在中國近代職業(yè)教育的發(fā)展史上，涌現(xiàn)出許多杰出的人物，他們或以教育家的身份活躍在職業(yè)教育界，或以商人的角色介入職業(yè)培訓(xùn)，更有身兼行政事務(wù)的官員投身職業(yè)教育事業(yè)。正是由于一批杰出的職教先驅(qū)的共同努力，才推動了中國職業(yè)教育的近現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。目前，學(xué)界對近代職業(yè)教育家的研究主要集中在張謇、黃炎培和蔡元培等近代職業(yè)教育主流人物上，試圖通過對其職業(yè)教育思想和實踐回顧總結(jié)，既還原中國近代職業(yè)教育發(fā)展史的基本面貌，又能為當今職業(yè)教育發(fā)展提供歷史經(jīng)驗。事實上，在中國近代職業(yè)教育發(fā)展歷程中，除了長期活躍在職業(yè)教育領(lǐng)域中的主流人物，還有許多教育家以不同的方式對近代職業(yè)教育的發(fā)展起到了重要作用。范源廉就是其中一位極具代表性的人物。

范源廉（1876-1927），字靜生，清末民初具有重要影響力和號召力的教育家。民國初年（1912年），他任中華民國臨時政府教育次長，此后又三度出任中華民國教育總長，以及擔(dān)任各文化教育團體董事與成員，對民初教育事業(yè)的發(fā)展作出了重大貢獻。然而，對于這樣一位教育家，學(xué)界明顯對其挖掘有限。究其原因，一是由于范源廉本人“重行不重言”，留下的相關(guān)文獻資料有限；二是民初政系黨派之爭紛雜，范源廉曾多次受命軍閥政府管理教育，時人對其有所偏見。然而，有學(xué)者指出，范源廉一直秉承教育救國的堅定理念，與蔡元培等人實現(xiàn)了跨越黨派的精誠合作[1]。事實上，范源廉以教育行政者的身份，不僅在近代教育界占有舉足輕重的地位，更成為中國由傳統(tǒng)教育向近現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)型的決策者、實施者和推動者。就職業(yè)教育而言，范源廉也有著豐富的思想與實踐，在近代職業(yè)教育制度化過程中作出了卓越貢獻。

一、教育救國：范源廉職業(yè)思想的動力來源

與同時代大部分先進教育家一樣，范源廉是一個教育救國論者，并躬行實踐，投身于中國近代職業(yè)教育事業(yè)。同時，教育救國論的時代呼聲及范源廉本人的實踐也成為其職業(yè)教育思想的動力來源。

（一）晚清教育救國的思想浸染

范源廉出生于清末，正值國家和民族危亡之際，眾多仁人志士投身于救國圖存的時代浪潮之中。在知識界，一批先進知識分子意識到，中國之所以積貧積弱，其根本原因在于實用人才的匱乏，而實用人才的短缺又是由于教育的落后。

洋務(wù)運動期間，洋務(wù)派突破了中國傳統(tǒng)“百工之人，君子不齒”的思想觀念，講求實用技術(shù)及其科技人才的培養(yǎng)[2]。基于這種認識，洋務(wù)派創(chuàng)辦了如福建船政學(xué)堂、天津水師學(xué)堂、天津電報學(xué)堂、湖北礦務(wù)局工程學(xué)堂等以培養(yǎng)實用和專門技術(shù)人才為目的的洋務(wù)學(xué)堂。洋務(wù)學(xué)堂不僅培養(yǎng)實用人才，還具有企業(yè)辦學(xué)的職教特色。以此為契機，中國開啟了職業(yè)教育的近代化歷程，同時這也成為近代實業(yè)救國和教育救國的肇始。雖然洋務(wù)運動隨著甲午中日戰(zhàn)爭北洋海軍的全軍覆沒而宣告失敗，但其為中國近代開辟的實業(yè)救國之路卻一直影響著后人。

