趙雪婕 西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院
2018 年9 月施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國保險法〉若干問題的解釋(四)》(以下簡稱《保險法司法解釋(四)》)第八條規(guī)定,保險人可以向投保人行使代位求償權(quán),從此保險人的代位求償權(quán)得到了基本的保障,但是實(shí)踐中相關(guān)糾紛問題仍不能得到充分的解決。北京金融法院2022 年發(fā)布的《保險類糾紛審判白皮書》通報了近兩年該院受理的保險類案件情況,共有677 件,總標(biāo)的金額高達(dá)近12 億元,其中占比最高的是保險人代位求償權(quán)糾紛案件,有201 件。在這些代位求償權(quán)糾紛案件中,保證保險領(lǐng)域的占比最高,特別是汽車消費(fèi)貸款保證保險。汽車消費(fèi)貸款保證保險在近年來發(fā)展迅速,成為許多保險公司的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)以汽車購買者、4S店等為投保人,為投保人提供資金的銀行等債權(quán)人為被保險人,以債權(quán)人對購買方的債權(quán)為保險標(biāo)的。由于對投保人資信審查不嚴(yán)等原因,其發(fā)展過程中產(chǎn)生了許多保險人代位求償權(quán)的糾紛案件。
2021 年,《民法典》正式開始實(shí)施,為保險案件的司法審判提供了新的背景。所以,本文首先對保證保險和保險人代位求償權(quán)進(jìn)行理論分析,然后選取2021年及以后的案件進(jìn)行研究,通過對中國裁判文書網(wǎng)2021—2023 年(截至2023 年5 月31 日)汽車消費(fèi)貸款保證保險代位求償權(quán)糾紛案件進(jìn)行分析,結(jié)合《保險法》和《民法典》的相關(guān)條款及司法解釋,嘗試分析存在的問題和原因,并給出相應(yīng)的建議。
我國的保證保險最早出現(xiàn)于20 世紀(jì)80年代。與形成較完整體系的保證保險的起源地美國不同,我國保證保險的條款和體系還需進(jìn)一步修正。在《保險法》第九十五條中,保證保險被歸類為財產(chǎn)保險,但沒有對其定義和概念進(jìn)行詳細(xì)的界定。因保證保險中含有“保證”二字,導(dǎo)致其法律性質(zhì)一直飽受爭議。關(guān)于其歸屬有三種觀點(diǎn),分別是“保證說”“保險說”和“混合說”。“保證說”源于保證保險制度實(shí)施的初始階段,在美國,保證保險被認(rèn)為是保險公司開辦的保證業(yè)務(wù),保險公司只是作為擔(dān)保人提供了擔(dān)保業(yè)務(wù)。法國、日本等國支持“保險說”,認(rèn)為保證保險是一種保險制度。“混合說”則認(rèn)為,保證保險在形式上和實(shí)質(zhì)上分別具有保險特征和保證特征。
這三種學(xué)說中,“混合說”似乎將概念組合在一起,解釋面更廣,但在司法實(shí)踐上并不合理,因為一種制度不應(yīng)該同時適用兩種法律,會導(dǎo)致同案異判的混亂?!氨WC說”也存在一定的問題,首先,在功能方面,與保險類似,保證保險的主要功能還是分擔(dān)風(fēng)險,而不是保證擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn);其次,在《保險法司法解釋(四)》第八條中,保險人可以向投保人行使的是保險意義上的代位求償權(quán),而不是擔(dān)保中的追償權(quán)。所以,本文認(rèn)為“保險說”是最符合事實(shí)及邏輯的。首先,從保險的原則來看,保證保險的風(fēng)險是可保的。