摘 要:“雙師型”教師隊(duì)伍是高職教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下開(kāi)展“雙師型”教師評(píng)價(jià),有利于激發(fā)“雙師型”教師工作積極性、提升教師“雙師”素質(zhì)、助力高職教育高質(zhì)量發(fā)展。目前,高職“雙師型”教師評(píng)價(jià)還面臨評(píng)價(jià)導(dǎo)向功利化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不足、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等現(xiàn)實(shí)困境。為此,需要轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)理念,優(yōu)化評(píng)價(jià)方法,完善評(píng)價(jià)內(nèi)容,健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,提高評(píng)價(jià)的實(shí)效性。
關(guān)鍵詞:高職教育;“雙師型”教師;教師評(píng)價(jià)
基金項(xiàng)目:2023年度江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下‘雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào):2023SJYB1936);2022年度江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育研究課題“職教本科視閾下學(xué)校高水平師資隊(duì)伍建設(shè)路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào):2022JYD001)
作者簡(jiǎn)介:丁正亞,男,江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處處長(zhǎng),副教授,主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教師發(fā)展。
中圖分類號(hào):G715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-7747(2023)12-0067-06
近年來(lái),隨著“雙高計(jì)劃”“職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)”等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我國(guó)高職教育已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的加速期。2020年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,將改革教師評(píng)價(jià)作為教育評(píng)價(jià)改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,提出要健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),突出實(shí)踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。黨的二十大報(bào)告指出,要深化教育領(lǐng)域綜合改革,完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍?!半p師型”教師隊(duì)伍是高職教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源和關(guān)鍵保障??茖W(xué)的評(píng)價(jià)體系是高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒和助推器,在高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下,構(gòu)建“雙師型”教師評(píng)價(jià)體系具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。
一、高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下構(gòu)建“雙師型”教師評(píng)價(jià)體系的時(shí)代意義
《教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,考核評(píng)價(jià)政策是調(diào)動(dòng)教師工作積極性、主動(dòng)性的“指揮棒”,對(duì)新時(shí)期高校推動(dòng)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、堅(jiān)持正確科研導(dǎo)向、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)服務(wù),具有全局性和基礎(chǔ)性影響。教師隊(duì)伍是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源和重要支撐力量,推動(dòng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍。在高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下,改進(jìn)教師評(píng)價(jià)方式,提高評(píng)價(jià)實(shí)效具有重要意義。
(一)有利于激發(fā)“雙師型”教師工作積極性
“良好的教師評(píng)價(jià)制度將有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性和創(chuàng)造性,從而有利于促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成,提升學(xué)校整體辦學(xué)水平?!盵1]高職教育具有跨界屬性,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切,旨在培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵在于擁有一支師德高尚、熱愛(ài)職業(yè)教育事業(yè)、具有奉獻(xiàn)精神、技藝精湛的“雙師型”教師隊(duì)伍。在高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下,改進(jìn)“雙師型”教師評(píng)價(jià)方法,健全評(píng)價(jià)機(jī)制,創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系,優(yōu)化師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)績(jī)、科研成果和社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)方式,促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與教師職稱評(píng)審、崗位聘用、績(jī)效分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、人才項(xiàng)目申報(bào)掛鉤,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)導(dǎo)向的激勵(lì)功能,可以激發(fā)教師潛能和主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)教師工作積極性,進(jìn)而提高其工作成效,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的意識(shí)。
