程 悅

(中共湖州市委黨校 生態(tài)文明教研室, 浙江 湖州 313003)

2020年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全世界莊嚴(yán)承諾:中國(guó)將于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙碳”戰(zhàn)略)。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化,一些西方國(guó)家暫時(shí)放棄或偏離了全球氣候行動(dòng)的“雙碳”目標(biāo)。而在中共二十大上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):要“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。立足我國(guó)能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)”。這表明了我國(guó)推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略的信心和決心。旅游業(yè)是我國(guó)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),也是溫室氣體排放較多的產(chǎn)業(yè)。在“雙碳”戰(zhàn)略下,如何促進(jìn)旅游業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,構(gòu)建與“雙碳”戰(zhàn)略相適應(yīng)的生態(tài)旅游發(fā)展體系和發(fā)展路徑,推動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,已成為我國(guó)目前亟待解決的重要現(xiàn)實(shí)命題。本文以“雙碳”戰(zhàn)略為背景,立足具有“全域性”特色的湖州生態(tài)旅游實(shí)踐,開(kāi)展觀照湖州實(shí)際的未來(lái)低碳旅游發(fā)展研究,以期為其他地區(qū)提供可借鑒、可復(fù)制的“湖州方案”。

一、生態(tài)旅游的內(nèi)涵及研究述評(píng)

生態(tài)旅游是現(xiàn)代工業(yè)快速發(fā)展背景下,人們反思生態(tài)環(huán)境惡化和向往“回歸”自然的產(chǎn)物?！度珖?guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》(發(fā)改社會(huì)〔2016〕1831號(hào))對(duì)生態(tài)旅游的定義是:“以可持續(xù)發(fā)展為理念,以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧為準(zhǔn)則,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和與之共生的人文生態(tài),開(kāi)展生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)教育并獲得身心愉悅的旅游方式?！盵1]

早期,學(xué)界對(duì)“生態(tài)旅游”的研究主要集中在自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園等特定區(qū)域。如武夷山游客和居民兩種群體生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)感知的異同研究[2]4 011-4 022,東北查干湖地區(qū)的生態(tài)旅游金融支持供給研究[3]102,浙江天目山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)游客的生態(tài)旅游行為偏好研究[4]679-686,等等。生態(tài)旅游是“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的一種轉(zhuǎn)化形式,因而部分學(xué)者也習(xí)慣于從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)解讀生態(tài)旅游。如:有學(xué)者認(rèn)為生態(tài)旅游集群化發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)力源泉[5]143-144,有學(xué)者鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作,共同促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游價(jià)值的實(shí)現(xiàn)[6]23-27,還有學(xué)者總結(jié)了國(guó)外非政府組織參與社區(qū)型生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[7]40-49。因此,我們可以發(fā)現(xiàn),生態(tài)旅游前期研究雖有一定積累,但也有明顯不足:(1)側(cè)重于某些區(qū)域或單向維度?，F(xiàn)有研究主要集中在僅研究某一特定生態(tài)保護(hù)區(qū),從某一學(xué)科視角進(jìn)行解讀,開(kāi)展某一特定群體的適用性研究這三個(gè)方面。可以說(shuō),現(xiàn)有研究聚焦的都是“生態(tài)旅游”的某一方面?！吧鷳B(tài)旅游”是一個(gè)牽涉面廣、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能的新興產(chǎn)業(yè),需要從整體上開(kāi)展研究。(2)未凸顯研究的時(shí)代性。2020年,中國(guó)向世界宣告“雙碳”目標(biāo)。2021年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》,對(duì)“雙碳”工作進(jìn)行了全面部署和謀劃。旅游業(yè)是國(guó)家的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一,應(yīng)該立足時(shí)代前沿,但目前面向“雙碳”戰(zhàn)略的生態(tài)旅游研究卻明顯不足。

