摘 要｜就業(yè)是全社會的一項極為重要的民生工程，然而近年來高校畢業(yè)生卻出現(xiàn)“慢就業(yè)”現(xiàn)象，成為亟需破解的問題。本文旨在梳理地方本科院校畢業(yè)生的“慢就業(yè)”現(xiàn)狀，分析當(dāng)前畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)因與外因，并從社會、高校、家庭、學(xué)生四方面提出破解“慢就業(yè)”行之有效的路徑，助推大學(xué)生更加充分、更 高質(zhì)量就業(yè)。

關(guān)鍵詞｜地方本科院校；“慢就業(yè)”；就業(yè)指導(dǎo)

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二十大報告指出：“實施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐?！秉h中央、國務(wù)院歷來高度重視就業(yè)工作，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把就業(yè)工作作為一項極為重要的民生工程來抓。然而，國家出臺了一系列“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”的政策，近年來，高校大學(xué)生卻存在著“慢就業(yè)”現(xiàn)象，不但影響到了高校畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展，而且給國家和社會造成了極大的人才資源浪費，成為社會亟需破解的新問題。

１??? 地方本科院校畢業(yè)生“慢就業(yè)”概念界定與解析

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對“慢就業(yè)”進(jìn)行了激烈地探討，大學(xué)生“慢就業(yè)”被定義為畢業(yè)生畢業(yè)后不打算馬上就業(yè)、不打算繼續(xù)深造，而是暫時選擇游學(xué)、支教、在家陪父母或閑居不工作的狀態(tài)，利用較長的時間進(jìn)行就業(yè)探索、暫緩就業(yè)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象可以分為“積極型慢就業(yè)”和“消極型慢就業(yè)”兩種類型?！胺e極型慢就業(yè)”者為了實現(xiàn)自我價值和職業(yè)理想，暫緩就業(yè)的目的是希望通過考研、考公、考編等進(jìn)入穩(wěn)定的體制內(nèi)單位工作，希望更快、更直接地實現(xiàn)自己的職業(yè)追求和夢想［1］。而“消極型慢就業(yè)”者為 了逃避疫情等環(huán)境因素所帶來的就業(yè)壓力和社會競爭，缺乏明確的就業(yè)目標(biāo)和職業(yè)生涯規(guī)劃，不主動尋求就業(yè)崗位，以考研、考公和考編等為借口，選擇“躺平”。

2?????? 公共衛(wèi)生安全背景下大學(xué)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象的根源

高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象成為網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注的焦點，大學(xué)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象由內(nèi)因和外因兩方面構(gòu)成，內(nèi)因起決定性作用，地方本科院校要先從大學(xué)生的專業(yè)知識能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)之處入手，大學(xué)生“慢就業(yè)”的現(xiàn)象既與社會環(huán)境、高校教育、家庭氛圍等相關(guān)，也與自身能力和主觀意愿有關(guān)。

從外因角度考慮，主要包含社會、高校、家庭和教師四個層面。第一，從社會角度分析，據(jù)教育部就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023 屆高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計為 1158 萬人，同比上一年增長 82 萬人，大學(xué)生不再是人才市場的“香餑餑”，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力與日俱增。“慢就業(yè)”現(xiàn)象直接反映了當(dāng)前社會就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，市場人才供給與企事業(yè)人才需求嚴(yán)重失衡。特別是在新冠病毒感染疫情的持續(xù)沖擊下，全年企業(yè)新增就業(yè)崗位數(shù)量逐漸減少、復(fù)工時間延長、待業(yè)時間增加，企事業(yè)單位改變傳統(tǒng)面對面的招聘方式，部分學(xué)生對線上求職經(jīng)驗缺乏，遠(yuǎn)程面試認(rèn)可度不高，對畢業(yè)生求職和企業(yè)招聘都產(chǎn)生了不利影響。尤其是非重點高校的應(yīng)屆畢業(yè)生遭遇到前所未有的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)，就業(yè)形勢更是“雪上加霜”［2］；第二， 從高校角度分析，畢業(yè)生就業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量關(guān)系著高校人才培養(yǎng)的成效。一些高校雖開設(shè)了系統(tǒng)的專業(yè)課程，但缺乏對實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，畢業(yè)生短時間內(nèi)很難勝任崗位的要求。另外，畢業(yè)生缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)政策解讀、就業(yè)面試技能技巧指導(dǎo)，部分就業(yè)指導(dǎo)教師的專業(yè)化水平程度不高，畢業(yè)生無法及時獲得專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)和跟蹤幫扶［3］；第三，從家庭氛圍角度分析，部分家長要主動更新就業(yè)觀念， 正確引導(dǎo)子女就業(yè)。不要強(qiáng)行要求非“鐵飯碗”、體制內(nèi)、安穩(wěn)有保障的工作不可，家長充分尊重孩子的選擇。大學(xué)生自身也要主動把握時代發(fā)展帶來的新機(jī)遇，調(diào)整就業(yè)心態(tài)和期望，既要樹立遠(yuǎn)大抱負(fù)， 又要有勇于腳踏實地，敢為人先的精神。

