許益亮 茍建華

【摘要】產業(yè)鏈供應鏈面對外部沖擊時的抵抗力、恢復力和轉變力是產業(yè)鏈供應鏈韌性的重要體現(xiàn)。數(shù)字技術的創(chuàng)新與應用正在推動社會各個領域的數(shù)字化轉型，數(shù)字化轉型能為產業(yè)鏈供應鏈主體要素和結構要素的發(fā)展提升注入新的活力與動力，有效提升產業(yè)鏈供應鏈抵抗力、恢復力和轉變力，繼而助推產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的提高。鑒于此，應從微觀企業(yè)、中觀產業(yè)和宏觀政府三個層面施策，支持不同主體以數(shù)字化轉型推動產業(yè)鏈供應鏈韌性實現(xiàn)質的有效提升。

【關鍵詞】數(shù)字化轉型? 產業(yè)鏈供應鏈韌性? 路徑? 對策

【中圖分類號】F124? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.24.011

當前，數(shù)字技術的創(chuàng)新與應用正在推動企業(yè)、產業(yè)、社會等各個領域的數(shù)字化轉型。從產業(yè)發(fā)展的角度看，數(shù)字化轉型能夠優(yōu)化企業(yè)生產流程、增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力、提升企業(yè)產品技術含量和質量，進而提高供應鏈效率、優(yōu)化產業(yè)鏈網(wǎng)絡空間、推動價值鏈轉型升級，對產業(yè)鏈供應鏈韌性產生重要影響。黨的二十大報告指出，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群”[1]。數(shù)字技術的發(fā)展與應用深刻影響全球要素資源配置方式和產業(yè)發(fā)展模式，全球產業(yè)鏈供應鏈格局加速重構，我國產業(yè)鏈升級面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。系統(tǒng)研判數(shù)字化轉型背景下我國產業(yè)鏈供應鏈升級的路徑與對策，是提升我國產業(yè)鏈供應鏈韌性的重要突破口。

產業(yè)鏈供應鏈韌性的內涵及其重要性

產業(yè)鏈供應鏈韌性的內涵界定。從構成來看，產業(yè)鏈供應鏈系統(tǒng)主要包括主體和結構兩大要素，主體要素是產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)網(wǎng)絡系統(tǒng)中的各方利益主體。結構要素則反映產業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡系統(tǒng)中各主體之間的關聯(lián)關系。在產業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡關聯(lián)關系中，主體要素和結構要素處于一種動態(tài)演化和調整狀態(tài)中，正是這些主體要素和結構要素之間的相互變化和影響，可能導致產業(yè)鏈供應鏈出現(xiàn)“斷鏈”“缺鏈”等風險水平的變化。從內涵來看，產業(yè)鏈供應鏈韌性是指產業(yè)鏈供應鏈系統(tǒng)在面對內外部環(huán)境沖擊變化時所應具備的抵抗力、恢復力和轉變力。其中，抵抗力是指產業(yè)鏈供應鏈系統(tǒng)對外部環(huán)境沖擊擾動影響的抵抗程度，反映的是產業(yè)鏈供應鏈“穩(wěn)鏈”“固鏈”的強度，是產業(yè)鏈供應鏈韌性的基礎支撐能力。恢復力是指產業(yè)鏈供應鏈為應對外部環(huán)境沖擊擾動影響而維持產業(yè)鏈供應鏈自身穩(wěn)定運行的“補鏈”能力，是產業(yè)鏈供應鏈韌性的具體表征。轉變力是指產業(yè)鏈供應鏈“強鏈”和擺脫“路徑鎖定”的能力，是提升產業(yè)鏈供應鏈韌性、實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈轉型升級的能力，體現(xiàn)的是產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新效應。