二、湖州發(fā)展生態(tài)旅游的實(shí)踐探索

湖州地處太湖南岸,山清水秀,有優(yōu)美的自然環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn),這是湖州發(fā)展生態(tài)旅游的天然稟賦。湖州的生態(tài)旅游有兩個(gè)鮮明特色:(1)起步早。湖州是中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地,生態(tài)旅游起步較早。湖州從1998年開(kāi)始著手太湖藍(lán)藻治理,在2005年以壯士斷腕的決心關(guān)停了不符合規(guī)定的礦山開(kāi)采,加強(qiáng)環(huán)境整治。這種“先發(fā)”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)使湖州較早地開(kāi)始探索發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。(2)全域性。不同于傳統(tǒng)生態(tài)旅游在自然保護(hù)區(qū)域內(nèi)的“景點(diǎn)式”開(kāi)發(fā),湖州所轄的三縣兩區(qū)均為生態(tài)文明先行示范縣(區(qū))。安吉的“‘兩山’游”、長(zhǎng)興的“休閑游”、德清的“洋家樂(lè)”,湖州境內(nèi)的全域旅游是全國(guó)標(biāo)桿,真正將當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活、自然生態(tài)環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深度融合。多年來(lái),湖州始終維持生態(tài)和旅游的平衡,生態(tài)已成為湖州旅游的特色和亮點(diǎn)。湖州保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游“兩手抓”的價(jià)值導(dǎo)向充分體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”理念[8]71-75。作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地和全國(guó)首個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明先行示范區(qū),湖州在2005年到2020年這15年間,接待國(guó)內(nèi)外游客總數(shù)從908.2萬(wàn)人次增長(zhǎng)至1.12億人次,旅游經(jīng)濟(jì)總收入從54.65億元增長(zhǎng)到1 284.62億元,旅游業(yè)已成為湖州突破千億產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)。多年來(lái),湖州堅(jiān)持“縣區(qū)全域”“旅游和生態(tài)”多維均衡的良性發(fā)展道路,為其他地區(qū)提供了“先發(fā)”的樣板和參考,成為“綠色低碳共富”的重要窗口。

(一)良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)和前提

“尋遍江南清麗地,人生只合住湖州。”湖州山清水秀,東部是水鄉(xiāng)平原,西部是高山竹海,北靠八百里太湖,南面多為名山濕地,依山傍水,生態(tài)良好,生態(tài)旅游資源豐富。近年來(lái),湖州一直重視環(huán)境保護(hù),維持生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,堅(jiān)定不移地舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路,努力護(hù)好一方“綠水青山”。湖州是太湖的上游水源地,上海黃浦江的源頭,是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的“生態(tài)涵養(yǎng)地”。湖州的生態(tài)旅游不同于其他地區(qū)散點(diǎn)式、景點(diǎn)式生態(tài)旅游,始終把“生態(tài)”理念貫穿旅游發(fā)展的全過(guò)程,大力發(fā)展“生態(tài)鄉(xiāng)村旅游”和“生態(tài)濱湖度假”兩大生態(tài)旅游主體產(chǎn)業(yè),全景化打造詩(shī)意大花園。湖州已成功地將自己塑造成“鄉(xiāng)村旅游第一市,濱湖度假首選地”,完成了“鄉(xiāng)村旅游--鄉(xiāng)村度假--鄉(xiāng)村生活”旅游業(yè)態(tài)的迭代升級(jí)。