甲午海戰(zhàn)后，維新人士開始嶄露頭角。范源廉出生于湖南湘陰縣，維新運動時期，梁啟超赴湘創(chuàng)建時務(wù)學(xué)堂，范源廉成為時務(wù)學(xué)堂學(xué)生，從此跟隨梁啟超求學(xué)受教，思想上深受維新人士，尤其是梁啟超的影響。早在公車上書之時，梁啟超就提出：“科舉之法，非徒愚士大夫無用已也，又并其農(nóng)、工、商、兵、婦女而皆愚而棄之。夫欲富國必自智其農(nóng)、工、商始，欲強其兵必自智其兵始”[3]。這也成為范源廉倡言教育救國和職業(yè)教育的重要發(fā)端。維新變法失敗后，梁啟超前往日本，隨后范源廉也往日本留學(xué)，修習(xí)師范科。范源廉在學(xué)習(xí)期間對日本教育強國之路有了深切體會，對教育也有了更加深刻的理解，同時也更加堅信了實業(yè)教育在培養(yǎng)人才、實現(xiàn)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用。歸國后，正值清末新政改革之際，清政府設(shè)立學(xué)部作為全國最高教育領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，范源廉就任于學(xué)部，同時參與“新政”教育改革，踐行其教育救國主張。

可以看出，生長并成熟于清末的范源廉，歷經(jīng)洋務(wù)運動、維新運動以及清末新政的近代時局變遷，在接受晚清教育救國思想的浸染后，投身教育革新運動當中，逐漸形成并豐富了自身的教育觀念，其中就包括職業(yè)教育思想，對其日后付諸民初職業(yè)教育的實踐奠定了基礎(chǔ)。

（二）民國教育改造社會的躬行實踐

辛亥革命勝利后，清帝遜位，民國肇建，國家面臨建立共和體制、推進民主教育的艱巨任務(wù)。客觀而論，革命雖然推翻了封建王朝，但是社會遺留問題依然嚴峻。對于教育而言，教育結(jié)構(gòu)的失衡、培養(yǎng)人才的呼聲都促使民初職業(yè)教育體系的建立和完善。北京政府成立后，蔡元培出任中華民國第一任教育總長。在蔡元培力邀之下，范源廉出任中華民國教育次長，兩位聲名素望的教育家都是教育救國論的忠實擁護者、職業(yè)教育的支持者。

北洋政府掌權(quán)后，蔡元培辭去教育總長一職，范源廉隨即接任中華民國教育總長。上任后，范源廉指出：“教育為神圣之事業(yè)，乃國家生命之所存”[4]。他力圖通過教育來培養(yǎng)人才，并最終達到改造和發(fā)展社會的目的，實現(xiàn)國家和民族自強的道路。當時，民國實業(yè)界和知識界也掀起了職業(yè)教育思潮。以黃炎培為代表的職教先驅(qū)們?yōu)榱私鉀Q人力短缺與平民生計潦倒的社會矛盾，主張把職業(yè)教育作為變革落后和貧瘠社會的驅(qū)動力，力圖通過職業(yè)教育的發(fā)展以實現(xiàn)建立文明發(fā)達社會的理想[5]。民國初期，全國教育結(jié)構(gòu)的失衡以及職業(yè)教育思潮的傳播，始終與教育救國理念交織在一起。最終，在各方的推動和支持下，范源廉作為發(fā)起人之一，與黃炎培、蔡元培等人于1917年5月6日成立中華職業(yè)教育社。

身為教育和知識界領(lǐng)袖的范源廉，雖然更多是從整體上考量教育體系的建設(shè)，但在職業(yè)教育改造社會學(xué)說的推動下，也實際參與了民國職業(yè)教育的建設(shè)?？偟膩碚f，包括范源廉在內(nèi)的近代職教先驅(qū)們，大多生長在國家和民族“救亡圖存”的話語體系中，“教育救國”始終是他們倡言和踐行職業(yè)教育的主旋律，伴隨他們職教生涯的始終。對于范源廉而言，實業(yè)界與教育界掀起的職業(yè)教育思潮與其“教育救國”或“教育改造社會”的抱負大相契合，同時這股教育革新的決心也成為其民國時期職業(yè)教育思想和實踐的動力。

二、行政與實踐：范源廉的職業(yè)教育實踐活動

以教育救國、教育改造社會為指引，范源廉參與并推動著民國職業(yè)教育的發(fā)展。由于范源廉數(shù)次出任民國政府教育總長，又在各文化組織團體擔(dān)任要職，其對民國職業(yè)教育的貢獻既從教育體制上給予完善，也在實際中提供支持。

（一）繼蔡元培出任教育總長，實際頒行教育宗旨

民國初期，學(xué)界與政界一直保有密切聯(lián)系，范源廉與蔡元培等知識分子不僅以學(xué)問立世，更在政界保有一定地位，成為民國初期教育政策的實際決策和制定者，制定頒行了民初以實利主義為核心的職業(yè)教育宗旨。

