韋勛　王新新

摘要：鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，也是推進社會治理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。從儒家文化視角下分析當(dāng)代鄉(xiāng)村治理在法治、文化、主體、生產(chǎn)方面的現(xiàn)實困境，深入剖析困境的成因，并通過筑牢治理之基、促進價值重構(gòu)、促進主體發(fā)展和驅(qū)動鄉(xiāng)土重建這四個層面實現(xiàn)對困境的破解，有利于促進“三農(nóng)問題”的解決，有利于推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于加快鄉(xiāng)村振興的進程。

關(guān)鍵詞：儒家文化；鄉(xiāng)村治理；困境；破解

中圖分類號：F320? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1008-4657（2023）05-0007-08

習(xí)總書記多次提出弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，致力于現(xiàn)實問題的解決。因此，在面臨我國鄉(xiāng)村治理問題急需解決和鄉(xiāng)村治理能力亟待提升的現(xiàn)狀，可以充分汲取優(yōu)秀儒家文化中有關(guān)鄉(xiāng)村治理的精髓部分，并將其融入到當(dāng)代鄉(xiāng)村治理當(dāng)中?！拔逅倪\動”以來學(xué)者們更加注重區(qū)分儒家文化中的精華與糟粕，并將優(yōu)秀儒家文化運用于鄉(xiāng)村問題的解決。梁漱溟通過“儒學(xué)下鄉(xiāng)”的方式較大地推動了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)。當(dāng)代學(xué)者同樣重視儒家文化中的深厚理論，積極挖掘其中的突出部分，衍生出“新鄉(xiāng)賢”“儒學(xué)講堂”等新形式。并通過問題與方案并重、時代與傳統(tǒng)相連、理論與實踐結(jié)合的方式促進基層矛盾糾紛的化解、群眾“急難愁盼”問題的解決、鄉(xiāng)村法治水平的提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。當(dāng)下鄉(xiāng)村治理的問題逐漸多元且復(fù)雜多變，因此，在儒家文化視角下對鄉(xiāng)村治理中的多元問題進行先分析后破解，具有較強的理論與實踐價值，有利于提高我國鄉(xiāng)村治理能力，加快鄉(xiāng)村振興的步伐。

一、儒家文化視角下當(dāng)代鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實困境

（一）鄉(xiāng)村治理的規(guī)范性缺乏保障

1．人口凝聚力下降，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)“空心化”

中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村以宗族將人民集中聯(lián)系起來，程頤曰：“收合人心，無如宗廟”［ 1 ］，由此可見，宗族在鄉(xiāng)村治理中起到了至關(guān)重要的作用。張載曰：“管攝天下人心，收宗族、厚風(fēng)俗，使人不忘本，須是明譜系、世族與立宗子法，宗法不立則人不知統(tǒng)系來處，古人亦鮮有不知來處者。”［ 2 ］傳統(tǒng)儒家正是通過禮儀、家訓(xùn)、家風(fēng)、家譜、祖祭等方式對人民進行規(guī)訓(xùn)。這種傳統(tǒng)治理模式中呈現(xiàn)出兩大特征：一是空間上人口的聚集，二是歸屬感上的凝聚。

隨著當(dāng)代鄉(xiāng)村的巨大變化導(dǎo)致了鄉(xiāng)村凝聚力大大降低，鄉(xiāng)村“留不住人，合不了心”。一方面，因為人口向城市的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致主體缺失，“原有的土地或者房屋不斷空廢，空間意義上的鄉(xiāng)村日益空心化?！保?3 ］長期外出的村民極少參加鄉(xiāng)村公共事務(wù)，鄉(xiāng)村只不過是他們的短期滯留地。另一方面，血緣雖然是人們抹不去的關(guān)系，但是當(dāng)下鄉(xiāng)村對于宗族關(guān)系卻越來越淡化，村民們不再過多關(guān)注血緣紐帶而是逐漸融入互為陌生人的現(xiàn)代社會，缺乏對鄉(xiāng)村和宗族的歸屬感。

2．法治觀念淡薄，容易出現(xiàn)法治盲區(qū)

中國自古以來就是一個致力于社會規(guī)范的國家，先秦儒家將禮法作為規(guī)范社會的方式，《論語》有言：“恭敬于禮，遠恥辱也”，“禮之用和為貴”，都是在強調(diào)“禮”來節(jié)制人的行為，建立良好的社會秩序。孟子指出：“不以規(guī)矩不能成方圓”，也是在強調(diào)社會規(guī)范。荀子主張以禮統(tǒng)法、明德慎罰的法治觀念，直接指出了法治對于社會規(guī)范的巨大作用，在禮的統(tǒng)攝下必須要堅持法的強制力量來規(guī)范人與社會。董仲舒提出德主刑輔的思想也是將法治放在了一個重要的位置，意在“建立政治與社會的新秩序?！保?4 ］