(二)深厚的文化底蘊(yùn)是發(fā)展生態(tài)旅游的文化資本

湖州歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚,“一部書(shū)畫(huà)史,半部在湖州。”湖州是湖筆的故鄉(xiāng),湖州的湖筆文化、書(shū)畫(huà)文化與絲綢文化、茶文化交相輝映;湖州還有世界著名的灌溉工程太湖溇港、世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)?；~(yú)塘等古代文化遺產(chǎn),這些珍珠般的文化元素正是湖州生態(tài)旅游的寶貴文化基因。立足于深厚的文化底蘊(yùn),湖州主要從兩方面促進(jìn)文旅融合:(1)挖掘和提升文物遺跡、非遺項(xiàng)目、傳統(tǒng)手工技藝,以及文化禮堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、民宿微書(shū)房等文化場(chǎng)館的旅游體驗(yàn)價(jià)值,引導(dǎo)生態(tài)旅游個(gè)性化發(fā)展,打造生態(tài)文化旅游品牌。(2)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民俗文化,舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。如,吳興區(qū)太湖邊的義皋村是兼具太湖溇港文化、江南蠶桑文化、湖州漁文化的千年古村。該村圍繞文化體驗(yàn)主題,先后舉辦了中國(guó)菰城文化旅游節(jié)、吳興溇港文化暨天下湖品購(gòu)物節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng),以節(jié)慶活動(dòng)帶動(dòng)“文化游+產(chǎn)業(yè)游+購(gòu)物游+現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光游”。

(三)靈活多元的開(kāi)發(fā)模式是發(fā)展生態(tài)旅游的活力之源

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,湖州積極探索“綠水青山就是金山銀山”理念的轉(zhuǎn)化路徑,充分整合發(fā)展要素,引入各類(lèi)工商資本,激發(fā)發(fā)展活力,形成了以農(nóng)民為主體,村企合作的多種經(jīng)營(yíng)模式。(1)“產(chǎn)村相融,農(nóng)民共同參與”的民宿類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式。如長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)顧渚村,依托大唐貢茶院景區(qū),發(fā)揮村委會(huì)、農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等組織的自治功能,鼓勵(lì)周邊農(nóng)民改造農(nóng)家庭院,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),打造了“顧渚人家”民宿品牌,使整村成為集茶、泉、禪、田于一體的生態(tài)旅游度假地,每年吸引大批上海游客前來(lái)休閑度假,被譽(yù)為“上海村”。(2)“公司+村+農(nóng)場(chǎng)”模式,如安吉縣魯家村,在全村域范圍建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū),成立安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,招引18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)共同開(kāi)發(fā)。18個(gè)農(nóng)場(chǎng)涵蓋鮮花、中藥、蔬菜等多個(gè)項(xiàng)目,實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)。

(四)立法和標(biāo)準(zhǔn)先行是發(fā)展生態(tài)旅游的制度保障

湖州充分利用地方立法權(quán),為生態(tài)旅游發(fā)展保駕護(hù)航。2019年,湖州市人大通過(guò)《湖州市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》。該條例成為全國(guó)首部鄉(xiāng)村旅游的地方性法規(guī)。另外,湖州市人民政府還先后出臺(tái)了《推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)際生態(tài)休閑度假城市的實(shí)施意見(jiàn)》等政策法規(guī),在業(yè)態(tài)引導(dǎo)、用地許可等方面先行先試。如,探索開(kāi)展“坡地村鎮(zhèn)”的點(diǎn)狀供地改革試點(diǎn),力圖在政策范圍內(nèi),以總量控制的方式保障旅游發(fā)展用地。此外,湖州還一方面完善相關(guān)工作機(jī)制,如建立多部門(mén)聯(lián)合審批機(jī)制,設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,整合旅游、農(nóng)業(yè)、文化等多方面資金,用于扶持生態(tài)旅游發(fā)展;另一方面還制定了《湖州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》《湖州市生態(tài)度假莊園質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》等9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)創(chuàng)了制定生態(tài)旅游領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的先河。

