劉 萍
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院,湖北 武漢 430073
抵押權(quán)的物上代位,是指抵押權(quán)的效力及于抵押財(cái)產(chǎn)的變形物。我國(guó)《物權(quán)法》第174條規(guī)定:“擔(dān)保期間,擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等,擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期未屆滿的,也可以提存該保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等。”當(dāng)?shù)盅何镆驓p、滅失等原因?qū)е聦?shí)物形態(tài)發(fā)生變化時(shí),抵押權(quán)并不因此消滅,仍可作用于由此產(chǎn)生的保險(xiǎn)金、賠償金等代替物上。
1、物權(quán)說
物權(quán)說認(rèn)為,抵押權(quán)屬于典型的擔(dān)保物權(quán),而物權(quán)與標(biāo)的物依依相關(guān),若標(biāo)的物滅失,物權(quán)也隨之消滅。雖然抵押權(quán)是對(duì)抵押物交換價(jià)值的支配,但其本質(zhì)上仍是物權(quán),當(dāng)?shù)盅何餃缡r(shí),即使存在抵押物的變形物或替代物,原抵押物也失去了其特定性,原抵押權(quán)當(dāng)然歸于消滅。所以,抵押權(quán)的物上代位并非原抵押權(quán)效力的延續(xù),而是為了保護(hù)抵押權(quán)人的利益,法律特別規(guī)定的結(jié)果,是一種法律政策的選擇。
2、價(jià)值權(quán)說
抵押權(quán)是以支配抵押物的交換價(jià)值為內(nèi)容的權(quán)利,不同于以取得物的使用價(jià)值為目的用益物權(quán)。就抵押權(quán)人所把握的交換價(jià)值而言,當(dāng)?shù)盅何锇l(fā)生毀損、滅失的變化時(shí),相應(yīng)的變形物和替代物都是抵押物交換價(jià)值的延續(xù),與原抵押物具有經(jīng)濟(jì)上和法律上的“同一性”。抵押權(quán)的效力自然不會(huì)受到影響。因此,價(jià)值權(quán)說認(rèn)為抵押權(quán)人對(duì)代位物行使的權(quán)利是原抵押權(quán)追及效力的體現(xiàn),而并非是一種新成立的抵押權(quán)。
3、公平說
該學(xué)說認(rèn)為,抵押權(quán)實(shí)質(zhì)支配的是抵押物的交換價(jià)值,抵押物因毀損、滅失而取得的變形物或替代物是原抵押物價(jià)值的體現(xiàn)。在抵押物毀損、滅失時(shí),如果抵押人在債務(wù)履行期屆滿前獲得抵押物的代位物,從而擺脫本應(yīng)承受的抵押權(quán)的負(fù)擔(dān),對(duì)抵押權(quán)人有失公平。因此,公平說認(rèn)為物上代位與債法上給付不能情形時(shí)之代償請(qǐng)求權(quán)同屬代位法理,是擔(dān)保物權(quán)的價(jià)值性和公平原則相結(jié)合的產(chǎn)物。
物權(quán)說將物上代位的理論基礎(chǔ)歸因于法律的特別規(guī)定,未免過于簡(jiǎn)單,這可能導(dǎo)致無法充分發(fā)揮抵押權(quán)物上代位制度應(yīng)有功能的結(jié)果。若一國(guó)相關(guān)法律沒有明確規(guī)定物上代位制度,則會(huì)導(dǎo)致行使抵押權(quán)物上代位缺乏法律依據(jù);此外,若法律對(duì)代位物的種類范圍采用列舉式規(guī)定,在此情況下如果出現(xiàn)法定代位物種類之外的其它形態(tài)代替物時(shí),適用物上代位的規(guī)定可能會(huì)受阻。后兩種學(xué)說反映了抵押權(quán)的價(jià)值權(quán)特性,從經(jīng)濟(jì)上和法律上揭示代位物與抵押物的同一性,說明行使物上代位的理論依據(jù)是抵押權(quán)的追及效力和公平的民法理念,不僅有利于保護(hù)抵押權(quán)人的權(quán)益,也彌補(bǔ)了物權(quán)說的不足。
