孟照剛,孟凡博,常 紅,李孟哲,程少麗,李 菁
(1.中國農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所,遼寧興城 125100;2.遼寧省重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)工程中心,沈陽 110170)
多鏈深度融合發(fā)展就是聚焦國家和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新及發(fā)展方向,匯聚各方資源,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈等多鏈協(xié)同發(fā)展,結(jié)合各鏈條上的資源優(yōu)勢,著力推進創(chuàng)新要素支撐、科技資源共享,以市場需求為導向,推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[1]。文章以中國農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所組建的鞍山服務(wù)團為例,結(jié)合開展的實踐研究,從不同方面分析主要創(chuàng)新做法對推動果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的作用,為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及多鏈融合發(fā)展提供借鑒。
在果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,企業(yè)(包含合作社)作為果樹產(chǎn)業(yè)鏈條中各環(huán)節(jié)經(jīng)濟活動的主要參與者,承接了重要先進技術(shù)及成果,企業(yè)作為組織單元的多種模式之一,按照一定的組織規(guī)律,有機構(gòu)成的經(jīng)濟實體。一個產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,離不開科技的支撐,離不開企業(yè)的推動,企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,最了解產(chǎn)業(yè)的市場需求,對消費者的消費訴求最為敏感,同時,也最清楚產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的短板和關(guān)鍵問題,通過創(chuàng)新、資金、政策等相關(guān)措施的引導,能夠最大程度地激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力、市場開拓能力,更好發(fā)揮產(chǎn)學研用的深度融合作用,推動產(chǎn)業(yè)的良性及高質(zhì)量發(fā)展[2,3]。
果業(yè)發(fā)展在產(chǎn)品市場整合中正在形成新的格局,果業(yè)國際化進程加快。果品領(lǐng)域的競爭激烈,果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢依然十分的嚴峻。果樹產(chǎn)業(yè)作為勞動密集性、技術(shù)復雜多樣性、效益可觀性的產(chǎn)業(yè),尤其需要多鏈融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“產(chǎn)業(yè)鏈”為主線,探索建立多主體融通創(chuàng)新生態(tài)。以需求為導向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,對產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵核心技術(shù)進行攻關(guān),促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準對接,多鏈協(xié)同,地方政府提供政策引導,科研單位提供創(chuàng)新支撐,企業(yè)開展示范帶動,使不同智力資源的匯聚[4,5],帶動果樹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升,最大化撬動項目資源、智力資源、條件資源、能力整合資源優(yōu)勢發(fā)揮,推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,達到政府推動、企業(yè)滿意、果農(nóng)滿意、社會和諧目標。
為深入貫徹落實黨的二十大精神和全面振興新突破三年行動方案,營造有利于科技型中小微企業(yè)健康快速成長的良好環(huán)境,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,遼寧省重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)工程中心開展“多鏈融合聯(lián)動—助力遼寧千企創(chuàng)新”行動,聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所組建企業(yè)科技創(chuàng)新“多鏈融合”服務(wù)團,服務(wù)團圍繞服務(wù)區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)進行組建,主要針對企業(yè)創(chuàng)新需求,開展精準對接服務(wù),促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,推動產(chǎn)學研三方共同奔向需求、奔向市場,加速構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
為了更好、更精準地就區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全面的對接服務(wù),成立了鞍山南果梨“多鏈融合”服務(wù)團,由中國農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所牽頭,鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)組織,聯(lián)合鞍山企業(yè)家協(xié)會,創(chuàng)新開展了針對單一特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新行動,設(shè)置了“多鏈融合”企業(yè)調(diào)研工作,服務(wù)團組織相關(guān)專家開展專題討論,對共性的長期性的問題提出合理化的解決方案。