三、“雙碳”戰(zhàn)略下湖州發(fā)展生態(tài)旅游的路徑選擇

湖州的全域旅游克服了傳統(tǒng)景點(diǎn)式旅游的局限,在全國(guó)起步早、成效好,以生態(tài)為底色,將生態(tài)融入旅游,開(kāi)創(chuàng)了生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”的旅游新業(yè)態(tài)。然而,湖州的“生態(tài)旅游”業(yè)態(tài)單一,基本停留在“提供一方好山好水”的初級(jí)階段,尤其對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略考量不足。從“雙碳”戰(zhàn)略與生態(tài)旅游的關(guān)系來(lái)看:一方面,“雙碳”戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游有一定的限制性約束;另一方面,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,“綠色”是湖州的底色,“生態(tài)”是湖州的最大優(yōu)勢(shì),“雙碳”戰(zhàn)略為湖州全域旅游提供了新的發(fā)展動(dòng)能和未來(lái)方向。因此,“雙碳”戰(zhàn)略下的湖州生態(tài)旅游應(yīng)該圍繞“生態(tài)旅游的低碳化”和“更多低碳要素加入生態(tài)旅游”這兩個(gè)維度展開(kāi),并需要科技創(chuàng)新的支撐和體制機(jī)制的保障,以形成低碳化生態(tài)旅游的發(fā)展路徑(參見(jiàn)圖1)。

圖1 低碳化生態(tài)旅游的發(fā)展路徑構(gòu)想圖示

(一)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展

生態(tài)旅游的低碳化發(fā)展應(yīng)從以下兩方面入手:(1)旅游“食、住、行、游、購(gòu)、娛”全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳化。在以碳為度量的生態(tài)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈中,交通、住宿與旅游活動(dòng)是碳排放的三大主要來(lái)源,占生態(tài)旅游碳排放量的九成以上。要以能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ),推動(dòng)旅游全過(guò)程的節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)交通、住宿與旅游活動(dòng)的綠色轉(zhuǎn)型。要識(shí)別和摸清生態(tài)旅游中各業(yè)態(tài)的碳排放狀態(tài),根據(jù)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的碳排放情況制作碳標(biāo)簽。湖州生態(tài)旅游的基礎(chǔ)較好,如湖州德清,早在2015年就制定頒布了《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,對(duì)民宿雨污分離、管道排線等都提出了明確的環(huán)保要求;2020年以來(lái),又致力于打造“無(wú)廢民宿”。湖州應(yīng)依托良好的生態(tài)基礎(chǔ),厘清旅游活動(dòng)中的減排清單,鼓勵(lì)發(fā)展零碳交通、零碳酒店和零碳景區(qū)等,使“零碳”標(biāo)識(shí)成為吸引游客的新亮點(diǎn)。(2)增加碳匯和碳儲(chǔ)能力。旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳化,需要對(duì)旅游產(chǎn)生的碳排放量進(jìn)行核算。也就是說(shuō),只有探明排放家底,才可能實(shí)行減碳。對(duì)旅游過(guò)程中碳排放量的評(píng)估,國(guó)內(nèi)目前主要采用“自下而上法”,即以旅游目的地的游客為基數(shù),向上逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總能耗與碳排放量。具體操作為:以游客的碳足跡為依據(jù),將生態(tài)旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游活動(dòng)占用和消耗的資源轉(zhuǎn)換為生物生產(chǎn)性土地面積,這是單位旅游人數(shù)在交通、住宿、餐飲、購(gòu)物等整個(gè)旅游過(guò)程中產(chǎn)生的碳足跡之和。旅游目的地的生態(tài)承載力則由山水林田湖草各類(lèi)型土地面積分別乘以相應(yīng)類(lèi)型的產(chǎn)量因子算得。生態(tài)旅游的碳足跡和生態(tài)承載力之差,則表示該地的生態(tài)盈余或生態(tài)赤字[9]132-139。面向“雙碳”戰(zhàn)略的低碳生態(tài)旅游發(fā)展,應(yīng)以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的承載力為限。當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)應(yīng)引導(dǎo)游客低碳出行和消費(fèi),系統(tǒng)梳理不同類(lèi)型游客剛性和彈性旅游需求的碳排放清單。當(dāng)?shù)氐木频?、民宿等?yīng)向入住顧客宣傳節(jié)能減排政策,通過(guò)數(shù)字化手段記錄游客在旅游目的地期間的碳排放量,為顧客制定“碳賬單”;并通過(guò)碳普惠平臺(tái),將游客的個(gè)人綠色消費(fèi)行為進(jìn)行抵折優(yōu)惠,鼓勵(lì)游客通過(guò)低碳行為達(dá)成個(gè)體的“碳中和”。

