咼艷妮

(湖南科技學(xué)院 學(xué)報編輯部,湖南 永州 425199)

2015年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出,要加快完善有中國特色的新型智庫體系建設(shè)。地方高校學(xué)報作為承載并傳播最新學(xué)術(shù)成果的重要平臺,在發(fā)揮智庫作用服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。進入新時代以來,隨著中國特色新型智庫建設(shè)的全面推進,作為學(xué)術(shù)媒體的高校學(xué)報,需以新型高校智庫建設(shè)為目標,凝練特色辦刊方向,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊的社會功能,通過智庫科研成果的傳播,增強服務(wù)社會能力。因此,服務(wù)智庫建設(shè)、推動社會發(fā)展成為高校學(xué)報轉(zhuǎn)變辦刊理念、調(diào)整辦刊方向的必然選擇。文章以地方高?！半p一流”建設(shè)為背景,試圖通過調(diào)查分析地方高校學(xué)報服務(wù)智庫建設(shè)存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的新型智庫構(gòu)建機制。

一、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對地方高校學(xué)報提出新要求

當前,無論是國家層面,還是地方層面,都在積極把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,科學(xué)謀劃未來發(fā)展戰(zhàn)略。在推進中國式現(xiàn)代化的征程中,現(xiàn)代智庫已成為國家政策體系建設(shè)的重要參與者,成為推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要支撐。在此背景下,地方高校學(xué)報需要以服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為使命,努力將自身建設(shè)成為服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新型智庫的重要平臺,以提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

1.地方高校學(xué)報應(yīng)助推提升地方科學(xué)研究水平

習(xí)近平總書記指出,當今世界的競爭,歸根到底是科技和人才的競爭?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要強有力的科技作支撐,而高校是學(xué)術(shù)成果最集中的地方。高校學(xué)報是刊發(fā)學(xué)術(shù)論文的重要載體,是展示科研成果的重要平臺,在服務(wù)地方發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)著不可替代的作用。為此,地方高校學(xué)報需要深刻領(lǐng)會區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)賦予的含義,牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高水平科學(xué)技術(shù)的新期盼,面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求,提升學(xué)報刊登的科研論文質(zhì)量,尤其是要為地方發(fā)展解決“卡脖子”的科學(xué)技術(shù)難題,以提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

2.地方高校學(xué)報應(yīng)助推形成地方特色學(xué)科優(yōu)勢

當前,各地方高校積極推進新一輪“雙一流”建設(shè)。在實施國家和地方中長期發(fā)展規(guī)劃的背景下,作為湖南地方高校要緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略,深刻把握區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展對學(xué)科建設(shè)提出的新方向,遵循地方戰(zhàn)略需求對學(xué)科建設(shè)提出的新要求,不斷深化新一輪高校“一流學(xué)科”建設(shè)的內(nèi)涵。而高校學(xué)報與學(xué)科建設(shè)之間存在著相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系。學(xué)報作為展示學(xué)科成果的重要窗口,在推動學(xué)科發(fā)展等方面起著重要的作用。為此,湖南地方高校學(xué)報要堅持立足湖湘大地,以“三高四新”戰(zhàn)略為指引,緊緊圍繞湖南進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的新定位,為服務(wù)優(yōu)勢學(xué)科、凝聚學(xué)科特色探索新路徑,為形成學(xué)科特色優(yōu)勢、促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展開拓新思路。

3.地方高校學(xué)報應(yīng)助推增強服務(wù)地方發(fā)展能力

服務(wù)地方是高校的四大職能之一。立足地方,根植地方,增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力,是高校拓展生存發(fā)展空間的必由之路。為此,各地方高校應(yīng)確立“以貢獻求支持、以服務(wù)促發(fā)展”的辦學(xué)理念,積極推進校地合作、產(chǎn)教融合,在助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)自我發(fā)展。在此過程中,高校學(xué)報作為科研成果展示的重要平臺,應(yīng)該助推高校智庫增強服務(wù)地方發(fā)展能力。為此,地方高校學(xué)報需要主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,積極為推進高校智庫與地方政府、行業(yè)企業(yè)合作搭建平臺,促進地方高校提升服務(wù)社會發(fā)展能力,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智庫支持。

二、地方高校社科學(xué)報服務(wù)區(qū)域發(fā)展智庫的現(xiàn)狀

高校學(xué)報,尤其是社會科學(xué)學(xué)報其辦刊宗旨就是為學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)傳播服務(wù),相對于自然科學(xué)學(xué)報而言,更側(cè)重于關(guān)注區(qū)域社會經(jīng)濟的應(yīng)用研究,和智庫建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來也更為容易。[1]長期以來,地方高校學(xué)報依托地方獨特資源優(yōu)勢、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會實際,在推進地方特色文化研究、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、聚焦高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。通過對部分地方高校學(xué)報名欄調(diào)查,其特色欄目設(shè)置大致分為兩類。第一類是立足于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。如《河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)開設(shè)的“京津冀發(fā)展研究”專欄,致力于引領(lǐng)和促進京津冀協(xié)同發(fā)展研究。第二類是立足于地域特色文化。如《福州大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社科版)立足于閩臺特有的地緣和文化開設(shè)的“閩臺文化研究”,成為展現(xiàn)閩臺文化學(xué)術(shù)研究成果的重要窗口。然而,從地方高校新型智庫建設(shè)角度來看,地方高校學(xué)報還存在支持服務(wù)效能不夠明顯、承載保障效用不夠突出、傳播催化效果不夠凸顯等現(xiàn)實困境,沒有完全發(fā)揮出新型智庫的作用。

