李芯瑜
四川省科學(xué)技術(shù)信息研究所,四川 成都 610000
科技情報(bào)資源是科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、教育、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。目前,我國在科技情報(bào)資源保障體系方面還存在資源體系化構(gòu)建不足、整合現(xiàn)有資源的力度不夠、開放共享的機(jī)制建設(shè)不力等問題,制約了我國科技情報(bào)資源保障體系的建設(shè)進(jìn)度[1]。人工智能、大數(shù)據(jù)中心、城市軌道交通等這些領(lǐng)域都需要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),而技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)離不開科技情報(bào)資源保障體系的支撐。因此,在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,需要進(jìn)一步完善科技情報(bào)資源保障體系。
科技情報(bào)資源保障體系的建立必須有相關(guān)的政策法規(guī)作為保障,政策法規(guī)的缺失將直接影響科技情報(bào)資源保障體系的建設(shè)和發(fā)展。目前,我國在科技情報(bào)領(lǐng)域的政策法規(guī)體系還不完善,對(duì)科技情報(bào)資源的保護(hù)和利用缺少有效的法律支持,存在法律空白和盲區(qū)。
科技情報(bào)資源保障體系的建設(shè)需要一個(gè)行之有效的管理體制,而由于歷史原因和各地管理規(guī)定的不同,科技情報(bào)資源的管理體制尚不健全。如何解決管理體制的矛盾,進(jìn)一步明確各部門和單位的職能和責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)科技情報(bào)資源保障體系建設(shè)的關(guān)鍵[2]。
科技情報(bào)資源保障體系建設(shè)需要依賴各種技術(shù)手段,如信息采集、信息分析、信息處理和信息利用等方面技術(shù)。目前,科技情報(bào)資源保障體系的技術(shù)手段尚未得到全面的應(yīng)用和普及,許多關(guān)鍵技術(shù)還需要進(jìn)一步完善。此時(shí),要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,突破科技壁壘,推動(dòng)科技情報(bào)資源保障體系的發(fā)展。
加強(qiáng)信息安全管理,是數(shù)據(jù)環(huán)境下實(shí)施科技情報(bào)資源保障體系的重要措施之一。具體而言,就是要做好加強(qiáng)信息保護(hù)意識(shí)、協(xié)調(diào)信息資源管理、完善信息安全技術(shù)體系、規(guī)范信息管理行為等工作。要通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)、制定保密管理制度等方式,提高員工對(duì)信息管理的認(rèn)識(shí)[3]。另一方面,為了保證信息系統(tǒng)的完整性、保密性和可用性,需要協(xié)調(diào)信息資源管理,實(shí)現(xiàn)信息資源的集中化管理、互聯(lián)互通、統(tǒng)一共享,確保信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)完善信息安全技術(shù)體系,加強(qiáng)信息安全防護(hù)手段的建設(shè)和運(yùn)維工作,提升信息系統(tǒng)的安全性能。同時(shí),也需要規(guī)范信息管理行為,建立信息安全管理和監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信息流向的管控,防止信息泄露等安全問題的發(fā)生。
建設(shè)一支高水平的科技情報(bào)人才隊(duì)伍,不僅能夠?yàn)楸U象w系建設(shè)提供有力支撐,更可以提高保障能力和水平。首先,在人才引進(jìn)方面,應(yīng)該注重人才的整體素質(zhì)和適應(yīng)能力。在引進(jìn)人才時(shí),不僅要考慮人才的學(xué)歷和專業(yè)背景,還需要考慮其綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力,注重人才的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及工作態(tài)度。 其次,應(yīng)該注重培養(yǎng)人才的全面素質(zhì)和人際交往能力,包括語言表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)合作、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的能力。最后,在激勵(lì)機(jī)制方面,應(yīng)該采取多種激勵(lì)措施,激發(fā)科技情報(bào)人才的工作熱情和積極性??梢酝ㄟ^綜合采用加薪、職稱評(píng)定、工作榮譽(yù)和獎(jiǎng)金等多種激勵(lì)方式,提高員工的工作效率和工作質(zhì)量。
科技情報(bào)資源的保障需要大量的資金支持,這些資金主要用于設(shè)備采購、技術(shù)研發(fā)及人才培養(yǎng)等方面。強(qiáng)化資金投入是確保保障效果的重要環(huán)節(jié)之一。
首先,加大科技情報(bào)資源保障的經(jīng)費(fèi)投入,在資金分配中也要采用合理的方式,資金應(yīng)主要投向科技情報(bào)資源保障的重點(diǎn)領(lǐng)域和瓶頸環(huán)節(jié)。其次,建立完善的經(jīng)費(fèi)管理制度,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行規(guī)范,確保經(jīng)費(fèi)使用在科技情報(bào)資源保障體系建設(shè)的合理范圍內(nèi)。同時(shí),制定嚴(yán)格的成本控制政策,根據(jù)實(shí)際需求合理利用經(jīng)費(fèi)。最后,拓展社會(huì)資金投入渠道??萍记閳?bào)資源保障需要社會(huì)各界的支持和參與,可通過信托、公益捐贈(zèng)、合作開發(fā)、專項(xiàng)基金等多種方式,吸引和整合更多的社會(huì)資金,為科技情報(bào)資源保障體系的建設(shè)提供多元化資金支持。
當(dāng)前,我國在科技情報(bào)資源保障體系方面的法律法規(guī)體系還不夠完善,需要進(jìn)一步健全。 首先,要加強(qiáng)立法工作。制定《科技情報(bào)資源保障條例》,完善相關(guān)規(guī)定,為科技情報(bào)資源保障體系的建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持,其中應(yīng)包括保障科技情報(bào)資源的收集、加工、分析、應(yīng)用、共享等環(huán)節(jié)。其次,要建立健全執(zhí)法制度。完善行政執(zhí)法制度、行政處罰制度、訴訟制度等法律法規(guī),使執(zhí)法的規(guī)范化、一致性得到保障。 再次,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制定法律或政策,明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類、保護(hù)范圍、權(quán)利保護(hù)等方面的要求,保障科技情報(bào)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法性。最后,健全法律監(jiān)督機(jī)制,防止相關(guān)法律法規(guī)的漏洞和不完善之處被利用。
首先,需要建立起專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者工作組,負(fù)責(zé)科技情報(bào)資源保障體系的實(shí)施和推進(jìn)工作。這個(gè)機(jī)構(gòu)或者工作組需要由具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人員組成,必須具備較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力,能夠有效地協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門和單位之間的工作。 其次,在具體實(shí)施過程中,需要考慮到各個(gè)相關(guān)方面的要求和需求,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,以確保各項(xiàng)工作能夠順利開展。第三,在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,還需要進(jìn)行有效的信息共享和協(xié)同來強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的有效性。最后,在科技情報(bào)資源保障體系的實(shí)施過程中,需要建立起一套完善的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,通過不斷的監(jiān)督和評(píng)估,及時(shí)了解保障體系實(shí)施的不足和不合理之處,并及時(shí)進(jìn)行糾正和調(diào)整。
科技情報(bào)資源不僅是科技大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主要內(nèi)容,也是國家科技創(chuàng)新數(shù)字化能力的重要保證??萍记閳?bào)資源是新基建的組成部分,為國家科技創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)能。本文對(duì)我國科技情報(bào)資源保障體系發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了相關(guān)建議,以期為科技情報(bào)研究工作人員在數(shù)字時(shí)代開展科技情報(bào)研究工作提供創(chuàng)新思路。