胡玄哲 杭州高新人力資源服務(wù)有限公司

企業(yè)和諧勞動關(guān)系是指企業(yè)內(nèi)部勞動者與用人單位之間的相互關(guān)系，以及企業(yè)與政府、工會、社會等外部利益相關(guān)者之間的相互關(guān)系，是社會和諧的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)，要求企業(yè)和諧勞動關(guān)系也要適應(yīng)新的變化和要求，不斷創(chuàng)新和完善，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。企業(yè)和諧勞動關(guān)系需要企業(yè)內(nèi)部勞動者與用人單位保持良好的工作關(guān)系，企業(yè)與外部利益相關(guān)者也要保持積極的互動與合作。在新常態(tài)下，企業(yè)和諧勞動關(guān)系面臨的新情況、新問題需要通過各方共同努力不斷改進(jìn)和提升，使其能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求。

一、新常態(tài)下構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的重要性

（一）有利于保障勞動者的合法權(quán)益，提高勞動者的幸福感

和諧勞動關(guān)系要求企業(yè)必須尊重每一位勞動者的人格和尊嚴(yán)，不能因?yàn)槿魏卫碛啥鴤蚱缫晞趧诱?。企業(yè)應(yīng)該合理確定和支付勞動報酬，報酬水平應(yīng)該能夠保證勞動者的基本生活需要。企業(yè)還要不斷改善勞動條件和環(huán)境，提供安全舒適的工作場所，關(guān)心勞動者的身心健康[1]。此外，企業(yè)要為勞動者提供完善的社會保障和各類福利，讓勞動者免于后顧之憂。企業(yè)更要關(guān)心勞動者的職業(yè)發(fā)展，通過培訓(xùn)等手段幫助勞動者提升技能。企業(yè)還要尊重勞動者的民主參與權(quán)和表達(dá)權(quán)利，建立良好的溝通機(jī)制，及時解決勞動爭議和糾紛。只有這樣，勞動者才能夠享受到公平正義、安全穩(wěn)定、尊重尊嚴(yán)的勞動關(guān)系，從而增強(qiáng)對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，提升對社會的信任感和滿意度。

（二）有利于激發(fā)勞動者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高勞動者的生產(chǎn)效率

和諧勞動關(guān)系需要企業(yè)高度重視每一位勞動者的人力資本，勞動者是企業(yè)最寶貴的財富[2]。企業(yè)要通過各種渠道為勞動者提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，幫助勞動者系統(tǒng)地提高工作技能和綜合素質(zhì)。要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和勞動者發(fā)展需求，設(shè)計(jì)針對性強(qiáng)的培訓(xùn)方案，讓勞動者能夠掌握核心競爭力。還要為勞動者提供職業(yè)發(fā)展通道，打開晉升空間，讓勞動者看到希望。只有這樣，勞動者才能不斷提升自己的專業(yè)水平和綜合競爭力，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)的動力和源泉。

（三）有利于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)的社會形象

和諧勞動關(guān)系需要企業(yè)嚴(yán)格遵守國家的勞動法律法規(guī)，從源頭上規(guī)范自己的勞動用工行為，不能有任何違法用工行為。企業(yè)要認(rèn)真履行勞動合同義務(wù)，保障勞動者的合法權(quán)益，還要建立科學(xué)化的勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制，通過集體協(xié)商、民主管理等形式，加強(qiáng)與工會組織和廣大職工代表的溝通與合作。企業(yè)應(yīng)積極參與社會公益事業(yè)，履行社會責(zé)任，為員工及社會創(chuàng)造更多共同價值。只有這樣，企業(yè)才能最終贏得社會各界的尊重與信任，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在競爭力和影響力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展與勞動者權(quán)益保障、政府監(jiān)管、社會進(jìn)步的和諧共贏。

二、新常態(tài)下構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的就業(yè)壓力和收入分配不均

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的環(huán)境，需要進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)增速將從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從追求規(guī)模、速度向提高質(zhì)量、效率轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從擴(kuò)大新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)向優(yōu)化存量產(chǎn)能和新增產(chǎn)能。發(fā)展動力要從依靠資源和廉價勞動力轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動。要轉(zhuǎn)向一條創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

在這場轉(zhuǎn)型中，一些高耗能、高污染的傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，如石油、煤炭、鋼鐵、化工等，將面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)型。這些企業(yè)的生產(chǎn)過程會消耗大量能源，造成環(huán)境污染。為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，這些企業(yè)需要改造技術(shù)裝備，降低能耗和污染，或者轉(zhuǎn)向新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這是一個艱難的轉(zhuǎn)型過程。與此同時，這場轉(zhuǎn)型也給一些勞動者帶來了困境。部分企業(yè)關(guān)閉或裁員會增加失業(yè)風(fēng)險。留在傳統(tǒng)企業(yè)的勞動者需要適應(yīng)新技術(shù)和流程。轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)的勞動者則面臨更高的專業(yè)技能要求。這時就產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面某些崗位缺乏合適的人才，另一方面某些人才又找不到合適的崗位。