(二)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的跨界融合

低碳化生態(tài)旅游的第二條路徑是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的跨界融合,打造“生態(tài)旅游+”的多維融合低碳新業(yè)態(tài),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,讓更多的生態(tài)產(chǎn)品融入旅游產(chǎn)業(yè)。(1)文旅融合。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出,要完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制,并從國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃文旅融合。文旅融合與“雙碳”的零碳、低碳具有天然一致的追求。湖州應(yīng)充分利用生態(tài)民宿文化、山水文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、茶文化、湖筆文化和絲綢文化等豐厚的生態(tài)文化資源,挖掘名勝古跡、考古遺址、詩(shī)詞歌賦和民風(fēng)民俗等文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的生態(tài)文化內(nèi)涵,建立湖州生態(tài)文化資源庫(kù),并打造一批零碳的生態(tài)旅游文化產(chǎn)品,使生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)邊界不斷得到延伸和拓展。(2)以“文旅+”為原坐標(biāo),打造低碳多產(chǎn)業(yè)融合。傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)往往緊密?chē)@食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素展開(kāi)。而文化、旅游和生態(tài)、低碳等多要素的交叉融合,使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸到健康體育、醫(yī)療美容、研學(xué)探究等新領(lǐng)域,產(chǎn)生了更多跨行業(yè)的生態(tài)旅游產(chǎn)品。如湖州,可依托紅色革命遺跡、歷史文化遺址、愛(ài)國(guó)主義教育基地等黨史學(xué)習(xí)教育資源,打造研學(xué)旅游產(chǎn)品,建設(shè)研學(xué)旅游基地;還可深化“健康之旅”“醫(yī)美之旅”等線路內(nèi)涵,推出生態(tài)健康、生態(tài)醫(yī)養(yǎng)等零碳康養(yǎng)旅游線路。(3)建設(shè)以休閑體驗(yàn)為主的低碳旅游綜合體。低碳旅游綜合體具有耦合多產(chǎn)業(yè)的融合功能,可促使旅游向集聚化、低碳化方向發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的碳中和。如湖州引進(jìn)的“太湖龍之夢(mèng)”項(xiàng)目,集星級(jí)酒店群、養(yǎng)老公寓、太湖古鎮(zhèn)、國(guó)際馬戲城、動(dòng)物世界等多種業(yè)態(tài)于一體,實(shí)現(xiàn)了“吃住行游購(gòu)?qiáng)署B(yǎng)育展”九種功能要素的集聚。

(三)低碳創(chuàng)新技術(shù)的支撐

碳匯是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要因素之一,實(shí)現(xiàn)碳中和絕不能僅靠節(jié)能減排,還要靠低碳技術(shù)來(lái)增加碳匯、碳封存的資源儲(chǔ)備。因此,生態(tài)旅游的低碳化發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新的支撐。(1)生態(tài)旅游低碳化發(fā)展的核心是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。旅游業(yè)及相關(guān)的交通、住宿和餐飲等行業(yè),應(yīng)加快新能源和清潔能源替代化石能源的步伐,提升能源利用效率,降低碳排放。(2)將低碳技術(shù)和低碳設(shè)備融入生態(tài)旅游業(yè)態(tài)的方方面面。如:推進(jìn)數(shù)智化旅游,營(yíng)造無(wú)門(mén)票、無(wú)車(chē)票的無(wú)紙化低碳消費(fèi)模式;推進(jìn)旅游產(chǎn)品碳標(biāo)簽制定,完善旅游碳足跡統(tǒng)計(jì),測(cè)算旅游過(guò)程的碳排放總量,有條件的景區(qū)采用固碳封存方式,以增能降碳;生態(tài)旅游中碳排放占比較大的旅游住宿業(yè),要加快推進(jìn)低碳科技的應(yīng)用,如,推廣科學(xué)使用低碳、零碳建筑材料,利用太陽(yáng)能、風(fēng)能進(jìn)行采光與發(fā)電,建造雨水回收循環(huán)利用系統(tǒng)等。(3)發(fā)展與低碳旅游對(duì)應(yīng)的“智慧旅游”。湖州可發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在交通、住宿等旅游業(yè)態(tài)中的深度應(yīng)用。