保證保險中風(fēng)險的發(fā)生是存在偶然性的,債務(wù)人失信不是必然發(fā)生的事件,有不確定性。其次,從保險利益的角度看,被保險人存在保險利益。保證保險中,投保人違約,保險人按照以被保險人保險利益為限的保險金額進(jìn)行賠付,賠付后獲得對投保人的代位求償權(quán),避免被保險人從中超額獲利,符合保險利益原則。最后,《保險法》第九十五條中,保證保險被歸類為財產(chǎn)保險,保證保險的功能也主要是將投保人不履行合同的風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分散至保險人,保護(hù)被保險人的利益,符合保險合同的主要功能。
代位求償權(quán)起源于英國的《海上保險法》,由于海運(yùn)的高風(fēng)險性和不可抗力的高發(fā)性,代位求償權(quán)應(yīng)運(yùn)而生。作為損失補(bǔ)償?shù)呐缮瓌t,代位求償權(quán)貫徹了損失補(bǔ)償原則,防止被保險人額外獲利;同時,代位求償權(quán)賦予保險人追究第三者責(zé)任的權(quán)利,維護(hù)了社會的公平。《保險法》第六十條明確規(guī)定,保險人自向被保險人賠付之日起可在賠償范圍內(nèi)獲得代位求償權(quán)。代位求償權(quán)的形成、取得和行使條件均為法定。
保證保險的特殊法律性質(zhì)導(dǎo)致其代位求償權(quán)有著相應(yīng)的特殊性。關(guān)于投保人是否屬于第三者學(xué)界有著不同的看法,不過隨著2018年《保險法司法解釋(四)》的出臺,關(guān)于投保人也可作為第三者的提法就有了相應(yīng)的法理基礎(chǔ)。
代位求償權(quán)的目的是確保被保險人的利益得到充分的保障,同時被保險人不因保險事故獲得額外利益(湯媛媛,2011)。保證保險的投保目的是保障他人的利益,將被保障利益主體之外的人視為第三者符合代位求償目的。在其他財產(chǎn)保險中,投保人和被保險人通常具有相同的利益,故許多學(xué)者認(rèn)為投保人不是第三者;但在保證保險中,投保人與被保險人僅產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,他們的利益不是統(tǒng)一的,投保人可視為第三者。
本文在中國裁判文書網(wǎng)搜索到84 份關(guān)于汽車消費(fèi)貸款保證保險代位求償權(quán)糾紛案件的判決書,并進(jìn)行了如下分析。
這84 份判決書中,以審判依據(jù)進(jìn)行劃分,審判依據(jù)為《保險法》的有23份,為《擔(dān)保法》的有4 份,為《民法典》的有6 份,同時適用《保險法》和《民法典》的有43份,此外還有8 份同時適用《保險法》和《擔(dān)保法》?!睹穹ǖ洹酚?021 年1 月1 日起開始實(shí)施,這84 份判決書中均包含《民法典》相關(guān)文字,但有些因為不符合適用時間效力故適用《擔(dān)保法》。《民法典》實(shí)施后的法律事實(shí)適用《民法典》規(guī)定,《擔(dān)保法》廢除。
?表1 84 份汽車消費(fèi)貸款保證保險代位求償糾紛判決書適用法律情況
代位求償權(quán)和追償權(quán)是不同性質(zhì)的權(quán)利,但在保證保險的法律糾紛中,二者卻經(jīng)常混用。從法院判案適用的法律來看,同樣的保證保險代位求償權(quán)糾紛的案件存在著不同的法律適用方式,有的僅適用《保險法》,有的僅適用《擔(dān)保法》,有的兩者都適用,這就導(dǎo)致同樣的案件會出現(xiàn)不同的審判標(biāo)準(zhǔn),不利于司法的公平。
最高人民法院在2010 年曾就遼寧省高級人民法院《關(guān)于保證保險問題的請示報告》作出《關(guān)于保證保險糾紛案件法律適用問題的答復(fù)》,就“汽車消費(fèi)貸款保證保險”明確表示,該案所涉保險單雖名為保證保險單,但性質(zhì)上屬于保險合同。可見,針對保證保險的糾紛,應(yīng)適用《保險法》審判。
