田豐

摘要：“雙減”以及新課程改革都對普通中學的發(fā)展提出了較高的要求。要促進普通中學的持續(xù)性、高質(zhì)量發(fā)展，校長必須從學校發(fā)展層面，正確認識“雙減”的變革對象以及“雙減”的責任主體，意識到“雙減”后學校發(fā)展一定是政策要求與學校特色發(fā)展并進，同時還必須創(chuàng)新學校工作思路，完善學校教育制度，加強教師福利待遇保障及教師專業(yè)化水平提升。

關(guān)鍵詞：“雙減” 普通中學 高質(zhì)量發(fā)展

2022年是一個特殊的年份，這一年是“雙減”實施的第二年，也是山西普通高?？荚囌猩C合改革（新高考）正式實施的第一年。無論是“雙減”政策的實施還是新高考的改革都對普通中學的發(fā)展提出了要求，那么一所普通中學如何應對“雙減”，又如何在“雙減”下實現(xiàn)學校的高質(zhì)量、快速發(fā)展，提升學生綜合素質(zhì)？本文以山西太原一所普通中學“雙減”政策下的發(fā)展規(guī)劃與實踐探索為例，為其他學校發(fā)展提供借鑒和啟迪。

一、“雙減”下的學校：大刀闊斧改革與抓住契機提質(zhì)并存

“雙減”政策的實施對于學校來說，既是落實政策要求，需要認真完成的任務，同時也是進行學校改革，提升學校教育質(zhì)量的一大契機。據(jù)2022年初北京師范大學發(fā)布的《全國“雙減”成效調(diào)查》（以下簡稱《報告》）中顯示，“雙減”政策得到了學生和校長的高度贊同，75.3%的學生感受到作業(yè)量明顯減少；92.8%的教師能自覺嚴格控制書面作業(yè)總量；95.2%的家長接受了學校開展的家庭教育指導。同時，“雙減”政策通過對校外培訓機構(gòu)的整頓，改變了整個教育生態(tài)：“雙減”為學校發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的教育環(huán)境，為教育質(zhì)量的提高提供了一個很好的時機。所以，借助“雙減”政策的東風，學?？梢詫處熃虒W、學生成長以及家長教育等方面進行大刀闊斧的改革，進一步推動學校的高質(zhì)量發(fā)展。

“雙減”雖是學校推進自我發(fā)展的良好契機，但在實踐過程中，在“提質(zhì)”方面存在著一些不足。陸芳等研究者在對江蘇省中小學?！半p減”實施情況調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策在執(zhí)行過程中存在著一些問題。在減少“量”的基礎上，學校如何實現(xiàn)“質(zhì)”的提升是所有校長都必須思考的問題。而要實現(xiàn)提質(zhì)的最終目的，學校就必須在現(xiàn)有發(fā)展基礎上提出高目標、高要求，建設高質(zhì)量教師團隊，具備高質(zhì)量教育教學水平。這就需要對現(xiàn)有的學校制度、教學制度、教師隊伍建設甚至家校社協(xié)同共育建設進行全面、深層次改革。

二、“雙減”中的學校：變革對象與責任主體的雙重身份

作為“雙減”的主要責任主體之一，學校既要主動落實“雙減”政策，同時又要作為責任主體，基于自身的角色，完成自己所承擔的責任及轉(zhuǎn)變。

（一）作為變革對象：需形成對“雙減”的正確認識

變革是解決社會矛盾的重要途徑，而承擔變革重任的往往又是變革對象本身。所以，作為“雙減”的落實機構(gòu)及變革對象，學校、學生、教師及家長都必須深刻意識到“雙減”的本質(zhì)，并達成共識，這也是當前最為緊迫的事情。

1.減負與提質(zhì)

在教育中，學生負擔主要指向?qū)W生學習成長中所承擔的精神壓力或者量化的學習任務。根據(jù)耶克斯-多德森定律，學習動力與學習效率之間呈倒U型曲線。適度的學習動力能夠提高學生學習的積極性，提高學習的效率。一旦學習壓力過大，學生的學習效率也會不斷下降。減負便是針對學生學習強度過高，學習效能低下的問題，通過調(diào)整作業(yè)量及考試頻率等手段，減輕學生學習強度，增加學生自由支配時間，促進學生發(fā)展的主體性。所以，減負的目的是提質(zhì)，要求學校提高學生學習質(zhì)量，提高教師教學質(zhì)量，提升學校整體教育質(zhì)量。

