摘要：科研與科普相融合，可以讓科研成果迅速走向市場和公眾，既提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、市場競爭力，又提升公眾的科學(xué)水平和創(chuàng)新激情，最終又讓科研得到反哺，得到企業(yè)和公眾的雙重支持而更加順暢的發(fā)展。河北省在推動科研與科普相融合中存在高校科研人員科普能力欠缺、配套政策支持缺乏和承接京津科技成果轉(zhuǎn)化不高的問題，應(yīng)構(gòu)建科技成果“雙化”推動科研與科普相融合的新路徑，為實現(xiàn)河北省科研與科普相融合尋求新的突破口。

關(guān)鍵詞：科技成果；科普；河北省

DOI：10.12433/zgkjtz.20243102

基金項目：2023年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究項目

項目名稱：京津冀高校“科研—科普”協(xié)同發(fā)展路徑研究

項目編號：20230303024

科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果科普化，統(tǒng)稱為科技成果“雙化”，是推動科研與科普相融合的有效途徑。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟長期向好并處于高質(zhì)量發(fā)展階段，但我國的創(chuàng)新能力卻不適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，為了扭轉(zhuǎn)我國“強創(chuàng)新、弱科普”的局面，更好更快地打開科技服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，我國對科學(xué)普及提出新要求，《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035）》將科技資源科普化確定為“十四五”全國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的五項重點工程之一，指出實施科技資源科普化專項行動，“支持和指導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)共同體等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果”[1]。

創(chuàng)新驅(qū)動是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，近年來，河北省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，《河北省重大科技成果轉(zhuǎn)化行動實施方案》等一系列促進科技成果轉(zhuǎn)化政策措施的出臺，助力河北省科技成果轉(zhuǎn)化工作駛?cè)搿翱燔嚨馈?。與之相比，河北省科技成果科普化工作卻顯得后勁不足，雖然在某些領(lǐng)域已取得良好成效，但體系性研究較少。

本文基于對河北省2010年1月至2024年4月出臺的科普政策的分析，通過文獻檢索、實地調(diào)研等方式，深入調(diào)查和分析河北省在推動科研與科普相融合中存在的問題，從兩個原本獨立運行的工作體系——科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果科普化出發(fā)，探索科研與科普相融合新路徑，助力河北省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、研究現(xiàn)狀

科技資源科普化，就是將科研設(shè)施、人員、成果等科技資源轉(zhuǎn)化為科普設(shè)施、人才、產(chǎn)品等科普資源的過程[2]?？萍汲晒强茖W(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神最直接的體現(xiàn)，是最適合進行科普轉(zhuǎn)化的素材[3]?？萍汲晒ㄟ^科學(xué)普及得到傳播和應(yīng)用，讓更多的人了解、認識、應(yīng)用科技成果，提高了擴散面和創(chuàng)新率，真正做到科技惠民。與此同時，科學(xué)普及也能反哺科技創(chuàng)新，激勵科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)對科技資源科普化做了大量的研究。2011年以“科技資源科普化”為主題的座談會在廣州舉行。同年，中國科協(xié)專題部署了“科研與科普結(jié)合對策研究”，相關(guān)單位分別從不同角度對科研與科普結(jié)合情況進行了研究[4]。緊接著，有學(xué)者梳理了國內(nèi)科研與科普相結(jié)合的政策，認為這些政策缺乏配套支持、剛性約束、實施細則和效果評價[5]。在上述研究基礎(chǔ)上，學(xué)術(shù)界對科研與科普的結(jié)合展開了豐富的討論。一方面，從科技資源視角，探究科技成果如學(xué)術(shù)期刊、專利等的宣傳與號召力可以有效促進科研與科普的結(jié)合[6-8]、科研與科普相結(jié)合的模式與對策[9]；另一方面，王大鵬等[10]基于科研與科普結(jié)合歷史視角，研究提出需要從提升科研人員的觀念、技能、付諸實踐三個方面提高我國科研人員的科普能力。