（二）勞動關(guān)系的復(fù)雜多樣化和靈活化

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，催生了新行業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，如互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等，這些行業(yè)和業(yè)態(tài)的特點(diǎn)是高效、便捷、靈活、多元。在這些新型經(jīng)濟(jì)模式下，勞動關(guān)系往往不同于傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系，而是以合作、眾包、自由職業(yè)等形式存在，涉及多方主體和多重利益。這些勞動關(guān)系的特點(diǎn)是靈活、多變、不穩(wěn)定，給勞動關(guān)系的規(guī)范和保障帶來了新的難題。具體來說，主要有以下幾個方面：

1.勞動關(guān)系的主體不明確。在傳統(tǒng)的勞動關(guān)系中，勞動者與用人單位之間通常有明確的勞動合同，雙方的權(quán)利和義務(wù)清晰。而在新型經(jīng)濟(jì)模式下，勞動者與網(wǎng)絡(luò)平臺、客戶、合作商等多方之間的關(guān)系往往模糊，難以確定勞動關(guān)系的主體和性質(zhì)，也難以界定勞動者的身份和地位。

2.勞動關(guān)系的內(nèi)容不確定。在傳統(tǒng)的勞動關(guān)系中，勞動者與用人單位之間通常有固定的工作內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、報酬等，受用人單位的管理和指揮。而在新型經(jīng)濟(jì)模式下，勞動者的工作內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、報酬等往往由網(wǎng)絡(luò)平臺的算法、客戶的需求、市場的競爭等多方因素決定，勞動者的自主性和靈活性增強(qiáng)，但也面臨更多的不確定性和風(fēng)險。

（三）勞動法律法規(guī)的滯后和缺失

新常態(tài)下，我國勞動法律法規(guī)面臨著與時俱進(jìn)的要求，需要不斷完善和創(chuàng)新，以適應(yīng)勞動關(guān)系的新變化。然而，目前我國的勞動法律法規(guī)還存在一些滯后和缺失的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，目前我國的勞動法律法規(guī)主要針對的是傳統(tǒng)的雇傭勞動關(guān)系，對于新興的勞動關(guān)系模式，如合作勞動、網(wǎng)約勞動、自由職業(yè)等，還沒有形成系統(tǒng)和完善的法律規(guī)范。這導(dǎo)致新型勞動關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)主體、勞動報酬、社會保障等問題不明確，也增加了勞資糾紛的可能。

其次，現(xiàn)行的勞動法律法規(guī)涉及多個部門制定和實(shí)施，如人力資源社會保障部、財政部等。各部門在制定法律法規(guī)時，往往考慮本部門的管理需求，沒有充分協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，導(dǎo)致法規(guī)之間存在矛盾和不一致之處。這給勞動關(guān)系的調(diào)整帶來了困難，也削弱了對勞動者權(quán)益的保護(hù)[3]。例如，有的用人單位將勞動者工資改為其他性質(zhì)的收入，規(guī)避繳納社保費(fèi)用，導(dǎo)致勞動者失去社會保險的覆蓋。有的網(wǎng)絡(luò)平臺將勞動者定性為合作伙伴而非勞動者，規(guī)避建立勞動關(guān)系和簽訂勞動合同。這些做法損害了勞動者的合法權(quán)益。這些問題也削弱了勞動法律法規(guī)的權(quán)威性和有效性，損害了勞動者的法治意識，降低了用人單位的法治信用和守法意識，導(dǎo)致勞動關(guān)系失序。

三、新常態(tài)下構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的具體策略

（一）加強(qiáng)勞動者的技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，提高勞動者的就業(yè)能力

為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的就業(yè)壓力和收入分配不均的問題，需要加強(qiáng)勞動者的技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，提高勞動者的就業(yè)能力和收入水平。具體措施包括：

第一，建立完善的終身職業(yè)教育體系，提供多樣化、靈活化、個性化的職業(yè)技能培訓(xùn)，滿足勞動者在不同階段、不同層次、不同領(lǐng)域的學(xué)習(xí)需求。通過技能培訓(xùn)，幫助勞動者適應(yīng)新興行業(yè)和崗位的要求，提高他們的專業(yè)知識、技術(shù)技能和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力。同時，還要注重培養(yǎng)勞動者的終身學(xué)習(xí)意識和能力，使他們能夠及時根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，主動適應(yīng)崗位變化，保持市場競爭力。

第二，建立完善的職業(yè)資格證書制度，規(guī)范不同行業(yè)、不同崗位的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)資格考試和認(rèn)證工作。同時，要積極推進(jìn)職業(yè)資格證書與職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級等制度之間的銜接，形成良性循環(huán)。通過職業(yè)資格體系的建設(shè)，可以激勵勞動者不斷提升技能，獲得專業(yè)資格證書，以助力個人職業(yè)發(fā)展。

第三，建立健全勞動者收入分配制度，使勞動者的收入能夠與其勞動生產(chǎn)率、勞動貢獻(xiàn)、勞動技能等因素相適應(yīng)。在分配制度中，要保障勞動者的基本收入權(quán)利，適度提高工資性收入，并擴(kuò)大財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的比重，以此縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)分配的公平與合理。