1、法定債權(quán)質(zhì)權(quán)說
立法上采取法定債權(quán)質(zhì)權(quán)學(xué)說的典型國(guó)家有兩個(gè),德國(guó)和瑞士。它們的立法中都規(guī)定,保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的物上代位為法定債權(quán)質(zhì)權(quán)。而且該質(zhì)權(quán)是基于法律的直接規(guī)定溯及地成立于抵押權(quán)設(shè)定之時(shí),而并非由于一方或雙方的意思表示?;谠搶W(xué)說,物上代位是對(duì)于代位物的請(qǐng)求權(quán)的代位,是與原抵押權(quán)具有相同次序的債權(quán)質(zhì)權(quán)。也就是說,在抵押權(quán)人行使物上代位之前,抵押人實(shí)施了讓與或者其他處分行為,抵押權(quán)人仍可以向受讓人行使物上代位權(quán)。
2、抵押權(quán)默示讓與說
該學(xué)說以原抵押權(quán)的效力為性質(zhì),在抵押權(quán)設(shè)定的同時(shí),物上代位的請(qǐng)求權(quán)就由抵押人默示讓與給抵押權(quán)人,在抵押物因毀損、滅失而使抵押人取得保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)時(shí),抵押權(quán)人依默示讓與而取得直接請(qǐng)求權(quán),且該項(xiàng)權(quán)利仍為抵押權(quán)。法國(guó)民法采取此種學(xué)說,但相關(guān)立法經(jīng)歷了不同階段。1889年以前,抵押權(quán)人若主張依據(jù)物上代位對(duì)抵押物的代位物行使請(qǐng)求權(quán),必須在抵押權(quán)設(shè)定時(shí)由抵押人進(jìn)行明確的意思表示,該債權(quán)讓與才算成立。1889年以后,法國(guó)立法上承認(rèn)將物上代位的性質(zhì)視為默示的債權(quán)讓與?;谠摲梢?guī)定,若第三人不知抵押權(quán)的存在而已向抵押人支付賠償金,第三人可免除債務(wù),但抵押權(quán)人能證明第三人有惡意的除外。
3、法定抵押權(quán)說
法定抵押權(quán)說認(rèn)為抵押權(quán)的物上代位是原抵押權(quán)的效力的延續(xù)。日本民法關(guān)于物上代位的規(guī)定準(zhǔn)用先取特權(quán)的物上代位規(guī)定。日本學(xué)界通說認(rèn)為抵押權(quán)人基于物上代位而獲得的請(qǐng)求權(quán),其性質(zhì)為法定抵押權(quán),是原抵押權(quán)效力的延續(xù)。在抵押人與抵押權(quán)人設(shè)定抵押權(quán)的同時(shí),抵押權(quán)人基于該抵押權(quán)的設(shè)定在將來可取得法定債權(quán)抵押。然而實(shí)踐中代位物通常表現(xiàn)為金錢形態(tài),根據(jù)金錢的不特定性,在交付之前可以扣押或提存代位物作為保全抵押權(quán)優(yōu)先性效力的要件。
1、實(shí)物變形物、替代物
關(guān)于能否對(duì)抵押物的實(shí)物變形物或替代物行使物上代位的問題,理論和實(shí)務(wù)中均存在不同見解。有的學(xué)者認(rèn)為針對(duì)此種情況應(yīng)依據(jù)物權(quán)的不可分性來解決,換言之,抵押權(quán)人直接依據(jù)抵押權(quán)本身的效力來實(shí)現(xiàn),而不需要采用物上代位的制度。而有的學(xué)者認(rèn)為適用物上代位更為合理。
本文認(rèn)為應(yīng)分不同情況討論。首先原抵押物毀損后剩余的殘骸以及非依物之通常用法分離成為獨(dú)立的動(dòng)產(chǎn),如建筑物毀損后殘留的建材,對(duì)于此種類型的實(shí)物變形物依抵押權(quán)的追及力和不可分性即可解決,不必適用物上代位。而對(duì)除上述種類的實(shí)物變形物、替代物,如第三人賠償?shù)膶?shí)物、征收情況下的拆遷安置房等都應(yīng)適用物上代位的規(guī)定。