鄉(xiāng)村的法制建設(shè)是國家法制建設(shè)的重要一環(huán)，然而由于文化、地理等原因?qū)е路傻钠占笆艿接绊?，致使部分地區(qū)出現(xiàn)法治的盲區(qū)。一是農(nóng)民深居鄉(xiāng)村，法律條文的普及出現(xiàn)缺乏或延遲的狀況，致使農(nóng)民不知法；二是農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低，不僅對傳統(tǒng)法治觀念缺乏繼承，而且未形成現(xiàn)代法治觀念，致使農(nóng)民不懂法；三是偏遠村落的基層自治組織遠離上級政權(quán)，缺乏監(jiān)督而發(fā)生權(quán)力的濫用，法律的執(zhí)行也缺乏保障，導(dǎo)致農(nóng)民對法律的不信任。

（二）鄉(xiāng)村文化缺失

1．市場經(jīng)濟沖擊，導(dǎo)致鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化日趨沒落

“仁”“義”作為儒家文化的核心已然深入到中國社會當(dāng)中，子曰：“君子喻于義，小人喻于利”，提倡人們追求“仁”與“義”，將“行忠恕”作為行為準則。同時將“孝悌”“信義”等儒家倫理道德觀念融入到社會生活當(dāng)中，使人們潛移默化地受到儒家思想的教化。儒家文化通過非正式的道德教化和正式的官方禮法兩種方式在幾千年的歷史長河中對人們的思想進行塑造、行為進行規(guī)范，體現(xiàn)出儒家文化的重要地位。

然而，當(dāng)前農(nóng)村處在市場經(jīng)濟的環(huán)境當(dāng)中，同時受到現(xiàn)代新的消費觀念的影響，因而容易衍生出“浮躁”的心態(tài)，將生活重心完全放在物質(zhì)財富的創(chuàng)造上而忽視了精神世界的塑造，對于優(yōu)秀的傳統(tǒng)儒家文化缺乏應(yīng)有的繼承和發(fā)揚，致使儒家傳統(tǒng)的“仁義”“孝悌”等價值觀念只能藏匿于背后而根本得不到鄉(xiāng)村人民的主動繼承，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人民缺乏應(yīng)有的文化素質(zhì)。

2．因循守舊，妨礙社會主義核心價值觀培育

孟子認為社會有“五倫”，董仲舒則發(fā)揚其三，即“三綱”，將社會等級和人際關(guān)系做出顯著的規(guī)范。除了“三綱”外，儒家還主張五種不變的德性即“仁、義、禮、智、信”，在道德上教化人民，使忠君愛國成為共同認識，極大地維護了封建皇朝的統(tǒng)治和天子的權(quán)威，同時也通過“三綱五?！钡膬r值觀塑造穩(wěn)固了社會等級秩序。但值得一提的是，這些未經(jīng)改造的傳統(tǒng)價值觀念只適應(yīng)于傳統(tǒng)封建社會。

在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀具有重大意義，“不僅事關(guān)農(nóng)民群體思想道德水平的提高和農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定，更事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局?！保?5 ］反觀傳統(tǒng)儒家倫理，不可否認，其有促進社會主義文化建設(shè)的有益部分，同時又包含了大量封建糟粕。時至今日“三綱五?！钡葌惱淼赖掠^念在廣大農(nóng)村地區(qū)仍然影響深遠，部分農(nóng)民毫無保留地全盤接受這種封建社會的價值觀念，將儒家傳統(tǒng)文化連同其中“烏糟糟”的那一部分接納到自身當(dāng)中，直接妨礙了社會主義核心價值觀的培育和踐行。

（三）鄉(xiāng)村主體發(fā)展受限

1．鄉(xiāng)村主體需求日趨多元化

從周朝起社會等級就十分明顯，主要分為貴族階級和平民階級，子曰：“先進于禮樂，野人也；后進于禮樂，君子也”，其中的“野人”與“君子”即是指平民與貴族，而當(dāng)時的鄉(xiāng)村文化則只需要滿足平民階級的需求。春秋戰(zhàn)國時期，商鞅將人區(qū)分為“四民”即士農(nóng)工商，同時，“四民”逐漸共存于鄉(xiāng)村，因此，在春秋戰(zhàn)國以后鄉(xiāng)村文化則需要滿足士農(nóng)工商的多元需求。由此可見，隨著歷史的演進鄉(xiāng)村主體的需求也逐漸多元。

當(dāng)前鄉(xiāng)村主體的情況與傳統(tǒng)社會相比變得更加復(fù)雜，鄉(xiāng)村主體存在多重身份，多元主體的需求也呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象。一方面鄉(xiāng)村主體不僅僅需要農(nóng)耕知識，對于其他方面的知識技能同樣有需求。另一方面，鄉(xiāng)村文化中“俗”的方面已經(jīng)不能夠完全滿足主體的需要，鄉(xiāng)村主體對于當(dāng)代“雅”的文化也同樣感興趣，只是當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)的趨向卻不夠全面。

