孟圓

在相關(guān)政策指引下，國企不斷加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的腳步?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》對“加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國”作出重要部署。2020年，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》（以下簡稱《通知》），就推動國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出全面部署。

近年來，圍繞轉(zhuǎn)意識、轉(zhuǎn)組織、轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)文化，國企積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從頂層設(shè)計、創(chuàng)新商業(yè)模式和支撐數(shù)字中國建設(shè)等角度充分發(fā)力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

精準規(guī)劃提升統(tǒng)籌能力

數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作需要自上而下的精準規(guī)劃。據(jù)了解，目前已有89家央企明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，90多家央企組建“一把手”負責(zé)的轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)機制，800多家國有企業(yè)探索傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型模式，推出典型企業(yè)900多個，建設(shè)數(shù)字場景3200多個。

比如，中國聯(lián)通從健全機制體制和組織保障開始，成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置轉(zhuǎn)型推進辦公室，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)總架構(gòu)師和技術(shù)總架構(gòu)師。同時，采取業(yè)務(wù)技術(shù)雙組長制推進任務(wù)，以十大標志性成果為牽引深化評價機制。

各地國資委亦結(jié)合自身特點及優(yōu)勢設(shè)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍圖。2021年上海市國資委出臺的《關(guān)于推進本市國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施意見》中明確：到2025年，80%以上國有企業(yè)初步實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟比重較2020年翻一番。同時，要求企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入增長不低于企業(yè)對外投資及費用的年均增長，聯(lián)合有關(guān)委辦明確數(shù)字化投入指標口徑，納入財務(wù)評價體系。

北京市國資委開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評估，對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況進行全面診斷評估，梳理優(yōu)勢短板，明確重點方向。同時，對標行業(yè)一流企業(yè)，“一企一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案，明確時間表、路線圖。

“數(shù)字化正在重塑企業(yè)文化和管理模式，其中的難點在于企業(yè)內(nèi)部協(xié)同、部門邊界的打通、利益壁壘的突破。”中國社科院信息化研究中心主任、信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究室主任姜奇平在接受采訪時表示。

在上述方面，各企業(yè)結(jié)合自身實際打出“組合拳”，加強數(shù)據(jù)管控和財務(wù)管控，便于集團統(tǒng)籌，由此提升集團對市場及經(jīng)營環(huán)境的快速反應(yīng)能力，探索轉(zhuǎn)型之路。

深化治理、用人、激勵三大機制改革，中國移動市場化打造與數(shù)智化轉(zhuǎn)型相匹配的高效組織和人才隊伍，進一步完善多元化、差異化激勵體系。同時，推進組織變革，建立組織協(xié)同體系，加強產(chǎn)品、能力的集中供給和創(chuàng)新。

為實現(xiàn)信息化管理全覆蓋，中國鋼研以企業(yè)資源計劃（ERP）為核心構(gòu)建集約化的經(jīng)營管理平臺和決策支持平臺，開展集團企業(yè)服務(wù)總線、數(shù)據(jù)分析平臺、主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)服務(wù)類系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)覆蓋全集團的管理信息化系統(tǒng)、促進數(shù)據(jù)標準化、管理流程化。

創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式和業(yè)務(wù)形態(tài)，深圳市國資委所屬企業(yè)打造“未來機場”“數(shù)字地鐵”“智慧燃氣”等一批數(shù)字化場景。其中，深圳機場集團依托場景優(yōu)勢，積極建設(shè)機位智能分配系統(tǒng)，實現(xiàn)千架次航班機位分配時長由4小時縮短到1分鐘，入選國際航空運輸協(xié)會全球首個新旅行體驗技術(shù)典型案例。

數(shù)字技術(shù)催生新商業(yè)模式

據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場總規(guī)模達2萬億元，預(yù)計到2025年增長至5萬億元。國企從辦公信息化，到管理數(shù)字化，再到生產(chǎn)數(shù)智化，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。

在中國一汽，工藝評審中心通過解構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則、算法模型構(gòu)建、自主開發(fā)自動化評審，效率提升90%，每年節(jié)約627.9萬元。

在中國鋼研，結(jié)合材料、冶金工藝工程、自動化專業(yè)集成等方面優(yōu)勢，流程優(yōu)化與智能化運行項目通過物質(zhì)流、能量流、信息流協(xié)同優(yōu)化，構(gòu)建信息物理融合系統(tǒng)，實現(xiàn)節(jié)約成本約32.64元/噸鋼。

數(shù)據(jù)顯示，52家中央工業(yè)企業(yè)2022年數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率平均85.9%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率平均72.6%，分別超全國水平8.9和14個百分點。

