黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)投”）作為首批正式國(guó)有資本投資公司，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，全面踐行服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化國(guó)有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的使命，踏上新征程，以前所未有的力度推進(jìn)改革，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、構(gòu)筑美好生活、促進(jìn)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)世界一流資本投資公司，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

做強(qiáng)做專主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心功能

黨的二十大報(bào)告明確提出新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，也賦予國(guó)資央企新的使命責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記就新時(shí)代新征程國(guó)資央企工作的總目標(biāo)總原則總要求作出重要批示，進(jìn)一步為國(guó)資央企事業(yè)發(fā)展引領(lǐng)航向、提供科學(xué)指引。今年，國(guó)投立足國(guó)有資本投資公司功能定位和改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，編制印發(fā)“十四五”發(fā)展規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整方案，形成與履行使命責(zé)任相匹配、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的頂層設(shè)計(jì)，回答了國(guó)投“干什么”的問(wèn)題。

堅(jiān)持有進(jìn)有退，推動(dòng)業(yè)務(wù)聚焦。國(guó)投從“是否能夠服務(wù)于國(guó)有資本投資公司定位、是否具備明確的業(yè)務(wù)賽道發(fā)展?jié)摿?、是否存在與業(yè)務(wù)收益不匹配的風(fēng)險(xiǎn)敞口、是否具備一定的內(nèi)部貢獻(xiàn)度、是否具備國(guó)投構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)”5個(gè)方面，對(duì)現(xiàn)有35類業(yè)務(wù)逐個(gè)進(jìn)行綜合評(píng)估，明確了各類業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位，分為基石業(yè)務(wù)、優(yōu)先發(fā)展業(yè)務(wù)、優(yōu)化發(fā)展業(yè)務(wù)、協(xié)同服務(wù)業(yè)務(wù)和伺機(jī)退出業(yè)務(wù)5大類。推動(dòng)多元不相關(guān)的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，向有若干核心資產(chǎn)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持差異化發(fā)展，構(gòu)建比較優(yōu)勢(shì)。在多元化業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，國(guó)投既抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，也加快重點(diǎn)突破，努力構(gòu)造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雅礱江水風(fēng)光一體化項(xiàng)目是國(guó)投服務(wù)國(guó)家能源安全、加快建設(shè)新型能源體系和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大戰(zhàn)略事項(xiàng)，國(guó)投集中優(yōu)勢(shì)資源和力量支持雅礱江水電發(fā)展，重點(diǎn)打造雅礱江流域水風(fēng)光互補(bǔ)綠色清潔能源基地建設(shè)，規(guī)劃建成22個(gè)總裝機(jī)達(dá)1億千瓦的梯級(jí)水電站。目前，已建成7座梯級(jí)水電站、3大控制性水庫(kù)等一系列世界級(jí)工程，2023年6月全球最大水光互補(bǔ)電站雅礱江柯拉光伏電站投產(chǎn)發(fā)電，成功打造了可再生能源大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)的新樣板。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)投牢牢把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加大在產(chǎn)業(yè)研究、投資決策、經(jīng)營(yíng)管控、人才引進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面的創(chuàng)新力度，通過(guò)戰(zhàn)略優(yōu)化，“十四五”期間為優(yōu)先發(fā)展業(yè)務(wù)安排了335億元長(zhǎng)期股權(quán)投資資金，加快探索形成符合投資公司實(shí)際的新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)模式；積極布局發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)（生物制造、生物育種），既是國(guó)投貫徹落實(shí)中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決策部署的有力舉措，發(fā)揮國(guó)有資本投資公司功能作用的職責(zé)所在、使命所在，也是國(guó)投進(jìn)一步落實(shí)戰(zhàn)略優(yōu)化方案、堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展的具體實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道。

堅(jiān)持高質(zhì)量構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)投致力于打造行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。在健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)方面，深耕北京、上海、廣州等標(biāo)桿項(xiàng)目所在區(qū)域，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、連鎖化發(fā)展水平，構(gòu)建全國(guó)普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決行業(yè)全局性問(wèn)題，打造中國(guó)養(yǎng)老龍頭企業(yè)。

加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，發(fā)揮“三個(gè)作用”

作為國(guó)有資本投資公司，國(guó)投積極打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，釋放科技創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈“韌性”，圍繞能源安全、糧食安全、新材料、電子信息等方面發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