提升產業(yè)鏈供應鏈韌性的重要性。保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、暢通，增強產業(yè)鏈韌性既有助于我國更好地適應經(jīng)濟全球化的新變化新趨勢，發(fā)揮自身優(yōu)勢、增強產業(yè)競爭力，在激烈的國際競爭中謀求更大發(fā)展空間，也是經(jīng)濟高質量發(fā)展和構建新發(fā)展格局的重要支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，強調“要把增強產業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，著力構建自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈”。[2]黨的二十大報告再次強調，要“著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”[3]。

微觀層面：企業(yè)數(shù)字化轉型助推產業(yè)鏈供應鏈韌性提升的路徑與對策

企業(yè)是產業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡結構上的重要主體，同時也是數(shù)字化轉型的主體。以數(shù)字化轉型推進產業(yè)鏈供應鏈韌性提升，最終都要落腳到企業(yè)這一微觀主體上。由此，要加快推進企業(yè)數(shù)字化轉型進程，增強企業(yè)應對外部環(huán)境變化沖擊時的抵抗力、恢復力和轉變力，從而提升產業(yè)鏈供應鏈韌性。

明確數(shù)字化轉型目標，提高數(shù)字化轉型賦能運營績效提升的能力和水平，夯實企業(yè)數(shù)字化管理基礎。明確企業(yè)數(shù)字化轉型目標，依據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況，制定合適的數(shù)字化轉型戰(zhàn)略與實施策略，并積極推進落地實施。具體而言，一是增進對數(shù)字化轉型的認知，提高數(shù)字化轉型意識；二是要加大數(shù)字化基礎設施建設投入，夯實數(shù)字化轉型硬件基礎；三是擴大數(shù)字技術應用的深度和廣度，打造數(shù)字化轉型內核動力；四是數(shù)字化轉型要強調降本增效，利用數(shù)字化手段和數(shù)字技術優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈和管理方式，夯實企業(yè)數(shù)字化管理基礎，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)運營和管理效率。

加快業(yè)務模式數(shù)字化轉型，營造良好數(shù)字化新生態(tài)，提升企業(yè)風險管理能力。企業(yè)數(shù)字化轉型的核心在于構建數(shù)字化業(yè)務模式，改變傳統(tǒng)的研發(fā)與設計、生產與加工、經(jīng)營與管理、銷售與服務等一系列業(yè)務模式，跨越企業(yè)內外邊界，形成供應商、企業(yè)、經(jīng)銷商、消費者等上、下游鏈接通道，打造數(shù)字化新生態(tài)。要借助數(shù)字技術與數(shù)字化平臺，重新審視企業(yè)在產業(yè)鏈供應鏈中的位置，科學評估斷鏈風險，提升企業(yè)應對風險的能力。

通過數(shù)字化轉型升級嵌入全球產業(yè)鏈供應鏈共生體系，強化企業(yè)動態(tài)能力建設，提升企業(yè)轉變力。一是通過搭建或嵌入面向全球的產業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化平臺，強化與供應鏈上其他主體的戰(zhàn)略合作關系，形成供應鏈資源共享的合作協(xié)同機制，加強與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，把握全球產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)演變過程中的新機會。二是強化供應鏈資源共享，提升向供應鏈上其他主體學習的能力。通過向供應鏈上其他主體學習與吸收有益經(jīng)驗，企業(yè)供應鏈敏捷性將得到相應改善和提升，進而提升企業(yè)應對外部動蕩變化的能力。三是強化開放合作意識，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要依托數(shù)字化轉型契機，借助數(shù)字技術，以需求為導向，構建數(shù)字化創(chuàng)新平臺，培育企業(yè)創(chuàng)新能力，加速創(chuàng)新成果的轉化與應用；要突破市場邊界，探索深層市場潛力，提升創(chuàng)新產品和滿足服務需求的能力，從而提升企業(yè)面對外部環(huán)境變化時的轉變力。

中觀層面：產業(yè)數(shù)字化轉型助推產業(yè)鏈供應鏈韌性提升的路徑與對策

從中觀層面看，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性，主要是在相關產業(yè)內夯實產業(yè)鏈基礎能力，提升產業(yè)鏈供應鏈抵抗力；以產業(yè)數(shù)字化轉型來助推產業(yè)鏈轉型升級和產業(yè)結構優(yōu)化進而提升產業(yè)鏈供應鏈恢復力；以增強產業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升產業(yè)鏈供應鏈轉變力。