1.支持服務(wù)效能不夠明顯

地方高校學(xué)報是進行社科思想交流、成果展示的重要陣地,是支持和服務(wù)高校智庫建設(shè)的重要平臺。尤其是通過特色欄目建設(shè),致力于地方特色文化挖掘、整理和研究,在服務(wù)地方文化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方高校學(xué)報尚未與地方建立常態(tài)化的對接聯(lián)動機制,在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面對戰(zhàn)略問題缺乏系統(tǒng)性思考,對實際問題缺乏應(yīng)用性研究。在學(xué)報辦刊機制上,依然秉持傳統(tǒng)的辦刊理念,編輯缺乏工作主動性,沒能有針對性地根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求進行組稿,從而導(dǎo)致學(xué)報所刊發(fā)的論文內(nèi)容繁雜,與地方發(fā)展對接不緊,理論成果水平不高,既沒能很好地解決經(jīng)濟社會發(fā)展中所面臨的重大理論問題,也沒能有針對性地解決實際應(yīng)用中所面臨的現(xiàn)實問題,從而在智庫作用方面沒能很好地發(fā)揮支持服務(wù)效能。[2]

2.承載保障效用不夠突出

著名學(xué)者和辦刊人鄧正來曾提出:“中國的人文社會科學(xué)刊物,應(yīng)當最大化地支配中國人文社會科學(xué)的發(fā)展和方向,亦應(yīng)在學(xué)術(shù)生產(chǎn)和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的建構(gòu)方面不遺余力?！盵3]社科學(xué)報不僅是展示學(xué)術(shù)研究成果的重要平臺,還是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)術(shù)理論儲備庫,為決策者提供向歷史學(xué)習(xí)的有效路徑。然而,受各種因素的影響,一些地方高校社科學(xué)報在智庫建設(shè)中沒能很好地發(fā)揮承載保障作用。主要表現(xiàn)在:一方面,地方高校社科學(xué)報雖然開設(shè)了特色欄目,但因欄目設(shè)置定位不夠精準,其所刊發(fā)的文章未能有效對接地方需求,從而在引領(lǐng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面沒有很好地發(fā)揮承載作用;另一方面,地方高校社科學(xué)報所刊論文整體質(zhì)量不高,過度重理論研究而輕應(yīng)用研究,難以解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題,因而服務(wù)地方發(fā)展上未能形成強有力的智庫支持。

3.傳播催化效果不夠凸顯

讓智庫成果被公眾知曉和社會認可,進而影響政府和企業(yè)決策,是學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)變辦刊思路、優(yōu)化服務(wù)效能的一項重要任務(wù)。當前,地方高校學(xué)報雖然面向社會發(fā)行或贈送,通過期刊數(shù)據(jù)庫等數(shù)字資源平臺,將社科研究成果進行傳播,但由于地方高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)之間未能建立成果共享機制,相互之間存在信息共享壁壘,不能及時分享高校學(xué)術(shù)研究熱點和智庫研究動向,從而導(dǎo)致地方高?？蒲谐晒寐?、轉(zhuǎn)化率偏低。同時,地方高校學(xué)報面向地方政府、行業(yè)企業(yè)等決策者,尚未構(gòu)建跨學(xué)科跨領(lǐng)域跨校際的智庫深度合作聯(lián)動機制,刊發(fā)在地方高校學(xué)報上的相關(guān)研究成果大都擺在紙面上、鎖在抽屜里,沒能充分地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此,地方高校學(xué)報在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面的催化效果不明顯。

三、地方高校社科學(xué)報服務(wù)區(qū)域發(fā)展新型智庫建設(shè)策略

高校作為科學(xué)研究的高地、人才培養(yǎng)的搖籃,在服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為此,地方高校社科學(xué)報需轉(zhuǎn)變辦刊理念,創(chuàng)新辦刊模式,拓展傳播渠道,通過積極打造特色欄目,積極為地方政府、行業(yè)企業(yè)出謀劃策,讓社科期刊所刊載的研究成果得到有效轉(zhuǎn)化,更好地發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊的社會服務(wù)能力,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智庫支持。

