一種外在形式，是民族交流和交融的前提，是開展民族團結(jié)工作的重要組成部分。“民族交往的自發(fā)性是指各民族為了完善和發(fā)展自己，在文化認同的基礎上自愿地與其他民族進行優(yōu)勢互補，學習其他民族地語言文化、風俗習慣、生產(chǎn)生活以及生活方式等，從而加快自身發(fā)展速度?！盵3]“在各民族互幫共學中促進民族交往交流交融，在民族團結(jié)共事中促進民族交往交流交融”。[4]“新時代全國各地黨委政府緊緊圍繞共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，全面持久深入推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，各項工作取得長足進展和顯著成效，進一步弘揚中華民族精神、鑄牢中華民族共同體意識”。[5]民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作最主要的意義便是促進了各民族之間情感上的交往。

為扎實開展民族團結(jié)工作，了解各族群眾所思所想，新疆鞏留縣把民族團結(jié)作為一項長期工作來抓，聚焦總目標，讓民族團結(jié)的種子植入各族干部群眾的心田，生根、開花、結(jié)果。鞏留縣黨委和政府堅持加強領導，充分動員。為確保民族團結(jié)一家親工作落地生根，鞏留縣政府根據(jù)工作實際，制定相應工作計劃，召開動員大會，利用電話、微信、實地走訪等方式與各結(jié)親戶取得聯(lián)系，相互了解、相互親近。

鞏留縣西公園社區(qū)結(jié)合實際，打造民族團結(jié)教育基地，在推進民族團結(jié)工作的道路上一直摸索著新的途徑。通過設置民族團結(jié)事跡墻、照片墻等反映各族群眾在衣食住行方面的變化，提高各族群眾的民族團結(jié)意識。筆者從鞏留縣西公園社區(qū)干部那兒了解到：“社區(qū)組織結(jié)對親戚共同參觀民族團結(jié)進步基地，通過講解、看視頻、談體會等多種方式，各族群眾感受到了民族團結(jié)的成果，彼此之間的交往進一步深入”。

鞏留縣一系列開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的實踐，為鞏留縣各民族交往搭建了平臺、樹立了民族團結(jié)進步模范，使鞏留縣各族群眾的交往跟以往任何時候相比都更加頻繁，推動各民族交往更加深入。

（二）豐富文化活動，增強民族全面交流

文化活動是增強民族交流的重要途徑，豐富多彩的文化活動，可以使得各族群眾更深入的了解彼此。文化交流的重要性也是不言而喻的，“回望歷史，不同文化的交流、融合，驅(qū)動著人類社會的發(fā)展前行，文化的多元化是當今世界發(fā)展的顯著特點。不同的歷史國情、地域環(huán)境孕育了不同的文化，不同文化和諧共存構(gòu)成了姹紫嫣紅的世界”[6]推進文化建設、豐富文化活動，加強民族交流對新時代黨的民族工作的高質(zhì)量發(fā)展和貫徹落實意義重大。鞏留縣緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，聚焦履行職責，舉辦了各類精彩紛呈的文化活動，促進各民族之間的交流，推動民族團結(jié)進步事業(yè)不斷發(fā)展。

2021年4月25日，鞏留縣舉辦首屆學習使用國家通用語言文字形象大使選拔賽決賽。大賽以“傳承中華語言文化魅力·鑄牢中華民族共同體意識”為主題，旨在引導干部群眾認真學習使用國家通用語言文字，彰顯中華語言文化魅力、詮釋中華優(yōu)秀文化內(nèi)涵，增強“五個認同”，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交流。

鞏留縣為鑄牢中華民族共同體意識，積極構(gòu)建各民族共有精神家園，建立了寓意各民族團結(jié)友愛的“石榴籽”書屋?！笆褡选睍菔庆柫艨h2020年新建設的民族團結(jié)教育基地，書屋不僅環(huán)境幽靜，功能齊全，也是鑄牢中華民族共同體意識教育基地。筆者了解到，“石榴籽”書屋自建成開放以來，受教育的漢族、哈薩克族、維吾爾族等各民族人數(shù)達11200人，不僅激發(fā)了各民族閱讀活力，也逐漸成為了各族群眾的精神文化家園。鞏留縣打造“石榴籽”書屋，讓各族群眾和黨員干部在讀書中豐富生活、增進了解、相互交流，不斷凝聚中華民族共同體意識。為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步推進鞏留縣各族群眾之間的交流。