南京臨時政府成立后，蔡元培擔(dān)任臨時政府教育總長，與陸費逵、蔣維喬等人籌謀符合民主共和的教育宗旨和方針。1912年2月，蔡元培在《對于新教育之意見》中提出“軍國民教育、實利主義教育、公民道德教育、美感教育和世界觀教育”的五育并舉觀，引起學(xué)界強烈反響。其中，實利主義教育不僅包括現(xiàn)代智育的內(nèi)涵，還具有實業(yè)教育、職業(yè)教育的內(nèi)容。陸費逵發(fā)表《民國教育方針當采實利主義》對蔡元培進行呼應(yīng)，對實利主義包括獲得生活的知識和技能，解決人民生計，提升國力，養(yǎng)成高尚人格都給予高度肯定，認為教育宗旨應(yīng)以實利主義為教育方針的源泉[6]?？梢?，民初蔡元培為民國教育謀劃的宗旨就包括了職業(yè)教育的實際內(nèi)容。然而，蔡元培當年7月即辭去教育總長一職，教育宗旨并未實際頒行，范源廉隨即就任總長。上任后，他并沒有因政黨派系之爭推翻蔡元培的教育規(guī)劃，而是極力調(diào)解，盡力維持。在臨時教育會議上，范源廉在發(fā)言中指出：“行政計劃及教育宗旨業(yè)已由蔡總長宣布”[7]，不僅對蔡元培的教育宗旨全面肯定，又對教育作出“提倡個人職業(yè)獨立”[8]的補充，以供教育界討論施行。會議結(jié)束后，9月2日教育部以大總統(tǒng)之名義頒行民國初年教育宗旨：“注重道德教育，以實利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德”[9]。民國職業(yè)教育的發(fā)展和完善也由此展開?？梢钥闯觯对戳谄渲幸詡€人教育品格和行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)對民初蔡元培教育宗旨的堅持，以及對職業(yè)教育發(fā)展推進中的歷史貢獻，也在學(xué)界留下“蔡規(guī)范隨”的佳話。范源廉在接任教育總長后，以教育行政的職能為民國初年職業(yè)教育發(fā)展奠定了良好的開端。

（二）頒行和推進民國學(xué)制，實現(xiàn)職業(yè)教育制度化

中國近代學(xué)制演變史在一定程度上代表了中國教育的近代化發(fā)展歷程。教育家的教育思想、學(xué)派的教育學(xué)說、社會教育思潮以及各種教育實驗最終都以全國性學(xué)制系統(tǒng)的落實為依托。學(xué)制是一個國家各級各類學(xué)校進行教育教學(xué)的總體規(guī)劃，它使全國教育發(fā)展有了明確系統(tǒng)的推進程序和步驟。在此意義上，中國職業(yè)教育的近代化也是爭取建立全國性職業(yè)教育體系以及推進并完善學(xué)制系統(tǒng)關(guān)于職業(yè)教育規(guī)劃的過程。范源廉在頒行和推進近代職業(yè)教育體系建設(shè)中功不可沒。

清末新政時期，清政府制定了《癸卯學(xué)制》，成為中國近代教育史上第一個真正推行的學(xué)制體系。其中，實業(yè)教育成為教育系統(tǒng)中的一個類別，分為“實業(yè)學(xué)堂”“補習(xí)實業(yè)學(xué)堂”和“實業(yè)師范學(xué)堂”三類?？陀^來講，《癸卯學(xué)制》作為中國近代第一個實際推行的學(xué)制體系，為后來職業(yè)教育體系的建構(gòu)和發(fā)展設(shè)計了良好的框架基礎(chǔ)。然而，由于當時社會政治、經(jīng)濟和文化的整體失落，加之政局動蕩，以實業(yè)學(xué)堂為主的職業(yè)教育體系發(fā)展較為緩慢。

