唐蜜

（北京建工集團有限責任公司，北京 100055）

在企業(yè)財務領域，全面預算管理是衡量一個企業(yè)自身發(fā)展成熟度的一個重要標志。但是由于這個概念引進我國的時間相對較短，因此全面預算管理在我們國家還缺乏大量的經(jīng)驗積累。建筑企業(yè)財務管理的特點是周期長、回款慢、數(shù)額巨大，因此基于建筑企業(yè)構建下的全面預算管理跟其他領域的財務管理經(jīng)驗并不完全匹配。本文主要探索了基于建筑領域構建的全面預算管理理論，探討了建筑企業(yè)全面預算管理的構建。

一、建筑施工企業(yè)進行全面預算管理的思路探討

（一）成立工作機構

全面預算管理并不是某一個流程、某一個環(huán)節(jié)，而是一個完整的體系，貫穿建筑施工企業(yè)發(fā)展的全過程。因此在進行建筑施工企業(yè)發(fā)展的過程中，我們需要為全面預算管理進行針對性的流程優(yōu)化和完善，并成立專門負責的工作機構進行內容處理，從而保證在全面預算管理工作開展的過程中有專人負責相應的全鏈條流程操作，并在此基礎上保證當前的全面預算管理工作的開展可以更進一步得到落實。在進行針對性的工作機構成立的過程中，企業(yè)需要對這個機構進行更進一步的重視，因為只有這樣才能保證當前的全面預算管理工作在企業(yè)內部有足夠的權限和優(yōu)先級，使企業(yè)的財務管理體系得到全面和充分的管理保障。

（二）建立起相應的制度體系

全面預算管理是一個完整的體系流程。企業(yè)只有建立起完整的制度體系，才能夠保證在進行建筑施工的全面預算管理開展過程中可以基于相應的制度規(guī)范預算工作的更進一步開展。在進行針對性的制度管理體系建立的過程中，企業(yè)自身需要根據(jù)合適的情況進行相應的制度體系建立和完善，更進一步地保證全面預算管理體系的合理性和可操作性。企業(yè)管理應按照制度規(guī)定執(zhí)行，確保預算剛性、執(zhí)行有力，才能夠使得企業(yè)對全面預算的開展進行大力推廣和實踐，更好發(fā)揮全面預算對企業(yè)高質量發(fā)展的引領作用。

（三）規(guī)范編制流程

傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)在發(fā)展的過程中，往往由于其主要的編制流程不合理導致在進行成本管控的過程中相關效率低下，甚至執(zhí)行率偏低。因此在當前的情況下，建筑施工企業(yè)需要全面重視當前的預算管理流程，對全面預算管理的全流程進行統(tǒng)一化和規(guī)范化，使得這一流程能夠在當前應用的情況中進行更進一步的應用保證，全面預算管理的編制工作得到更進一步的開展和穩(wěn)定發(fā)揮。

除此之外，在進行針對性的編制流程規(guī)范過程中，建筑企業(yè)需要對具體的執(zhí)行進行針對性的全面保障，注重全面預算管理制度與內部控制、合規(guī)管理，以及其他內部管理要求的銜接，涉及的職責、權限流程、管理要求等應當保持一致，涵蓋全面預算業(yè)務的完整流程，對“預算機構、預算編制、預算分析、預算調整及預算考核”等環(huán)節(jié)做了具體的細化和說明，內容完整且可操作，做到全員參與、全過程控制、全方位管理，確保了預算剛性、執(zhí)行有力。

（四）嚴控項目管理

在建筑施工企業(yè)的全面預算管理開展的過程中，項目預算管理是其中最關鍵的一個部分。只有對項目管理進行全面的落實和開展，才能夠保證利潤的穩(wěn)定和提升，使得企業(yè)的發(fā)展需求得到充分滿足。因此在進行項目預算管理開始的過程中，企業(yè)需要更進一步地對其進行管控和調整，通過多種手段，如獎懲制度和保證責任書等方式確保當前的整體項目預算管理可以更進一步地開展和深化，同時保證當前的工程項目的預算管理得到推進，最終使得建筑施工企業(yè)得到更加快速和穩(wěn)定的發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)全面運用預算管理體系的現(xiàn)狀

（一）管理意識相對低下

在當前建筑企業(yè)發(fā)展的過程中，全面預算管理的應用還處于一個全新的階段。一部分財務管理人員還沒有從原有的傳統(tǒng)建筑企業(yè)財務管理模式中過渡出來，自身的管理意識和財務控制意識沒有得到更進一步的增強，而這直接導致了工作開展的效率相對低下，同時對企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展和快速提升造成了巨大的影響。

在這個過程中，全面預算管理對企業(yè)自身財務發(fā)展的要求相對較高，但由于相關工作人員對于全面預算管理的認知相對薄弱，因此在進行正式管理工作的過程中和企業(yè)自身的發(fā)展無法進行更進一步的緊密聯(lián)系，最終導致管理工作的開展出現(xiàn)了各類問題，如形式主義，教條主義等等，而這就使得企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展和建設受到干擾。因此在當下的發(fā)展中，管理人員需要增強自身的全面預算管理意識，促進企業(yè)自身的快速發(fā)展。