服務(wù)團按照“省市聯(lián)動+整合資源+精準對接+高效服務(wù)”的工作路徑和“深入基層挖需求-聚焦目標尋對接-牽線搭橋促交流-跟蹤服務(wù)助合作-多管齊下強能力”工作模式開展工作。服務(wù)團組織科研院所、投融資機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新資源與企業(yè)進行面對面、點對點的深入對接,搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與科研院所、企業(yè)與投融資機構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)之間協(xié)同合作的橋梁,推動企業(yè)依靠科技轉(zhuǎn)型升級、推動科技成果落地轉(zhuǎn)化、推動科技金融有效結(jié)合,為當?shù)仄髽I(yè)打造一支集技術(shù)、金融、管理等領(lǐng)域于一體,留得住、用得上的科技創(chuàng)新“多鏈融合”服務(wù)團隊。
通過鞍山服務(wù)團隊項目執(zhí)行,由鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,聯(lián)合鞍山企業(yè)家協(xié)會,選派“多鏈融合”企業(yè)調(diào)研員深入果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)、種植專業(yè)合作社、南果梨加工企業(yè)、南果梨種植家庭農(nóng)場,組織開展新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技人才培養(yǎng)等方面的調(diào)研工作,收到需求征集表53 份。如圖1 所示,經(jīng)過調(diào)研,明確南果梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,在栽培技術(shù)及品質(zhì)提升、病蟲害防控、科技培訓、品牌打造、科企融合發(fā)展等方面存在的亟待解決的問題60余項,基本上涵蓋了南果梨生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),為更好地推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了參考數(shù)據(jù)。
圖1 南果梨合作社科技需求占比(%)
鞍山南果梨作為遼寧省獨有的區(qū)域特色果品,擁有近2 萬hm2(30 萬畝)的種植面積,每年的產(chǎn)量在50 萬t 左右,遍布鞍山市14 個鎮(zhèn),從業(yè)人員達到了30 余萬人,已經(jīng)成為了鞍山市地方農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。針對鞍山南果梨目前發(fā)展相對滯后、投融資較難的問題,鞍山服務(wù)團聯(lián)合省創(chuàng)研中心、相關(guān)設(shè)計研究院等多家單位,在充分分析鞍山南果梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,編制了《打造數(shù)字化鞍山南果梨產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)—產(chǎn)業(yè)銅融資發(fā)展規(guī)劃》,明確了鞍山南果梨公司化、資本化、標準化、科研化、數(shù)字化、園區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,打好基礎(chǔ),整合資源,積極吸引資本市場的介入。
為了促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)高效的對接,鞍山南果梨服務(wù)團積極促成市科協(xié)、企業(yè)家協(xié)會的溝通交流,強化對鞍山南果梨發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的研判,推動鞍山南果梨生產(chǎn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動了與科研院所的雙向合作,緊緊圍繞鞍山南果梨的產(chǎn)業(yè)需求,積極組織推進與科研院所聯(lián)合開展成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè),利用科研院所的科技資源優(yōu)勢,提供新品種區(qū)試和試驗、高質(zhì)量發(fā)展新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣和科技培訓、區(qū)域公用品牌技術(shù)保障等方面智力支撐[6]。通過示范基地建設(shè),積極發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化和橋梁紐帶功能,將產(chǎn)業(yè)需求及時研發(fā)中試,將科研單位成果、技術(shù)和人才及時下送,助推南果梨企業(yè)生產(chǎn)力水平。
建立鞍山南果梨專家智庫,加強南果梨果樹產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng),使其形成一支理論聯(lián)系實際、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、技術(shù)掌握全面的農(nóng)技人才隊伍,采取引進與培養(yǎng)并舉措施,積極引進中國農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所、沈陽農(nóng)業(yè)大學涵蓋果樹栽培生理、植物保護、果品貯藏加工等領(lǐng)域?qū)<?4 人,作為鞍山南果梨特聘專家,其中10位專家與鞍山市簽訂了高層次專家聘任服務(wù)協(xié)議。4位專家分別與南果梨種植專業(yè)合作社簽訂專家服務(wù)協(xié)議。統(tǒng)籌線上網(wǎng)絡(luò)、線下田間聯(lián)動培訓,構(gòu)建田間技術(shù)指導長效機制。針對產(chǎn)區(qū)果農(nóng)和農(nóng)技人員的科技需求,線上關(guān)鍵時期大范圍培訓和田間地頭現(xiàn)場教學相結(jié)合,開展果樹全產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)指導工作,全力支撐南果梨合作社、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
