王銘花 隋紅

摘要： 本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，揭示“雙減”背景下體教融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，分析體教融合發(fā)展面臨的困境，從教師數(shù)量、體育教師職業(yè)素養(yǎng)、課后延時(shí)體育服務(wù)、青少年體育競(jìng)賽體系四個(gè)方面提出了未來體教融合的發(fā)展路徑，以期為青少年體質(zhì)健康推進(jìn)做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：“雙減”；體教融合；課后延時(shí)體育服務(wù)

2021年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）。“雙減”政策立足減輕學(xué)生學(xué)業(yè)壓力，提出了促進(jìn)學(xué)生身心整體發(fā)展、課后服務(wù)滿足學(xué)生多元化訴求等目標(biāo)[1]。義務(wù)教育階段的學(xué)生正處于活潑好動(dòng)、愛探索的年紀(jì)，體育活動(dòng)可以為此提供契機(jī)，幫助孩子解放天性、釋放壓力；適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)鍛煉能夠促進(jìn)孩子的身體機(jī)能發(fā)育、培育團(tuán)結(jié)協(xié)作精神以及良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。等因奉此，體育迅速成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，一時(shí)間社會(huì)上出現(xiàn)了“體育老師火了”“體育場(chǎng)館周末爆滿”等現(xiàn)象，學(xué)校更是將體育列為課后重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。從青少年體育健康成長(zhǎng)角度出發(fā)，以上都顯示出體育正受到來自社會(huì)各方面的重視，學(xué)生的運(yùn)動(dòng)參與和身體運(yùn)動(dòng)水平也將得到較大提升。體育是教育的重要組成部分，體教融合將因“雙減”而被快速推動(dòng)。本文意圖從“雙減”背景下體教融合的發(fā)展現(xiàn)狀中探尋發(fā)展的路徑。

1.“雙減”背景下體教融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

2020年9月2日，國(guó)家體育總局聯(lián)合教育部協(xié)同印發(fā)《關(guān)于深化體教融合？促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》的出臺(tái)，加強(qiáng)了體教融合深入發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。體教融合以促進(jìn)青少年技能發(fā)展與思想進(jìn)步相結(jié)合為宗旨，在增強(qiáng)體育技能的同時(shí)更加重視對(duì)青少年體育意識(shí)、體育品德以及體育精神的培養(yǎng)。

中國(guó)體育和教育在新時(shí)期發(fā)展要解決好提高青少年身體素質(zhì)和完善競(jìng)技人才結(jié)構(gòu)的首要問題[2]。然而，由于培養(yǎng)模式的問題，中國(guó)競(jìng)技體育人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，即運(yùn)動(dòng)員的個(gè)體項(xiàng)目有很好的成績(jī)，但集體項(xiàng)目不容樂觀，文化、思想政治素養(yǎng)不高；學(xué)校教育中的體育課程也得不到足夠的重視。因此，新時(shí)代體教融合是大勢(shì)所趨：將競(jìng)技人才的培養(yǎng)與國(guó)民教育相融合，提高競(jìng)技人才文化水平及思想高度；面向全體學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生走出教室、走進(jìn)操場(chǎng)，聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”一體化教學(xué)改革理念，持續(xù)健全“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的體育教學(xué)模式[3]。讓學(xué)生的技能水平與思想德行同步發(fā)展，讓體育真正回歸其教育本質(zhì)屬性。

《體育概論》中指出，我國(guó)體育教育的目標(biāo)任務(wù)有“提高國(guó)民素質(zhì)，進(jìn)行思想品德教育”。由此可見，在體育理論或?qū)嵺`課中，通過各種游戲和比賽活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育是我國(guó)體育的應(yīng)然任務(wù)。體育運(yùn)動(dòng)中的思想道德教育，主要包括對(duì)共產(chǎn)主義道德、良好的意志品質(zhì)以及優(yōu)良的體育道德作風(fēng)等的教育[4]。這些是體教融合落實(shí)立德樹人教育要求的必要實(shí)踐，是新時(shí)代體育工作全面貫徹立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容，成為“雙減”背景下體教融合發(fā)展的重要抓手和著力點(diǎn)。因此，要推動(dòng)作為我國(guó)體育教育目標(biāo)的思想品德教育與體教融合同向同行，培養(yǎng)合格的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.“雙減”政策給體教融合帶來的沖擊

