吳霞英 , 何嘯冰

(1.湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 計(jì)劃財(cái)務(wù)處, 浙江 湖州 313099; 2.湖州市財(cái)政局 教科文處, 浙江 湖州 313000)

2019年,教育部和財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)文件,提出實(shí)施“雙高”計(jì)劃,重點(diǎn)支持建設(shè)50所高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群。作為“雙高”建設(shè)中固定資產(chǎn)投入的重要組成部分,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備對(duì)高職院校打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、建設(shè)高水平專業(yè)群、提升校企合作和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力等都發(fā)揮著舉足輕重的作用[1]56-61。按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)課程,開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實(shí)訓(xùn)課程體系,提升學(xué)生實(shí)踐能力,能夠充分地發(fā)揮高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備在人才培養(yǎng)方面的作用。在“雙高”建設(shè)背景下,雖然高職院校對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入不斷增加,但高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的績(jī)效管理仍存在不少短板。因此,以“雙高”建設(shè)要求為績(jī)效目標(biāo),構(gòu)建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,展開真實(shí)的案例研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的類型及特征

(一)高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的類型

實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備是高職院校為了培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而購(gòu)置的儀器設(shè)備。根據(jù)功能屬性和相關(guān)政策文件的要求,按投入金額、服務(wù)對(duì)象、專業(yè)類別等不同標(biāo)準(zhǔn),高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備可以劃分為大型和小型[2]15,教學(xué)類、科研類和培訓(xùn)類,文經(jīng)管類和理工科類等不同類型(參見表1)。

表1 高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備分類表

(二)高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的特征

1.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備專業(yè)性強(qiáng) 在高職院校,不同特性和功能的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備適用于各自特定的場(chǎng)合,不同類型的實(shí)驗(yàn)和不同的研究方向也需要不同的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。因此,各類實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的通用性較差,一種設(shè)備往往只能解決某一專業(yè)領(lǐng)域的問題,不能解決各專業(yè)的所有問題。所以,高職院校要為各個(gè)不同專業(yè)購(gòu)置不同的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。同時(shí),為提高教學(xué)實(shí)踐的專業(yè)性,高職院校經(jīng)常要投入大量經(jīng)費(fèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)。

2.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)買和使用成本高 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備成本高的特征主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)購(gòu)置成本較高。大型實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的初始投資一般在10萬(wàn)元以上[3]109-110。許多高端實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的單臺(tái)價(jià)格可達(dá)幾百甚至上千萬(wàn)元。(2)運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)成本很高。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行原理都很復(fù)雜,設(shè)備一旦出現(xiàn)故障,需要聘請(qǐng)專業(yè)人員維護(hù),維護(hù)成本較高。

3.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備產(chǎn)出效益高 高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備肩負(fù)著教學(xué)和科研雙重任務(wù),不僅要為學(xué)生提供仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái),還要為科研人員的專利申請(qǐng)、技術(shù)突破提供實(shí)驗(yàn)支撐平臺(tái)。理工類的重要課題研究更是離不開實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的支持。因此,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備具有較高的產(chǎn)出效益。

4.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備對(duì)管理人員要求高 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的操作步驟比較復(fù)雜,需要相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行既定的程序和指令。不規(guī)范的操作不僅會(huì)影響設(shè)備的精確度,還會(huì)影響使用壽命。因此,操作人員需要在接受專業(yè)的培訓(xùn)和考核后才可上崗實(shí)操。

二、高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效管理存在的問題及影響因素

(一)存在問題

課題組通過(guò)實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效管理存在以下五個(gè)方面的問題:

1.績(jī)效管理基礎(chǔ)較為薄弱 雖然,大多數(shù)高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化,但是,管理成效還不顯著,管理上的滯后性體現(xiàn)在諸多方面,如:資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)對(duì)賬,管理員在管理系統(tǒng)中未能及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的增減、開機(jī)使用狀態(tài)和存放地點(diǎn)的變化、使用人員的變動(dòng)等情況。這些使得資產(chǎn)管理部門無(wú)法及時(shí)掌握實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的相關(guān)信息與狀態(tài),影響了設(shè)備的共享與調(diào)配,導(dǎo)致設(shè)備使用效率不高。

2.績(jī)效管理制度不夠健全 大多數(shù)高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效管理只在“投入--產(chǎn)出”方面進(jìn)行衡量,未能建立起包括前期購(gòu)置、使用管理和報(bào)廢處置的設(shè)備全生命周期管理制度。尤其是在設(shè)備的使用管理階段,由于管理制度的不完善,部分實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備存在操作指南編制不規(guī)范、操作說(shuō)明書的錯(cuò)誤流程未及時(shí)糾正等問題;另外,有些設(shè)備雖然升級(jí)了,但是其使用手冊(cè)并未升級(jí),導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,甚至引發(fā)了設(shè)備損壞[4]56,造成了資源浪費(fèi)。