同時，也有少數(shù)學(xué)者認識到科研與科普相融合的重要性并展開研究。科研與科普融合，可以理解為科研與科普兩類主體、兩種活動之間相互轉(zhuǎn)化，科研人員是科普工作者，科普工作者也是科研人員，即科研與科普二者的性質(zhì)越來越接近，默契程度越來越高。張青等[11]指出科研成果科普化是高端科研資源科普化在中學(xué)的實踐之一，可以促進科研與科普相融合，是國內(nèi)外首選的一種科技教育方式。李健民[12]深入分析科技創(chuàng)新與科學(xué)普及的相互關(guān)系、融合發(fā)展時出現(xiàn)的瓶頸問題，為推動科技創(chuàng)新與科普融合發(fā)展提出了“五個一”戰(zhàn)略路徑，即 在一張圖設(shè)計戰(zhàn)略、在一張網(wǎng)推進工作、在一起抓開發(fā)內(nèi)容、在一盤棋布局資源、人才隊伍一體化。宋嫻等[13]從創(chuàng)新鏈視角出發(fā)，通過分析科技資源科普化的現(xiàn)實邏輯和具體困境，探討科技資源科普化的實現(xiàn)路徑，并指出科研與科普融合是創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢。彭英等[14]系統(tǒng)分析和闡述了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在推進科研與科普融合時出現(xiàn)的問題，提出從轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、統(tǒng)籌資源、加強保障等方面給出對策建議。莫小丹等[15]以日本科學(xué)未來館駐館科研項目為研究對象并展開梳理與歸納，結(jié)合我國情況，提出設(shè)立科研科普融合實驗室項目、建設(shè)多方合作平臺、完善科研科普融合項目評估機制等策略。

綜上所述，目前學(xué)術(shù)界對科研與科普融合發(fā)展的研究主要是從不同的視角來分析并給出對策建議，如科技資源科普化建設(shè)、協(xié)同育人科教融合、科技館實驗室建設(shè)、服務(wù)社會職能部門等。就目前國內(nèi)科研與科普相融合的研究現(xiàn)狀，科普工作容易被人輕視、遺忘，而科技成果轉(zhuǎn)化工作備受重視，發(fā)展勢頭良好。因此，期待科技成果轉(zhuǎn)化工作帶動科技成果科普化工作發(fā)展，開辟一條科研與科普融合發(fā)展的新路徑。

二、河北省推動科研與科普融合發(fā)展存在的問題

近年來，國家對科技創(chuàng)新高度重視，我國科技創(chuàng)新工作迅猛發(fā)展，創(chuàng)新科技成果正大量涌現(xiàn)，這些科技成果不僅代表我國科技的創(chuàng)新成就，也成為公眾高度關(guān)注和急切希望了解的科技熱點[16]。河北省擁有豐富的科技成果，現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化政策體系的整體效力處于中上游[17]，但現(xiàn)有科普政策體系整體較為欠缺，表1是河北省科普政策統(tǒng)計情況（2010年1月～2024年4月）。從政策類型看，科普政策可以被分為“辦法”“通知”“方案”“措施”“指南”5類，其中，“辦法”“通知”屬于效力等級較低的政策文件，共計8份；“方案”“措施”屬于效力等級較高的政策文件，共計5份；“指南”屬于規(guī)范具體操作的政策文件，共計1份。從政策的效力上看，科普政策整體效力較低，多是原則性的要求，可操作的“細則”“指南”等政策文件較少。從政策的內(nèi)容上看，科普政策內(nèi)容呈現(xiàn)多元化特點[18]，即科技融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，如科教資源、自然資源等。

河北省結(jié)合地方實際和重點領(lǐng)域需要出臺的科普政策，為科普工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)，但目前河北省科技成果科普轉(zhuǎn)化程度不高，在推動科研與科普相融合中出現(xiàn)一些問題。