2．鄉(xiāng)村“長老統(tǒng)治”阻礙主體成長

儒家思想中趨向于形成一種長幼有序的社會，在鄉(xiāng)村存在一種教化性的權(quán)力，“每個年長的人都握有強制年幼的人的教化權(quán)力?！保?6 ］漢代將百戶設(shè)為一里，一里又選出“父老”為鄉(xiāng)村主持公平，選擇的對象是年長的“德高望重”的群體，可以說“長老”在教化村民和組織事務(wù)方面發(fā)揮了一定的作用。

時至今日這種“長老”統(tǒng)治的思想仍然存在于鄉(xiāng)村某些方面，在道德層面上“長老”一般是村里的典范，對年輕一輩進行道德教化，但是在知識層面上鄉(xiāng)村“長老”一般固守于傳統(tǒng)，其綜合素質(zhì)遠遠落后于當(dāng)前鄉(xiāng)村的年輕一代，在面對新時代多元主體對新知識的需求時就無法發(fā)揮其引領(lǐng)作用。

（四）鄉(xiāng)村生產(chǎn)力水平落后

1．傳統(tǒng)農(nóng)耕模式的落后

子曰：“一簞食，一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂”，“飯疏食飲水，曲肱而枕之，樂亦在其中矣。不義而富且貴，于我如浮云”，除了表達儒家的節(jié)儉精神和君子取財有道的思想，也從側(cè)面反映出了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟模式的生產(chǎn)力水平較低。同時器物的創(chuàng)造和創(chuàng)新也被傳統(tǒng)儒家歸為“奇技淫巧”，并不鼓勵將其引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，也進一步限制了生產(chǎn)力的發(fā)展。

傳統(tǒng)農(nóng)耕模式的生產(chǎn)力水平是比較低下的，廣袤農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式因為缺乏科學(xué)技術(shù)的融合發(fā)展仍然堅持比較原始的傳統(tǒng)農(nóng)耕模式。當(dāng)前鄉(xiāng)村出現(xiàn)生產(chǎn)工具落后、生產(chǎn)觀念落后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、作物種類單一、組織程度低等不利現(xiàn)象，以至于當(dāng)前鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式得不到革新，生產(chǎn)效率得不到提升，農(nóng)業(yè)收入得不到保障。

2．信息傳播上的閉塞

所謂“烽火連三月，家書抵萬金”，表達了中國古代信息交流傳播的價值。周朝烽火臺、唐代郵驛、元代驛站等都是官方主導(dǎo)的正式的信息傳播制度，而詩詞歌賦則是民間非正式的信息傳播渠道，《開設(shè)報館議》有言：“古者采詩以觀民風(fēng)，誦詩而知國政，專立太師之官，以主其事。蓋詩者，即今之新報?！保?7 ］由此可見中國古代便重視信息傳遞，只是居于主導(dǎo)地位的仍是官方正式的制度。

因為傳統(tǒng)農(nóng)耕和地理位置等因素的影響，當(dāng)下一些鄉(xiāng)村仍然處于“無論魏晉，乃不知有漢”的信息閉塞狀況，鄉(xiāng)村缺乏正式和非正式的信息傳播媒介，鄉(xiāng)村迫切需求的農(nóng)業(yè)信息和貿(mào)易信息無法及時流動，在生產(chǎn)和貿(mào)易兩個環(huán)節(jié)都限制了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)實困境的成因

（一）地理和人口分散化

地理分散化導(dǎo)致了部分偏遠鄉(xiāng)村出現(xiàn)了法治盲區(qū)。從城鄉(xiāng)差異方面看：城市建筑密集且處于交通便利的地方，城市社區(qū)相連且離地方權(quán)力機關(guān)較近，法律的執(zhí)行和普及也相對較快。與此相反，大部分農(nóng)村地區(qū)處于較為偏遠的地方，因此法律的執(zhí)行和普及較慢。從村與村的聯(lián)系上看：首先，山川河流等地緣地貌導(dǎo)致各村落相對獨立；其次，其獨立性也可以在婚姻情況中體現(xiàn)，“雖然村與村之間的婚姻是很時行的，但是并沒有跡象說明，在同一個鄉(xiāng)內(nèi)的村莊，寧愿到鄉(xiāng)外的村莊去找婚配對象。”［ 8 ］因此，法律的普及和執(zhí)行又因為村落的各自獨立而受到限制。

在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中，村民們因為土地、交通、教育等原因而聚集在各自的村落里。如今，村民們因為教育、醫(yī)療和工作等原因而離開他們土生土長的村落走向城市，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示我國2021年外出農(nóng)民工的數(shù)量為17172萬人，我國鄉(xiāng)村留守人口基本上為老人和兒童，呈現(xiàn)出一種“空心化”的現(xiàn)象。所以，在鄉(xiāng)村治理主體大量缺失的狀況下，鄉(xiāng)村治理的規(guī)范性也隨之受到影響。