3.績(jī)效管理力量薄弱,考核機(jī)制不夠完善 許多高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效管理意識(shí)相對(duì)薄弱,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理人員大多為兼職,職稱晉升較難,年齡偏大,在設(shè)備管理方面投入的時(shí)間和精力較為有限。同時(shí),部分管理人員專業(yè)技能水平較低,缺乏管理能力。這些都導(dǎo)致管理人員素質(zhì)參差不齊,無(wú)法完全適應(yīng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的管理需求。另外,由于管理人員的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的作用發(fā)揮有限,考核結(jié)果缺乏有效運(yùn)用,待遇水平未與績(jī)效掛鉤等,管理人員的積極性難以調(diào)動(dòng)。

4.設(shè)備經(jīng)費(fèi)分配不合理 目前,多數(shù)高職院校只重視設(shè)備的采購(gòu)和使用,維護(hù)更新、改造升級(jí)等配套經(jīng)費(fèi)未能跟上,有人用沒人修現(xiàn)象普遍存在。多數(shù)高職院校更傾向“投入--產(chǎn)出”效益的提升,愿意將大量經(jīng)費(fèi)投向能獲大獎(jiǎng)和立大項(xiàng)的領(lǐng)域,對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置缺少事前論證,分不清輕重緩急,使經(jīng)費(fèi)沒能配置到真正需要的地方。

5.績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系不夠全面 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的績(jī)效管理考核指標(biāo)與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)聯(lián)度不高,只側(cè)重于設(shè)備的使用效益判斷,沒有站在學(xué)校的層面對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理進(jìn)行準(zhǔn)確定位。除考核論文、獲獎(jiǎng)和專利申請(qǐng)數(shù)量等科研情況外,績(jī)效管理考核指標(biāo)沒有考慮實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的開放共享、結(jié)構(gòu)層次、管理隊(duì)伍素質(zhì)和信息化水平等因素。所以,該體系缺乏綜合性和全面性,評(píng)價(jià)效果較差。

(二)影響因素

在全生命周期管理理念下,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備從生產(chǎn)到最終處置所經(jīng)歷的規(guī)范化管理可分為前期購(gòu)置、中期使用、后期報(bào)廢處理這3個(gè)階段。各階段包含著相互作用、彼此獨(dú)立的管理要素。課題組通過(guò)調(diào)研分析,整理出10個(gè)方面的影響因素并對(duì)其進(jìn)行了分類。其中,前期購(gòu)置階段即實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的建設(shè)階段,包括可行性論證、招投標(biāo)與驗(yàn)收及資金支付3個(gè)影響因素;使用管理階段的影響因素包括設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)隊(duì)伍、運(yùn)行和制度等5個(gè);后期處置階段包括調(diào)撥和報(bào)廢2個(gè)影響因素(參見表2)。

三、高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

一套較為全面的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,應(yīng)該是指標(biāo)體系完整,評(píng)價(jià)指標(biāo)盡量細(xì)化和量化,且可操作性強(qiáng)。因此,高職院校在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),要充分考慮到高職教育特色和“雙高”建設(shè)目標(biāo),注重指標(biāo)的區(qū)域共享性、通用性、科學(xué)性和可操作性。將實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的運(yùn)行、管理和維護(hù)等要素納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]226。

(一)構(gòu)建三級(jí)指標(biāo)框架體系

課題組在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足高職院校實(shí)際情況,圍繞“雙高”建設(shè)10大任務(wù)中與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入最為相關(guān)的4個(gè)“打造”和2個(gè)“提升”這6大任務(wù),將影響管理績(jī)效的關(guān)鍵因素設(shè)定為評(píng)價(jià)指標(biāo),同時(shí),以定量與定性相結(jié)合的方法,對(duì)各指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行量化分析和績(jī)效考核。為此,課題組建立了3級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。其中:一級(jí)指標(biāo)為“3E”,即經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、效果性指標(biāo)和效率性指標(biāo)[6]34-38。經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)是指實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備在使用管理期間,成本的節(jié)約程度以及相關(guān)資源的利用情況;效果性指標(biāo)主要反映實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備在實(shí)際使用過(guò)程中產(chǎn)生的效能;效率性指標(biāo)主要用于衡量實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備在使用與管理過(guò)程中的利用率。

(二)細(xì)化指標(biāo)分級(jí)