這84份裁判書中,關(guān)鍵詞為“利息”的高達(dá)58份,可以看出利息問題在糾紛案件中是非常重要的組成部分。其中,保險人從向第三者提出權(quán)利要求到取得相應(yīng)賠償金期間,保險金占用產(chǎn)生的利息損失該由哪個主體承擔(dān)的問題尤其突出。保險人通常會主張理賠利息損失,但是在司法實(shí)踐中對此仍有爭論。
?表2 58份涉及關(guān)鍵詞“利息”的判決書的爭議情況
通過對這58份裁判書逐一查看,本文發(fā)現(xiàn):這些案件呈現(xiàn)出區(qū)域集中性,大多發(fā)生在東部沿海地區(qū),其中浙江省22 份,占比超過30%。由表2可知,利息計算時間方面,大部分保險人要求從代償之日起開始計算,共48份;還有一些案件要求從起訴之日或立案之日起計算,共9份;僅有1份以原告向被告要求其履行代位求償權(quán)之日為利息起始計算時間。利率方面,大部分案件以LPR(貸款市場報價利率)為標(biāo)準(zhǔn),還有2 份以年利率3.7%為標(biāo)準(zhǔn),1 份以每日萬分之五的利率為標(biāo)準(zhǔn)。從判決結(jié)果來看,大部分保險人的利息請求得到了支持,共52份,占比近90%;只有6份被駁回,不支持的理由為沒有事實(shí)、合同或法律依據(jù)。法院支持保險人利息請求的依據(jù)多是“符合法律規(guī)定”,僅有個別認(rèn)為“利息是資金占用成本”。
在《民法典》出臺并實(shí)施后,它的影響逐漸體現(xiàn)。與此前學(xué)者對保險人資金占用損失研究得到的結(jié)果不同,本文所搜集的案例中法院不支持的情況僅占10%,遠(yuǎn)小于李蔚和張霞非(2022)對2018—2020 年案件分析得到的“50%不支持”的結(jié)論。而且58 個案件中,法院不支持的案件在時間上都不適用《民法典》,可以推斷《民法典》的頒布一定程度上影響了法院對保險人資金占用主張的判決。
綜上所述,法院對利息問題主要有三種觀點(diǎn):(1)認(rèn)為保險人的利息請求沒有事實(shí)或法律依據(jù),不予支持;(2)支持保險人獲得從取得代位求償權(quán)開始的資金占用的利息;(3)支持保險人從向第三者主張權(quán)利之日起的資金占用的利息。
第一種觀點(diǎn),法院不支持保險人的利息請求。例如在中國人保廣安市分公司、袁祥斐保險人代位求償權(quán)糾紛一案[(2021)川16民終1242 號]中,四川省鄰水縣人民法院認(rèn)為,關(guān)于原告(保險人)主張的資金占用利息問題,因為保險人的代位求償金額以賠付金額為限,且保險合同及條款中未約定保險人履行義務(wù)后被告(投保人)應(yīng)何時償還理賠款及逾期償還的利率,所以對保險人的利息主張不支持。
后兩種觀點(diǎn)都支持保險人要求投保人支付資金占用利息損失的要求,但是對利息計算時間的起始有所不同。第一種情況是支持保險人獲得從取得代位求償權(quán)開始的資金占用的利息,例如在國壽財險臺州中心支公司、趙金順等保險人代位求償權(quán)糾紛一案[(2021)浙0782 民初14876 號]中,浙江省義烏市人民法院判決被告于判決生效之日起十日內(nèi)支付原告(保險人)保險理賠款并支付利息(自保險人獲得代位求償權(quán)之日起按LPR計算至實(shí)際付清之日止)。第二種情況是支持保險人從向第三者主張權(quán)利之日起的資金占用的利息,例如永安財險黃石中心支公司、蔡友志等保險人代位求償權(quán)糾紛一案[(2021)鄂0204 民初956 號]中,黃石市下陸區(qū)人民法院判決,利息以代償款為基數(shù),從保險人起訴之日起按照LPR計算至清償完畢之日止。