（二）極端反傳統(tǒng)意識和道德越位

“五四”運動后，中國興起了批判儒家文化的反傳統(tǒng)意識，這一思潮逐漸由先進知識分子傳播到鄉(xiāng)村，反傳統(tǒng)儒家文化也被一部分人理解為徹底否定傳統(tǒng)，林毓生將這種觀點總結(jié)為“全盤否定論”。然而，“五四新文化運動實質(zhì)上是反對以尊孔為標(biāo)簽的封建專制主義制度、政治、文化和思想，反對的是它以維護封建傳統(tǒng)為目的的‘尊孔，不是針對孔子本身，更勿論全盤否定傳統(tǒng)文化。”［ 9 ］杜維明先生認為人們在這種極端的思想造成困局后便沒有辦法深刻地從事自己民族文化的反思了。這種極端的反傳統(tǒng)意識也影響到了廣大鄉(xiāng)村，并且其影響在今天的鄉(xiāng)村仍然存在。因此，我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚也因為這種極端反傳統(tǒng)文化意識而受到影響，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村人民缺乏對傳統(tǒng)文化的繼承而出現(xiàn)知識匱乏。

“為政以德，譬如北辰”，“道之以德，齊之以禮，有恥且格”的德治觀念已深入人心，特別是在鄉(xiāng)村治理中人們更習(xí)慣于以道德的方式來評判現(xiàn)實的是非，“傳統(tǒng)文化之德治的價值被無限放大、效用無所不包，道德領(lǐng)域與政治領(lǐng)域似乎不需劃界，道德教化似乎足以解決現(xiàn)代社會的一切復(fù)雜問題?！保?10 ］這種道德越位情況恰好與極端反傳統(tǒng)意識相反，后者是對傳統(tǒng)文化的全盤否定，而前者卻是因為長期受到傳統(tǒng)道德觀念影響而留下的詬病。當(dāng)下鄉(xiāng)村人民受到“道德越位”錯誤觀念的影響而將道德的作用無限擴大，因為這種糟粕固守的現(xiàn)象而直接妨礙了中國特色社會主義文化的發(fā)揚和社會主義核心價值觀的培育和踐行。

（三）主體身份多元和文化傳承單一

從鄉(xiāng)村主體的年齡上看，不同年齡段的群體存在不同的文化素質(zhì)，由于教育事業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前年輕一代的文化素養(yǎng)越來越高，例如90后、00后年齡段群體的文化素質(zhì)普遍高于70后、80后年齡段的群體。從鄉(xiāng)村主體的職業(yè)上看，現(xiàn)代鄉(xiāng)村不再像傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那樣大部分村民都是以農(nóng)業(yè)為主業(yè)，而是多種職業(yè)的人群并存于鄉(xiāng)村。因此，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中由德高望重的鄉(xiāng)村“長老”教化鄉(xiāng)村人民的模式已然不適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村主體多元化的現(xiàn)狀。

當(dāng)前鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)針對多元主體而提供與之匹配的多元文化，然而鄉(xiāng)村卻呈現(xiàn)出文化傳承單一的現(xiàn)象。一是由于主體缺失，鄉(xiāng)村逐漸“空心化”，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化只由留守鄉(xiāng)村的老人兒童等少部分主體進行有限的繼承，因此便形成了多元主體對優(yōu)秀文化的需求量大但文化僅由少部分主體傳承的尷尬境地。二是村民對于鄉(xiāng)村文明的認同感不足，傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化日趨邊緣化。三是鄉(xiāng)村文化缺乏相應(yīng)的開發(fā)、管理、監(jiān)督機制，沒有具體的體制機制保障鄉(xiāng)村多元文化的發(fā)揚。四是鄉(xiāng)村文化傳承缺乏創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，文化活動相對匱乏［ 11 ］。

（四）科技發(fā)展的沖擊和新媒體素養(yǎng)不夠

首先，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使得現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大改變，因而傳統(tǒng)農(nóng)耕模式在科技時代的機器大生產(chǎn)模式面前就相形見絀，主要體現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于傳統(tǒng)農(nóng)耕的沖擊。如現(xiàn)代生物技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高新技術(shù)之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮著巨大的作用，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將農(nóng)作物的生產(chǎn)、管理、保護程序用科學(xué)的方式運行，“許多國家都把農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為發(fā)展的重點之一，紛紛采取加強領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、爭奪人才、搶占專利、建設(shè)園區(qū)等措施，加速搶占農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的制高點?！保?12 ］因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的沖擊下傳統(tǒng)農(nóng)耕模式面臨著兩種命運，要么是逐漸走向消亡，要么是接受科學(xué)技術(shù)的改造。

其次，新型網(wǎng)絡(luò)媒體使得現(xiàn)代信息傳播高速有效、交往方式跨越時空。但是閉塞的鄉(xiāng)村卻跟不上信息時代的發(fā)展，其主要原因在于：一是網(wǎng)絡(luò)普及程度不夠，雖然我國互聯(lián)網(wǎng)普及率超過了70%，但是網(wǎng)絡(luò)用戶主要集中于城市，相比之下互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的普及不夠。二是新型網(wǎng)絡(luò)媒體在鄉(xiāng)村的普及不夠，村民信息接收的工具和媒體仍然是以電視和電視節(jié)目為主，同時中老年群體對于智能設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)軟件的使用能力也相對較差。三是網(wǎng)絡(luò)信息紛繁復(fù)雜，村民們無法高效快捷地在網(wǎng)絡(luò)上尋找到所需的信息。