從內(nèi)因角度考慮，大學(xué)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象受到主觀因素的影響，第一，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)不高。第二， 缺乏明確的就業(yè)目標(biāo)和職業(yè)生涯規(guī)劃。有些畢業(yè)生盲目地游走于各種類型的招聘會現(xiàn)場；有些畢業(yè)生在等候未果的公務(wù)員、教師等公招考試，不甘心馬上就業(yè)；有些大學(xué)生就業(yè)急于求成、急功近利，當(dāng)選擇職位沒有達(dá)到預(yù)期，他們寧愿選擇有業(yè)不就或消極待業(yè)；第三，專業(yè)知識不扎實，缺少實踐經(jīng)驗。部分大學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲，錯過了專業(yè)知識關(guān)鍵學(xué)習(xí)階段，不能完全勝任崗位需求；第四，畢業(yè)生就業(yè)期望值過高。部分大學(xué)生擇業(yè)聽從家長的意愿，“安穩(wěn)有保障、大城市、待遇好”的工作是擇業(yè)考慮的前提， 他們不愿意到基層工作或到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)就業(yè)，缺少艱苦奮斗精神。相對來說，地方本科院校的學(xué)生綜合素質(zhì)參差不齊、專業(yè)實踐能力欠缺和心理素質(zhì)不強(qiáng)，往往達(dá)不到用人單位的崗位要求。

3?????? 公共衛(wèi)生安全背景下地方本科院校大學(xué)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象破解路徑

大學(xué)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，應(yīng)在全面分析、統(tǒng)籌幫扶的基礎(chǔ)上，社會、高校、家庭和學(xué)生等方面共同構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，各司其職，幫助畢業(yè)生盡早走出“慢就業(yè)”僵局，協(xié)同幫助大學(xué)生“慢就業(yè)”群體厘清就業(yè)思路，探索破解高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”的有效路徑，更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

3.1?? 抓好就業(yè)工作頂層設(shè)計，優(yōu)化高校畢業(yè)生市場

國家應(yīng)持續(xù)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，聯(lián)系多部門出臺一系列就業(yè)保障措施。一是制定促就業(yè)專項計劃，提供充足的就業(yè)崗位。例如，高校書記、校長“訪企拓崗”促就業(yè)專項行動，實施“萬企進(jìn)校園計劃”，用足、用好各類政策性崗位，開展“扶困”+“扶志”相結(jié)合的就業(yè)模式，深入實施“宏志助航”就業(yè)幫扶低 收入家庭高校畢業(yè)生計劃；二是健全就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)。全面推廣使用國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)作用，支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)；三是用好“互聯(lián)網(wǎng)

+ 就業(yè)”新模式，不斷強(qiáng)化就業(yè)育人實效，引導(dǎo)畢業(yè)生從實際出發(fā)選擇職業(yè)和崗位，保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益； 四是深入推進(jìn)高等教育供給側(cè)改革，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)布局調(diào)整，完善就業(yè)與招生培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制。配合有關(guān)部門優(yōu)化政策性崗位招錄安排，鼓勵更多畢業(yè)生報考重點領(lǐng)域、一線崗位和服務(wù)鄉(xiāng)村振興等行業(yè)，鼓勵大學(xué)生參加應(yīng)征入伍，積極拓寬基層就業(yè)空間。