2、保險(xiǎn)金
抵押人因抵押物毀損、滅失而享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán),抵押權(quán)人可否對(duì)保險(xiǎn)金行使物上代位?學(xué)界主要有兩種觀點(diǎn)。
一為肯定說,該學(xué)說認(rèn)為保險(xiǎn)金屬于特殊意義上的賠償金,從抵押權(quán)的本質(zhì)上看,不論其是根據(jù)保險(xiǎn)合同還是法律的直接規(guī)定,理論上當(dāng)然應(yīng)認(rèn)為保險(xiǎn)金為抵押權(quán)效力所及。從擔(dān)保物權(quán)的特點(diǎn)上看,擔(dān)保物權(quán)人支配的是擔(dān)保物的交換價(jià)值,從經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度看,保險(xiǎn)金是保險(xiǎn)標(biāo)的物經(jīng)濟(jì)上的替代物。抵押權(quán)人當(dāng)然可以對(duì)保險(xiǎn)金行使物上代位以實(shí)現(xiàn)對(duì)抵押物代替物價(jià)值的支配。
二為否定說,否定說認(rèn)為保險(xiǎn)金是由抵押人與保險(xiǎn)人所簽訂的保險(xiǎn)契約而產(chǎn)生,保險(xiǎn)標(biāo)的物滅失,只是保險(xiǎn)金的取得要件,而非產(chǎn)生原因。保險(xiǎn)金的產(chǎn)生原因是保險(xiǎn)合同的訂立及保險(xiǎn)費(fèi)的支付,而合同之債具有相對(duì)性,抵押權(quán)人并非保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人所以無權(quán)介入。
本文支持肯定說,將保險(xiǎn)金視為抵押權(quán)的物上代位物,在抵押機(jī)制中引入了保險(xiǎn)制度,充分發(fā)揮保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)來降低因不可歸責(zé)于抵押人的原因而造成抵押物毀損、滅失時(shí)可能導(dǎo)致抵押權(quán)受侵害的風(fēng)險(xiǎn),為保護(hù)抵押權(quán)人的利益提供了一個(gè)有效的途徑。我國(guó)立法也規(guī)定保險(xiǎn)金為擔(dān)保物權(quán)人行使物上代位的對(duì)象。
3、補(bǔ)償金
抵押物滅失包括實(shí)物形態(tài)的滅失和法律意義上的滅失,抵押物被征收以后,雖然抵押物的實(shí)物形態(tài)沒有改變,但抵押人不能再支配和處分該財(cái)產(chǎn),因而被征收的財(cái)產(chǎn)無法再用于抵押。簡(jiǎn)而言之,抵押財(cái)產(chǎn)被征收,實(shí)質(zhì)上是一種法律意義上的滅失。補(bǔ)償金是指國(guó)家根據(jù)公共利益的需要依法對(duì)集體、個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收后所支付的補(bǔ)償費(fèi)用,實(shí)質(zhì)上是被征收財(cái)產(chǎn)的替代物。
4、賠償金
抵押物因第三人原因毀損、滅失而產(chǎn)生的賠償金,抵押權(quán)人能否行使物上代位,各國(guó)規(guī)定不一。德國(guó)和瑞士民法無關(guān)于賠償金物上代位的規(guī)定,法國(guó)民法在特定情形下有限度地承認(rèn)賠償金的物上代位。我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定“擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的賠償金優(yōu)先受償?!比毡疽灿蓄愃埔?guī)定。