2.減負與學習效率

“雙減”是通過減少不必要的作業(yè)量，減少學生行為負擔，增加學生自由時間，提高學生的整體學習效能。因此，規(guī)范校外培訓機構(gòu)，讓家長承擔起家庭教育責任、學校承擔學校教育責任，社會力量承擔社會教育責任，是“雙減”政策要實現(xiàn)的良好的教育生態(tài)。

（二）作為責任主體：各司其職共同行動

1.校長：兼顧高度與力度

作為學校的主要領導者，校長對“雙減”的理解與把握直接影響著整個學?！半p減”政策的落實。作為學校主要管理者及“雙減”政策的主要責任主體，校長在認識上要有高度，在落實上要有力度。

首先，校長應意識到“雙減”的實質(zhì)是落實立德樹人根本任務，提高學校教育質(zhì)量。為此，學校管理者要看得遠，要認識到“雙減”帶來的遠端任務和近端任務，處理好長遠與當前的關(guān)系。

其次，要處理好減負與提質(zhì)的關(guān)系?！皽p負提質(zhì)”要求校長必須改變以往的辦學理念、教育模式甚至是教學方法，建立起適應“雙減”、滿足學生個性化發(fā)展的新的教育模式與辦學理念。減輕學生作業(yè)負擔并不是“雙減”后才出現(xiàn)的。早在1964年《人民教育》刊登的《減輕課外作業(yè)負擔》就已經(jīng)拉開了學生減負的序幕，而后學者、教育部門管理人員、學校校長都意識到作業(yè)負擔對學生發(fā)展的不利影響，并展開了相關(guān)的研究及實踐探索。有的學校采用“書包稱重”的方式，雖簡單粗暴卻也直接減少學生的作業(yè)負擔；有的學校要求學生每天只能帶一本作業(yè)等等，雖然各地各校在“雙減”政策發(fā)布前都曾探索過作業(yè)減負的方式，但是直到2021年7月《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，才給學校真正指明了減負的道路——減負不僅是減輕作業(yè)負擔，還要減掉思想的負擔、多余教輔、頻繁的考試、偏頗的學生評價等等，如此才能真正實現(xiàn)減輕作業(yè)負擔，促進學生發(fā)展的目的。而這些都要求校長以系統(tǒng)思維審視減負工作，圍繞減負的相關(guān)教育理念、教育方法、教學方式甚至教師培訓、教師考核等都要發(fā)生變化。

最后，校長還要處理好學生基本發(fā)展與個性化發(fā)展需求之間的關(guān)系?！半p減”后，校外培訓供給量減少，學生個性化發(fā)展需求轉(zhuǎn)移到學校。這就要求校長要設計好、組織好優(yōu)質(zhì)課后服務工作。針對市場作用下家長的需求，一方面要科學對待，引導家長理性認識學生學習，促進學生全面發(fā)展；另一方面也要尊重家長合理需求，調(diào)整學校課后服務時間、課后服務內(nèi)容、課后服務形式等方面，滿足學生個性化發(fā)展需求。

2.教師：明確定位與提升能力

除了學校層面需要針對“雙減政策”做出切實的改革外，教師也要做出改變。在“雙減”政策實施情況的走訪調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，教師在落實“雙減”過程中遇到了一些問題。為此，針對“雙減”實施過程中遇到的問題，教師也必須主動出擊尋找解決之策、平衡之策。

首先，教師需明確自己在落實“雙減”政策中的定位。教師需對“雙減”中教師的職責、自身的能力限度、權(quán)力邊界以及作用的有效性范圍有準確的認知。在充分理解“雙減”對教師量化及質(zhì)性要求的基礎上，發(fā)現(xiàn)自身實際水平與政策要求的差距。其次，教師需提升自身能力。教師在明確自身定位及自身發(fā)展的不足后，應基于學生“吃飽”“吃好”的基本要求，主動思考如何達到“雙減”對教師的要求，如何在現(xiàn)有情況下滿足學生的個性化發(fā)展，如何為學校高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的力量。