充分發(fā)揮基金的觸角和探頭作用。強(qiáng)化基金服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的定位，發(fā)揮基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，探索搭建“科技—資本—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，打造良性循環(huán)的技術(shù)發(fā)現(xiàn)、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，助力國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)成果應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局，探索基金投資與產(chǎn)業(yè)投資雙輪協(xié)同驅(qū)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)路徑，加大對(duì)新材料、生物育種核心企業(yè)的并購(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，促進(jìn)“四鏈融合”。截至目前，基金管理規(guī)模達(dá)2069億元，已投資國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新項(xiàng)目160個(gè)，細(xì)分領(lǐng)域全球前十強(qiáng)企業(yè)26家。

努力打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。圍繞電子信息工程、生物能源、機(jī)械零部件、電子數(shù)據(jù)取證、檢驗(yàn)檢測(cè)、軌道交通運(yùn)維、陶瓷基復(fù)合材料、汽車(chē)零部件、污水處理等領(lǐng)域，“一企一策”賦能旗下科技型企業(yè)，協(xié)同解決科研投入、效益考核、資金資本等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)專精特新企業(yè)和“小巨人”企業(yè)培育，共有專精特新企業(yè)28家，其中“小巨人”企業(yè)10家；積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合、打造農(nóng)業(yè)科技“國(guó)家隊(duì)”。牽頭承擔(dān)生物制造、生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，7家投資企業(yè)入選國(guó)家種業(yè)陣形企業(yè)名單，完成對(duì)生物育種產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)、核心人才、核心技術(shù)三個(gè)“全面覆蓋”，投資企業(yè)現(xiàn)持有生物育種技術(shù)專利100余項(xiàng)，獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)放的糧食安全領(lǐng)域安全證書(shū)13張。

積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)所處行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)深度了解的優(yōu)勢(shì)，做好科技創(chuàng)新的出題者、閱卷人，當(dāng)好科研和產(chǎn)業(yè)之間的橋梁紐帶，集聚人才、資本等力量，加強(qiáng)各類創(chuàng)新資源協(xié)同，推動(dòng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。國(guó)投與清華大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，在錦屏水電站2400米深處建成全球巖石覆蓋最深、宇宙射線通量最少、綜合保障條件最好的中國(guó)錦屏地下實(shí)驗(yàn)室，取得數(shù)十項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先重大成果，直接推動(dòng)我國(guó)重大基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)新突破；與松山湖實(shí)驗(yàn)室共同打造科技成果轉(zhuǎn)化投資生態(tài)，探索打造“國(guó)投—松山湖實(shí)驗(yàn)室”合作新模式，推動(dòng)新技術(shù)跨越科研和產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡谷”。

推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)。設(shè)立專項(xiàng)科技資金，支持企業(yè)面向國(guó)家戰(zhàn)略需求、行業(yè)科技前沿、自身發(fā)展瓶頸開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，2023上半年國(guó)投研發(fā)投入同比增長(zhǎng)67%。電子院開(kāi)發(fā)出“先進(jìn)電子制造數(shù)字孿生工廠解決方案”，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到生產(chǎn)運(yùn)行的全方位動(dòng)態(tài)分析優(yōu)化；波林股份解決國(guó)內(nèi)液壓件行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)難題，破除了我國(guó)航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓額定工況壓力35MPa以上高壓柱塞泵主要依賴進(jìn)口的局面。北京同益中進(jìn)一步提高超高強(qiáng)聚乙烯纖維斷裂強(qiáng)度、模量等技術(shù)指標(biāo)，產(chǎn)品性能比肩國(guó)際一流水平。