三、儒家文化視角下當(dāng)代鄉(xiāng)村治理困境的破解之道

（一）自治與法治共筑治理之基

1．實現(xiàn)“鄉(xiāng)約”和“宗法”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化

“鄉(xiāng)約是形成于宋代的一種區(qū)域性的兼具社會教化和互助的基層組織?！保?13 ］起源于北宋陜西藍田的“呂氏鄉(xiāng)約”，活躍于明朝“南贛鄉(xiāng)約”時期，于清朝完全演變?yōu)閭鬟f官方意志的工具?？梢哉f“鄉(xiāng)約”從基層組織到官方制度在中國數(shù)個朝代的鄉(xiāng)村治理進程中都發(fā)揮了重要的作用，極大地維持了鄉(xiāng)村秩序，教化了鄉(xiāng)村人民，維護了中央統(tǒng)治。因此，推動“鄉(xiāng)約”精神的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化有利于提升我國基層自治組織的治理能力。一是發(fā)揮“鄉(xiāng)約”宣傳政策的功能，及時向鄉(xiāng)村宣傳我國當(dāng)下重要政策，將黨中央的意志帶到每家每戶，促進村民政治參與；二是發(fā)揮“鄉(xiāng)約”管理功能，維持戶籍管理制度，掌握人口流動信息，確保鄉(xiāng)村治安穩(wěn)定；三是發(fā)揮“鄉(xiāng)約”道德教化功能，王陽明提出“破山中賊易，破心中賊難”，因此要重視道德教化在鄉(xiāng)村的作用，加大對村民的道德文化教育力度，推動構(gòu)建良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明。

以血緣為紐帶的“宗法制度”從古至今都在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著巨大作用，馮桂芬認為：“宗法者，佐國家養(yǎng)民教民之原本也。”［ 14 ］表明了宗法在養(yǎng)民和教民中的基礎(chǔ)性地位?！洞髮W(xué)》有言：“宜其家人，而后可以教國人”，表明了要教化國人，首先要管理好族人。“宗法”將同宗同族之人以無形的繩索聯(lián)系起來，例如在家族發(fā)生結(jié)婚、喪葬、祭祀等大事時人們會自覺地聚集起來。為應(yīng)對鄉(xiāng)村“空心化”的現(xiàn)狀就必須推動“宗法”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。一是發(fā)揮“宗法”對人口的間接聯(lián)系作用，通過“宗法”增強村民對鄉(xiāng)村和宗族的歸屬感，使同宗同族之人更加緊密地聯(lián)系在一起，共同參與鄉(xiāng)村集體事務(wù)；二是發(fā)揮“宗法”對人口的直接聯(lián)系作用，在應(yīng)對公共事務(wù)時，通過線上線下聯(lián)絡(luò)的方式促使村民在宗族內(nèi)部互相表達意愿并總結(jié)意見，不僅增強了鄉(xiāng)村人口凝聚力而且提升了鄉(xiāng)村治理效率。

2．加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)

“鄉(xiāng)約”與“宗法”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化都是致力于鄉(xiāng)村自治，意在將村民團結(jié)起來參與公共事務(wù)，而法治則是自治的前提和保障，意在通過強制力將村民規(guī)范起來，因此，“鄉(xiāng)村治理必然要求以法治為根本要求，以法律作為規(guī)范鄉(xiāng)村所有主體行為的準繩。”［ 15 ］法治鄉(xiāng)村的建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要任務(wù)必須盡快提上日程，并從四個方向著重進行。一是要維護鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性法律法規(guī)，在堅持《農(nóng)業(yè)法》《土地承包法》等基礎(chǔ)法律的前提下針對鄉(xiāng)村市場、民眾糾紛、生態(tài)環(huán)境等方面的現(xiàn)實問題加強地方立法，通過完善鄉(xiāng)村法律體系做到有法可依；二是樹立鄉(xiāng)村行政機關(guān)依法行政、嚴格執(zhí)法的標(biāo)準，不但要規(guī)范鄉(xiāng)村行政機關(guān)執(zhí)法的范圍以保證執(zhí)法的高效，而且要提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)以防止權(quán)力的濫用；三是加強鄉(xiāng)村司法保障，司法機關(guān)不但要著重打擊侵犯鄉(xiāng)村人民權(quán)益的各種行為以維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定，而且要堅持司法程序的透明公正以提高法律的可信度；四是開展守法教育，不但要將法治思維融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的各個方面，使村民潛移默化地增強法律素養(yǎng)，而且要發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人民形成重法守法的觀念，共同推動法治鄉(xiāng)村的建設(shè)。

（二）繼承與轉(zhuǎn)化促進價值重構(gòu)

