江源 何劍

2023年上半年，世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下行、外部環(huán)境復(fù)雜多變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，著力擴(kuò)大有效需求、做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、綠色智造加快轉(zhuǎn)型、新動(dòng)能拉動(dòng)逐步增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，從季度看，二季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6%，增速較一季度加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。從月度看，今年以來(lái)各月增加值累計(jì)同比分別增長(zhǎng)2.4%、3.0%、3.6%、3.6%、3.8%，呈持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。分門類看，上半年采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)1.7%、4.2%、4.1%，其中制造業(yè)二季度增長(zhǎng)5.1%，增速較一季度加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，上半年全國(guó)31個(gè)地區(qū)有29個(gè)地區(qū)增加值同比增長(zhǎng)，16個(gè)地區(qū)增速較一季度加快或降幅收窄，12個(gè)地區(qū)增速超過(guò)6%。

多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)增加值有26個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)63.4%。在統(tǒng)計(jì)的620種主要工業(yè)產(chǎn)品中有331種產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面超過(guò)五成，368種產(chǎn)品產(chǎn)量增速較一季度加快或降幅收窄，占比接近六成。

企業(yè)利潤(rùn)逐月改善，產(chǎn)能利用率環(huán)比回升。上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降16.8%，降幅連續(xù)四個(gè)月逐月收窄，較1—2月收窄6.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為74.4%，其中二季度為74.5%，環(huán)比回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，二季度41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)產(chǎn)能利用率有27個(gè)環(huán)比回升，回升面達(dá)65.9%。

用工需求回穩(wěn)，小微企業(yè)景氣指數(shù)回升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣狀況調(diào)查調(diào)查問(wèn)卷顯示，二季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工需求指數(shù)為48.2，環(huán)比提高0.3個(gè)點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)季度環(huán)比回升，其中用工需求下降的企業(yè)比例環(huán)比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。二季度，小微工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為97.8，環(huán)比提高2.0個(gè)點(diǎn)，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較差的企業(yè)比例環(huán)比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）長(zhǎng)期向好的基本面為制造業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定基礎(chǔ)

物流回暖激發(fā)活力。隨著消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)向好，物流活躍度持續(xù)提升。營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量持續(xù)向好，上半年完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量259.2億噸，同比增長(zhǎng)6.8%，其中二季度同比增長(zhǎng)8.4%，較一季度加快3.4個(gè)百分點(diǎn)。港口貨物吞吐量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年港口貨物吞吐量完成81.9億噸，同比增長(zhǎng)8.0%，其中二季度同比增長(zhǎng)9.7%，較一季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。

高技術(shù)制造彰顯韌性。在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，創(chuàng)新體系效能不斷提升，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)引擎作用繼續(xù)顯現(xiàn)。上半年，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.9%；半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、電子元器件與機(jī)電組件設(shè)備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)30.9%、46.5%；智能消費(fèi)設(shè)備制造增長(zhǎng)12.0%，其中智能車載設(shè)備制造、智能無(wú)人飛行器制造、其他智能消費(fèi)設(shè)備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)36.3%、12.5%、20.0%。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)釋放潛力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，部分行業(yè)突破關(guān)鍵設(shè)備工藝，不斷拓展深挖市場(chǎng)增量。船舶工業(yè)造船三大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)，上半年完工量、新接訂單量、手持訂單量分別增長(zhǎng)14.2%、67.7%、20.5%，新接訂單占國(guó)際市場(chǎng)份額突破72%，創(chuàng)歷史新高。汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，上半年新能源汽車市場(chǎng)占有率達(dá)到28.3%，比2022年上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中出口53.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)160%。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行

（一）需求結(jié)構(gòu)變化意味著高質(zhì)量發(fā)展是必由之路

從產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)看，新能源、新型智能產(chǎn)品對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。新能源產(chǎn)品中，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)35.0%，光伏電池產(chǎn)量增長(zhǎng)54.5%；電子設(shè)備消費(fèi)品中，微型計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等傳統(tǒng)電子設(shè)備需求下降，新型高端設(shè)備需求不斷增長(zhǎng)，其中虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備產(chǎn)量增長(zhǎng)58.0%。

從內(nèi)外需結(jié)構(gòu)看，內(nèi)需拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。今年以來(lái)，各項(xiàng)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)政策逐步顯效，消費(fèi)潛力加速釋放，消費(fèi)總體呈現(xiàn)較快恢復(fù)態(tài)勢(shì)，上半年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)，高于投資拉動(dòng)2.4個(gè)點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力及去年高基數(shù)等因素影響，上半年貨物和服務(wù)凈出口向下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比名義下降4.8%，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱。

從用工結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)人才占比不斷提升。上半年高技術(shù)制造業(yè)平均用工人數(shù)達(dá)1338.1萬(wàn)人，占制造業(yè)平均用工人數(shù)的20.7%，比2022年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。受新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)，新能源、半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)高技術(shù)人才需求明顯增長(zhǎng)，其中鋰離子電池制造、電子專用材料制造、電子工業(yè)專用設(shè)備制造平均用工人數(shù)在制造業(yè)用工整體下降的情況下，同比增長(zhǎng)14.8%、14.4%、12.1%。

（二）供給能力提升表明高質(zhì)量發(fā)展是可行之道

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，傳統(tǒng)動(dòng)能改造升級(jí)持續(xù)推動(dòng)，新興動(dòng)能培育壯大，高端化、智能化、綠色化水平有效提升，供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性不斷增強(qiáng)。