夯實產業(yè)基礎能力。產業(yè)基礎能力是產業(yè)發(fā)展的基礎性和關鍵性支撐能力，是產業(yè)鏈供應鏈韌性提升的基石。當前，以數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化為核心要義的數(shù)字化轉型，為我國產業(yè)基礎能力提升帶來新的機遇。立足數(shù)字化轉型的技術融合特征，從技術、企業(yè)、產業(yè)、市場等維度推進產業(yè)基礎能力建設，實現(xiàn)“以融合育能力，以能力促融合”。通過提高產業(yè)基礎能力，把產業(yè)鏈發(fā)展的主動權和控制權牢牢掌握在自己手中，并以此為基礎打造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，是提高產業(yè)鏈的抗風險能力和穩(wěn)定性的關鍵所在。

深入推進數(shù)實融合發(fā)展，提升產業(yè)鏈供應鏈恢復力。提升產業(yè)鏈供應鏈恢復力，一是以高技術產業(yè)發(fā)展為引領，深入推進數(shù)字產業(yè)化。加強高技術運用，從需求維度拉動數(shù)字產業(yè)發(fā)展，促進數(shù)據(jù)要素在各區(qū)域間的自由流動，提高產業(yè)鏈要素配置效率。二是建設產業(yè)大腦，深入推進產業(yè)數(shù)字化轉型。推進綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，有序推進企業(yè)大腦、行業(yè)大腦建設，形成互聯(lián)互通、資源共享、高效協(xié)同的產業(yè)大腦。三是實施產業(yè)鏈供應鏈“智改數(shù)轉”工程，打造產業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。構建跨越物理邊界和地域空間的數(shù)字化產業(yè)鏈供應鏈新生態(tài)系統(tǒng)，促進商貿、物流、金融等全鏈條數(shù)字化轉型，推動產業(yè)鏈供應鏈高效協(xié)同。

強化產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新發(fā)展，提升產業(yè)鏈供應鏈轉變力。提升創(chuàng)新能力是增強產業(yè)鏈供應鏈轉變力的關鍵，也是提升產業(yè)鏈供應鏈韌性的根本驅動力。一是要搭建產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新成果數(shù)字化管理平臺。通過平臺建設增強政府政策的精準性和相關科技機構服務的有效性，促進產業(yè)鏈供應鏈整體創(chuàng)新能力的提高。二是圍繞產業(yè)鏈供應鏈精準部署創(chuàng)新鏈。借助產業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化管理體系，梳理產業(yè)鏈供應鏈的短板所在，系統(tǒng)摸清關鍵核心技術缺失狀況，列出技術攻關難題，明確技術研發(fā)目標，組建聯(lián)合攻關創(chuàng)新研發(fā)機構組織。三是圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈供應鏈，以科技創(chuàng)新賦能新興產業(yè)發(fā)展。利用相關數(shù)字化平臺，借助大數(shù)據(jù)挖掘產業(yè)新潛力，瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型蝶變與聚合裂變，進而提升產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新力和轉變力。

宏觀層面：政府助推產業(yè)鏈供應鏈韌性提升的路徑與對策

以數(shù)字化轉型賦能產業(yè)鏈供應鏈韌性提升是一項復雜且艱巨的系統(tǒng)工程，在此過程中，應充分發(fā)揮“有為政府”作用。

加快新型基礎設施建設，夯實產業(yè)鏈供應鏈韌性提升基礎。新型基礎設施是各類主體拓展和深化數(shù)字化轉型場景應用的基礎，也是新興產業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。政府需要從國家戰(zhàn)略層面加快新型基礎設施建設步伐，為以數(shù)字化轉型助力產業(yè)鏈供應鏈韌性提升創(chuàng)造條件。一是推進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，加快升級網(wǎng)絡設施、算力設施、空間設施等信息基礎設施；二是加快推進千兆光纖網(wǎng)絡建設，布局關鍵領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，前瞻布局第六代移動通信網(wǎng)絡技術儲備；三是高效推進人工智能融入實體經(jīng)濟，加大人工智能基礎設施建設力度，推進人工智能技術產業(yè)化與規(guī)模化應用。