鞏留縣在推進各民族交往交流交融中舉辦的這些文化實踐，不僅豐富了各族群眾的精神文化生活，也促進了各族群眾之間在文化上的溝通交流，同時也進一步凝聚了對中華文化的認同。最重要的是，這些豐富的文化活動的開展加強了鞏留縣各民族的交流。

（三）構(gòu)建民族互嵌式社區(qū)，促進民族深度交融

民族互嵌式社區(qū)是促進民族交往交流交融的有效舉措，民族間的交往交流交融離不開“互嵌式格局的支撐”。構(gòu)建各民族互嵌式社區(qū)不僅是加強各民族間交往交流交融和實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展的重要途徑，也是全面貫徹黨的民族政策，發(fā)展社會主義新型民族關系的重要體現(xiàn)。筆者了解到，鞏留縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃、保障性住房建設、過程中積極采取措施，大力推進各民族嵌入式居住模式，鼓勵各族群眾在居住環(huán)境、生產(chǎn)生活、文化教育等各領域全方位嵌入。目前，已經(jīng)形成各民族共居、共學、共事、共樂的嵌入式社會環(huán)境和社區(qū)環(huán)境。鞏留縣堅持把民族團結(jié)融入工作、生活的各個領域，用實實在在的行動讓各民族之間的交往交流交融更加密切。

鞏留縣通過“安居富民”工程將需要建房的少數(shù)民族和漢族群眾交叉建房，安居惠民和嵌入式居住結(jié)合，形成了交錯相鄰的居住模式。在這樣的居住模式下漢族群眾和少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)方式、文化教育、飲食結(jié)構(gòu)等領域互相借鑒、互相學習。各族群眾在生產(chǎn)生活中互相分享生產(chǎn)技術(shù)。這種背景下，各族群眾已經(jīng)凝聚了一股同心協(xié)力的精神力量。

此外，互嵌式社區(qū)環(huán)境下，各族群眾之間自發(fā)的互動也是頻繁的。如鞏留縣提爾曼社區(qū)患先天性小兒麻痹癥的居民HLH與結(jié)對親戚MLY家經(jīng)常會結(jié)伴來到位于縣城蝶湖廣場的“石榴籽書屋”看書學習以及互相幫扶的故事。8個民族共同生活的鞏留縣林家佳苑小區(qū)的居民THTX和LGZ兩人彼此分憂，演繹著不是親戚勝似親戚的姐妹情的事跡等等，這些都是鞏留縣各族群眾用他們的實際行動詮釋的民族團結(jié)。

鞏留縣積極推進民族互嵌式社區(qū)的形成和發(fā)展，促進了和諧民族關系的形成和夯實了民族團結(jié)工作的成果。鞏留縣以民族互嵌式社區(qū)構(gòu)建為著手，推動各民族共同繁榮發(fā)展，加強各族群眾深入交往交流交融。

三、新疆鞏留縣各民族交往交流交融實踐成果

相對而言，新疆鞏留縣加強民族交往交流交融的實踐是富有成效的，取得了不錯的成績。鞏留縣各民族交往交流交融的實踐成果由各民族共性凝聚、共同性增多，“你中有我、我中有你，誰也離不開誰”的局面的形成，社會穩(wěn)定、地方經(jīng)濟得到改善等。這些實踐成果體現(xiàn)了鞏留縣民族工作做的是否扎實，以及民族工作的開展是否把握“鑄牢中華民族共同體意識”這一條主線。

（一）各民族共性凝聚、共同性增多

新疆鞏留縣這些年推進民族團結(jié)工作，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融取得顯著成效，成果豐碩。其中，鞏留縣促進各民族交往交流交融取得的最重要的實踐成果之一是各民族共性凝聚、共同性增多。鞏留縣促進民族交往交流交融的實踐，使得各民族的中華民族認同意識增強、各族人民的國家主人翁意識增強、各民族間的相互信任增多、各民族在社會生活中的共同性增多、各民族實現(xiàn)中華民族偉大復興的意識增強，這就形成了各民族共性凝聚、共同性增多的實際情況。