（二）過程監(jiān)控不夠

在進行建筑施工企業(yè)的工作開展過程中。預算往往貫穿了整個工作流程的始終。全面預算管理并不是一個短期可以完成的工作，而是需要長期地監(jiān)督和控制才可以處理好的長期工作。因此為了保障全面預算管理在項目施工過程中的高效性，管理人需要通過多種手段盡可能地保證當前的管理的穩(wěn)定，以避免產(chǎn)生重大問題，影響預算的穩(wěn)定發(fā)展。但是在項目實施的過程中，一部分工作人員并沒有充分意識到當前的全面預算管理給企業(yè)自身所帶來的優(yōu)勢，在監(jiān)管流程中疏于管控，最終導致全面預算全流程制定過程中無法實現(xiàn)無死角權限管理，最終導致了預算過程的發(fā)展受到嚴重影響。

在管理過程開展的過程中，一部分工作人員對于全面預算管理的長期性和持久性認識不足，在進行全流程監(jiān)控的過程中無法全面落實，無法進行事中管控，最終使得當前的施工效率相對低下，對于施工企業(yè)自身的管理工作穩(wěn)定和高效地開展造成嚴重影響，使得建筑施工企業(yè)的發(fā)展受到了一定的沖擊。

（三）信息化程度不足

在當前建筑企業(yè)高速發(fā)展的情況下，建筑財務成本控制信息化已經(jīng)深入人心，基于建筑施工成本的網(wǎng)絡信息化也得到了更進一步的發(fā)展。而這些技術同樣也可以運用在當前的建筑施工企業(yè)全面預算管理的工作模式中。在信息化的輔助之下，全面預算管理可以滿足企業(yè)當前財務控制流程的高速化和精準化要求，但是這同樣也給相關管理人員信息化技術水平提出了一定的要求。建筑企業(yè)對于財務信息化建設模式的引進存在落后情況等各種問題，使得當前的全面預算管理過程中出現(xiàn)了相對滯后的情況，最終使得建筑施工企業(yè)的全面預算管理信息化高效開展的情況受到了一定的制約。

只有從本質上對財務全流程信息化進行管理和優(yōu)化創(chuàng)新，搭建數(shù)字化平臺，擴展預算的信息化編制范圍、管控，形成數(shù)據(jù)來源心中有數(shù)、有效控制實際支出的日常工作思維，努力構建相對完善的預算信息化模塊，才能夠對全面預算管理的高效開展進行輔助，幫助建筑企業(yè)財務發(fā)展得到更進一步的穩(wěn)定和推動。

三、全面預算管理在建筑施工企業(yè)當中的運用思路

（一）重視頂層設計

在建筑施工企業(yè)自身發(fā)展的過程中，如果需要進行全面預算管理的體系構建，建筑企業(yè)內部就需要進行相應的頂層設計，并使其達到一定的高度要求。在建筑企業(yè)發(fā)展的過程中，建筑企業(yè)需要為專業(yè)管理人員明確這個情況，讓專業(yè)的管理人員通過提升自身的技能，來確保自身可以充分參與到全面預算管理的體系構建工作中，對于頂層設計進行更進一步的重視，最終保證管理工作的開展和更進一步的頂層保障。

在當前的信息化應用構建的時候，建筑施工企業(yè)需要充分滿足當前的頂層設計高度要求，從多個角度促進當前企業(yè)自身的預算管理工作，開展更進一步的落實和優(yōu)化，讓全面預算管理在頂層設計的輔助之下更進一步地得到快速和穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）增強管理主責意識

對于建筑施工企業(yè)的全面預算管理體系構建來說，通過績效評價的方式提升主要管理責任意識是整個體系過程當中的靈魂。建筑施工企業(yè)需要提升全員參與的自覺性和主動性，增強對全面預算管理的責任感和主人翁意識，充分發(fā)揮績效評價的積極作用。

通過以績效評價為首的多種評估方式在企業(yè)的全體員工當中牢固樹立責任感，使命感和全局感，以績效評價為依據(jù)，在建筑企業(yè)施工過程中營造出壓力和動力并存、全員參與、全員提升的全面預算管理管控氛圍，把業(yè)主對于建筑企業(yè)的要求轉化為基于預算管理構建下的自覺行為，更進一步地提升當前施工全面預算管理的積極性，提升員工的主動性創(chuàng)造性。

在實施全過程管理體系流程中，企業(yè)要充分依靠績效評價，從源頭對目標進行創(chuàng)設，對于預算進行剛性要求處理，設置對應的考核時間段，對當前企業(yè)自身的全面預算管理進行隨時跟蹤、隨時分析并及時進行反饋。在此基礎上，企業(yè)要根據(jù)全面預算管理的完成度落實責任追究制度，把績效獎勵和個人獎勵進行掛鉤，保證企業(yè)的全面預算管理可以得到更進一步的落實。