（二）完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，保障勞動者的參與權(quán)

為了應(yīng)對勞動關(guān)系的復(fù)雜多樣化和靈活化帶來的問題，需要完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，保障勞動者的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。具體措施包括：

首先，需要建立覆蓋企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)和國家多層面的勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)體系。在企業(yè)內(nèi)部，可以通過職工代表大會、工會組織等廣泛吸納職工參與企業(yè)民主管理和集體協(xié)商；在行業(yè)和地區(qū)層面，可依托行業(yè)協(xié)會、地方總工會等組織開展區(qū)域性勞資協(xié)商；在國家層面，則要發(fā)揮全國勞動關(guān)系協(xié)調(diào)會議、全國三方勞動關(guān)系會議的作用，就涉及勞動關(guān)系的重大問題進(jìn)行協(xié)商。這種多渠道的協(xié)商機(jī)制，可以讓勞資雙方在不同層面直面分歧、尋求契合點(diǎn)。

其次，要把集體協(xié)商和集體合同制度落到實(shí)處，在工資、工作時間、休息休假等事項(xiàng)上推動用人單位同勞動者進(jìn)展協(xié)商并簽訂集體合同，明確雙方在勞動關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，保障勞動者權(quán)益。這可以使勞資關(guān)系制度化、規(guī)范化[4]。

最后，要建立健全勞動爭議預(yù)防、調(diào)解和救濟(jì)機(jī)制，及時化解矛盾。在預(yù)防方面，可建立勞動爭議預(yù)警監(jiān)測機(jī)制；在調(diào)解方面，提高仲裁機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和公信力；在救濟(jì)方面，則要保障勞動者訴權(quán)，維護(hù)勞動關(guān)系的法治秩序。

（三）加強(qiáng)勞動法律法規(guī)的完善和創(chuàng)新，提高勞動關(guān)系的法治化水平

為了應(yīng)對勞動法律法規(guī)的滯后和缺失帶來的問題，需要加強(qiáng)勞動法律法規(guī)的完善和創(chuàng)新，提高勞動關(guān)系的法治化水平。具體措施包括：

首先，要抓緊制定出臺適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式的勞動法規(guī)，明確規(guī)范新的就業(yè)形態(tài)下的勞動關(guān)系，保障靈活用工之下勞動者的合法權(quán)益。例如，可以出臺關(guān)于數(shù)字平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勞動關(guān)系的法規(guī)和政策，明確網(wǎng)絡(luò)平臺與勞動者之間的用工主體地位，規(guī)范平臺的用工行為，保障平臺勞動者的勞動報酬、社會保險等權(quán)利[5]。這對適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要十分必要。

其次，要大力加強(qiáng)勞動法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會對勞動法規(guī)的知曉度和遵守度。勞資雙方都要增強(qiáng)依法維權(quán)和守法履責(zé)的意識?？梢酝ㄟ^多種渠道開展勞動法規(guī)培訓(xùn)，打擊用人單位違法用工的行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

最后，要強(qiáng)化對勞動法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)法，建立健全重大勞動爭議案件快速應(yīng)對機(jī)制，及時查處勞動違法行為，確保法規(guī)實(shí)施。同時，要加大對惡意違法用工的處罰力度，充分發(fā)揮懲戒作用，樹立勞動法規(guī)的權(quán)威性。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和變化，企業(yè)和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要不斷地探索和創(chuàng)新，以適應(yīng)新的形勢和需求。第一，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建人性化的勞動關(guān)系。企業(yè)和諧勞動關(guān)系的本質(zhì)是人與人之間的關(guān)系，要充分尊重和保障勞動者的人的價值和尊嚴(yán)，關(guān)注勞動者的個性和多樣性，滿足勞動者的物質(zhì)和精神需求，提升勞動者的幸福感和滿意度。要建立和完善勞動者的參與和表達(dá)機(jī)制，增強(qiáng)勞動者的話語權(quán)和影響力，促進(jìn)勞動者的主體性和自主性，激發(fā)勞動者的創(chuàng)造性和積極性。要加強(qiáng)勞動者的心理健康和職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助勞動者應(yīng)對工作壓力和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)勞動者的自我實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。第二，堅(jiān)持以法為治，構(gòu)建規(guī)范化的勞動關(guān)系。企業(yè)和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)是法律法規(guī)，要不斷完善和創(chuàng)新勞動法律法規(guī)，使之能夠適應(yīng)新的勞動關(guān)系的形式和內(nèi)容，保障勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的各方利益。要加強(qiáng)勞動法律法規(guī)的宣傳和教育，提高勞動者和用人單位的法治意識和法律素養(yǎng)，促進(jìn)勞動者和用人單位的依法行為和守法責(zé)任。要加強(qiáng)勞動法律法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)督，建立有效的勞動爭議預(yù)防和解決機(jī)制，維護(hù)勞動關(guān)系的秩序和穩(wěn)定。