（一）高?？蒲腥藛T科普能力欠缺，制約科研與科普融合發(fā)展

從座談分析及有關(guān)調(diào)查來看，絕大多數(shù)高校科研人員緊跟新時期新要求，認識到了科普的重要性，但在具體執(zhí)行過程中，如赴中小學(xué)開展科普活動，科研人員的科普能力卻顯得不足，重點表現(xiàn)在不了解媒體環(huán)境的傳播技巧和受眾的學(xué)習(xí)需求、理解程度。究根問底，不少科學(xué)家受歷史及大環(huán)境等多種因素的影響，如科學(xué)普及沒有被納入科研考核，需要保密，或可能對社會帶來負面影響等，離開了科普陣地。前沿學(xué)術(shù)資源主要集中在大城市的頂尖學(xué)校，因此，河北省高校應(yīng)加強與大城市（如北京市、上海市）高校在推動科研與科普方面的經(jīng)驗交流，對不同受眾進行精準化、分眾化的科普資源安排，讓科研人員接受高層次、高質(zhì)量的科普專業(yè)能力培訓(xùn)，從而更高效地投身到新時代科普化事業(yè)中去。

（二）配套政策支持不足，制約科研與科普融合發(fā)展

河北省積極落實《河北省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2025年）》文件要求，在2024年河北省科技計劃基礎(chǔ)研究（自然科學(xué)基金）項目申報通知中強調(diào)杰出青年科學(xué)基金項目、燕趙青年科學(xué)家項目、重點項目須開展與項目相關(guān)的科普工作，由此可見，科普工作的戰(zhàn)略地位正在逐步提高。北京、天津等地相繼發(fā)布了技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)、科普專業(yè)職稱評價辦法，河北省緊跟京津創(chuàng)新發(fā)展步伐，也相繼出臺了相關(guān)政策文件，如表1所示。2023年河北省出臺技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱評審辦法，但目前還沒有科普專業(yè)職稱評審辦法。在業(yè)績考核時，現(xiàn)行考核以項目、論文等為硬性指標，將科普業(yè)績排除在外，嚴重抑制了相關(guān)人員開展科普工作的積極性。

（三）承接京津科技成果轉(zhuǎn)化不高，制約科研與科普融合發(fā)展

《河北省推進京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案（2023—2025年）》明確了河北省對接京津的具體舉措及工作目標，為河北省指明了前進的方向。但與北京、天津相比，河北省高校和科研院所科研能力相對較弱，企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化能力有待提升，科技成果科普化工作更是被邊緣化，制約了科研與科普的融合發(fā)展。河北省不斷強化與京津的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，全力打造“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新共同體，加快京津科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化步伐。2022年，北京輸入津冀的技術(shù)合同成交僅占技術(shù)合同輸出額的4.49%，北京的創(chuàng)新成果在津冀兩地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化也相對較少，更多的科技成果轉(zhuǎn)化到長三角和珠三角區(qū)域，亟需采取相應(yīng)措施來應(yīng)對這種“蛙跳”現(xiàn)象。

三、科技成果“雙化”推動科研與科普相融合的有效途徑

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)出的科技成果在具備創(chuàng)新性、先進性、實用價值三個基本特征的同時，還具有專業(yè)化、交叉化、技術(shù)成熟度等級不一等特點?？萍汲晒叱鰧嶒炇?，走進企業(yè)并市場化，要想產(chǎn)生持續(xù)廣泛的經(jīng)濟效益和社會效益，進而走進千家萬戶，讓公眾理解并認知前沿科技成果，需要科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，此即科技成果轉(zhuǎn)化。另外，科技成果還需要向社會轉(zhuǎn)化，即科技成果科普化。