(二)有利于提升教師“雙師”素質(zhì)
“雙師型”教師是指同時(shí)具有理論教學(xué)能力和實(shí)踐教學(xué)能力的教師,既要具有教師的專業(yè)理論水平和職業(yè)素養(yǎng),又要具有工程師的動(dòng)手實(shí)踐能力。高職教育高質(zhì)量發(fā)展對(duì)教師“雙師”素質(zhì)提出了更高要求,為培養(yǎng)適應(yīng)智能化時(shí)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的復(fù)合型技術(shù)技能人才,“雙師型”教師自身需要具備高超的教育教學(xué)能力、扎實(shí)淵博的專業(yè)理論知識(shí)和精湛嫻熟的專業(yè)技術(shù),既要能夠承擔(dān)教育教學(xué)、科學(xué)研究工作,還要能夠解決企業(yè)技術(shù)難題,引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)升級(jí),服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展,當(dāng)好產(chǎn)教融合、校企合作的紐帶和橋梁。通過(guò)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教師認(rèn)定,構(gòu)建教師能力素質(zhì)、績(jī)效分配、職稱評(píng)審、崗位聘用等評(píng)價(jià)體系,有利于明確教師發(fā)展方向,引導(dǎo)教師提升專業(yè)理論水平和專業(yè)實(shí)踐能力,為個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展打牢基礎(chǔ),為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才和服務(wù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展提供能力素質(zhì)保障。
(三)有利于助力高職教育高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展工作,致力于推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,2021年4月,黨中央召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì);2021年7月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,提出了推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措和主要目標(biāo)。高素質(zhì)、強(qiáng)技能的“雙師型”教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源和關(guān)鍵力量。健全“雙師型”教師評(píng)價(jià)機(jī)制,可以有效調(diào)動(dòng)政府、學(xué)校、行業(yè)與企業(yè)的資源,激發(fā)“雙師型”教師成就動(dòng)機(jī),提高“雙師型”教師隊(duì)伍在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革中的適應(yīng)性,更好地發(fā)揮其在產(chǎn)教融合、校企合作中的支撐作用,進(jìn)一步彰顯職業(yè)教育類型特征,實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)共同進(jìn)步,進(jìn)而有力推動(dòng)高職教育和地方經(jīng)濟(jì)同頻共振、高質(zhì)量發(fā)展。
二、高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下構(gòu)建“雙師型”教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)困境
教師評(píng)價(jià)是學(xué)校治理必不可少的環(huán)節(jié),科學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系對(duì)教師發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。然而,目前高職“雙師型”教師評(píng)價(jià)體系還存在一些缺陷,一定程度上偏離了教育的價(jià)值指向,對(duì)引導(dǎo)教師主動(dòng)發(fā)展,激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)激情,構(gòu)建和諧積極的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)有一定的局限性,更無(wú)法為高職教育高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
(一)評(píng)價(jià)導(dǎo)向過(guò)于功利化
構(gòu)建教師評(píng)價(jià)體系有利于推動(dòng)教師發(fā)展,幫助教師發(fā)現(xiàn)不足、改進(jìn)不足,促進(jìn)教師成長(zhǎng),提高教育教學(xué)質(zhì)量?!霸u(píng)價(jià)最重要的目的不是證明,而是改進(jìn)。”[2]然而,目前高職教師評(píng)價(jià)體系的功能主要是鑒定分級(jí)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,評(píng)價(jià)結(jié)果往往與績(jī)效獎(jiǎng)懲直接掛鉤。有不少學(xué)校甚至將政府部門對(duì)高職院校的考核或評(píng)選指標(biāo)納入至教師的考核評(píng)價(jià)體系中,并直接進(jìn)行績(jī)效刺激,評(píng)價(jià)導(dǎo)向過(guò)于功利化。許多專心投入日常教育教學(xué)和管理服務(wù)工作的教師因缺少顯性成果,獲得的績(jī)效報(bào)酬往往較少,由此也帶來(lái)了一系列矛盾,產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng),違背了評(píng)價(jià)的初衷。很顯然地,過(guò)于功利化的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向會(huì)在一定程度上產(chǎn)生不公平現(xiàn)象,使評(píng)價(jià)失去正向引導(dǎo)作用,更是背離了高職教師獨(dú)特的職業(yè)屬性,對(duì)教師職業(yè)的創(chuàng)造性、人文性、自由性和奉獻(xiàn)精神形成強(qiáng)烈擠壓。不少教師逐漸遠(yuǎn)離立德樹(shù)人的初心使命和培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的教育宗旨,在教育教學(xué)、社會(huì)服務(wù)等工作中斤斤計(jì)較,只追求自身利益最大化。