本文認(rèn)為,這三種觀點(diǎn)均有其缺點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)完全不支持保險人的主張,過于絕對。保險人對保險資金占用求償?shù)臋?quán)利被完全剝奪,不能實(shí)現(xiàn)各方之間利益的公平。同時,代位求償權(quán)是為了防止不當(dāng)?shù)美?,第三者在?yīng)當(dāng)承擔(dān)利息損失時免于承擔(dān)會導(dǎo)致第三者得利。后兩種觀點(diǎn),對于利息起算時間的要求不同,但都支持第三者承擔(dān)利息損失。依據(jù)《保險法》規(guī)定,保險人代位求償權(quán)的范圍僅限于第三者應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任(張雪楳,2011),即表明第三者的責(zé)任不應(yīng)由于保險合同的訂立而擴(kuò)大。若是裁定時都要求第三者賠償保險人的利息損失,又沒有相應(yīng)的權(quán)利的擴(kuò)大,單方面擴(kuò)大了第三者的責(zé)任,可能導(dǎo)致保險人超額獲利,不合理。
應(yīng)該填補(bǔ)保證保險在《保險法》中的空白。之所以在實(shí)際判案中出現(xiàn)各種類型的糾紛,是因為《保險法》僅有保證保險屬于財產(chǎn)保險這一條定義,并沒有其他詳細(xì)的解釋和說明來表明保證保險屬于“保險”。法院在裁定時沒有更完善的依據(jù),所以就有很大的自由裁量空間,容易產(chǎn)生不同的判決。應(yīng)該在《保險法》及其司法解釋中對保證保險給予更明確、詳細(xì)的定義。
同時,應(yīng)該明確保證保險糾紛適用《保險法》,而不是《擔(dān)保法》;當(dāng)《保險法》中沒有適用條款時,適用《民法典》。保證保險應(yīng)當(dāng)對應(yīng)《保險法》中的代位求償權(quán),而不是《擔(dān)保法》中的追償權(quán),可在《保險法》第六十條的司法解釋中加入適用保證保險的說明。
承認(rèn)保證保險中保險人對代償款利息損失可以主張。為解決該類糾紛在審判中出現(xiàn)的不同結(jié)果,需在《保險法》及其司法解釋中加入相關(guān)條文,讓保險人在保證保險中的代位求償權(quán)更加完善,給法院裁定保證保險代位求償權(quán)糾紛中的利息問題提供法理基礎(chǔ)。在承認(rèn)保險人主張權(quán)的基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)調(diào)整保費(fèi),平衡保險人和投保人的利益關(guān)系(王家駿、張旭東,2021)。讓投保人承擔(dān)所有資金占用損失,可能導(dǎo)致擴(kuò)大其責(zé)任,不夠合理。所以,監(jiān)管部門可以要求保險人對保費(fèi)進(jìn)行一定的調(diào)整,平衡雙方的權(quán)利與義務(wù),保證相對意義上的公平。
如果無法實(shí)現(xiàn)保險人利息損失的主張,保險人可以把未來可能面對損失的不確定性作為調(diào)整因素,加入到保險費(fèi)率厘定的過程中,適當(dāng)調(diào)整費(fèi)率,來降低自身可能面對的損失。
本文分析了保證保險中保險人代位求償權(quán)糾紛問題,通過對判決書的分析,針對法律適用及保險人資金占用損失主張受限兩個問題進(jìn)行了研究。代位求償權(quán)是損失補(bǔ)償原則的派生原則,其初衷就是使保險人、被保險人與第三者之間的利益實(shí)現(xiàn)平衡,避免其中有一方額外獲利。保證保險雖然含有“保證”二字,但無法脫離其保險屬性,仍需按照保險的法律和制度來規(guī)范。保證保險中的保險人代位求償權(quán)引發(fā)的利息損失,導(dǎo)致保險人與第三者的利益平衡受到挑戰(zhàn),必須通過法律或者監(jiān)管的手段使其再次平衡。