國企集中優(yōu)勢力量攻關(guān)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品、布局新基建、打造“專精特新”企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。據(jù)統(tǒng)計，70多家央企取得5G光收發(fā)芯片、操作系統(tǒng)等200余項數(shù)字技術(shù)成果。累計開通5G基站273萬個，建設(shè)北斗地基增強站1.2萬余座。國企還組建數(shù)字科技類公司近500家，數(shù)字技術(shù)供給服務(wù)能力加快提升。

從數(shù)字業(yè)務(wù)創(chuàng)新到數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易，上海摸索出了一條條行之有效的路。上海市國資委相關(guān)部門負責(zé)人告訴記者，關(guān)鍵在于國資國企積極推動條件成熟、符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的數(shù)字化業(yè)務(wù)部門或團隊，單獨發(fā)展、重點培育，支撐行業(yè)服務(wù)乃至集團全局。比如，上海電氣在風(fēng)電、電梯、電站等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，打造統(tǒng)一的“星云智匯”平臺，實現(xiàn)設(shè)備上云、產(chǎn)線上云、業(yè)務(wù)上云，支撐集團產(chǎn)品、生產(chǎn)、服務(wù)、管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。上汽集團成立零束軟件科技公司，打造智能車云管端一體化的全棧技術(shù)解決方案，賦能客戶打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的差異化智能駕駛體驗和創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。

近年來，新要素價值體系逐步構(gòu)建，加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程，與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素價值發(fā)現(xiàn)和流通平臺——數(shù)據(jù)交易所，正在各地蓬勃發(fā)展。

深圳數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)造了三個行業(yè)“率先”：探索跨境數(shù)據(jù)交易流通機制、落地國內(nèi)首單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易、引入“信用+合規(guī)”評估體系，為數(shù)據(jù)要素市場化配置、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)價值發(fā)現(xiàn)探索路徑。金控集團發(fā)起成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所，建成國內(nèi)首個基于自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)交易平臺。湖北省國資委推動組建湖北數(shù)據(jù)集團，并引導(dǎo)國有企業(yè)通過湖北數(shù)據(jù)要素流通交易平臺在場內(nèi)進行數(shù)據(jù)交易。

發(fā)揮“骨干”作用支撐數(shù)字中國建設(shè)

在數(shù)字中國建設(shè)過程中，國有企業(yè)承擔(dān)著“骨干”之責(zé)?！爸袊且槐P棋，有國資委的整體協(xié)調(diào)，優(yōu)秀企業(yè)可以跨出自己的領(lǐng)域，為整個央企提供轉(zhuǎn)型服務(wù)?！苯R平說，在產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運營的智能化、數(shù)字化營銷服務(wù)、數(shù)字生態(tài)、公共安全、兩化融合管理等方面都有實實在在的進展。

國企的“骨干之力”體現(xiàn)在夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施底座，增強算力基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐、攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全可控發(fā)展。

圍繞5G“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，中國移動持續(xù)攻關(guān)，填補多項技術(shù)空白。比如，5G獨立組網(wǎng)端到端系統(tǒng)方案榮獲“世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果”，5G R16/17標準立項與年度專利申請量位居全球運營商第一，科創(chuàng)體系持續(xù)升級，2022年研發(fā)投入達217億元。

圍繞智能制造，中國鋼研推出了廢鋼熔化模型、終點碳溫控制模型等多個數(shù)字化模型并應(yīng)用實際生產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈安全可控發(fā)展、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級提供了堅實保障。其中，中國鋼研自主設(shè)計開發(fā)的CISRI-DLab平臺實現(xiàn)內(nèi)部多數(shù)據(jù)資源的對接匯聚，成為全球首個專業(yè)材料APP資源平臺，推動了相關(guān)領(lǐng)域原創(chuàng)工具、云原生工具的開發(fā)和共享。

在湖北，省屬企業(yè)利用5G、邊緣計算、時間敏感網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)進行內(nèi)網(wǎng)改造，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等重要場景5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。湖北省國資委還支持武漢、襄陽等市州建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，并已建成武漢人工智能計算中心、武漢超算中心。

國企的“骨干之力”還體現(xiàn)在服務(wù)公共保障領(lǐng)域、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級、為人民升級數(shù)字文化體驗。

環(huán)境創(chuàng)綠色。中國聯(lián)通升級聯(lián)通云，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”第一品牌，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟“國家首席、政府首選、人民首信”安全第一盾。推出智慧水利、環(huán)境監(jiān)測、能耗管理等一批綠色信息化解決方案，賦能綠色轉(zhuǎn)型。

人民享文化。中國電科承建的四川省文物數(shù)字化平臺，運用先進信息技術(shù)和裝備，用智能科技“硬核”保護文物和文化遺產(chǎn)的同時，推動中華文化瑰寶“活”起來。其自主研發(fā)專業(yè)廳堂場館擴聲系統(tǒng)，依托先進通信傳輸技術(shù)，打造智慧型舞臺監(jiān)督綜合管理平臺及沉浸式擴聲系統(tǒng)應(yīng)用，推動傳統(tǒng)演藝行業(yè)智慧化升級。