(二)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不足
標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的前提,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有質(zhì)量。2016年8月,教育部出臺(tái)了《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了高校教師考核評(píng)價(jià)的總體要求,提出了師德考核、教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核、科研評(píng)價(jià)和社會(huì)服務(wù)考核等方面的具體要求。針對(duì)“雙師型”教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,我國(guó)教育主管部門還沒(méi)有提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn),更沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家層面的“雙師型”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠健全。目前,高職院校教師資格認(rèn)定還是沿用普通高校教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),職稱評(píng)價(jià)條件也沒(méi)有單獨(dú)制定,對(duì)教師實(shí)踐能力和服務(wù)社會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)重視不夠,“雙師型”教師評(píng)價(jià)缺乏職業(yè)教育的獨(dú)特類型屬性,這些都給高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下“雙師型”教師評(píng)價(jià)帶來(lái)困難。在校級(jí)層面,根據(jù)本校師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展要求及學(xué)??傮w發(fā)展目標(biāo)需要,雖然各高職院?;径冀⒘俗约旱目己嗽u(píng)價(jià)體系,主要包括師德考核、年度綜合考核和崗位目標(biāo)考核等,但實(shí)踐中這些考核要求往往不夠具體,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和操作性都不強(qiáng),評(píng)價(jià)的實(shí)際效果不夠理想,沒(méi)有達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展的評(píng)價(jià)效果。
(三)評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全
首先,評(píng)價(jià)主體單一。高職教師承擔(dān)著教書育人、服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù),高職教師評(píng)價(jià)主體應(yīng)該具有多元性,包括教育主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生、行業(yè)和企業(yè)。然而,目前高職教師評(píng)價(jià)仍然以校內(nèi)評(píng)價(jià)為主體,政府主管部門主要關(guān)注學(xué)校整體發(fā)展成效,對(duì)教師評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性政策較少,主要通過(guò)表彰先進(jìn)、教學(xué)能力大賽、人才項(xiàng)目和科研項(xiàng)目申報(bào)等對(duì)少數(shù)教師進(jìn)行激勵(lì)和評(píng)價(jià),沒(méi)有對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)和考核評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的政策設(shè)計(jì)。此外,行業(yè)和企業(yè)則很少參與教師評(píng)價(jià),即使是教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目,往往也是學(xué)校職能部門組織校內(nèi)專家進(jìn)行考核,很少有行業(yè)、企業(yè)專家參與其中。其次,重結(jié)果評(píng)價(jià)輕過(guò)程評(píng)價(jià)。目前,高職教師評(píng)價(jià)考核內(nèi)容主要集中在職稱評(píng)審、崗位聘用、人才項(xiàng)目申報(bào)、教學(xué)能力大賽和年度考核階段,日常性評(píng)價(jià)較少。雖然有些學(xué)校也建立了教學(xué)督導(dǎo)制度,但因督導(dǎo)人手少,督導(dǎo)覆蓋面很小。這種只重結(jié)果輕過(guò)程的評(píng)價(jià)機(jī)制會(huì)限制評(píng)價(jià)功能的發(fā)揮,起不到實(shí)時(shí)激勵(lì)的作用。最后,缺少評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。高職教師評(píng)價(jià)結(jié)果往往與教師績(jī)效工資發(fā)放、職稱職務(wù)晉升掛鉤,但評(píng)價(jià)結(jié)果及其產(chǎn)生的原因缺少反饋機(jī)制,教師不知道評(píng)價(jià)結(jié)果是如何產(chǎn)生的,更缺少改進(jìn)工作和提高能力的意見(jiàn)和建議。這種評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)教師專業(yè)發(fā)展起不到推動(dòng)作用,在實(shí)際工作中還會(huì)給教師帶來(lái)誤解,使評(píng)價(jià)失去公信力。
三、高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下構(gòu)建“雙師型”教師評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐策略
