孫安琪

（國家發(fā)展和改革委員會一帶一路建設促進中心，北京 100045）

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)：堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進一大批關系沿線國家經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的合作項目，建設和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。這要求經(jīng)濟共建與貿(mào)易互通都要以“高質(zhì)量”為標準，建立有利于雙邊甚至多邊國家的互利互惠的政策與貿(mào)易環(huán)境，及時、有效地識別貿(mào)易過程中可能存在的風險與問題，確保在貿(mào)易風險問題發(fā)生的第一時間能夠有效控制不利局面并采取應急管理措施，防止矛盾進一步惡化?？梢?，外貿(mào)企業(yè)建立健全業(yè)務風險管理體系尤為重要，同時更需要采取行之有效的風險防范措施。

一、“一帶一路”背景下外貿(mào)企業(yè)進出口業(yè)務的主要風險

（一）合同風險

由于對外貿(mào)易雙方所在國家不同，政治、經(jīng)濟及文化背景不同，因此，貿(mào)易企業(yè)之間簽訂的相關合同以及對于條款作用的界定也可能不同，由此導致合同容易產(chǎn)生歧義風險，從而影響貿(mào)易雙方的權(quán)益保障[1]。

（二）貨物風險

貨物風險與上述合同風險關系密切，指合作雙方簽訂合同時，在履行職責界定模糊的情況下對貨物型號、數(shù)量以及規(guī)格要求等內(nèi)容產(chǎn)生歧義，由此導致貨物不符合貿(mào)易要求的風險發(fā)生[2]。此外，在貨物存放、運輸?shù)冗^程中，同樣存在一定的風險，如運輸不力導致延期供應，或者貨物存放方面出現(xiàn)問題等。

（三）匯率風險

匯率風險主要針對貿(mào)易結(jié)算而言，匯率風險與貿(mào)易雙方結(jié)算方式、各自所在國家的對外貿(mào)易結(jié)算政策以及結(jié)算匯率等密切相關。邊境小額貿(mào)易以及邊民互市交易多以人民幣計價結(jié)算，風險相對較小。但在一般貿(mào)易、進料加工貿(mào)易以及其他一些貿(mào)易活動中卻以外幣結(jié)算的方式居多，這些結(jié)算方式尤其受到目標交易市場國政治、經(jīng)濟環(huán)境等不穩(wěn)定因素影響，貿(mào)易風險相對較高。

（四）法律風險

法律風險主要存在于貿(mào)易過程中新市場產(chǎn)品標準、認證標準等方面。例如，合作雙方對對方市場準入強制法規(guī)的了解程度不足而導致相關風險產(chǎn)生。

實際上，以上這些風險問題的產(chǎn)生，除了不可抗力因素外，都與企業(yè)風險防范意識薄弱、風險評估不全面、對相關法律法規(guī)了解不足以及應急機制不完善等有著直接的關系[3]。因此，“一帶一路”外貿(mào)企業(yè)有必要采取有效的措施對相關風險進行規(guī)避。

二、“一帶一路”背景下外貿(mào)企業(yè)進出口業(yè)務風險的防范對策

“一帶一路”背景下，外貿(mào)企業(yè)進出口業(yè)務風險防范應從事前防范、事中控制以及事后處理等角度出發(fā)，有效落實各個環(huán)節(jié)中的防范工作。其中，外貿(mào)企業(yè)應該重視事前防范工作的開展，將事前防范與事后處理相結(jié)合，從“防范措施落地”“有效總結(jié)處理事項以輔助預防”等角度，強調(diào)對外貿(mào)易進出口風險的“防范”意識建立與措施優(yōu)化，以此促使企業(yè)外貿(mào)業(yè)務活動的有序開展，使企業(yè)的貿(mào)易活動在更加安全的環(huán)境保障下進行。具體防范對策如下：

（一）共建貿(mào)易渠道，建立共享平臺

共建貿(mào)易渠道，是對外貿(mào)易企業(yè)站在政商互動、平臺完善推動合作透明化的角度，借助政府力量，加快共享平臺建設步伐，對外貿(mào)易企業(yè)之間形成“抱團出?！钡慕?jīng)濟模式，以集群效應來共同抵御外貿(mào)風險。