鞏留縣各族群眾共性凝聚、共同性增多表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化等方面。政治上，鞏留縣各族群眾的國家主人翁意識增強。積極參與到縣人大、政協(xié)、基層民主組織等組織的各項政治生活當中，如選舉、政治協(xié)商、社會事務治理等，參與政治活動的熱情空前高漲。經(jīng)濟上，鞏留縣各族群眾的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，同時，日益發(fā)展和完善的經(jīng)濟體系，將各族群眾聯(lián)系在了一起。在鞏留縣，東奧賽事激發(fā)了人們對冰雪運動的熱情，被“冬奧風”吹火的冰雪經(jīng)濟也乘勢而起。在鞏留縣伊勒格代國際滑雪場，由各族群眾建起的一排排餐館、燒烤攤生意紅火，人們圍繞滑雪場實現(xiàn)了就業(yè)和收入增長，各族群眾的彼此聯(lián)系也加強。文化上，鞏留縣政府積極保護和發(fā)揚各民族的優(yōu)秀文化，同時，推動各民族文化的交流借鑒和吸納。各族人民在日常生活和工作中，雙語、多語和互相學習語言的現(xiàn)象增多。在鞏留縣，漢族群眾掌握多種語言或者其他少數(shù)民族掌握多種語言的情況非常普遍。

（二）社會穩(wěn)定、地方經(jīng)濟得到改善

鞏留縣民族交往交流交融的實踐總的來說帶來的積極影響很明顯，這也體現(xiàn)在社會穩(wěn)定、地方經(jīng)濟得到改善。民族交往交流交融消除了以往各族群眾之間存在的偏見和隔閡，促動各民族之間的關系良性發(fā)展，瓦解了影響社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素，促使鞏留縣社會環(huán)境向更優(yōu)、更好、更美、更安全的方向前進。事物之間的聯(lián)系是普遍的，良好的社會環(huán)境也推動經(jīng)濟的增長，改善了地方經(jīng)濟。

鞏留縣當前呈現(xiàn)出民族大團結(jié)的全新氣象，出現(xiàn)了各民族團結(jié)和諧的大好局面，各民族像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，各民族進一步增強維護社會穩(wěn)定的政治責任感強烈，義不容辭的擔起維護社會穩(wěn)定、維護民族團結(jié)的重任。鞏留縣政府堅持改善民生，社會更加幸福和諧。[7]近幾年，鞏留縣經(jīng)濟形勢明朗，經(jīng)濟發(fā)展更加均衡、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展；經(jīng)濟運行更加平穩(wěn)，發(fā)展動力活力充分釋放，堅持以項目建設為引擎，發(fā)展后勁明顯增強。[7]鞏留縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展改善的良好局面離不開其促進民族團結(jié)，加強民族交往交流交融的相關實踐。

四、結(jié)語

本研究多以通過筆者調(diào)研所收獲的實際案例來支撐自身的論點，以對個案的分析來得出最終的結(jié)論。新疆鞏留縣在近幾年推進民族團結(jié)工作的實踐中認真、扎實地踐行不斷加強各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的行動指南，在民族工作領域成果豐碩。長期以來，新疆鞏留縣各族群眾相互學習、相互借鑒、和睦相處、和衷共濟，在新時代民族大團結(jié)的征程中共同繁榮、共同發(fā)展，各民族交往交流交融已成為必然的趨勢。新疆鞏留縣廣大干部和各民族群眾一道，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，各族群眾像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，共同建立了民族團結(jié)進步的鋼鐵長城。

參考文獻：

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[7]卓力德拜·吉爾哈力拜.2021政府工作報告[R].鞏留：鞏留縣人民政府.2021.

作者簡介：葉爾扎提·吐爾遜（1999.5-），男，哈薩克族，新疆鞏留人，碩士研究生在讀，研究方向：馬克思主義民族理論與政策；

王毅（1978.2-），女，漢族，新疆烏魯木齊人，博士，副教授，研究方向：民族學、新疆宗教與文化。