針對鞍山南果梨企業(yè)、合作社拓寬銷售渠道的需求,進一步解決鞍山南果梨銷售渠道窄,優(yōu)質(zhì)果品不優(yōu)價的現(xiàn)象,鞍山南果梨服務(wù)團服務(wù)單位積極尋求與果品銷售企業(yè)合作,搭建起企業(yè)與全國大型批發(fā)市場、大型客商產(chǎn)銷、供需一體的溝通橋梁,通過產(chǎn)地對接、批發(fā)市場對接等方式,有力的推動鞍山南果梨大型批發(fā)市場的銷售,找到合作銷售最佳渠道,推動南果梨期貨市場、訂單銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展,探索果農(nóng)預定銷售制,一定程度上減少了市場不良競爭,提升南果梨的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
如圖2所示,立足于鞍山南果梨經(jīng)濟發(fā)展的實際需求,創(chuàng)新生產(chǎn)端形成了“多方協(xié)同、一點帶全鏈”聯(lián)合模式,既地方政府積極政策引導,科研單位提供科技支撐,產(chǎn)區(qū)果業(yè)組織示范帶動(鞍山市企業(yè)家協(xié)會),市場銷售專家積極開拓市場模式,利用鞍山服務(wù)團作為南果梨“千企行動”服務(wù)一個點,使不同專家智力資源匯聚,帶動南果梨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前(種質(zhì)資源、新品種)、產(chǎn)中(栽培生理、病蟲害防控)、產(chǎn)后(貯藏加工、質(zhì)量安全)全鏈條生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升的模式。地方政府有限資金的引導,最大化撬動科研院所項目資源、智力資源、條件資源、能力整合資源,推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,達到各供需方和諧發(fā)展的目標。該模式推廣實施以來,鞍山市利用科研單位的支持,推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新工藝12 項,大大加快南果梨病蟲害防控技術(shù)體系向綠色安全方向轉(zhuǎn)變,顯著提升經(jīng)濟效益。
圖2 “多方協(xié)同、一點帶全鏈”聯(lián)合模式
南果梨產(chǎn)業(yè)服務(wù)團形成的初衷和目標是推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,有力地支撐了鞍山及周邊區(qū)域南果梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是項目支持1~3 年時間較短,政府引導性資金投入較少。南果梨服務(wù)團作為農(nóng)業(yè)類千企行動服務(wù)團,相比較工業(yè)來說,關(guān)鍵類技術(shù)實施需要周期長,果樹新品種選育時間長,一個好的新品種從選育到能夠形成品種,需要幾十年的時間,需要經(jīng)過多年的篩選,并且在品種大面積推廣前,還需要開展適應(yīng)性的中試試驗,才能更好地保證產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,南果梨作為鞍山地區(qū)鄉(xiāng)村振興重要的支柱產(chǎn)業(yè),種植面積達到2 萬hm2(30)萬畝左右,短周期的支持和相對較低資金投入,一定程度上使得核心技術(shù)有效供給不足,減緩了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
南果梨服務(wù)團作為承接果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、支撐等多鏈融合發(fā)展的紐帶,積極推動了科研院所、企業(yè)、合作社、種植大戶等資源互補、技術(shù)的應(yīng)用,在項目實施的過程中,科研單位針對產(chǎn)業(yè)需求形成的科研成果,受部分企業(yè)、種植大戶、老果農(nóng)的傳統(tǒng)種植模式思想的限制,有一些科研成果沒有及時的應(yīng)用推廣,企業(yè)在調(diào)研中提出的需求高達50 多項,涉及到范圍多、散,形成科技需求不明確、不聚焦,在服務(wù)團工作開展中,對一些需求聯(lián)合政府、投融資企業(yè)無法解決,多鏈融合聯(lián)動性不充分。
服務(wù)團通過項目引導在鞍山地區(qū)服務(wù)的企業(yè)、合作社、種植大戶有200 余家,科研需求調(diào)研中,反饋的信息在100家左右,部分企業(yè)填寫信息的人員不是企業(yè)相關(guān)負責人,通過對反饋信息分析,發(fā)現(xiàn)一些信息存在重復、敷衍的現(xiàn)象,一定程度上不能真實地反映企業(yè)的需求,政府相關(guān)部門組織科研單位的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓中,部分企業(yè)人員認識不到位,種植的觀念仍然停留在傳統(tǒng)的高產(chǎn)不優(yōu)質(zhì)的思想上,企業(yè)的參與度小,影響了品種、技術(shù)及資金鏈的聯(lián)合及落實。
多鏈融合服務(wù)團制定的管理辦法與申請單位及產(chǎn)區(qū)的地方政府優(yōu)惠政策需要進一步的銜接,在執(zhí)行的過程中,服務(wù)團包括財政撥款相關(guān)部門、地方政府、科研單位及投融資的協(xié)會,在相關(guān)的激勵政策上存在一定的差異,實施過程中實際操作人員理解不同,相關(guān)的部門對政策的理解不到位,認識上也欠缺統(tǒng)一,影響相關(guān)激勵措施的實施,在開展相關(guān)咨詢服務(wù)和專家指導工作上有一定的偏差,在一定程度上影響了服務(wù)團隊工作的實施。