1．通過“講會”和“儒學(xué)講堂”重構(gòu)傳統(tǒng)文化傳承

“講會，顧名思義，即講學(xué)之聚會?！保?16 ］ 229“講會”起源于宋代，活躍在明代，被泰州學(xué)派發(fā)展為“平民講會”。通過“講會”重構(gòu)傳統(tǒng)文化繼承要從兩個方面展開：一方面要發(fā)揚“講會”最基礎(chǔ)的功能——宣傳儒家文化，并非是粗暴地全盤繼承傳統(tǒng)文化，而是在中國特色社會主義文化視角下對儒家文化進行先改造后傳播，做到“取其精華，去其糟粕”。另一方面要踐行王艮“師道經(jīng)世”的理念，充分發(fā)揮“講會”中“師者”對價值觀念的宣講作用，基層文藝工作者要積極“向社會下層民眾宣講特定的價值觀?！保?16 ］ 231將傳統(tǒng)文化中“仁、義、禮、智、信”等優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀通過教育手段傳授給村民。

“儒學(xué)講堂”是當(dāng)代傳承傳統(tǒng)文化的新型學(xué)習(xí)交流平臺，通過教學(xué)的方式向鄉(xiāng)村村民普及儒家優(yōu)秀文化，其典范是2008年在孔子故里開辦的“尼山圣源書院”。在鄉(xiāng)村通過“儒學(xué)講堂”重構(gòu)傳統(tǒng)文化繼承要在形式和內(nèi)容兩個方面下功夫。在形式上要堅持面向大眾、開放包容的原則，促使村民自覺自愿地參與到傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)中來；同時使用老百姓喜聞樂見的方式“把儒家經(jīng)典故事化，用人們聽得懂、聽得進的語言娓娓道來?！保?17 ］在內(nèi)容上，首先，確?！叭鍖W(xué)講堂”的基本內(nèi)容必須是對我國社會和人民有益的優(yōu)秀儒家文化；其次，不僅要傳播儒家經(jīng)典而且要發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣幕⑴c之有機結(jié)合，使傳統(tǒng)文化進一步深化；最后，因時制宜“將儒家文化精髓融入鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、社會主義核心價值觀培育中?！保?17 ］

2．培育和踐行社會主義核心價值觀

“核心價值觀是一個民族賴以為系的精神紐帶，是一個國家共同的思想基礎(chǔ)?！保?18 ］“講會”和“儒學(xué)講堂”歸根結(jié)底都是為了將傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化相融合以適應(yīng)我國發(fā)展的現(xiàn)狀，進而通過文化層面使人民擁有共同的思想道德基礎(chǔ)，而社會主義核心價值觀直接是中國特色社會主義文化的價值凝練，因此更應(yīng)該注重社會主義核心價值觀的培育和踐行。首先，社會主義核心價值觀不僅同中華民族的歷史和文化相契合，而且與國家的奮斗目標(biāo)相一致，因此要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以提升鄉(xiāng)村人民對中華民族本身和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同感，使鄉(xiāng)村人民在面對西方國家鼓吹所謂的“自由”“民主”時能夠堅定立場。其次，培育和踐行社會主義核心價值觀要致力于為我國培養(yǎng)時代新人，要著眼于鄉(xiāng)村青少年群體，鼓勵他們參與到弘揚民族精神和時代精神的工作中來，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人民做出正確的價值判斷，堅決反對諸如“道德越位”的不良行為?？傊嘤哇`行社會主義核心價值觀，既有利于提升鄉(xiāng)村人民的民族認同感和價值認同感，又有利于弘揚時代精神，同時還有利于增強鄉(xiāng)村人民的創(chuàng)新意識。

（三）整合與引領(lǐng)促進主體發(fā)展

1．注重滿足主體多元化需求

要滿足多元主體的多元需求，就要分析多元主體本身。首先，從主體職業(yè)的角度看，宏觀上，士農(nóng)工商已然不能完全區(qū)分當(dāng)代鄉(xiāng)村的主體身份，當(dāng)前鄉(xiāng)村主體呈現(xiàn)出超越傳統(tǒng)“四民”身份的職業(yè)多元化現(xiàn)象，并且多種職業(yè)群體之間的交往密切。微觀上，當(dāng)前鄉(xiāng)村主體身份有農(nóng)民、學(xué)生、手藝人、服務(wù)行業(yè)者、建筑工人等。因此，由于職業(yè)的不同鄉(xiāng)村多元主體對于文化知識的需求也不同。其次，從主體年齡和素質(zhì)的角度看，顯然青少年的文化水平較高，中年次之，老年人居于末位。因此，由于年齡因素主體獲取各種需求的方式也存在差異。綜上，通過職業(yè)、年齡和素質(zhì)的區(qū)分可知多元主體在需求方式和需求內(nèi)容上呈現(xiàn)多元，因此，要在堅持馬克思主義的前提下通過書籍、手機、電腦、網(wǎng)絡(luò)、影視等多重媒介提供工業(yè)技術(shù)、農(nóng)耕經(jīng)驗、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)等多元知識或技能，使多元主體能夠通過多元渠道獲取多元需求。