(四)體制機(jī)制的重構(gòu)

湖州應(yīng)該重構(gòu)生態(tài)旅游的體制機(jī)制,服務(wù)低碳生態(tài)旅游發(fā)展。(1)強(qiáng)化低碳制度供給。地方政府要完善生態(tài)旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和管理的相應(yīng)法規(guī)政策,倡導(dǎo)生態(tài)旅游的低碳循環(huán)發(fā)展,避免片面追求經(jīng)濟(jì)利益的短期行為。(2)加大低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。在實(shí)現(xiàn)碳中和的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為重要。低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有資金投入量大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施需要政府和市場(chǎng)協(xié)同合作,建立起政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、金融支撐的運(yùn)行體系;需要電網(wǎng)、儲(chǔ)能、充電設(shè)施、低碳公交系統(tǒng)、綠色供應(yīng)鏈等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的同步提升。(3)建立生態(tài)旅游低碳化補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制。低碳旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,需要建立補(bǔ)償和反饋機(jī)制,以不斷調(diào)節(jié)在升級(jí)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾。生態(tài)旅游景區(qū)一般具有較大的碳匯能力,湖州全景式詩(shī)意大花園的全域打造,有利于實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)碳平衡,提升固碳儲(chǔ)碳能力,有利于通過(guò)碳交易增加碳匯的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上,現(xiàn)階段,單一化、同質(zhì)化、低水平的生態(tài)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給,已經(jīng)難以滿(mǎn)足旅游群體日益增長(zhǎng)的旅游需求?！半p碳”戰(zhàn)略既回應(yīng)了綠色發(fā)展的時(shí)代呼喚,也增加了生態(tài)旅游產(chǎn)品的多樣性,吸引了游客,發(fā)展了生態(tài)旅游。將湖州的全域旅游放在“雙碳”戰(zhàn)略中進(jìn)行考量,以生態(tài)為湖州旅游低碳發(fā)展賦能,具有現(xiàn)實(shí)和理論的雙重價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)方面,未被經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)確度量的事物并不代表沒(méi)有價(jià)值。從生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角度來(lái)看,“生態(tài)”資源本身蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。湖州已在實(shí)踐層面為生態(tài)旅游價(jià)值的實(shí)現(xiàn)做了大量的基礎(chǔ)性工作。如湖州德清,早在2019年就與中科院合作推進(jìn)GEP核算,讓“雙碳”戰(zhàn)略下的“碳”作為中介變量,促使生態(tài)旅游從偏向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)為偏重生態(tài)價(jià)值。在理論方面,這種考量與賦能有助于深化對(duì)“生態(tài)旅游”業(yè)態(tài)的理解?！吧鷳B(tài)旅游”是較新的業(yè)態(tài),應(yīng)把生態(tài)旅游整體納入“綠色消費(fèi)方式”和“綠色生活方式”。據(jù)測(cè)算,我國(guó)居民的生活碳排放量約占碳總排放量的40%,其中出行占30%?？梢?jiàn),發(fā)展生態(tài)旅游與“后疫情”綠色、安全、休閑的時(shí)代訴求是緊密契合的。生態(tài)旅游不僅是一種生活方式,也是面向“雙碳”戰(zhàn)略的一個(gè)時(shí)代選擇。