和普通教師一樣,“雙師型”教師工作很難精準(zhǔn)量化,教師的許多付出往往是隱性的,教師教育教學(xué)的效果呈現(xiàn)具有長(zhǎng)周期的特征,這些都給“雙師型”教師評(píng)價(jià)帶來(lái)難度。此外,在高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下,高職院校需要制定更高標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教師評(píng)價(jià)指標(biāo)?!半p師型”教師作為職業(yè)教育師資的類型標(biāo)識(shí),其評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式都具有特殊性,除了要評(píng)價(jià)教師師德修養(yǎng)水平、專業(yè)理論水平、教育教學(xué)能力和科研能力外,還要注重評(píng)價(jià)教師的技術(shù)技能水平、實(shí)踐指導(dǎo)能力和服務(wù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展能力,評(píng)價(jià)內(nèi)容更加豐富,評(píng)價(jià)主體更加多元,評(píng)價(jià)方式更加多樣。
(一)轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)理念,樹(shù)立科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向
首先,鑒于教師職業(yè)的特殊性,教師評(píng)價(jià)本質(zhì)上屬于價(jià)值判斷,高職院校要改變過(guò)于功利化的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,樹(shù)立以人為本的“雙師型”教師評(píng)價(jià)理念。第一,注重教師自我評(píng)價(jià),充分發(fā)揮教師本人在評(píng)價(jià)中的主體性,變被動(dòng)評(píng)價(jià)為主動(dòng)評(píng)價(jià),讓評(píng)價(jià)成為教師自我發(fā)展、自我成長(zhǎng)過(guò)程的一部分,引導(dǎo)教師將個(gè)人發(fā)展融入學(xué)校發(fā)展,激發(fā)教師的主人翁精神,提高評(píng)價(jià)的正向激勵(lì)功能。第二,評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要科學(xué)合理,要遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和“雙師型”教師成長(zhǎng)規(guī)律,在設(shè)置工作業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的同時(shí),多設(shè)置一些促進(jìn)教師職業(yè)生涯發(fā)展和能力提升的指標(biāo)。第三,做好物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),更加注重精神激勵(lì),引導(dǎo)教師擁有健全的人格和崇高的價(jià)值追求,“理性客觀地看待高職院校教師勞動(dòng)的復(fù)雜性、多維性和難以測(cè)量性,從而找到管理價(jià)值和教育價(jià)值的最佳結(jié)合點(diǎn)?!盵3]其次,“雙師型”教師作為職業(yè)教育教師的類型標(biāo)識(shí),對(duì)其評(píng)價(jià)還要體現(xiàn)專業(yè)化理念,要克服目前“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方式套用普通高校教師的做法,健全完善“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)審條件和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),突出強(qiáng)調(diào)教師的專業(yè)技能、實(shí)踐操作水平和服務(wù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展能力,將科研成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績(jī)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)“雙師型”教師的重要依據(jù),促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)優(yōu)化評(píng)價(jià)方法,提高評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性
科學(xué)的評(píng)價(jià)方法是評(píng)價(jià)結(jié)果有效性的保障。在高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下,“雙師型”教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)需要遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律。一是要堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。高職教師工作顯性成果具有可量化的特點(diǎn),適宜進(jìn)行定量評(píng)價(jià),諸如教學(xué)工作量、教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、指導(dǎo)學(xué)生技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等,可以進(jìn)行量化評(píng)價(jià),提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性。與此同時(shí),高職教師這一職業(yè)又具有特殊性和復(fù)雜性,日常教育教學(xué)工作會(huì)消耗大量的精力,且在短期內(nèi)很難取得明顯的成效,諸如師德修養(yǎng)水平、立德樹(shù)人成效、教學(xué)質(zhì)量考核、工作投入程度等,適宜采用定性評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)通常的做法是領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、督導(dǎo)測(cè)評(píng)、同行測(cè)評(píng)、學(xué)生測(cè)評(píng)和行業(yè)企業(yè)測(cè)評(píng)等,但這些測(cè)評(píng)的確存在一定的主觀性,因此,為了提高評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性,測(cè)評(píng)量本要大、測(cè)評(píng)范圍要廣,在統(tǒng)計(jì)時(shí)去掉一定量的最高值和最低值,防止出現(xiàn)因少數(shù)不客觀的評(píng)價(jià)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)較大偏差。二是要堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)和個(gè)性化評(píng)價(jià)相結(jié)合。根據(jù)教師擅長(zhǎng)領(lǐng)域的不同,可按照教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研并重型和社會(huì)服務(wù)型進(jìn)行分類評(píng)價(jià),并制定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重。