（三）推進信息化建設

建筑施工企業(yè)需要充分發(fā)揮出當前全面預算管理相關信息系統(tǒng)的集成性、共享性以及便利性等特點，保證全面預算管理在建筑施工企業(yè)內部得到更加及時有效地推廣和實踐。利用預算管理系統(tǒng)，企業(yè)可以把全面預算的宏觀財務指標進行細致化的分解處理，對復雜系統(tǒng)當中的財務、資產(chǎn)人力管理、施工等各類子板塊進行全面的分解融合，并相互進行更加有效的連接。

建筑企業(yè)可以在程序內部設置相應的預算考核關鍵點和時限、風險預警等內容，在此基礎上更進一步加入統(tǒng)計分析的功能，使得當前建筑施工企業(yè)的高層管理者和決策者可以對當前預算執(zhí)行的情況進行具體的了解和分析，并隨時掌握當前預算構建的動態(tài)，這樣可以幫助企業(yè)對全面預算內容進行全面的分析和調整。

除此之外，基于信息化構建下的全面預算管理內審機制也是當前建筑施工企業(yè)需要重視的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)可以結合自身的實際發(fā)展情況，建立更加完善的信息化內審流程體系，同時配備相應的常態(tài)化人員管控，在信息化輔助之下幫助企業(yè)發(fā)揮出內審的重要意義，對全面預算管理的提升作用進行更進一步的強化。

建筑施工企業(yè)還可以發(fā)揮出基于信息化構建下的全面預算管理過程審計機制，在信息化的輔助之下，通過各類關鍵點的設置如全面預算考核、時間、決算等內容進行相應的內容審計，而這些審計關鍵點都可以在全面預算管理軟件當中被設置出來。在信息化建設的輔助之下，建筑施工企業(yè)可以對當前的過程管理機制進行嚴格審核，實現(xiàn)重點監(jiān)控、重點監(jiān)督，最終保證各類預算相關問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

（四）加強項目預算管理事中控制

建筑施工企業(yè)如果想要對當前的全面預算管理進行更進一步的推行，最為關鍵的一個參數(shù)就是當前預算效率的高低。因此如果想要對當前的預算管理效率進行更進一步的提升，建筑施工企業(yè)就需要對預算的執(zhí)行效率進行更進一步的提高。

建筑施工企業(yè)需要建立起一個完善而嚴密的預算管理體系，更進一步地對當前的組織機構領導核心以及對應的責任分配機制進行明確，通過事前制定的相關合理預算指標對全面預算管理體系進行分析。在這里建筑企業(yè)一般采用通過多種方式進行統(tǒng)計，如計量、對比預算和實際情況的差異、對目標進行置換等。分析結果盡可能快速地反饋給全面預算管理相關的負責中心，使得自身企業(yè)經(jīng)濟活動在翔實數(shù)據(jù)輔助之下可以對預算支配情況進行全面掌控。

在進行預算分配的過程中，建筑施工企業(yè)需要保證當前預算本身具有相當?shù)撵`活性、適應性，不可完全拘泥于死板的數(shù)字，強迫保持所有數(shù)值的一成不變。

由于建筑企業(yè)相對工期較長，回款速度較慢，各類原材料以及人工費用隨時處于變化當中，因此如果保留一定的靈活性，則在外部環(huán)境突然出現(xiàn)各類變化時，或者企業(yè)自身的運行戰(zhàn)略進行重大調整的過程中，企業(yè)具有足夠的靈活度對當前的預算進行適當?shù)恼{整。但是預算調整并不是隨意調整，而是需要結合當前的實際情況，充分考慮到預算設置的嚴肅性進行更進一步地綜合考慮，保證施工預算和具體情況進行匹配不過于死板，也不過于浪費。

（五）貫徹培訓落實

在當前的建筑施工企業(yè)發(fā)展過程中，雖然企業(yè)內部了解全面預算管理的重要性以及具體的實踐操作，但是在實際工作中，相關的管理工作人員往往很難意識到全面預算管理的重要意義，或盡管意識到，但在實踐中仍然有心無力，最終導致全面預算管理在實際工作中開展的效果相對低下，最終影響了當前預算管理工作的更進一步開展。因此在當前的發(fā)展當中，企業(yè)需要對相關工作人員進行更進一步的全面培訓，對全面預算管理的具體意義和分解內容進行更進一步的推廣和落實，使得每一個工作人員都可以具備相當?shù)娜骖A算管理基礎，并幫助企業(yè)更進一步地快速穩(wěn)定全面發(fā)展。

四、結束語

建筑施工企業(yè)當前所面臨的是一個充滿了競爭和機遇的市場，而全面預算管理體系可以幫助建筑企業(yè)在保證施工質量的前提下降低損耗，獲取更大的利潤，提高管理質效。因此全面預算管理工作需要在建筑企業(yè)當中進行大力推廣，幫助企業(yè)自身進行更進一步的快速穩(wěn)定發(fā)展。