對外貿(mào)易企業(yè)從政商互動的角度出發(fā)，建立數(shù)字化貿(mào)易資源共享平臺，能夠確保企業(yè)有效拓寬對外貿(mào)易渠道的同時還能保證外貿(mào)信息共享。就“一帶一路”沿線國家所處的發(fā)展階段以及市場需求差異化而言，數(shù)字化貿(mào)易資源共享平臺能夠為企業(yè)提供有效信息，助力中小民營對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，并促使整個對外貿(mào)易環(huán)境得到優(yōu)化；與此同時，借助該共享平臺，企業(yè)之間還可以進行貿(mào)易對接，分享貿(mào)易經(jīng)驗及進行相關信息交流，這有利于對重點市場需求信息的收集、整理以及共享，助力企業(yè)舉辦專類產(chǎn)品展銷、供銷活動，以此強化市場、產(chǎn)品的推廣；共享平臺的建設還能夠穩(wěn)定對外貿(mào)易環(huán)境及相關信息獲取途徑，保證貿(mào)易信息的安全及可靠；此外，對外貿(mào)易企業(yè)還應就對外貿(mào)易政策環(huán)境予以深度解析，加強政策宣講、對外貿(mào)易業(yè)務培訓，在保證政策落地的同時真正能夠惠及企業(yè)自身，促進外貿(mào)經(jīng)濟健康發(fā)展。

例如，蘇州、廣西等地就對外貿(mào)易風險防范與環(huán)境優(yōu)化方面提出了建立信息情報系統(tǒng)的構(gòu)想，內(nèi)容涉及目標市場國的貿(mào)易相關法規(guī)政策、匯率變動、行業(yè)市場及相關產(chǎn)品信息。這一構(gòu)想助力外貿(mào)企業(yè)之間“抱團出?！毙玫搅税l(fā)揮，同時為企業(yè)營造了良好的對外貿(mào)易環(huán)境，使外貿(mào)風險得到有效防范。

（二）加大評估力度，全面評估風險

加大對外貿(mào)易風險評估力度，是從風險事前防范的角度強調(diào)有效識別、制定防范措施的重要性。為保證對外貿(mào)易風險防范的全面性，建議對外貿(mào)易企業(yè)建立健全的信用評級體系，建立風險評估部門并由專業(yè)人員專項負責，以此對對外貿(mào)易中的合作企業(yè)信用風險進行有效的評估[4]。

從外部風險來看，企業(yè)可以從政府加強認證管理的角度就企業(yè)準入條件、信用評價標準等予以合理的完善，建立互認貿(mào)易商品準入條件、商品檢驗檢疫標準、專業(yè)互認機構(gòu)，以此來保證通關，提升認證的便利化與安全性，降低貿(mào)易企業(yè)的風險。

從企業(yè)自身的信用風險來看，企業(yè)需建立客戶信用評級系統(tǒng)，將其與政府認證管理體系互通，在政府對外貿(mào)易相關風險企業(yè)等信息通報的基礎上，進一步完善企業(yè)層面的客戶信用評級體系，對準合作企業(yè)資信狀況進行全面了解、評估，從歷史信用信息、結(jié)算安全及單據(jù)風險等諸多角度，對合作企業(yè)進行審查[5]。企業(yè)還可以就合同簽訂問題予以深入分析，對合同內(nèi)容、履行過程可能存在的風險等進行有效的審查、規(guī)避。就支付方式及其他支付相關條款、貨物運輸保險責任、法律風險承擔方式等予以進一步細化，以便保證與信譽企業(yè)進行良好合作的同時共同應對相關法律風險，降低企業(yè)對外貿(mào)易的風險成本。

（三）強化防范意識，優(yōu)化進出口貿(mào)易流程

在對外貿(mào)易環(huán)境、信息等各類基礎設施逐漸完善的同時，企業(yè)還應強化防范意識，建立合理的進出口貿(mào)易流程，使流程得到有效簡化的同時，保證其符合合作雙方所在國家的法律法規(guī)要求，促進合作雙方貿(mào)易互惠，降低貿(mào)易風險。

企業(yè)應具體落實進出口貿(mào)易流程的制定及優(yōu)化工作，如進出口貿(mào)易資質(zhì)辦理、進口貿(mào)易與出口貿(mào)易的分項辦理以及制定雙向辦理流程等。在具體流程制定過程中，企業(yè)應以貿(mào)易資質(zhì)有效辦理為前提，后續(xù)流程從貿(mào)易準備、磋商、合同簽訂及履行等具體方面落實各項工作[6]。

在進口貿(mào)易流程方面，企業(yè)應在準備階段做好包括合作企業(yè)信用及商品價格等方面的市場調(diào)研；在磋商階段，就商品價格、合同相關事宜等進行磋商；在合同簽訂及履行階段，就商定結(jié)果簽訂貿(mào)易合同并對相關事項予以確定，如對信用證開立與修改，委托裝運事項，驗貨方式與標準，商檢證書，保險，審單，付款，報稅，提貨離岸等各方面予以有效明確。