強(qiáng)化重要資源能源托底作用。服務(wù)國(guó)家能源安全，重點(diǎn)打造雅礱江流域水風(fēng)光互補(bǔ)綠色清潔能源基地建設(shè)；聚焦國(guó)家能源運(yùn)輸安全，形成了以重點(diǎn)沿海區(qū)域、國(guó)家干線鐵路煤炭運(yùn)輸通道為重點(diǎn)的能源物流網(wǎng)絡(luò)；服務(wù)國(guó)家糧食安全，推動(dòng)在“死亡之?！绷_布泊建設(shè)世界最大的單體硫酸鉀生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)硫酸鉀產(chǎn)量183萬(wàn)噸，切實(shí)提升對(duì)鉀鹽資源的控制力，成功收購(gòu)約旦阿拉伯鉀肥公司，成為全球第八大鉀肥生產(chǎn)企業(yè)的第一大股東，進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)糧食安全根基。服務(wù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，深耕電子數(shù)據(jù)取證及大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，2023年發(fā)布自主研發(fā)的“乾坤”大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)和國(guó)內(nèi)首個(gè)公共安全大模型“天擎”，積極打造電子數(shù)據(jù)取證、公安大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域國(guó)家隊(duì)。

完善管控模式，提升管理效能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

在優(yōu)化調(diào)整總體發(fā)展戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，國(guó)投配套推行管理改革，優(yōu)化管控體系、組織架構(gòu)，建立科學(xué)有效的差異化授權(quán)體系，引導(dǎo)企業(yè)提升專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理能力，確保戰(zhàn)略能夠沿著設(shè)定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

優(yōu)化集團(tuán)三級(jí)管控架構(gòu)。建立以戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)效益為主的管控模式，強(qiáng)化集團(tuán)戰(zhàn)略管控和財(cái)務(wù)管控能力?？偛慷ㄎ粸辄h建引領(lǐng)、戰(zhàn)略布局、資源配置中心，子公司是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)化管理平臺(tái)，控股投資企業(yè)是運(yùn)營(yíng)和效益創(chuàng)造主體?？偛孔鳛榧瘓F(tuán)的戰(zhàn)略決策中心，把握戰(zhàn)略方向，主導(dǎo)集團(tuán)層面的資源配置、投資等重大決策；子公司作為經(jīng)營(yíng)決策中心，在集團(tuán)整體戰(zhàn)略框架下制定并實(shí)施業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，在給定的資源條件下充分運(yùn)用資源，不斷提高資源使用效率。

強(qiáng)化總部建設(shè)，打造價(jià)值總部。圍繞“戰(zhàn)略領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)拓展、創(chuàng)新賦能、業(yè)務(wù)監(jiān)管”四大功能，形成發(fā)現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值、提升價(jià)值、鞏固價(jià)值的價(jià)值管理閉環(huán)，重點(diǎn)強(qiáng)化總部戰(zhàn)略執(zhí)行管理、資本投資運(yùn)營(yíng)、基金管理三項(xiàng)能力，在人才發(fā)展、科技創(chuàng)新與數(shù)字化發(fā)展、低碳發(fā)展三方面加強(qiáng)總部向下賦能，打造適應(yīng)國(guó)有資本投資公司特點(diǎn)的價(jià)值型總部。同時(shí)，突出落地執(zhí)行，推動(dòng)重點(diǎn)管理事項(xiàng)在一個(gè)部門(mén)內(nèi)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、投資管理、退出管理等職能管理閉環(huán)，加強(qiáng)部門(mén)主責(zé)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、提升管理效率。

調(diào)整對(duì)子公司的授權(quán)管理。匹配子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展定位，對(duì)總部直接管理的17家二級(jí)子公司分類建立戰(zhàn)略介入、戰(zhàn)略指引、財(cái)務(wù)管控和協(xié)同服務(wù)管理4類差異化管控模式。結(jié)合子公司行權(quán)情況、企業(yè)發(fā)展實(shí)際和集團(tuán)管控要求等，“一企一策”系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化子公司授權(quán)清單。目前，對(duì)已完成授權(quán)調(diào)整的14家子公司共授權(quán)357個(gè)事項(xiàng)。

完善國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管理模式。按照“守底線、有活力、差異化”的改革方向，以發(fā)展為主線、以風(fēng)險(xiǎn)為底線，進(jìn)一步規(guī)范完善國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管理辦法，優(yōu)化調(diào)整投資決策、企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督、履職待遇業(yè)務(wù)支出等方面的差異化管理內(nèi)容，明確法治建設(shè)、合規(guī)管理和巡視巡察等方面的管理要求。

面向未來(lái)，國(guó)投將牢牢把握加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重大意義和深刻內(nèi)涵，嚴(yán)格落實(shí)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)部署，牢牢把握國(guó)有資本投資公司的功能定位，努力在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，加快建設(shè)世界一流資本投資公司，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。