中華民國建立后，在范源廉的實際主持下，教育部于1912年9月先頒布了《壬子學(xué)制》，后范源廉雖然辭職，但教育部陸續(xù)公布的《大學(xué)令》《專門學(xué)校令》《實業(yè)學(xué)校令》等各級各類學(xué)校規(guī)程，都與他在任時的推動分不開，1912-1913年頒行的各教育法令合稱為《壬子癸丑學(xué)制》，成為民國第一部學(xué)制系統(tǒng)。其中，實業(yè)學(xué)校分為甲種和乙種實業(yè)學(xué)校，相當于初、中等教育水平；專門學(xué)校又設(shè)有農(nóng)工商等專門學(xué)科，相當于高等教育水平。這基本奠定了民國職業(yè)教育體系的架構(gòu)，相比于清末學(xué)制縮短了學(xué)習(xí)年限，為學(xué)生早日進入職業(yè)生涯提供了條件。雖然《壬子癸丑學(xué)制》中關(guān)于職業(yè)教育體系的規(guī)劃依舊不盡如人意，為職教先驅(qū)們所不滿，但需要指出的是，職業(yè)教育體系的改革也應(yīng)是漸進的，黃炎培等職教先驅(qū)們所進行的職業(yè)教育實踐對完善中國職業(yè)教育制度化的作用是卓越的，但同時范源廉在國家經(jīng)濟凋敝、人民生活困苦的民國初期，對職業(yè)教育體系的貢獻也是突出的。

（三）調(diào)整職業(yè)學(xué)校結(jié)構(gòu)，規(guī)劃職業(yè)學(xué)校發(fā)展

普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的結(jié)構(gòu)失衡一直是近代職業(yè)教育發(fā)展中亟需解決的問題，從清末實業(yè)學(xué)校成為教育系統(tǒng)的一種類型，到“新學(xué)制”大力提倡職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)學(xué)校都在整體上被予以類型化定位。然而，在實際推行中，實業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)學(xué)校無論在學(xué)校數(shù)量，還是招生、畢業(yè)人數(shù)都與普通學(xué)校相去甚遠。這不僅是受傳統(tǒng)“從仕不從工商”觀念的影響，還是全國學(xué)校規(guī)劃結(jié)構(gòu)失衡問題的表現(xiàn)。

對于范源廉而言，他也意識到了普通學(xué)校和實業(yè)學(xué)校在數(shù)量和培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量上的失衡問題。他不僅提出這個關(guān)鍵問題，還對此盡力從整體系統(tǒng)上加以謀劃解決。他指出：“實業(yè)學(xué)校既供不應(yīng)求，則實業(yè)人才之末，由造就可知；實業(yè)人才既末由造就，則社會實業(yè)之末，由振興可知。由是言之，則實業(yè)學(xué)校不可不設(shè)法增多，以期能容求學(xué)之生徒，明矣”[10]。對于這個問題，他提出“是故實業(yè)學(xué)校之校數(shù)冀其推廣以宏造就，此一問題。實業(yè)學(xué)校之辦理宜求改良以合實用，又一問題”[11]。在他與另一位職教先驅(qū)陳寶泉的談話中也提出：“至進行之手續(xù)，則取分年遞進主義，第一年約改之一二，以后按年遞進，總以各得半數(shù)為止”[12]。

范源廉對民國職業(yè)教育于國民經(jīng)濟力和改善人民生計的作用有著清晰認知，并指出當時學(xué)校數(shù)量及學(xué)校發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡問題。范源廉指出，推廣實業(yè)學(xué)校數(shù)量應(yīng)達到與普通學(xué)校相當水平，還提出學(xué)校培養(yǎng)人才需切合社會需要的主張。

（四）重視并推進職業(yè)教育與社會需求相結(jié)合

振興實業(yè)、教育救國思潮的推動，現(xiàn)存教育體制的流弊以及政治和經(jīng)濟時局的窘困等原因，催生了民國職業(yè)教育思潮的產(chǎn)生和發(fā)展。范源廉也指出職業(yè)教育的重要性，成為職業(yè)教育思潮的重要推動者。

1914年，范源廉指出，科學(xué)教育對于國家教育至關(guān)重要，“科學(xué)之功用，無論直接間接，皆足以增進國力者也”[13]。范源廉所言科學(xué)，是能制造“生活所需之物品，國命所托之武器”的實用之科學(xué)，顯然是包含職業(yè)教育內(nèi)容在內(nèi)的實用學(xué)科。1917年10月，范源廉在全國實業(yè)學(xué)校校長會議訓(xùn)辭中指出：“經(jīng)濟競爭場中，其為中堅壁壘者，厥為實業(yè)”[14]，并提出到會諸學(xué)者各抒宏論，以供教育部參考改革發(fā)展職業(yè)教育。