關(guān)于賠償金不適用物上代位的原因,一般認(rèn)為,損害賠償金能否實(shí)現(xiàn)取決于侵權(quán)人的償付能力,通常侵權(quán)人的賠償能力不如保險(xiǎn)公司和國(guó)家,因而損害賠償請(qǐng)求權(quán)能否實(shí)現(xiàn)的不確定性相對(duì)較大,不符合抵押的目的。本文認(rèn)為,決定代位物最主要的因素在于其是否體現(xiàn)了抵押物的交換價(jià)值。抵押物因侵權(quán)行為而發(fā)生毀損、滅失,由此產(chǎn)生的損害賠償金是其價(jià)值的反映,當(dāng)然屬于抵押物的代位物。至于賠償金的實(shí)現(xiàn)存在不確定性,這是侵權(quán)之債固有的特點(diǎn),不妨礙其成為代位物。
我國(guó)物權(quán)法規(guī)定,擔(dān)保期間內(nèi),擔(dān)保財(cái)產(chǎn)因毀損、滅失或者被征收等原因而獲得保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等代替物時(shí),擔(dān)保物權(quán)人具有優(yōu)先受償權(quán)。被擔(dān)保債權(quán)的履行期未屆滿的,擔(dān)保物權(quán)人可以通過提存該保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金的方式保全抵押權(quán)。此條文主要存在以下不完美之處。其一,《物權(quán)法》第174條規(guī)定的是對(duì)代位物的代位,而不是對(duì)代位物請(qǐng)求權(quán)的代位。立法上只是單純地規(guī)定抵押權(quán)人可優(yōu)先受償代位物,但未明確規(guī)定是僅指優(yōu)先于抵押人的一般債務(wù)人還是包括優(yōu)先于抵押人。此外,法律也沒有明確規(guī)定抵押權(quán)人對(duì)代位物享有直接請(qǐng)求權(quán)和代位物給付義務(wù)人對(duì)抵押權(quán)人的直接給付義務(wù),在此層面上看,抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)只是相對(duì)于抵押人的一般債務(wù)人而言,而并無優(yōu)先于抵押人獲得代位物給付義務(wù)人的給付。因此,在實(shí)踐中容易發(fā)生抵押人獲得代位物之后,實(shí)施了其他處分行為,從而使得抵押權(quán)人行使物上代位的權(quán)利落空。
其二,第174條未規(guī)定代位物給付義務(wù)人查詢、通知并取得抵押權(quán)人同意后給付代位物的義務(wù)。由于抵押不需轉(zhuǎn)移占有,抵押權(quán)人并非現(xiàn)實(shí)的管領(lǐng)抵押物,對(duì)抵押物的狀況不能時(shí)時(shí)了解,其與代位物給付義務(wù)人之間的信息流通客觀上存在不可避免的阻礙,這就使得抵押人另行處分代位物有了可乘之機(jī)。當(dāng)代位物變現(xiàn)為貨幣形態(tài)時(shí),由于貨幣具有不特定性,抵押人可以將代位物與其本人或他人的一般財(cái)產(chǎn)混同,抵押權(quán)人就失去了行使物上代位的標(biāo)的。
1、從物上代位的性質(zhì)上,可以參照德國(guó)和瑞士法定債權(quán)質(zhì)權(quán)的原理進(jìn)行立法設(shè)計(jì)。抵押權(quán)的物上代位,成立于對(duì)代位物的請(qǐng)求權(quán)之上,是新成立的與原抵押權(quán)順序相同的債權(quán)質(zhì),且該債權(quán)質(zhì)基于法律的直接規(guī)定溯及地成立于抵押權(quán)設(shè)定之時(shí)。這樣就把現(xiàn)今制度中對(duì)代位物的代位提前到代位物請(qǐng)求權(quán)的代位。相比現(xiàn)今的物上代位制度,更能有效地保障抵押權(quán)人的權(quán)益。
2、設(shè)置代位物給付義務(wù)人的查詢、通知義務(wù)。抵押權(quán)人和代位物給付義務(wù)人之間信息流通存在斷層,抵押權(quán)人行使物上代位得不到應(yīng)有的保障,為了消除這種斷層,對(duì)代位物給付義務(wù)人設(shè)置合理的查詢、通知義務(wù)是必要的,但該義務(wù)因代位物的不同而應(yīng)有所區(qū)別。