3.家長：正確認知與積極配合

“雙減”政策的直接對象是學生，而學生的監(jiān)護人又是家長。所以，加強家長教育指導，轉(zhuǎn)變家長教育理念是落實“雙減”政策的重要措施。作為家校共育的主陣地，學校尤其是家委會、家長學校要主動承擔起建構(gòu)良好教育生態(tài)的責任。通過完善的、系統(tǒng)化的家校社協(xié)同共育機制，一方面，增進家長對“雙減”的認識，對學習原理的認識，另一方面，加大家長對《家庭教育促進法》的學習，既要讓家長了解《家庭教育促進法》的相關(guān)知識，知法懂法，自覺履行家庭主體責任，又要讓家長掌握高效的教育方法，減少家長對育兒的茫然和焦慮。

三、“雙減”后的學校：政策要求與特色發(fā)展并進

“雙減”無論是從國家發(fā)展戰(zhàn)略還是教育現(xiàn)代化發(fā)展來看，都是符合我國基本國情，符合我國當前教育發(fā)展現(xiàn)狀的科學的教育政策?！半p減”的落實不僅需要各地教育部門的宏觀規(guī)劃，更需要各校基于本校發(fā)展實際情況進行靈活、高效的落實。為此，山西省太原市第十九中學校進行了多項探索和改革，積累了部分成功經(jīng)驗，希望為其他中小學校的發(fā)展提供借鑒。

（一）新的工作思路

舊地圖永遠找不到新世界。要真正落實“雙減”政策，就必須建立新的工作思路。在“雙減”政策頒布后，學校領導層立即深入學習“雙減”政策，并將“雙減”政策與學校的定位及學生發(fā)展結(jié)合起來，制定了一套系統(tǒng)化的發(fā)展規(guī)劃，包括學校發(fā)展目標、宗旨、方向、任務以及團隊建設等等。

（二）新的制度建設

制度是一種規(guī)則或者運作模式。根據(jù)“雙減”對學校發(fā)展的要求，創(chuàng)新學校各項體制機制。學校各項制度的建設需要全校所有教職工的參加，教職工及教代會代表應本著為學校負責、為學生負責、為自己負責的態(tài)度，在涉及切身利益的職稱評定、福利待遇、評優(yōu)選先和涉及學校教育教學、教育科研以及學校管理、后勤服務等各個方面，開始思考、收集并著手撰寫教代會提案、意見，把身邊不合理的地方提出來，同時更要把所有人經(jīng)過深入思考、認為切實可行的解決辦法貢獻出來，并進行匯總。匯總的意見經(jīng)校管理小組討論、研究后，將結(jié)果再次反饋給教代會及各位教職工。根據(jù)再次反饋的意見，全校教職工繼續(xù)提建議，找問題，做創(chuàng)新，經(jīng)過反復幾個月的打磨，最終形成絕大多數(shù)教職工都認可的規(guī)章制度，并在教職工代表大會討論通過，使之成為學校命運共同體行動的準則，從而達到人人參與建章立制、人人自覺遵守制度、讓制度約束人、讓制度促發(fā)展的目的。

（三）新的隊伍建設

隊伍建設主要是教師隊伍的建設，教師隊伍建設要注意兩方面，一是教師福利待遇保障，二是全體教師教育教學能力提升建設。

如圖2所示，首先，在教師福利待遇保障方面，為了最大限度調(diào)動教師的積極性，學校層面要做到“五個提高”和“三個標準”。“五個提高”指提高教職工福利待遇，在嚴格落實執(zhí)行政策制度的前提下，讓教職工充分享受應有的待遇，用好福利費和工會經(jīng)費；提高教師工資晉級的周轉(zhuǎn)率，更加科學合理晉升、公平晉升、陽光晉升；提高畢業(yè)年級教師的待遇，讓勞有所獎、勞有所得，體現(xiàn)多勞多得、按勞分配，樹立工作最光榮、貢獻最光榮的良好風尚；提高教職工成長待遇，提供更多的教師進修提高的培訓機會，讓老師們能更多地出去看一看、學一學、進一進，組織教師積極參加各種教研活動、賽講、公開課、課題組、提高班等培訓，利用各種機會、各種渠道，創(chuàng)造多種條件，全力以赴用團隊的力量打造新的領軍學科。實現(xiàn)一花獨放不是春、百花齊放春滿園的景色?！叭齻€標準”指教師不分學科科目，參加一切教育教學活動的機會均等，以是否取得長足發(fā)展為標準；教師能否勝任崗位以能力水平和結(jié)果為標準；所有教職工不分教學行政，獎勤罰懶以完成工作的質(zhì)量為標準。通過“五個提高”和“三個標準”，以結(jié)果為導向，激勵教師認真工作，努力提升自我。