2．雅俗結(jié)合推進多元主體共同發(fā)展

中國文化自古以來就有大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)之分，大傳統(tǒng)即為面向知識分子層面的“雅”的文化，小傳統(tǒng)即為面向沒有接受正式教育的一般人的“俗”的文化，大小傳統(tǒng)是相互作用的，“大傳統(tǒng)一方面固然超越了小傳統(tǒng)，另一方面則又包括了小傳統(tǒng)。”［ 19 ］因而，雅俗結(jié)合有利于促進多元主體的共同發(fā)展。首先，要在文化內(nèi)容上實現(xiàn)雅俗結(jié)合，將文學(xué)藝術(shù)、計算機知識、手工技能、種植經(jīng)驗等多種類型的知識提供給鄉(xiāng)村多元主體。其次，要在文化活動開展方式上實現(xiàn)雅俗結(jié)合，將文學(xué)講堂、藝術(shù)展覽、山歌大賽、廣場舞比賽等多種類型的活動開辦到鄉(xiāng)村，吸引多元主體的共同參與。最后，雅俗結(jié)合必須要堅持中國特色社會主義文化的發(fā)展方向，既要百花競放又要避免低俗、庸俗。

3．通過“新鄉(xiāng)賢”發(fā)揮主體引領(lǐng)作用

傳統(tǒng)中國是官紳共治的“雙軌制”，其中鄉(xiāng)賢充當(dāng)了通上達下的橋梁，在鄉(xiāng)村主體中能夠發(fā)揮較大的引領(lǐng)作用。當(dāng)今時代賦予了鄉(xiāng)賢新的內(nèi)涵，“所謂新鄉(xiāng)賢是指在鄉(xiāng)村范圍活動的，具有一定的知識、技能、財富、社會地位、文化水平等方面影響力的賢能之士?！保?20 ］當(dāng)代“新鄉(xiāng)賢”群體主要是大學(xué)生、退休教師、退休干部和其他知識分子等，可以充分發(fā)揮這部分“新鄉(xiāng)賢”的多重引領(lǐng)作用。第一，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”文化引領(lǐng)作用，將現(xiàn)代先進的多元優(yōu)秀文化帶到鄉(xiāng)村，滿足多元主體的文化需求。第二，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”政治引領(lǐng)作用，鼓勵“新鄉(xiāng)賢”將國家的法律法規(guī)和重大方針政策宣傳到鄉(xiāng)，促進鄉(xiāng)村多元主體共同提升法制意識和政治涵養(yǎng)。第三，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”經(jīng)濟引領(lǐng)功能，一方面鼓勵“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)建設(shè)其本身就帶動了鄉(xiāng)村的消費水平，另一方面鼓勵“新鄉(xiāng)賢”將各方面的先進技術(shù)帶到鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

（四）培元與革新驅(qū)動鄉(xiāng)土重建

1．通過農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實鄉(xiāng)土重建之基

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村人民賴以生存的基本行業(yè)，土地則承載了農(nóng)業(yè)與農(nóng)民。然而農(nóng)業(yè)和土地作為鄉(xiāng)土本源卻因為科技的沖擊而遭到摒棄，農(nóng)民離開養(yǎng)育他的土地走向工業(yè)相對發(fā)達的城市。面臨科技裹挾著工業(yè)的高速發(fā)展而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距，當(dāng)代鄉(xiāng)村急需實現(xiàn)鄉(xiāng)土重建，政府更應(yīng)該重視和支持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展以夯實鄉(xiāng)土重建之基。第一，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)排除外部非法干擾，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；第二，技術(shù)下鄉(xiāng)，將先進的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗和技術(shù)帶到農(nóng)村；第三，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)作物的高效種植；第四，著重開展風(fēng)險防控工作，增加農(nóng)業(yè)風(fēng)險補貼；第五，人才下鄉(xiāng)，積極引進新時代創(chuàng)新型技術(shù)人才；第六，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用確保農(nóng)產(chǎn)品價格處于合理變動的區(qū)間，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入；第七，加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)力度，防止污染，保護土地質(zhì)量。

2．通過產(chǎn)業(yè)革新改造傳統(tǒng)農(nóng)耕

在科技發(fā)展的時代，傳統(tǒng)農(nóng)耕顯然跟不上生產(chǎn)力高度發(fā)展的現(xiàn)狀，因此急需產(chǎn)業(yè)革新以改造落后的傳統(tǒng)農(nóng)耕。首先，要推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第一，“通過提高農(nóng)民的組織化程度以重塑產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵和核心?！保?21 ］增強農(nóng)民的組織程度以提升農(nóng)民在供應(yīng)鏈中的談判話語權(quán)，在銷售階段實現(xiàn)利益最大化。第二，發(fā)揮科技的作用，“在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新是破解各種難題的有效方法?！保?22 ］將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械等先進的技術(shù)和工具引進農(nóng)村，不僅減輕了農(nóng)民負擔(dān)還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次，要發(fā)展鄉(xiāng)土工業(yè)?！睹献印酚醒裕骸拔瀹€之田，樹之以桑，五十者可以衣帛矣”，梁漱溟提出：“農(nóng)業(yè)工業(yè)疊為推引，產(chǎn)業(yè)乃日進無疆?！保?23 ］由此可見鄉(xiāng)村發(fā)展副業(yè)，尤其是發(fā)展由農(nóng)業(yè)引發(fā)的部分工業(yè)必然利于農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。在鄉(xiāng)村開辦與農(nóng)業(yè)伴生的工業(yè)，通過鄉(xiāng)土工業(yè)的發(fā)展，突破傳統(tǒng)農(nóng)耕僅依靠土地的固有模式，形成工業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新模式，使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水平邁上新臺階。