重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。上半年，科技創(chuàng)新持續(xù)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，裝備制造水平不斷提升，“大國(guó)重器”持續(xù)涌現(xiàn)。全球首臺(tái)超大容量16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組成功吊裝、C919大型客機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)、首臺(tái)國(guó)產(chǎn)化F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)正式投入商業(yè)運(yùn)行、首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪順利出塢，填補(bǔ)了我國(guó)商用大飛機(jī)、大型特種船舶和重型燃?xì)廨啓C(jī)等高端裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)品空白。

智能制造深入推進(jìn)。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)持續(xù)深化融合，為工業(yè)制造賦能、賦智、賦值，裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展走深向?qū)?。截?月底，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到59.4%，累計(jì)培育出1700多家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的數(shù)字化車間和智能工廠，全國(guó)具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)240個(gè)，重點(diǎn)平臺(tái)連接設(shè)備超過(guò)8900萬(wàn)臺(tái)（套），帶動(dòng)汽車、家電等離散型工業(yè)產(chǎn)品迭代速度和交付能力明顯增強(qiáng)，鋼鐵、石化等流程型工業(yè)的本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平大幅提升。

綠色發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。隨著新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、技術(shù)工藝水平穩(wěn)步提升，綠色能源、綠色工廠占比不斷提高，綠色產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)鞏固。從能源看，截至2023年上半年，全國(guó)可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦，達(dá)到13.22億千瓦，同比增長(zhǎng)18.2%，歷史性超過(guò)煤電，約占我國(guó)總裝機(jī)的48.8%，其中2023年上半年，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.09億千瓦，同比增長(zhǎng)98.3%，占新增裝機(jī)的77%。從產(chǎn)業(yè)看，截至2023年4月，國(guó)家層面共創(chuàng)建綠色工廠3616家、綠色工業(yè)園區(qū)267家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)403家，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過(guò)95%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，上半年新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的汽車用鋰離子動(dòng)力電池、充電樁同比分別增長(zhǎng)46.4%、53.1%，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅同比分別增長(zhǎng)89.1%、86.4%、54.1%。

（三）新發(fā)展格局下高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)多方面機(jī)遇

圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)強(qiáng)化，科技成長(zhǎng)型企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)提升，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。

企業(yè)自主創(chuàng)新理念和創(chuàng)新能力雙提升。在高質(zhì)量發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)下，一批批工業(yè)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向走自主創(chuàng)新、科技立企的發(fā)展道路，通過(guò)保持深耕主業(yè)的定力、發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的鉆研精神，不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)“專精特新”小巨人企業(yè)共計(jì)7804家，比2022年底增加36家。

高水平對(duì)外開(kāi)放拓展新市場(chǎng)、激發(fā)新活力?！耙粠б宦贰眹?guó)際合作更加開(kāi)放。上半年，中歐班列開(kāi)行8641列、運(yùn)送貨物93.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)16%、30%；我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.8%，高出平均增速7.7個(gè)百分點(diǎn)，占全部進(jìn)出口總額比重為34.3%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外資活力不斷增強(qiáng)，制度創(chuàng)新的“頭雁”效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，開(kāi)放平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。

三、進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)中求進(jìn)應(yīng)對(duì)需求結(jié)構(gòu)變化

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要充分應(yīng)對(duì)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)、內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高質(zhì)量供給能力滿足消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)需求。一是積極跟蹤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求變化，完善和更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)支持政策，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；二是穩(wěn)外需、擴(kuò)內(nèi)需，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)銷銜接水平，引導(dǎo)企業(yè)拓展市場(chǎng)、增收增效。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)制造業(yè)的主體，新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，就是要推動(dòng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)企業(yè)拓品類、提品質(zhì)，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“量大面廣”的基礎(chǔ)支撐作用，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。同時(shí)也要著眼新技術(shù)、新賽道、新業(yè)態(tài)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，加強(qiáng)全局統(tǒng)籌和要素整合，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的引領(lǐng)作用，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)和集群間的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)協(xié)作，加快形成錯(cuò)位協(xié)同、梯度培育的發(fā)展格局。

（三）發(fā)揮“專精特新”小巨人創(chuàng)新動(dòng)能，提升先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

“專精特新”小巨人是發(fā)揮創(chuàng)新動(dòng)能的重要力量，要進(jìn)一步完善和精準(zhǔn)政策配套，支持和引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、堅(jiān)持創(chuàng)新、突破難點(diǎn)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)扶持和幫助產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的企業(yè)集中力量攻關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，強(qiáng)化穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈作用，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全；強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、專利轉(zhuǎn)讓，以點(diǎn)帶面，提升先進(jìn)制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變

推進(jìn)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必然要求。一是要持續(xù)優(yōu)化能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)提升工藝水平、降低平均能耗，適時(shí)調(diào)整高能耗產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，提高能源使用效率和再生能源占比。二是隨著新能源、半導(dǎo)體電子材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鋰、鈷、銅等可再生金屬需求量持續(xù)增長(zhǎng)，要持續(xù)完善可再生金屬資源回收和綜合利用流程體系，推動(dòng)綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化，提高保級(jí)利用水平，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。

總的來(lái)說(shuō)，隨著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好各項(xiàng)政策措施落地顯效，上半年工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)、企業(yè)效益逐月改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。下階段，要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、提振投資和消費(fèi)信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、就業(yè)形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，著力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。