其次，在教育教學能力提升方面，教師要做到三點。第一，要教好書、育好人，一定要做到真愛。教師要真正做到“愛，溫暖每一個孩子”，把學生當成自己的孩子，以“愛出者愛返，福往者福來”的境界來對待自己的學生。教師要把學生當作自己的孩子一樣，以適當?shù)臉藴蕘硪?。每一個孩子都是一個家族的希望，教師一定要做到愛生如子，而且不可輕言放棄，要堅持針對他們的不同個性、不同需求，采取針對性的辦法，培養(yǎng)孩子們樹立自信，激發(fā)他們的內(nèi)生動力。第二，教師要愛學習、做終身學習者。讀書學習是教師提升綜合實力、專業(yè)成長的必要條件。作為教師，一定要做到多讀書、會讀書、愛讀書、讀好書，不斷加強政治理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能學習，而專業(yè)學習中首要的便是所教科目的“指南”，要學深、學細、學透，對“指南”上的要求如教材在腦，解題在手，所有教育教學活動都要結(jié)合指南進行。學校也會適時組織開展讀書會，進行分享交流、研討提升，幫助教師成為終身學習的讀書人。第三，教師要愛自己的事業(yè)。黨和國家領導人始終強調(diào)教育和教師的基石地位與作用，教師應熱愛自己的崗位，忠誠自己的事業(yè)，正如人民教師誓詞所說，要忠誠黨的教育事業(yè)，遵守教育法律法規(guī)，履行教書育人職責，引領學生健康成長。

（四）新的辦學改革

當前，作為山西省的一所普通中學，十九中面臨著“雙減”“雙新”和“新高考”的空前挑戰(zhàn)與考驗，廣大師生、家長和社會給予教育系統(tǒng)的期盼前所未有，特別是黨的二十大再次重申和強調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育。作為一線教育工作者，我們須以教育人應有的情懷，踔厲奮發(fā)，取得教育教學“率先”發(fā)展。

為此，我校提煉出“圍繞‘雙減令，緊跟促進法，大力抓雙新，落實新高考”的整體工作核心，秉持“讓教育回歸生活，讓學生熱愛生活”的辦學宗旨，以“雙減”為重要突破口，出臺了“八個一體化”工程（即十四五規(guī)劃與學校長遠發(fā)展一體化謀劃、“雙減”政策落實與雙新改革發(fā)展一體化推進、課堂教學優(yōu)化與課后服務提升一體化設計、文化課教學和專業(yè)特色化培養(yǎng)一體化提升、教師素養(yǎng)培優(yōu)與研究水平拔高一體化構(gòu)建、校園文化建設與育人安全保障一體化統(tǒng)籌、五育并重與學生綜合素質(zhì)評價一體化實施、新高考改革探索與立德樹人目標一體化落實）和配套的“333行動計劃”，成功搭建起具有普通中學特色的“雙減”實施框架和實施路徑。

為此，學校首先明確了“減”與“增”的關(guān)系。青少年學生有著旺盛的精力，對世界有著強烈的好奇心和探索欲。因此，我們要真正落實好“減”，就必須真正地尊重學生的主體地位，這就要求我們在以人為本的方面做好“增”，這也正是太原市第十九中學校在“雙減”落地后，提出“學生成長的需要意味著動力，黨和國家的要求意味著行動”新的辦學理念的初衷。學校在以下方面做出了可資借鑒的“一體化”探索，可概括為“雙增四驅(qū)”。

1.“雙增”