3.2?? 落實就業(yè)“一把手”責(zé)任，提供精準(zhǔn)就業(yè)幫扶

各二級學(xué)院應(yīng)成立“學(xué)生就業(yè)工作指導(dǎo)小組”，每個工作小組主要由領(lǐng)導(dǎo)班子 + 專業(yè)教研室主任 + 輔導(dǎo)員 + 班主任 + 指導(dǎo)老師組成，形成五級聯(lián)動促就業(yè)工作機(jī)制，各工作小組相互配合、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、合力開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。定期舉辦公務(wù)員（選調(diào)生）、教師面試技巧講座和模擬面試，并邀請校友和有經(jīng)驗的教師進(jìn)行筆試、面試技巧培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)對各類企事業(yè)單位面試技巧指導(dǎo)和經(jīng)驗交流，并組織指導(dǎo)學(xué)生參加農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位招聘工作，積極引導(dǎo)畢業(yè)生參加應(yīng)征入伍、村干部、三支一扶、西部計劃、赴泰志愿者等項目，鼓勵畢業(yè)生積極到基層就業(yè)和西部地區(qū)服務(wù)。

3.3?? 轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念，積極做好職業(yè)生涯規(guī)劃

部分畢業(yè)生從小生活環(huán)境優(yōu)越，過多依賴父母和老師，怕苦怕累，不急于找工作，好高騖遠(yuǎn)。在“育人”的就業(yè)觀的引導(dǎo)方面，應(yīng)打破“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念，高校畢業(yè)生不能僅僅寄希望于“等、靠、要” 就業(yè)崗位，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念意識。另外，在崗持續(xù)時間不穩(wěn)定，就業(yè)半年內(nèi)的離職率較高，離職人群的最主要原因是“個人發(fā)展空間不夠”“薪資福利偏低”等。應(yīng)引導(dǎo)畢業(yè)生認(rèn)識自我，正確自我定位， 樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)觀，鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，樹立“有為”才“有位”的擇業(yè)觀。

3.4?? 協(xié)同家校企多方資源，主動適應(yīng)社會崗位需求

2023 年，教育部等十三個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的意見》，該意見指出，家庭、學(xué)校、企業(yè)等社會多方資源完善育人機(jī)制，消除“慢就業(yè)”所帶來的影響。具體而言，應(yīng)采取以下措施：一是高校與家庭保持密切的聯(lián)系，學(xué)校全面掌握并及時向家長溝通學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況，加強(qiáng)對大學(xué)生就業(yè)政策的解讀和宣傳，家校共同商討解決學(xué)生“慢就業(yè)”或有業(yè)不就等問題；二是建立相對穩(wěn)定的社會實踐教育基地和資源目錄清單，聯(lián)合開發(fā)社會實踐課程，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才，提前適應(yīng)社會崗位需求；三是重點關(guān)注“慢就業(yè)”人群，建立“一生一策”檔案，實行院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任、指導(dǎo)老師多對一指導(dǎo)幫扶聯(lián)動機(jī)制，有效促進(jìn)就業(yè)，開展就業(yè)工作的互助指導(dǎo)和經(jīng)驗交流。

在公共衛(wèi)生安全背景下，高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象不可忽視。從國家、高校、家庭、個人四個層面探討解決“慢就業(yè)”問題的路徑，共同幫助創(chuàng)新思路、開拓途徑、摸索方法、總結(jié)經(jīng)驗，一起為畢業(yè)生“慢就業(yè)”引航。

參考文獻(xiàn)

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［3］楊爽．探析離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶的意義與路徑［J］．南方農(nóng)機(jī)，2019（2）：147-148．

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In the Background of Public Health Security “Slow Employment” in Local Universities Research on the Root of the Phenomenon and Countermeasures

Zhou Caifang

School of Literature and Media， Wuzhou University， Wuzhou

Abstract： The employment is very important peoples livelihood as a social project， However， “slow employment” phenomenon appeared in College graduates has become an urgent need to Solve the problem. this paper reviews the current situation of “slow employment” in local college graduates， and analyzes the internal and external causes of the current “slow employment” phenomenon. From the four aspects of society， universities， families and students to Solve the “slow employment” effective Countermeasures， and boosts college students more full and higher quality employment.

Key words： Local college institutions; “Slow employment”; Employment guidance

基金項目：梧州學(xué)院2018—2019年度校級教育教學(xué)改革工程立項資助項目（項目編號：Wyjg2019B031）階段性成果：基于“競賽+項目”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)——以創(chuàng)青春全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽梧州學(xué)院“萌獅行動”為例。

作者簡介：周才芳（1984-），女，湖南瀏陽人，教育學(xué)碩士，講師，廣西梧州學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院輔導(dǎo)員。主要從事思想政治教育、比 較教育、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究。

文章引用：周才芳．公共衛(wèi)生安全背景下地方本科院?！奥蜆I(yè)”現(xiàn)象的根源與破解路徑研究［J］．教育研討，2023，5（2）：232- 235．