馮 菁

(北京林業(yè)大學(xué)圖書館,北京 100083)

1 背景

為提升高等教育發(fā)展水平,黨中央于2015年部署了建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策,即“雙一流”建設(shè)。事實證明,“雙一流”建設(shè)取得了令人矚目的成就,提高了我國的教育發(fā)展水平,增強了國家核心競爭力,推動了我國從高等教育大國向高等教育強國的轉(zhuǎn)變。但是,“雙一流”建設(shè)在實施過程中陸續(xù)出現(xiàn)一些問題,如重研究生教育輕本科教育、重科研輕教學(xué)、重扶優(yōu)扶強輕全面協(xié)調(diào)發(fā)展等。因此,2018年6月,教育部在四川召開了新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議,這是自改革開放40年以來,教育部首次召開的專門研究部署本科教育的會議[1]。會議提出,高教大計、本科為本,本科不牢、地動山搖,要求高等教育要堅持“以本為本”,把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時代教育發(fā)展的前沿地位。

在此背景下,2019年4月,教育部頒布了《關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》,計劃面向各類高校、面向全部專業(yè),在2019年至2021年,各建設(shè)1萬個左右的國家級一流本科專業(yè)點和省級一流本科專業(yè)點[2]?！半p一流”建設(shè)的目的是推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,“雙萬計劃”則以建設(shè)面向未來、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專業(yè)為目標(biāo),旨在加強本科教育,突出人才培養(yǎng)的重要性,是對“雙一流”建設(shè)的積極補充和有效銜接,夯實了我國高等教育內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)?！半p萬計劃”體現(xiàn)了黨和國家對“雙一流”建設(shè)風(fēng)險的敏銳洞察力和處置能力[3],展現(xiàn)了黨和國家不斷創(chuàng)新和變革,持續(xù)推動新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的決心和行動力。2022年,教育部已完成三個批次的申報評審工作,共公布國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點11,761個、省級一流本科專業(yè)建設(shè)點15,727個[4]。

2 從扶強扶優(yōu)到扶特扶優(yōu)

自中華人民共和國成立以來,我國一直堅持開展重點大學(xué)建設(shè),隨著“985工程”“211工程”及“雙一流”建設(shè)的實施,我國集中資源加強局部地區(qū)的重點高校建設(shè),旨在發(fā)展一個、帶動一批、輻射一片,進(jìn)而推動高等教育的整體發(fā)展。我國共有147所“雙一流”建設(shè)高校,包含所有“211”和“985”高校,這些高校因長期獲得國家的政策和資源支持,在人、財、物等方面擁有突出優(yōu)勢,在各類競爭評估中脫穎而出。以1998年至2012年連續(xù)實施三期的“985工程”為例,中央專項、部委和地方政府配套資金總計投入904.76億元[5]。

“雙萬計劃”在一定程度上糾偏了“雙一流”建設(shè)造成的問題,其面向各類高校,覆蓋全部92個本科專業(yè),具有一定的普惠性,為大部分高校提供了參與機會?！半p萬計劃”為各類高校提供了不同的競爭通道,鼓勵有序競爭,兼顧公平與效率,使教育選拔從扶強扶優(yōu)向扶特扶優(yōu)轉(zhuǎn)變。

“雙一流”建設(shè)高校的圖書館依托高校的資源優(yōu)勢,經(jīng)費充足,逐漸形成了高校圖書館發(fā)展的馬太效應(yīng)[6]。教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會秘書處發(fā)布的《2020年中國高校圖書館基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》顯示,2020年高校圖書館的文獻(xiàn)資源購置費均值為529.5萬元,眾值為100萬元,文獻(xiàn)資源購置費排名前5位的高校圖書館分別為中山大學(xué)圖書館1.05億元,清華大學(xué)圖書館6,579.8萬元,上海交通大學(xué)圖書館6,403.9萬元,北京大學(xué)圖書館5,896.4萬元,浙江大學(xué)圖書館5,294.1萬元[7]。目前,我國高等教育亟須解決發(fā)展不平衡的問題,從注重規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注特色發(fā)展。“雙萬計劃”的實施改善了我國高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費不均的狀況,使體量較小卻擁有特色專業(yè)的高校圖書館能夠獲得更多的資金支持。