根據(jù)“雙高”建設(shè)績(jī)效管理辦法對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提出的有關(guān)要求,課題組將“3E”指標(biāo)細(xì)化為二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo),以反映績(jī)效水平,使指標(biāo)體系更完善。其中:二級(jí)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、制度建設(shè)等9個(gè)觀測(cè)點(diǎn);三級(jí)指標(biāo)設(shè)有非常詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分值,包括預(yù)算執(zhí)行率和資產(chǎn)增長(zhǎng)率等33個(gè)觀測(cè)點(diǎn)(參見表3)。所有評(píng)價(jià)指標(biāo)盡量細(xì)化、量化,且可操作性強(qiáng)。包含3個(gè)層級(jí)的指標(biāo)體系可以保證績(jī)效考核的完整性和有效性,避免因指標(biāo)設(shè)置過(guò)于單薄導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)失之偏頗。

表3 高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重表

(三)賦予指標(biāo)權(quán)重

課題組本著全面客觀科學(xué)的原則,收集了相關(guān)文獻(xiàn)資料,結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)問卷調(diào)研和專家打分情況確定了各指標(biāo)的參考權(quán)重,最終完成了指標(biāo)體系的構(gòu)建(參見表3)。

由表3可知:“3E”指標(biāo)中效果性指標(biāo)的權(quán)重最大,表明績(jī)效評(píng)價(jià)主要側(cè)重于效果性指標(biāo)。因?yàn)檫@些指標(biāo)更能反映學(xué)校在教學(xué)改革、學(xué)生培養(yǎng)、服務(wù)地方等方面的成效。經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的權(quán)重次之,主要用來(lái)說(shuō)明學(xué)校對(duì)設(shè)備的重視和利用程度、設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況、設(shè)備的更新與維修情況。相較于其他兩項(xiàng)指標(biāo),效率性指標(biāo)的重要性最低,因此在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重也最小。

四、“雙高”建設(shè)背景下湖州職院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)案例

課題組以湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱湖州職院)為研究對(duì)象,采用文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方法,獲取該校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的相關(guān)資料以及使用期內(nèi)的有關(guān)數(shù)據(jù)。

課題組首先根據(jù)《浙江省高職院校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》等相關(guān)文件以及湖州市財(cái)政局關(guān)于高?？?jī)效考核相關(guān)指標(biāo)確定標(biāo)準(zhǔn)值,然后計(jì)算三級(jí)指標(biāo)初步得分。其中:定量指標(biāo)為實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值的比值乘100,最高得分定為100;定性指標(biāo)按優(yōu)、良、合格、不合格四檔劃分,相應(yīng)分值分別是95分、80分、60分和30分。最終得分為初步得分與三級(jí)指標(biāo)綜合權(quán)重的乘積(參見表3、4)。例如表4中的EC111,其計(jì)算公式為:

表4 湖州職院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表

EC111=100×(95%/91%)(實(shí)際大于標(biāo)準(zhǔn)時(shí),取1)×0.25×0.20×0.19=0.95。

由表4可知,湖州職院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效指標(biāo)總得分為81.06,說(shuō)明績(jī)效目標(biāo)完成良好。具體來(lái)看,大部分指標(biāo)的實(shí)際值接近評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明績(jī)效完成進(jìn)度執(zhí)行率較高,“雙高”建設(shè)重點(diǎn)突出。但是,個(gè)別指標(biāo)的達(dá)成度依然低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備年更新率、管理人員配置情況、設(shè)備調(diào)撥水平、實(shí)訓(xùn)類精品課程建設(shè)立項(xiàng)數(shù)等與標(biāo)準(zhǔn)值均有一定差距,說(shuō)明湖州職院的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理還有一定提升空間,需引起重視并加以改進(jìn)。

五、提升高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效管理的對(duì)策

根據(jù)案例研究結(jié)果,課題組擬從日常管理與管理績(jī)效兩個(gè)層面提出相應(yīng)對(duì)策建議。

(一)加強(qiáng)高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備日常管理的對(duì)策建議

1.建立科學(xué)的管理制度 改革傳統(tǒng)管理制度,健全實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的使用規(guī)章、預(yù)約制度和操作規(guī)程等一系列管理制度[7]211-212。依托高職院校較強(qiáng)的師資力量,結(jié)合專業(yè)特色和科學(xué)研究需要,成立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理委員會(huì)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì),開展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置論證和學(xué)術(shù)講座等活動(dòng),提高實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理研究水平;另外,建立在線預(yù)約系統(tǒng),公布實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備情況及其功能,讓師生和社會(huì)研究人員可以隨時(shí)查詢、預(yù)約,以提高設(shè)備的利用率。