另外,無(wú)論是教學(xué)、科研還是社會(huì)服務(wù),“雙師型”教師的工作都具有極大的創(chuàng)新性,為了挖掘教師潛力,鼓勵(lì)教師創(chuàng)造性開(kāi)展工作,高職院校還可以采用個(gè)性化評(píng)價(jià),取得教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)重大成果的教師可以突破標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的框架束縛,在思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)考核合格的前提下,采用重大成果揭榜掛帥的方式,在職稱評(píng)審、崗位聘用和績(jī)效考核中單列指標(biāo)、單獨(dú)制定標(biāo)準(zhǔn),建立高層次創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)特區(qū),鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。
(三)完善評(píng)價(jià)內(nèi)容,提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性
“評(píng)價(jià)內(nèi)容是評(píng)價(jià)目的的具體表現(xiàn),與評(píng)價(jià)對(duì)象緊密相關(guān),能全面系統(tǒng)地反映出評(píng)價(jià)對(duì)象的本質(zhì)特征?!盵4]一是堅(jiān)持師德為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化師德考核評(píng)價(jià),健全完善師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案和考核辦法,在崗位聘用、職稱評(píng)審、績(jī)效考核等方面,把思想政治表現(xiàn)和師德師風(fēng)作為教師考核評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn),建立師德失范行為負(fù)面清單,堅(jiān)持師德“一票否決”制,著力提高教師職業(yè)素養(yǎng)。二是突出能力素質(zhì)評(píng)價(jià)。能力素質(zhì)評(píng)價(jià)既是“雙師型”教師評(píng)價(jià)中的重點(diǎn),也是評(píng)價(jià)的難點(diǎn)?!蛾P(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,完善職業(yè)院校(含技工院校)“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),吸納行業(yè)、企業(yè)作為評(píng)價(jià)參與主體,重點(diǎn)評(píng)價(jià)其職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)能力和生產(chǎn)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這為我們明確了“雙師型”教師能力素質(zhì)評(píng)價(jià)的方向,高職院校要構(gòu)建具有職業(yè)教育類型特色的“雙師型”教師隊(duì)伍認(rèn)證體系,分層級(jí)設(shè)置認(rèn)定條件,將教師資格證書、專業(yè)技能等級(jí)證書、職業(yè)資格證書和企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷作為認(rèn)定“雙師型”教師的必要條件,將教學(xué)能力考核和技能水平考核作為認(rèn)定的必要環(huán)節(jié),明確認(rèn)定有效期,促進(jìn)教師理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力持續(xù)提升。三是突出育人成效評(píng)價(jià)?!半p師型”教師工作的宗旨就是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,人才培養(yǎng)成效理應(yīng)成為教師評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。高職院校要科學(xué)設(shè)計(jì)教師教學(xué)質(zhì)量考核指標(biāo)體系和權(quán)重占比,多維度考評(píng)教學(xué)規(guī)范、教學(xué)策略實(shí)施、教學(xué)效果、教學(xué)研究和教學(xué)獲獎(jiǎng)等教學(xué)實(shí)績(jī),將學(xué)生評(píng)教作為教學(xué)質(zhì)量考核的重要組成部分,科學(xué)設(shè)置學(xué)生評(píng)教指標(biāo);探索將學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與教師評(píng)價(jià)掛鉤的機(jī)制和路徑,將學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)變化情況納入教師評(píng)價(jià)體系。
(四)健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提高評(píng)價(jià)的客觀性
《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出,實(shí)施教師和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升職業(yè)院校教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐能力。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的保證,在高職教育高質(zhì)量發(fā)展背景下,急需健全“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從引進(jìn)、培養(yǎng)、考核、晉升等各個(gè)環(huán)節(jié)建立標(biāo)準(zhǔn)體系,為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和評(píng)價(jià)提供依據(jù)、明確方向。在“雙師型”教師引進(jìn)方面,高職院校要將企業(yè)工作經(jīng)歷作為硬性要求,注重引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才。在“雙師型”教師培養(yǎng)方面,高職院校要強(qiáng)化教師企業(yè)實(shí)踐要求,鼓勵(lì)教師進(jìn)企業(yè)掛職,參加企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)進(jìn)程,在研發(fā)崗位進(jìn)行鍛煉,提升自身實(shí)踐能力和技術(shù)技能水平。在“雙師型”教師考核方面,高職院校要根據(jù)職業(yè)教育類型屬性,融入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)技能等級(jí)證書作為評(píng)價(jià)“雙師型”教師的重要依據(jù)。在“雙師型”教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升方面,高職院校要將教師技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益作為評(píng)審條件,鼓勵(lì)教師積極從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。同時(shí),高職院校要建立“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術(shù)迭代升級(jí)要求,保證評(píng)價(jià)的客觀性和真實(shí)性。