3 從追求一流到分類分層發(fā)展

“雙萬計劃”面向各類高校,面向全部專業(yè),實現(xiàn)了分“賽道”建設(shè),大力開展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等示范性本科專業(yè)建設(shè),引領(lǐng)高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量,推動構(gòu)建高水平的人才培養(yǎng)體系[8],并鼓勵普通高校集中力量發(fā)展特色專業(yè),形成品牌效應(yīng),達(dá)到國家一流或省級一流水準(zhǔn)[9]。

高校圖書館應(yīng)找準(zhǔn)建設(shè)定位,不能盲目追求一流,如近年來的SD(ScienceDirect)數(shù)據(jù)庫采購問題。一方面,由于部分高校的科研人員對SD數(shù)據(jù)庫的需求和評估,以及申報過程中對文獻(xiàn)資源保障的要求,導(dǎo)致各高校爭相購買相關(guān)服務(wù);另一方面,面對SD數(shù)據(jù)庫水漲船高的價格與部分高校使用次數(shù)較少的矛盾,高校圖書館一邊發(fā)泄不滿,一邊繼續(xù)進(jìn)行采購[10]?？梢?盲目追求一流會造成極大的浪費,也會使高校圖書館喪失自身特有的優(yōu)勢。因此,普通高校圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)應(yīng)立足高校的具體情況,根據(jù)高校的教學(xué)、科研及發(fā)展需要,制定館藏文獻(xiàn)建設(shè)政策,選擇適合高校學(xué)科發(fā)展的文獻(xiàn)資源布局模式。高校圖書館應(yīng)優(yōu)先保障一流學(xué)科、特色學(xué)科及特色專題資源的建設(shè),關(guān)注學(xué)科研究熱點、發(fā)展前沿及最新學(xué)術(shù)動態(tài),在滿足一流學(xué)科和特色學(xué)科文獻(xiàn)資源需求的前提下,滿足其他非一流學(xué)科的文獻(xiàn)資源需求,并隨時根據(jù)高校的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

4 從服務(wù)科研到服務(wù)本科教育教學(xué)

高校在申報和執(zhí)行“雙一流”建設(shè)的過程中,常因評估指標(biāo)或績效考核壓力而過度強調(diào)科研項目、論文發(fā)表、研究成果、獲獎數(shù)量等量化指標(biāo),以獲取更多競爭性資源。高校圖書館始終秉持積極參與和推動高校發(fā)展的原則,其服務(wù)偏向于學(xué)科建設(shè)和科研服務(wù)。隨著ESI、InCites、SCOPUS等學(xué)科分析工具的普及,高校圖書館紛紛發(fā)布關(guān)于高校學(xué)科發(fā)展、學(xué)科影響力和競爭力等數(shù)據(jù)的評價報告,成為高校開展博碩士培養(yǎng)、人才引進(jìn)、教師晉升等工作的依據(jù)。量化數(shù)據(jù)在高校的應(yīng)用會在無形中導(dǎo)致教師和院系重科研、重項目而輕教學(xué)。

隨著“雙萬計劃”的實施,高校圖書館紛紛意識到服務(wù)本科教育的重要意義,并迅速開展相關(guān)工作。但是,大部分高校圖書館的本科教育教學(xué)服務(wù)形式單一、內(nèi)容匱乏、缺乏創(chuàng)新?！耙员緸楸尽钡恼呋貧w要求高校圖書館轉(zhuǎn)變觀念和服務(wù)態(tài)度,充分認(rèn)識到支持和保障高校本科教育教學(xué)的重要性,構(gòu)建教學(xué)與科研并重的服務(wù)體系,走創(chuàng)新發(fā)展道路,改變被動單一的服務(wù)模式,豐富服務(wù)內(nèi)容,并將服務(wù)嵌入本科人才培養(yǎng)的整個流程[11]。