此外，范源廉還意識到職業(yè)教育和普通教育的關(guān)系問題，范源廉于1913年提出“義務(wù)教育當規(guī)定于憲法”的主張，得到學(xué)界普遍認可，他注重普通教育的發(fā)展，認為普通教育具有“啟發(fā)個人之能力及培養(yǎng)國民適于生存之力”[15]的功能。但范源廉所言新教育之普通學(xué)科，與傳統(tǒng)強調(diào)“從仕”之學(xué)并不相同，而是要“于國家社會之情形與學(xué)者身心發(fā)達之程度”[16]而進行。范源廉直言“普通教育可為職業(yè)教育、專門教育之基礎(chǔ)”[17]，雖然這一說法值得商榷，但足見范源廉對職業(yè)教育也加以重視，并強調(diào)與社會情形也即是實業(yè)發(fā)展、人民生計以及國家經(jīng)濟振興相結(jié)合的思想觀念。

（五）實際資助和支持民國職業(yè)教育發(fā)展

民國時期，政府和民間的張力為職業(yè)教育思潮的大發(fā)展在一定程度上提供了契機，眾多職業(yè)教育家不僅著文立說，倡言職業(yè)教育，還躬行實踐，促使職業(yè)教育理念落地。范源廉在民初十余年的教育生涯中，不僅以行政實踐推動職業(yè)教育的發(fā)展，還通過實際資助和支持他人實踐來促進職業(yè)教育發(fā)展。

民國初期，范源廉曾多次資助并為職業(yè)學(xué)校發(fā)展爭取經(jīng)費。1917年，范源廉與蔡元培、黃炎培、陸費逵等人發(fā)起成立了中華職業(yè)教育社，成為中國近代職業(yè)教育史上的里程碑。彼時，范源廉身為民國教育總長兼內(nèi)務(wù)總長，不僅以教育部名義正式簽批“應(yīng)即準予立案”的公文，還以特別社員身份繳納社費，資助其發(fā)展。1920年，北京務(wù)本女子職業(yè)傳習(xí)所所長段廷珪請求范源廉資助維持傳習(xí)所運轉(zhuǎn)，在范源廉的呈請下，時任大總統(tǒng)的徐世昌“捐洋五百元”以供傳習(xí)所維持[18]。之后，范源廉提倡女子職業(yè)教育，作為湖南私立衡粹女子職業(yè)學(xué)校董事，申請法國“庚子退款”余額以維持“組織刺繡工場、附設(shè)職業(yè)教員養(yǎng)成所、擴充校舍和印行各種編織圖案”[19]等校務(wù)。范源廉以上做法不僅是其重視并實際支持職業(yè)教育的表現(xiàn)，也能看出其對男女教育平等和支持女子職業(yè)教育的觀念。

1924年9月，范源廉被推選為中華教育文化基金會董事，翌年又被推為干事長。該基金會是中美雙方在退還“庚子賠款”協(xié)商后的產(chǎn)物，客觀上推動了民國時期中國文教事業(yè)的發(fā)展。范源廉在任職期間，晏陽初致信請求資助平民教育實驗：“謹悉貴會對于平教事業(yè)尚待研究，并派丁在君、黃任之二先生負責(zé)調(diào)查，嫩會至深欣幸！”[20]在后來晏陽初在致黃炎培的書信中提到“得基金會五千元之輔助”[21]。范源廉委托黃炎培進行調(diào)查和推進這項工作，可見范源廉重視并實際支持了平民職業(yè)教育事業(yè)。

民國職業(yè)教育實踐的推進和發(fā)展與美國實用主義教育思潮在中國的傳播密切相關(guān)。1913年，黃炎培發(fā)表《學(xué)校教育采用實用主義之商榷》，將實用主義與職業(yè)教育的聯(lián)系引入教育界。1922年“新學(xué)制”中正式確立了職業(yè)教育在國民教育中的地位，也與美國實用主義的代表人物孟祿和杜威訪華的作用密不可分。其中，孟祿在1922年來華調(diào)查教育，在教育界引起巨大反響，對1922年“新學(xué)制”的制定具有推動作用。為方便孟祿在華調(diào)查，1921年，中國方面特別組織“實際教育調(diào)查社”，后又改組為“中華教育改進社”，以便其考察中國實際教育，范源廉便是其中最主要的發(fā)起組織者之一，并任第一屆董事長。這都對孟祿順利開展中國教育實際調(diào)查作出了突出貢獻，也在很大程度上推動了實用主義的傳播和《壬戌學(xué)制》中職業(yè)教育體系的建立。