1.依托地方特色,轉(zhuǎn)變辦刊理念,助推智庫作用發(fā)揮

一般來說,地方高校所處之地,具有其他地方所沒有的獨特優(yōu)勢資源和地域文化,這既是地方高校學(xué)科專業(yè)生存發(fā)展的根本,也是地方高校學(xué)報形成優(yōu)勢特色的根本。為此,地方高校學(xué)報需立足于地方獨特的地域優(yōu)勢,根據(jù)地方發(fā)展戰(zhàn)略定位,進一步轉(zhuǎn)變辦刊理念,凝練辦刊方向,不斷提升服務(wù)地方發(fā)展能力。具體而言,一方面,要樹牢立足地方、服務(wù)地方的辦刊理念,依托地方特色優(yōu)勢資源,主動對接地方發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)確立學(xué)報辦刊定位,助推本校智庫研究課題與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合、與地方發(fā)展需求對接,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展形成智庫支持。另一方面,地方高校社科學(xué)報必須依托本校智庫平臺和優(yōu)勢學(xué)科,主動對接科研院所、項目團隊和重大課題,著力將特色欄目打造成為具有較強影響力的科研成果展示平臺,從而為助推高校智庫在服務(wù)地方發(fā)展上發(fā)揮更大效能。

2.對接地方需求,注重選題規(guī)劃,提升智庫服務(wù)能力

地方高校社科學(xué)報需堅持問題導(dǎo)向,調(diào)整被動等稿的傳統(tǒng)采稿機制,主動對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求,組織和策劃一批地方發(fā)展亟待解決的重大課題,為地方政府、行業(yè)企業(yè)提供決策參考。具體而言,一方面,聚焦地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究。針對不同時期的國家和地方發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性問題,如國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略等,策劃一批區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大選題,刊發(fā)對社會發(fā)展熱點問題、現(xiàn)實問題進行深度分析并提出解決對策的研究文章,從而為地方政府制定發(fā)展規(guī)劃提供富有建設(shè)性的決策參考。另一方面,聚焦地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展應(yīng)用研究。圍繞地方發(fā)展過程中亟待解決的具體問題,如地方債務(wù)化解、基層治理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等,有意識地組織策劃選題,尋求與地方智庫合作的契合點,從而為地方行業(yè)企業(yè)解決發(fā)展過程中的具體問題提供技術(shù)指導(dǎo),將本校智庫成果運用到地方經(jīng)濟社會發(fā)展中去。在此過程中,地方高校學(xué)報既要依靠立足本土優(yōu)勢、依靠本土科研人員,還要加強與校外學(xué)術(shù)機構(gòu)和團隊協(xié)同合作,通過策劃組織相關(guān)研究專題,約請知名專家撰稿,匯聚一批解決地方發(fā)展急需的研究成果,從而提升學(xué)報服務(wù)地方發(fā)展能力。

3.構(gòu)建合作機制,打造共享平臺,增強智庫傳播效能

現(xiàn)代智庫已經(jīng)成為國家和地方政府決策者、企業(yè)管理者進行科學(xué)決策必須依靠的重要智力資源。[4]地方高校社科學(xué)報既是科研成果展示的重要平臺,也是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要智庫支持者。為此,地方高校社科學(xué)報要積極加強與地方政府、行業(yè)企業(yè)的溝通合作,為高校智庫與地方政府、公司企業(yè)之間架設(shè)橋梁,構(gòu)建高?？蒲谐晒畔⒐蚕頇C制,更好地助推科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,從而為地方政府、企業(yè)決策提供智力支持。具體而言,一方面要建立常態(tài)化合作溝通機制。地方高校學(xué)報可嘗試建立高校智庫與地方溝通協(xié)作委員會,定期與高校智庫合作開展地方經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)查研究,注重策劃社會熱點問題研究、應(yīng)用對策研究,引導(dǎo)高校智庫向熱點、應(yīng)用、決策方面轉(zhuǎn)變,增強科研成果的針對性、實用性;另一方面,要建立高校智庫科研成果共享平臺,打通高校智庫與地方?jīng)Q策者之間的壁壘,促進智庫與決策之間的有效對接,實現(xiàn)高校智庫科研成果充分轉(zhuǎn)化,從而更大可能發(fā)揮地方高校學(xué)報的智庫傳播效能,為地方政府、企業(yè)決策者提供決策參考、技術(shù)服務(wù)和智力支持。[5]

綜上所述,在中國特色新型智庫建設(shè)的時代背景下,地方高校社科學(xué)報需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦刊理念,積極對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求,主動面向地方發(fā)展面臨的熱點問題,策劃組織社會發(fā)展急需的重大理論研究和應(yīng)用研究,提升學(xué)術(shù)期刊服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力;同時,地方高校社科學(xué)報要積極推進與地方溝通合作,構(gòu)建高校智庫與地方政府、行業(yè)企業(yè)科研信息共享機制,更好地推動高校智庫科研成果的轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)高校智庫與地方行業(yè)企業(yè)良性互動、合作雙贏,增強學(xué)報服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。