2.校企合作共建,實(shí)現(xiàn)資源共享 高職院校應(yīng)積極與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作,深入實(shí)施產(chǎn)教融合,通過(guò)落實(shí)實(shí)踐教學(xué)、簽訂合作項(xiàng)目等方式,拓展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的使用廣度和深度;應(yīng)根據(jù)學(xué)科和專業(yè)特色,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合管理,合理調(diào)配,以避免實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的配置不合理[7]211-212;還要充分利用學(xué)科間的互補(bǔ)性,發(fā)掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力,通過(guò)資源共享最大限度地利用好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,科學(xué)解決重復(fù)投資問題,探索不同科研人員在同一設(shè)備上實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目的有效途徑[7]211-212。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理人才隊(duì)伍建設(shè) 針對(duì)目前實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備操作與維護(hù)人才的數(shù)量不足、專業(yè)程度有待提高等問題,高職院校應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)他們進(jìn)行考核,提高他們的專業(yè)技能水平;鼓勵(lì)他們積極參與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備生產(chǎn)方或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各類技術(shù)研討和學(xué)術(shù)交流,了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài);引導(dǎo)他們積極與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理成效顯著的高?；蛳冗M(jìn)單位開展交流,借鑒成功做法提升管理水平。另外,高職院校還應(yīng)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別比例、年齡結(jié)構(gòu),抓好人才梯隊(duì)建設(shè)。

(二)加強(qiáng)高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理績(jī)效的對(duì)策建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理 高職院校應(yīng)緊緊圍繞“雙高”建設(shè)政策要求,找出10大任務(wù)中與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)管理是績(jī)效管理實(shí)施的前提之一。在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效管理中,高職院校要積極強(qiáng)化目標(biāo)管理,科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo);要分解目標(biāo)任務(wù),層層壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有良好的績(jī)效導(dǎo)向功能,各指標(biāo)間的因果鏈接關(guān)系能充分反映項(xiàng)目、專業(yè)特點(diǎn)與績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,因此,高職院校需結(jié)合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效管理特點(diǎn),緊密結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,積極做好目標(biāo)管理。

2.注重管理績(jī)效考核的過(guò)程控制 績(jī)效管理的成功與否,取決于能否對(duì)績(jī)效管理的全過(guò)程進(jìn)行有效控制。只有從績(jī)效指標(biāo)的形成、核算、分析和運(yùn)用等方面進(jìn)行實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的全程績(jī)效管控,才能最大程度地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的效用。通過(guò)績(jī)效考核的過(guò)程控制,高職院校能夠強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的規(guī)范化管理,在使用中有效控制成本,降低損耗,確保安全使用和高效利用?？?jī)效考核的過(guò)程控制離不開全過(guò)程的信息管理系統(tǒng)。只有將實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備調(diào)研、采購(gòu)、使用、處置和調(diào)劑等全部信息錄入信息系統(tǒng),各級(jí)管理人員才能更加直觀地從信息平臺(tái)中了解情況,掌握真實(shí)、實(shí)時(shí)的績(jī)效管理數(shù)據(jù)。

3.適時(shí)完善評(píng)價(jià)體系 高職院校必須對(duì)標(biāo)“雙高”要求,完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)、需求和管理現(xiàn)狀,適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)體系及其相關(guān)指標(biāo);應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的方法,完善考評(píng)制度和具體實(shí)施辦法;還要依托信息化平臺(tái)建設(shè),做好基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù),提升管理效率。

4.發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)作用 高職院校應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制掛鉤,把評(píng)價(jià)結(jié)果作為第二年設(shè)備預(yù)算資金安排的重要依據(jù),使資源配置得到優(yōu)化;應(yīng)以績(jī)效信息的收集,績(jī)效結(jié)果的科學(xué)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),建立績(jī)效結(jié)果問責(zé)制度,形成有效的激勵(lì)機(jī)制,提高實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理的科學(xué)性;應(yīng)將薪酬待遇、職稱晉升與績(jī)效考評(píng)掛鉤,建立符合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理人才的職稱評(píng)聘體系。

綜上,績(jī)效管理研究能夠很好地促進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理體系建設(shè)。高職院校應(yīng)規(guī)范設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),控制預(yù)算編制,加強(qiáng)采購(gòu)論證[8]48-50,進(jìn)而提升實(shí)踐教學(xué)實(shí)效,提高技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。另外,高職院校還應(yīng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理模式,利用評(píng)價(jià)機(jī)制及其評(píng)價(jià)結(jié)果,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的配置和利用與“雙高”建設(shè)績(jī)效指標(biāo)掛鉤,與師生的教學(xué)實(shí)踐和科學(xué)研究合理對(duì)接;同時(shí),要激發(fā)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有效地提升實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的利用效率。