概言之，范源廉在民國初期十余年的教育生涯中，一直秉持“教育救國”“教育改造社會”的理想信念，并為之踐行終身，職業(yè)教育就是其中重要的組成部分。在軍閥混戰(zhàn)的社會環(huán)境中，范源廉不僅通過教育行政的途徑促進民國職業(yè)教育的體系化、制度化，還在具體實踐中支持和推動職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

三、以史為鑒：范源廉職業(yè)教育實踐的現(xiàn)實啟示

（一）落實職業(yè)教育地位，發(fā)揮職業(yè)教育功能

范源廉在民國時期對于職業(yè)教育地位和功能的認識可以為當下推進職業(yè)教育地位的落實，發(fā)揮職業(yè)教育功能提供參考。他批判傳統(tǒng)教育對農(nóng)工商的忽視，認為中國工業(yè)、經(jīng)濟之損失與此大為相關(guān)[22]。對此，他提出在普通教育增加附有職業(yè)訓(xùn)練的實用科目，同時發(fā)展專門職業(yè)學(xué)校，認為職業(yè)教育在培養(yǎng)實用人才、改善人民生計、增強國家經(jīng)濟力中具有不容忽視的作用。

當前，我國高度重視職業(yè)教育，不斷提升職業(yè)教育的地位，明確了職業(yè)教育類型屬性。然而，職業(yè)教育的發(fā)展在現(xiàn)實社會中仍存在很大阻礙。一方面，我國古代“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)綿延兩千余年，成為民族記憶，至今仍有強大導(dǎo)向，導(dǎo)致社會對職業(yè)教育的認可度普遍偏低，并在不同地區(qū)呈現(xiàn)差異化的表征；另一方面，社會對于職業(yè)教育在人和社會發(fā)展過程中具有的作用存在認知偏差，導(dǎo)致職業(yè)教育的功能發(fā)揮受限。這兩方面相互交叉、互為因果，共同成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展道路上的阻礙。范源廉將教育提升到“救亡圖存”和“改造社會”的高度，這與當時的社會環(huán)境有關(guān)，但他倡言職業(yè)教育的重要性和對人與社會的作用至今仍具有重要意義。

國家和政府對于職業(yè)教育的重視程度會直接影響社會民眾的認知，《職業(yè)教育法》的頒布是一個明顯的信號，在實踐中持續(xù)推進政策的落實，是提升社會認可職業(yè)教育的有效方式。范源廉在民國初期不斷構(gòu)建和完善職業(yè)教育制度，并在實踐中貫徹落實，促進了職業(yè)教育的發(fā)展，也提升了職業(yè)教育的社會認可度。同時，對于職業(yè)教育政策與職業(yè)教育實際功能的宣傳也是提升職業(yè)教育地位認可度的可行策略。范源廉、黃炎培等通過會議演講、著文立說等方式為職業(yè)教育進行輿論造勢，極大提升了社會對職業(yè)教育的認識。當前，在《職業(yè)教育法》修訂施行的背景下，繼續(xù)推進和落實社會對職業(yè)教育地位和功能的認識和認同，是職業(yè)教育的應(yīng)然取向。

（二）完善職業(yè)教育體系，促進普職關(guān)系和諧

范源廉認為，普通教育和職業(yè)教育各有特色，應(yīng)分別予以重視。因此，他一方面研究普通教育與職業(yè)教育的關(guān)系，指出，“余之意宜造就富于常識而有專長之人才，庶可應(yīng)現(xiàn)時之需要。若無常識，則遇事理解不明，無專長則不克舉分職之事業(yè)”[23]，致力于普職關(guān)系和諧；另一方面，他認為職業(yè)學(xué)校供不應(yīng)求，導(dǎo)致人才缺失，因此致力于規(guī)劃擴充職業(yè)學(xué)校數(shù)量，以和普通學(xué)校達到均衡發(fā)展。

時至今日，普通教育和職業(yè)教育的關(guān)系問題，以及普通學(xué)校與職業(yè)學(xué)校體系建設(shè)的比例問題，依舊是職業(yè)教育發(fā)展中的重點。范源廉對于普通教育和職業(yè)教育關(guān)系的認識，以及對普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校比例的規(guī)劃是其職業(yè)教育思想與實踐的重點及特色，對啟迪當下深化普職融通具有重要意義?；诜对戳乃枷肱c實踐，堅持職業(yè)教育類型屬性，促進普職融通協(xié)同育人，構(gòu)建普職學(xué)校比例大體相當?shù)捏w系，應(yīng)是當下職業(yè)教育辦學(xué)的方向。