一增課堂教學質(zhì)效?！半p減”減的是負擔而不是質(zhì)量和效率，為此，學校探索引入無痕化課堂教學改革，倡導情境化、問題導向下的學生自主、合作、探究、體驗式學習，以大單元、項目化開展教師教學研究，達到了“課堂在不知不覺中開始，學生在潛移默化中理解，學生在循序漸進中掌握，學生在春風化雨中提升”的良好效果，課程改革配合作業(yè)綜合統(tǒng)籌、公示、例行滿意度反饋、專項科研等，文化課教學減負目標初步達成。

二增能力才干發(fā)掘。學生從“雙減”中減出來的精力是為了什么，要干什么？就是《意見》指導思想中指出的“促進學生全面發(fā)展、健康成長”。為此，太原市第十九中學校創(chuàng)新搭建了“雙翼驅(qū)動”特色課程體系，在開足開好國家規(guī)定課程的同時，開設生涯規(guī)劃、書法、研學實踐等校本必修課程；在課后服務中開設棋類、男子籃球、女子籃球、健美操、聲樂、民族舞蹈、拉丁舞、繪畫、書法、影視戲曲表演、影視編導、播音主持等多個門類的校本選修課程；在此基礎上，開展生涯規(guī)劃設計大賽、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、陽光一小時系列活動等，做到全員全覆蓋，人人掌握一至兩項體育和藝術(shù)技能。并在此過程中，發(fā)掘每個孩子的特長和閃光點，配合導師制、生涯規(guī)劃指導等支持體系，量體裁衣打造個性化精準教育服務，讓學生不僅在學業(yè)、升學方面找到適合自己的道路，同時在生活、交往中樹立自信，人人都有人生出彩的機會。

2.“四驅(qū)”

（1）學生主體內(nèi)驅(qū)。通過“雙增”以及“雙新”引領下的選課走班模式、學生綜合素質(zhì)評價、學生發(fā)展指導等，激發(fā)學生學業(yè)和人生追求的內(nèi)生動力，使學生自主自覺地發(fā)展核心素養(yǎng)，形成關(guān)鍵內(nèi)因。

（2）家庭助推驅(qū)動。改革家委會工作機制，聯(lián)合各年級建立有效的信息融通機制，做到家長和學校、家長和教師、家長和家長之間的溝通通暢，并開展豐富而務實的家庭教育培訓，特別是《家庭教育促進法》的實操指導，同時建立穩(wěn)定的家長進校園進課堂工作機制，讓家長體驗和監(jiān)督“雙減”實施，家校聯(lián)手，推動家校共育工程，在學校和家庭主戰(zhàn)場，形成強大的教育合力。

（3）教師主導驅(qū)動。除前所述“五個提高”“三個標準”“三愛”提升教師工作積極性、主動性、創(chuàng)造性外，學校圍繞“立志從教德為先，教書育人愛為本，攻堅克難韌為根，創(chuàng)新發(fā)展永無止”教師職業(yè)規(guī)范，通過高規(guī)格、務實的課題研究引領，“引進來”“走出去”相結(jié)合的崗位培訓和基于學生核心素養(yǎng)課程標準的集體備課、大單元教學研究、精品作業(yè)設計研討、試題命制研究以及名師、優(yōu)勢科目、優(yōu)秀課例引領等，不斷提升教師隊伍專業(yè)化水平，截至2022年底，已有95人次教師獲得正高級、特級教師和省市級名師、學科帶頭人、教學標兵（能手）、優(yōu)秀班主任等稱號，成為學校教育和學生成長的強勁動力。

（4）社會外部驅(qū)動。在專業(yè)引領方面，學校與省招生考試管理中心建立支部結(jié)對共建，獲得“雙減”“雙新”“新高考”背景下，落實教育教學改革的權(quán)威、專業(yè)指導；在教育科研方面，學校與名校建立聯(lián)合教研和跟崗學習機制，借鑒落實“雙減”的一線實踐經(jīng)驗；在學生培養(yǎng)方面，積極爭取各方面支持，開展“三進”教育，開發(fā)農(nóng)耕勞動實踐基地、紅色研學基地、國防教育基地、駐地社區(qū)志愿服務基地等，在展示學校新時代中學生風貌，取得更好聲譽的同時，為學生終身發(fā)展提供更加良好的外部教育生態(tài)。