近年來,國家出臺了促進成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策法規(guī)、企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體措施、多鏈融合發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,抓住國家深化企業(yè)作為發(fā)展主體發(fā)展機遇,認真學習領(lǐng)會并深度解析相關(guān)政策的關(guān)鍵要點,進一步明確多鏈融合的核心使命和任務(wù),以政府部門財政資金為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以市場需求為導向,多練融合相關(guān)單位在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主動研究探索加快科技支撐服務(wù)政策措施[7,8],強化頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進,建立健全促進技術(shù)落地相關(guān)管理制度,建立科學合理的分類評價制度,制定以引導、支撐和服務(wù)為導向的獎勵機制。激發(fā)參與人員投身于產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的源動力。
千企行動專家服務(wù)團有力支撐了特色和資源獨有型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過服務(wù)團相關(guān)團體、單位以及專家智力資源的聯(lián)合,對果樹產(chǎn)業(yè)品牌打造、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)形成及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了很好的引導作用,果樹作為多年生、技術(shù)和勞動力密集性產(chǎn)業(yè),千企行動專家服務(wù)團能匯聚科技支撐、行業(yè)協(xié)會、銷售渠道等多方資源,推動南果梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進一步說明設(shè)立服務(wù)團隊必要性,對千企行動專家服務(wù)團長期穩(wěn)定給予連續(xù)支持,能夠促進服務(wù)團長期穩(wěn)定支撐企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造,推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
通過科研單位、企業(yè)的深度融合,構(gòu)建科研單位、創(chuàng)新型企業(yè)、政府相關(guān)部門及果農(nóng)聯(lián)動的多鏈發(fā)展模式,以地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求為導向,突出市場在資源配置中的決定性作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署科技創(chuàng)新鏈、人才智力鏈、金融資金鏈,強化多鏈深度融合的協(xié)同發(fā)展[9],攻關(guān)研發(fā)一批可落地的關(guān)鍵性技術(shù),示范應(yīng)用一批高新科研成果,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型實用性農(nóng)技人員,拓寬市場銷售渠道,強化新型種植模式及成果的有效供給,緊密高效對接企業(yè)和市場,發(fā)揮產(chǎn)學研深度融合發(fā)展的科技引領(lǐng)、企業(yè)帶動的作用,以地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點,提升企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
加強與企業(yè)的產(chǎn)學研深度融合,以市場需求為導向,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合[10]。企業(yè)既是生產(chǎn)者,又是新技術(shù)、新品種、新模式的使用者,企業(yè)作為市場發(fā)展的主體,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中直接參與市場競爭,對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新最為敏感,通過多鏈深度的融合,以科研院所為依托,提供科技資源、智力等支撐,充分發(fā)揮企業(yè)在市場化運營中技術(shù)創(chuàng)新決策、資金投入、技術(shù)開發(fā)組織和現(xiàn)有成果示范應(yīng)用的主體作用,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)團作為“千企合作活動”承載主體,在推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中用有限的資金有力推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力宣傳服務(wù)團專項行動采取的措施和取得成效,“多鏈融合”系列活動是開展產(chǎn)學研用金深度融合的有力舉措,在開展工作的過程中,要深度發(fā)掘形成的典型模式和典型事例,借助主流媒體力量,以推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及高質(zhì)量發(fā)展的視野和現(xiàn)代傳播手段,加快宣傳推介以企業(yè)為主體、市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷提高服務(wù)團的影響力,促進各方資源支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,持續(xù)增強宣傳效果。
農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理2023年4期