首先,針對(duì)代位物為保險(xiǎn)金的情況,保險(xiǎn)公司有義務(wù)調(diào)查保險(xiǎn)標(biāo)的上是否存在抵押權(quán),以及在查詢到存在抵押權(quán)的事實(shí)后通知抵押權(quán)人。當(dāng)然,立法上也不應(yīng)過于擴(kuò)大保險(xiǎn)公司的調(diào)查義務(wù),需要做出合理的限制:保險(xiǎn)公司只要對(duì)相應(yīng)的登記簿進(jìn)行了查詢,就不能要求其再做額外的更細(xì)致的調(diào)查。在抵押權(quán)已在登記機(jī)關(guān)辦理登記的情況下,保險(xiǎn)公司有查詢相應(yīng)登記簿的義務(wù),在發(fā)現(xiàn)抵押權(quán)存在時(shí)應(yīng)將保險(xiǎn)金存在的事實(shí)通知抵押權(quán)人,未經(jīng)抵押權(quán)人同意不得將代位物給付給抵押人。在抵押權(quán)未辦理登記的情況下,保險(xiǎn)標(biāo)的若為不動(dòng)產(chǎn),則不存在抵押權(quán);保險(xiǎn)標(biāo)的若為動(dòng)產(chǎn),根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,動(dòng)產(chǎn)抵押未經(jīng)登記可以成立但不能對(duì)抗善意第三人,保險(xiǎn)人只需承擔(dān)惡意或重大過失給付代位物的責(zé)任。
其次,當(dāng)代位物為征收補(bǔ)償金時(shí),相對(duì)簡(jiǎn)單些。由于只能對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行征收,想要知道該不動(dòng)產(chǎn)是否存在抵押權(quán),征收機(jī)關(guān)在進(jìn)行征收時(shí)只需查詢不動(dòng)產(chǎn)登記簿即可。征收機(jī)關(guān)獲悉抵押權(quán)存在后,在做出征收決定時(shí)固然能通知抵押權(quán)人,并且應(yīng)直接將征收補(bǔ)償金支付給抵押權(quán)人,未征得抵押權(quán)人同意,不得向抵押人支付征收補(bǔ)償金。
最后,針對(duì)代位物為損害賠償金的物上代位,抵押物因侵權(quán)行為而毀損、滅失時(shí),侵權(quán)人的通知義務(wù)應(yīng)有別于保險(xiǎn)金和征收補(bǔ)償金給付義務(wù)人。在第三人侵權(quán)的情況下,其往往不具有保險(xiǎn)公司和征收補(bǔ)償機(jī)關(guān)的資金能力,對(duì)抵押物的法律和事實(shí)狀態(tài)了解的能力較前兩者稍弱。立法上如果不分區(qū)別,同一要求侵權(quán)人都應(yīng)調(diào)查有無抵押權(quán)的存在的話,對(duì)其責(zé)任要求未免過于苛刻,從實(shí)踐上來看也不現(xiàn)實(shí)。因此,侵權(quán)賠償人只需承擔(dān)惡意或重大過失給付代位物的責(zé)任。
由于抵押不轉(zhuǎn)移占有,抵押權(quán)的物上代位難免會(huì)出現(xiàn)許多問題。抵押權(quán)人無法控制抵押物或其代位物的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),且實(shí)踐中代位物大多表現(xiàn)為金錢形態(tài),而金錢不具有特定性,抵押權(quán)的物上代位制度所固有的缺陷進(jìn)一步凸顯:抵押權(quán)人無法有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)代位物價(jià)值的控制和支配,不能對(duì)抵押人與給付義務(wù)人固有的給付關(guān)系進(jìn)行有效限制,無法阻止抵押人在獲得代位物后進(jìn)行其他處分行為。
本文通過對(duì)抵押權(quán)物上代位理論基礎(chǔ)、性質(zhì)以及范圍的分析,在借鑒外國(guó)做法及國(guó)內(nèi)現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)抵押權(quán)物上代位實(shí)現(xiàn)機(jī)制中存在的不完美之處提出自己的一些看法,希望對(duì)實(shí)踐有所幫助。