城市提智慧。北京市國資委融入智慧城市建設(shè)，承擔(dān)北京市人工智能算力中心和數(shù)字經(jīng)濟算力中心建設(shè)，推進水、氣、熱等表具智能化改造，參與智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧停車、智慧公交、智慧地鐵等領(lǐng)域投資建設(shè)。

上海國資國企則聚焦交通出行、城市運營、機場港口等重點領(lǐng)域，升級數(shù)字生活體驗。其中，城投集團南市水廠依托數(shù)字孿生與仿真平臺、全自動水平衡系統(tǒng)，實現(xiàn)食品級水質(zhì)管理，生產(chǎn)水量增加超8%，用電單耗下降超4%，可按需供應(yīng)、動態(tài)調(diào)整。上港集團建設(shè)洋山四期智慧港口，運用F5G技術(shù)實現(xiàn)百公里外“隔空吊箱”，技術(shù)模式復(fù)制到以色列海法新港碼，成為國內(nèi)首次向發(fā)達國家輸出的智慧綠色碼頭建設(shè)運營技術(shù)。

積極應(yīng)對挑戰(zhàn) 構(gòu)建開放生態(tài)

當(dāng)前，國企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已進入變革深水區(qū)、堡壘攻堅期，難度更高、挑戰(zhàn)更大。

受訪者認為，轉(zhuǎn)型工作正在發(fā)生“兩個深刻轉(zhuǎn)變”，一是從以往IT集約化能力建設(shè)為主轉(zhuǎn)向以客戶為中心的場景化深度智慧運營深刻轉(zhuǎn)變，二是從以往企業(yè)運營管理數(shù)字化向企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化深刻轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變過程中有哪些挑戰(zhàn)？業(yè)內(nèi)人士認為：一是缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，存在信息孤島；二是不同地域間、行業(yè)間、企業(yè)間發(fā)展水平差異較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展的均衡性充分性有待加強；三是數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，數(shù)字化人才匱乏；四是缺乏數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動力不強。

針對上述挑戰(zhàn)，中國聯(lián)通將繼續(xù)以“四提一控一強”提升作為深化戰(zhàn)略實施、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型再升級的總目標，發(fā)揮“一個聯(lián)通、一體化能力聚合、一體化運營服務(wù)”的新優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)字化能力從“好用”到“全面好用”。

湖北省國資委準備了全方位應(yīng)對措施。首先，分級分類指導(dǎo)國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃工作。各企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)做好產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，規(guī)劃各產(chǎn)業(yè)板塊的數(shù)字化發(fā)展方向、發(fā)展思路、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)。其次，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時，培育一家省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一個集數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)要素運營、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字生態(tài)培育為一體的省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

深圳市國資委計劃推動深投控、資本集團、創(chuàng)新投等金融企業(yè)，聚焦通信設(shè)備、智能硬件等重點領(lǐng)域，投資培育一批潛力企業(yè)。

對于軍工央企而言，挑戰(zhàn)則更加復(fù)雜。過去，軍工集團強調(diào)自我配套、自成體系，無論是需求還是供給都相對獨立，尤其是軍工行業(yè)在建設(shè)初期形成了一所一廠的格局，人為造成了設(shè)計和制造隔離，導(dǎo)致軍工央企難以從思想、戰(zhàn)略、管理、業(yè)務(wù)等各方面進行徹底的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

對此，中國電科相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人認為，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型最大的挑戰(zhàn)不是技術(shù)本身，而是打破傳統(tǒng)的認知邊界，以數(shù)字化為核心推動整個企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，找到適合的商業(yè)模式和管理體系?！彼M一步闡述說：一是要加強戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計。二是推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型與組織變革和業(yè)務(wù)流程變革進行有機統(tǒng)一，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，重塑運營體系，重建組織，將業(yè)務(wù)、運營與數(shù)字化技術(shù)進行深度融合。

打造高素質(zhì)的數(shù)字化人才隊伍，是國企共同面臨的挑戰(zhàn)。

記者從中國一汽獲悉，集團已迭代各層級人員的數(shù)智化能力模型，強化管理人員的架構(gòu)設(shè)計水平，高級經(jīng)理參加六輪考試和脫產(chǎn)訓(xùn)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)工人提升低代碼等數(shù)智化能力。湖北省國資委已引進《中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型與人才體系建設(shè)指南》等相關(guān)數(shù)字人才建設(shè)參考方案，逐步建立符合省屬企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點的人才評價標準和職業(yè)評價體系。

從封閉走向開放，是新時代賦予了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全新意義。姜奇平表示，國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的突破點，是從封閉經(jīng)營向開放經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，利用數(shù)據(jù)資源開放共享，和產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的中小企業(yè)共同成長，最終形成經(jīng)濟上的命運共同體。