3．通過新媒體整合促進信息傳播

在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的時代，信息交流成為各行各業(yè)必須掌握的重要方面，尤其是面對鄉(xiāng)村生產(chǎn)“落后性”的情況時必須要盡快整合推廣新媒體，推動鄉(xiāng)村盡快融入信息時代。第一，積極推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)普及，加快信息基站建設(shè)，將5G網(wǎng)絡(luò)逐漸普及到鄉(xiāng)村以確保新媒體穩(wěn)定高速運行。第二，明確目標(biāo)定位，搞清楚新媒體服務(wù)的對象和新媒體發(fā)展的目的，要將農(nóng)民和農(nóng)業(yè)作為新媒體發(fā)展的對象和目的，確保農(nóng)業(yè)成為新媒體在鄉(xiāng)村普及下最受益的行業(yè)，農(nóng)民成為最受益的群體。第三，突出特色，新媒體傳播的信息要凸顯鄉(xiāng)村特色，將特色鄉(xiāng)土文化、產(chǎn)品向外傳播，增強鄉(xiāng)村知名度。第四，注重平臺建設(shè)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)，建立相關(guān)公眾號、小程序、獨立軟件等，即促進農(nóng)業(yè)信息和貿(mào)易信息在鄉(xiāng)村的流動，又實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)的線上轉(zhuǎn)化，推動鄉(xiāng)村人民生活方式的變遷。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村治理是國家治理體系中的基本單元，要推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就必須要重視鄉(xiāng)村治理這一基本單元。當(dāng)前，社會飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村急需要打破傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)方式、思維方式和生活方式，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村邁向現(xiàn)代化。推動農(nóng)村發(fā)展應(yīng)當(dāng)警惕“急功近利”，堅持“實事求是”，防止步子邁得太大，導(dǎo)致人民思維跟不上現(xiàn)實發(fā)展。在堅持馬克思主義的指導(dǎo)下借鑒傳統(tǒng)思維和古人智慧，重新詮釋“鄉(xiāng)賢”“鄉(xiāng)約”“講會”等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中頗具成效的方式，并將其與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的各方面、各環(huán)節(jié)有機結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)革新與發(fā)展，增強鄉(xiāng)村凝聚力和向心力，促進鄉(xiāng)村人民全面發(fā)展。當(dāng)然，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過程是漫長的，道路是曲折的，在鄉(xiāng)村治理進程中隨著儒家文化和當(dāng)代思維的融合應(yīng)用容易衍生出新的問題，因此，鄉(xiāng)村治理要堅持和加強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，同時充分發(fā)揮基層治理組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在困境面前既有黨組織掌舵領(lǐng)航，又有基層治理組織搖漿呼應(yīng)，鄉(xiāng)村治理必然能夠乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠，逐步走向現(xiàn)代化。

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Problems and Solutions of Contemporary Rural

Governance from the Perspective of Confucian Culture

WEI? Xun，WANG? Xinxin

（College of Marxism， Chongqing University of Technology，Chongqing 400054， China）

Abstract：Rural governance is an important foundation for rural revitalization and an essential part of promoting the modernization of social governance. We analyzed the practical problems of contemporary rural governance from the perspective of Confucian culture in the aspect of the rule of law， culture， main body and the production， deeply explored the causes of these problems and found a solution： deeply building the foundation of governance， promoting the re-construction of values， facilitating the development of main body and driving the re-construction of rural areas. These measures will be conducive to the solution of the “three rural problems”， the build-up of a new socialist countryside and the acceleration of the process of rural revitalization.

Key words：Confucian culture; Rural governance; Problems；Solutions

［責(zé)任編輯：盧紅學(xué)］

收稿日期：2022-09-15

基金項目：教育部人文社科基金項目“網(wǎng)絡(luò)公共討論中理性的生成路徑與培育機制研究”（18YJC710111）；重慶理工大學(xué)理論闡釋專項“以新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理”（2022RCS08）；重慶理工大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究項目“《自然辯證法概論》課程專題式教學(xué)改革與實踐”（2017yjg213）；重慶理工大學(xué)高等教育教學(xué)改革研究項目“基于‘自主·學(xué)習(xí)·分享理念的思政課教學(xué)模式探索與實踐——《以馬克思主義基本原理概論》課程為例”（2018YB31）

作者簡介：韋勛（1998-），男，重慶南川人，重慶理工大學(xué)碩士研究生，主要從事馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化研究；王新新（1998-），女，河北邯鄲人，重慶理工大學(xué)碩士研究生，主要從事馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化研究。