本文研究的科技成果轉(zhuǎn)化，是指從知識創(chuàng)造到生產(chǎn)力形成這一創(chuàng)新鏈中各個環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化[19]?？萍汲晒破栈?，是用通俗易懂的語言，對科技成果所蘊含的科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神等進行科普產(chǎn)業(yè)化工程設(shè)計，轉(zhuǎn)化為多種形式的科普產(chǎn)品，如科普圖書、科普視頻、科普展品、科普文章等，并用不同的方法如線上線下相結(jié)合的形式向公眾展示和宣傳，從而使公眾熟知科技成果，進而實現(xiàn)公眾科學(xué)素質(zhì)的提升，其不一定直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但具有潛在的社會效益[3，20]。

表2是科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果科普化的關(guān)注點，序號1～4分別是科技成果的名稱、類型、創(chuàng)新性分析、技術(shù)定位，技術(shù)定位包括技術(shù)領(lǐng)域、社會經(jīng)濟目標及影響等12項內(nèi)容，序號5～7是科技成果轉(zhuǎn)化的3個關(guān)注點，序號8～9是科技成果科普化的2個關(guān)注點。由表2可以看出，科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果科普化的區(qū)別有：第一，在序號4技術(shù)定位中，科技成果科普化強調(diào)關(guān)注公眾關(guān)注度、公眾易接受度，而科技成果轉(zhuǎn)化不強調(diào)關(guān)注，科技成果轉(zhuǎn)化強調(diào)關(guān)注經(jīng)濟效益，而科技成果科普化不強調(diào)關(guān)注，其他9項內(nèi)容二者都強調(diào)關(guān)注。第二，在對科技成果做好前期的創(chuàng)新性、技術(shù)定位等分析后，科技成果將進入后期的轉(zhuǎn)化和科普化階段，科技成果轉(zhuǎn)化強調(diào)關(guān)注轉(zhuǎn)化風(fēng)險、擬轉(zhuǎn)化模式、轉(zhuǎn)化的實施條件，而科技成果科普化強調(diào)關(guān)注擬科普化形式和科普化的實施條件，二者的關(guān)注點不同。

總之，科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果科普化兩個體系的工作各具特色，但又有諸多雷同的關(guān)注點。因此，有必要將原本割裂的兩個工作體系 — 科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果科普化，有機結(jié)合為科技成果“雙化”，同步推進雙方工作，提高科技成果轉(zhuǎn)化和科普化工作效率，從而促進科研與科普的融合發(fā)展。

科技成果轉(zhuǎn)化為科技成果科普化提供了源源不斷的動力，而科技成果科普化加速了科技成果轉(zhuǎn)化，使科技成果獲得更多技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場機會。一方面，激發(fā)了高校、科研機構(gòu)與科技人員的積極性，極大地促進了技術(shù)進步；另一方面，讓更多的青少年、農(nóng)民知曉前沿科技動態(tài)，讓更多的人愛上科學(xué)。

四、構(gòu)建科技成果“雙化”推動科研與科普相融合的新路徑

（一）構(gòu)建系統(tǒng)化能力培訓(xùn)，突出科普價值引領(lǐng)

不同學(xué)科、細分領(lǐng)域的科技成果具有不同的研究內(nèi)容和研究方法，科技成果的轉(zhuǎn)化和科普化進程面臨的問題各不相同，需要科普工作人員（包括科研人員、科技工作者和科普志愿者等）開闊工作思路，尤其是科研人員，熟知科技成果的特征、順序轉(zhuǎn)化階段（基礎(chǔ)研究階段、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化階段、產(chǎn)業(yè)化階段）[17]、轉(zhuǎn)化模式、普適性和傳播技巧等。因此，需要加大科技成果“雙化”人才的培養(yǎng)力度，相關(guān)科研管理部門應(yīng)搭建線上科技成果“雙化”經(jīng)驗分享平臺，定期出版科技成果“雙化”交流手冊，舉辦科技成果“雙化”線下交流培訓(xùn)會，促進科研人員、技術(shù)經(jīng)紀人、科普專業(yè)人士、其他專業(yè)技術(shù)人員之間的交流互動，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的專業(yè)性復(fù)合人才。