(五)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,提高評(píng)價(jià)的有效性
評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用是評(píng)價(jià)有效性的保證,要將教師評(píng)價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用在崗位聘用、績(jī)效分配、職稱評(píng)審、人才項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中。首先,要提高考核結(jié)果運(yùn)用的剛性,只有評(píng)價(jià)結(jié)果在教師考核中得到運(yùn)用和兌現(xiàn),才能發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)和懲戒功能。在師德考核中,對(duì)工作不負(fù)責(zé)、經(jīng)常遲到早退、違反工作紀(jì)律的教師落實(shí)“一票否決制”,堅(jiān)決給予“不合格”處理。在年度崗位目標(biāo)考核中,要健全以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核機(jī)制,實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理與績(jī)效考核,促進(jìn)教師“對(duì)標(biāo)”發(fā)力,對(duì)目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成的教師,敢于給予考核“不合格”,扣發(fā)相應(yīng)崗位績(jī)效工資,與年度綜合考核掛鉤。在績(jī)效分配中,高職院校要不搞平均主義,根據(jù)工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)拉開(kāi)績(jī)效分配差距,實(shí)施教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)激勵(lì)支持計(jì)劃,對(duì)在教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)中取得重大成果的集體和個(gè)人進(jìn)行績(jī)效強(qiáng)刺激。在人才項(xiàng)目選拔和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中,高職院校要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),做到客觀公正,將群眾公認(rèn)、業(yè)績(jī)突出、事跡典型、素質(zhì)優(yōu)良作為教學(xué)名師、教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、“雙師型”名師工作室、師德標(biāo)兵、最美教師等評(píng)選原則,選樹(shù)“雙師型”教師典型和標(biāo)桿。其次,要建立評(píng)價(jià)結(jié)果溝通反饋機(jī)制,評(píng)價(jià)的目的是為了提高,溝通反饋要及時(shí),以便為教師改進(jìn)工作、進(jìn)修學(xué)習(xí)提供方向和指導(dǎo)。“要突出重點(diǎn)加強(qiáng)溝通反饋,評(píng)價(jià)結(jié)果的充分運(yùn)用,會(huì)讓教師對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果更加關(guān)注,對(duì)溝通反饋更具期待?!盵5]在職稱評(píng)審中,對(duì)評(píng)審未通過(guò)的教師要告知其原因、今后努力方向及學(xué)校和職能部門所能提供的支持,為教師職業(yè)生涯發(fā)展提供專業(yè)幫扶,幫助他們建立職業(yè)發(fā)展信心。
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[責(zé)任編輯? ?王文靜]
Construction of "Dual-qualified" Teacher Evaluation System in the Context of High-quality Development of Higher Vocational Education
DING Zhengya
Abstract: "Dual-qualified" teachers are the first resource for the high-quality development of higher vocational education. The evaluation of "dual-qualified" teachers in the context of high-quality development of higher vocational education is conducive to stimulating the enthusiasm of "dual-qualified" teachers, improving the quality of teachers, and facilitating the high-quality development of higher vocational education. At present, the evaluation of "dual-qualified" teachers in higher vocational education is still facing the practical dilemma of utilitarian evaluation orientation, insufficient scientific evaluation standards, and imperfect evaluation mechanism. Therefore, it is necessary to change the evaluation concept, optimize the evaluation methods, improve the evaluation content, perfect the evaluation standards, strengthen the application of evaluation results, and improve the effectiveness of evaluation.
Key words: higher vocational education; "dual-qualified" teachers; teacher evaluation