在出口貿(mào)易中，在準備階段，企業(yè)應就合作企業(yè)信用等方面的信息予以調(diào)研、審查，此外還應就貨源準備、經(jīng)營方案制定、業(yè)務關系建立、產(chǎn)品推廣宣傳以及商標注冊等相關事宜予以明確；在磋商階段，主要明確詢盤、發(fā)盤、還盤以及接受等相關事宜；在合同簽訂、履行階段，與進口合同簽訂相關事宜辦理相類似，交易雙方角色互換即可[7]。

需要注意的是，企業(yè)在整個合同簽訂過程中應充分考慮政治、法律及經(jīng)濟風險等問題，以保證合作雙方在公平交易的基礎上實現(xiàn)風險共擔，保證進出口貿(mào)易合作安全進行。

（四）強化危機管理，設立應急管理機制

強化危機管理，指企業(yè)在強調(diào)在風險防范意識的基礎上建立應急管理機制，制定應急管理預案，需要對外貿(mào)易過程中可能出現(xiàn)的各類風險問題進行有效識別，同時要加強對風險問題的危機管理。

具體來說，企業(yè)需要重視對外貿(mào)易人才的培養(yǎng)，組建高質(zhì)量人才隊伍，促使專業(yè)人員就對外貿(mào)易工作的具體開展時刻保持警惕性，能夠識別貿(mào)易互惠中的機遇，同時也需要具有憂患意識，可以有效分析目標貿(mào)易市場的政治環(huán)境、經(jīng)濟體制以及產(chǎn)業(yè)相關發(fā)展局勢，以便建立、完善應急管理體系。例如，企業(yè)可以建立海外市場預警系統(tǒng)，依據(jù)共享平臺分析市場信息，結(jié)合專業(yè)評估，預測交易風險，劃分風險等級。在此基礎上，建立風險觸及機制，包括風險類型、風險等級及相關信息[8]。此外，企業(yè)還需要有效識別存在外匯敞口的對外業(yè)務，加強《外經(jīng)貿(mào)企業(yè)匯率避險業(yè)務手冊》等內(nèi)容宣講工作，建立跨國貿(mào)易糾紛仲裁、爭端解決機制，重視政策性金融工具的使用及強化，創(chuàng)新保險支持融資方式。

（五）完善外貿(mào)基礎設施建設投資及相關政策

對外貿(mào)易風險中，需要高度關注貿(mào)易結(jié)算風險。事實上，對貿(mào)易結(jié)算安全造成威脅的因素眾多，但主要與相關政策及外貿(mào)基礎設施建設不完善有關[9]。因此，企業(yè)應結(jié)合政策基礎，持續(xù)建立并完善對外貿(mào)易相關基礎設施建設，從公路基建、口岸開放以及通信設施完備、貨物存儲安全等角度出發(fā)，為貿(mào)易結(jié)算提供全面、可靠的保障，以最大限度地降低對外貿(mào)易風險水平。

例如，企業(yè)應在國內(nèi)公路、海運等基建措施方面有效落實，并加強通關保障，針對貨物存儲、運輸?shù)葐栴}建立海外倉，提升海外貨物存儲及運輸便利程度，并輔以建立相關配送體系，合理地降低貨物流通成本，提高對外貿(mào)易售后服務質(zhì)量。具體來說，如客戶下單后，企業(yè)可利用海外倉進行本地發(fā)貨，縮短貨物流動時間，這在節(jié)省時間成本的同時還利于提高企業(yè)的售后服務時效，保證企業(yè)的服務品質(zhì)。面對客戶退換貨的要求，企業(yè)可以利用海外倉在保障時效的前提下優(yōu)化客戶體驗[10]；與此同時，在數(shù)字化技術(shù)輔助基建完善的基礎上，企業(yè)可協(xié)助政府部門有效設立人民幣特許兌換點，政府部門應積極協(xié)調(diào)人民銀行外匯管理局以及國內(nèi)其他商業(yè)銀行，允許有實力的跨國企業(yè)開展人民幣特許經(jīng)營業(yè)務，認可跨國企業(yè)在境內(nèi)、境外分別設立人民幣、目標交易市場國資金池，以便于合作雙方貨幣兌換。

三、結(jié)語

綜上所述，進入“十四五”時期，外部環(huán)境、內(nèi)部條件正在逐漸改變，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。因此，對外貿(mào)易企業(yè)要立足新發(fā)展，貫徹新思想，構(gòu)建新格局，著力從高質(zhì)量發(fā)展角度，共建貿(mào)易多邊一體化應對模式，在發(fā)展經(jīng)濟的同時還要強化風險防范意識，建立全面的風險防范機制，從事前、事中及事后等全方位視角出發(fā)，提高對外貿(mào)易的風險示警能力，有效規(guī)避潛在風險，共同實現(xiàn)“一帶一路”建設“高質(zhì)量”“共發(fā)展”目標。