加強政府對各類主體數(shù)字化轉型的支持和保障力度，推進數(shù)字治理體系建設。數(shù)字化轉型是重要投資決策，需要政府給予各類主體多層面的支持。一是加強政策機制方面的保障，制定適宜的行業(yè)、企業(yè)支持政策，設立專項基金或補貼，支持各類主體數(shù)字化轉型。二是完善金融支持數(shù)實融合發(fā)展體系。圍繞產業(yè)鏈供應鏈、創(chuàng)新鏈等部署資金鏈，推進金融市場數(shù)字化發(fā)展，健全金融綜合服務體系，為數(shù)實融合發(fā)展和各主體數(shù)字化轉型提供資金保障。三是加強數(shù)字治理和數(shù)字監(jiān)管體系建設。完善相關法律法規(guī)，加強對數(shù)字信息、大數(shù)據(jù)和知識產權的保護，健全行業(yè)壟斷治理機制；提升數(shù)據(jù)治理能力，完善數(shù)字監(jiān)管體系，規(guī)范數(shù)字化轉型市場行為，提升政府數(shù)字化監(jiān)管能力，推動建立新型的多元共治模式，為數(shù)字化轉型助力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性提供良好的規(guī)則依據(jù)。

加強技術和創(chuàng)新保障，提高產業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化創(chuàng)新效能。聚焦產業(yè)集群的技術短板和創(chuàng)新需求，科學引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作進行技術攻關，增強產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，提高產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新效能。一是政府要建立健全關鍵核心技術、基礎性技術創(chuàng)新的聯(lián)合攻關機制。以協(xié)同創(chuàng)新為牽引，科學推進關鍵核心技術聯(lián)合攻關行動，加強對科技創(chuàng)新主體的計劃引導、政策支持和精準指導，整體提升我國的自主創(chuàng)新能力和水平。二是強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。具有較高創(chuàng)新效率的企業(yè)是產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新發(fā)展的微觀基礎和主要動力，因此，政府要通過完善知識產權保護制度、構建規(guī)范的市場競爭環(huán)境等措施，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，為企業(yè)數(shù)字化轉型創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境。三是加快培育專門服務于產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的“專精特新”創(chuàng)新企業(yè)，增強補鏈、延鏈和固鏈能力，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性。

加快數(shù)字技術技能人才培育，推動人才鏈與產業(yè)鏈供應鏈的深度融合。數(shù)字化人才的培養(yǎng)主要依賴政府主導的教育體系。一是要優(yōu)化高校學科專業(yè)設置。學科發(fā)展與專業(yè)設置應涉及保障我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定所需的學科專業(yè)。二是“產教政”協(xié)同培養(yǎng)不同層次數(shù)字技術人才。圍繞數(shù)字技術涉及的技術領域和產業(yè)領域，構建“產教政”協(xié)同的高端人才培養(yǎng)體系。三是完善人才引進機制。培育專門人才隊伍，幫助相關主體解決數(shù)字化轉型的人才困境，改變產業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型所需的復合型領軍人才供求不平衡的現(xiàn)狀。

（本文系浙江省軟科學研究計劃重點項目“數(shù)字化轉型提升浙江產業(yè)鏈供應鏈韌性研究”的階段性研究成果，項目編號：2024C25031）

注釋

[1][3]習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）》，《人民日報》，2022年10月26日，第1版。

[2]習近平：《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構建新發(fā)展格局》，2022年8月31日，https：//www.gov.cn/xinwen/2022-08/31/content_5707604.htm。

參考文獻

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責 編／包 鈺