科研人員是“科學(xué)傳播的發(fā)球員”，讓科研人員在日常的教學(xué)和科研工作中、項目申請和結(jié)題的過程中、成果報獎和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的過程中不再認為科普是不務(wù)正業(yè)，而是錦上添花。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記對科普工作做出肯定和認可，各大媒體從應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興等角度對科普工作的價值和科研人員的科普職責(zé)進行了內(nèi)容豐富的宣傳，需要我們持續(xù)不斷地開展科普價值觀的培養(yǎng)和引導(dǎo)，從踐行科技為民的實踐要求來推動科普工作，突出科普工作的政治屬性，強化價值引領(lǐng)，大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，以高質(zhì)量科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）構(gòu)建一套科技成果“雙化”激勵與保障服務(wù)體制機制，強化科研與科普相融合能力建設(shè)

首先，國家從財政、人才等方面建立科技成果“雙化”政策法規(guī)體系，積極推進科技成果“雙化”管理體系、制度體系、服務(wù)支撐體系建設(shè)。其次，建立科技成果“雙化”激勵獎勵、職稱評定、風(fēng)險防控等工作機制與實施細則，科技獎項設(shè)置注重科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果科普化“同等重要”。最后，建立科技成果“雙化”考核評價體系。根據(jù)科技成果的類型制定針對性的科技成果“雙化”考核評價體系，例如基礎(chǔ)研究所產(chǎn)生的科學(xué)理論成果，應(yīng)該在重視其科研水平和影響力的同時，重視科研人員向公眾解讀科學(xué)理論成果，重點面向青少年；應(yīng)用研究所產(chǎn)生的應(yīng)用技術(shù)成果，要考慮科技成果的實用性，并重視科研人員參與科技成果的轉(zhuǎn)化和科普化，讓公眾了解新科技在生活中的應(yīng)用，若某項成果進入市場化應(yīng)用領(lǐng)域，更應(yīng)重視科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化為更廣泛的科普成果，增強文化自信、民族自信；軟科學(xué)研究產(chǎn)生的軟科學(xué)成果，要重視其意見是否被政府部門采納和影響力，對被政府部門采納的成果，在傳播階段科研人員可輔助內(nèi)容解讀。

（三）推動京、津高質(zhì)量成果在冀“雙化”，創(chuàng)新推進科研與科普融合的方式

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體，同時肩負普及科技成果的重要任務(wù)，引導(dǎo)社會組織參與科普事業(yè)，擴大科技成果的社會影響力；高校及科研機構(gòu)作為人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新主體，應(yīng)以項目、平臺、人才帶動科技成果轉(zhuǎn)化和科普發(fā)展，發(fā)揮智力和科技成果“雙化”的支撐作用，促進科技創(chuàng)新與科普融合發(fā)展；政府是政策、制度創(chuàng)新主體，強化各級政府的價值引領(lǐng)作用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展下的科技成果“雙化”體系，開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研科普工作新格局。

構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同發(fā)展下的科技成果“雙化”體系，可以進一步提升科技成果轉(zhuǎn)化率，期待科技成果轉(zhuǎn)化帶動其科普化的發(fā)展，“科普元素”滲透入科技成果轉(zhuǎn)化全過程的每個關(guān)鍵節(jié)點，為促進科研與科普融合打下堅實的基礎(chǔ)。另外，“政產(chǎn)學(xué)研”之間的良好合作關(guān)系可以促進政府、企業(yè)、大學(xué)和科研院優(yōu)勢資源互補。因此，只有實現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研”之間的高效協(xié)同，才能逐步實現(xiàn)“雙化”合力同行、同頻共振，努力打造新時代科普產(chǎn)學(xué)研融合新生態(tài)，創(chuàng)新推動科研與科普的工作的有機融合、統(tǒng)籌銜接，體現(xiàn)了實踐、認識、再實踐、再認識的辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀，對新時代加速推進國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要的意義。

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（作者單位：1.河北工程大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，

2.河北工程大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院）