普職融通與普職學(xué)校比例協(xié)調(diào)是一個問題的兩個方面，統(tǒng)歸于職業(yè)教育體系的完善與構(gòu)建。要實現(xiàn)我國職業(yè)教育體系的現(xiàn)代化構(gòu)建，需要“雙管齊下”，從學(xué)制系統(tǒng)規(guī)劃和學(xué)校課程改革兩方面入手。在學(xué)制規(guī)劃上，必須堅持“普職比大體相當”的基本原則，允許不同區(qū)域根據(jù)實際情況調(diào)整[24]。學(xué)校比例上的規(guī)劃平衡是職業(yè)教育繼續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展的前提?；诖?，應(yīng)打造協(xié)同育人的全學(xué)段體系，推進縱向貫通、橫向融通的學(xué)校教育體系構(gòu)建。在學(xué)校課程實施上，要堅持彈性課程的實施，促進基礎(chǔ)課程與職業(yè)訓(xùn)練相協(xié)調(diào)的課程體系[25]。課程教學(xué)是教育目標落實的關(guān)鍵抓手，普職融通既要加強普通學(xué)校職業(yè)課程的開設(shè)與滲透，增強職業(yè)啟蒙和勞動教育，也要打造職業(yè)學(xué)校通識課程的基礎(chǔ)性，增強基本素養(yǎng)和通識教育。

（三）推進校企合作，面向社會需求辦學(xué)

范源廉在主持民國教育部工作時，多次強調(diào)職業(yè)教育要和實業(yè)界結(jié)合，要面向社會需要辦學(xué)。因此，他呼吁“實業(yè)界與教育界常相聯(lián)絡(luò)以謀進步”[26]。關(guān)于雙方的聯(lián)絡(luò)溝通，他認為不僅需要實業(yè)界與學(xué)校多溝通聯(lián)系，還需要根據(jù)社會實業(yè)的實際情況培養(yǎng)職業(yè)人才，而實業(yè)界也需要從眾多方面助力職業(yè)教育發(fā)展，這在一定程度上也是在進行自助。這一思想對當下校企合作、推行企業(yè)辦學(xué)以及發(fā)展職業(yè)教育具有啟示意義。

客觀來講，與普通教育相比，職業(yè)教育的類型屬性主要表現(xiàn)在其培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)精神的特殊性上，此類學(xué)生的培養(yǎng)目標更傾向于就業(yè)，而社會對于職業(yè)人才的實際需求是職業(yè)教育培養(yǎng)人才最關(guān)鍵的導(dǎo)向。因此，實行校企合作辦學(xué)，提倡產(chǎn)業(yè)辦學(xué)等策略是直接面向企業(yè)真實需求辦學(xué)，能夠多方位提升辦學(xué)質(zhì)量。對于學(xué)校而言，產(chǎn)教融合不僅可以通過企業(yè)了解社會最新和最及時的人才需求類別和數(shù)量，還可以借助企業(yè)開展實習(xí)和訓(xùn)練制度，為學(xué)生提供最直接和真實的職業(yè)教育。對于企業(yè)而言，通過學(xué)校的平臺進行人才的職前培訓(xùn)，能夠進行具有針對性的人才儲備，并且縮短人才的入職適應(yīng)期，最大限度地發(fā)揮職業(yè)人才的使用效率。

實際上，企業(yè)作為辦學(xué)主體在我國有著深厚的歷史傳統(tǒng)，以洋務(wù)企業(yè)辦學(xué)和傳統(tǒng)學(xué)徒制的現(xiàn)代改造為主的實踐，拉開了現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的序幕?，F(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的道路上，以產(chǎn)教融合、校企合作為核心的以企業(yè)為主體的辦學(xué)呼聲再次興起[27]。因此，發(fā)揮已有企業(yè)辦學(xué)的示范作用，改革現(xiàn)有職業(yè)教育單一辦學(xué)主體模式以及完善企業(yè)辦學(xué)的政策支持體系，應(yīng)是職業(yè)教育改革與發(fā)展的舉措。繼續(xù)鞏固學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)作用，推進企業(yè)辦學(xué)的制度和特色建設(shè)，形成“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，“雙元”主體共同育人的職業(yè)教育格局，是當今職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。