2.1教師數(shù)量供不足求

隨著“雙減”政策的頒布與實(shí)施，學(xué)生過重的學(xué)習(xí)壓力將會(huì)得到緩解，不少學(xué)校也將各類體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目納入課后服務(wù)項(xiàng)目中，其中既包括足球、籃球、排球等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也有游泳、網(wǎng)球、冰雪等新型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，體育課數(shù)量增加，必修、選修制度逐步完善。這意味著需要更多更高質(zhì)量的體育教師對(duì)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)、組織與管理。然而，在應(yīng)試教育背景下，中小學(xué)體育課被文化課擠占情況嚴(yán)重，導(dǎo)致體育課受重視程度不高，體育教師地位令人擔(dān)憂，體育教師的配備自然也得不到重視，普通學(xué)校體育教師按教育部師生配比1：300的比例目前缺口較大。

體校同樣也存在文化課教師供不足求的現(xiàn)狀。在繼？2011？年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》之后的10年間，體校的整體教學(xué)水平特別是文化課方面仍受到來自社會(huì)各方的懷疑。金牌效應(yīng)、為國(guó)爭(zhēng)光的目標(biāo)導(dǎo)向決定了體校形成以訓(xùn)練為核心、一切為金牌讓路的單一化人才培養(yǎng)模式，學(xué)訓(xùn)矛盾嚴(yán)重，這樣“一條腿走路”的發(fā)展模式顯然不利于體校的發(fā)展，雖優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目突出卻不利于其整體規(guī)劃和長(zhǎng)久發(fā)展[5]。與此同時(shí)，體校退役運(yùn)動(dòng)員在面對(duì)升學(xué)、轉(zhuǎn)型、就業(yè)等問題方面由于文化知識(shí)欠缺、思想道德素養(yǎng)不高等難以適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)。而導(dǎo)致以上問題的一個(gè)直接原因是體校重視對(duì)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的技能訓(xùn)練而忽視了其文化知識(shí)以及思想道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，也就忽視了對(duì)高質(zhì)量文化課教師及思政課教師的聘任。

2.2普通學(xué)校體育教師職業(yè)素養(yǎng)需進(jìn)一步加強(qiáng)

體育教師的職業(yè)素養(yǎng)應(yīng)具備以下幾個(gè)方面：高尚的職業(yè)道德與政治修養(yǎng)、獨(dú)到的教育藝術(shù)與教學(xué)方法、深厚的教育文化與體育文化基礎(chǔ)知識(shí)、優(yōu)秀的體育技術(shù)和技能以及良好的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)等[6]。學(xué)生的受教育程度取決于教師的職業(yè)素養(yǎng)程度。而由于體育課在學(xué)校的地位不高，體育教師缺乏進(jìn)修學(xué)習(xí)以提升自己專業(yè)能力的機(jī)會(huì)，體育教育的改革也沒有得到有效的支撐。一方面，體育器材、場(chǎng)地等的建設(shè)不足對(duì)體育教師的專業(yè)能力提升有一定程度的影響。另一方面，學(xué)校相對(duì)來說忽視了對(duì)體育教師的聘任與考評(píng)，致使部分體育教師的教學(xué)水平和育人能力未能與時(shí)俱進(jìn)、有所創(chuàng)新：課堂教學(xué)尚存刻板性，即注重教師的教，學(xué)生主動(dòng)參與度不高，課堂質(zhì)量有待提升。因此，現(xiàn)階段體育教師的職業(yè)素養(yǎng)還有很大的提升空間。

2.3課后延時(shí)體育服務(wù)提質(zhì)升級(jí)不顯著

“雙減”政策在著眼緩解學(xué)生學(xué)業(yè)壓力的同時(shí)，要求豐富課后延時(shí)服務(wù)的內(nèi)容及形式，強(qiáng)調(diào)從多渠道組織多種多樣的活動(dòng)，使學(xué)生的多元化訴求得到滿足。課后延時(shí)體育服務(wù)是指為促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展、滿足學(xué)生個(gè)性化需求，學(xué)校利用現(xiàn)有的體育場(chǎng)地、資源，在課后與體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展豐富多彩的課外體育活動(dòng)[7]。然而，由于服務(wù)具體方案制定不清晰、服務(wù)內(nèi)容單一等問題，導(dǎo)致我國(guó)課后延時(shí)體育服務(wù)難以真正提質(zhì)升級(jí)。

2.4青少年體育賽事體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亟需完善

2007年5月，《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育？增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》提出大力開展青少年體育運(yùn)動(dòng)會(huì)及體育賽事，將加強(qiáng)青少年體育工作上升為國(guó)家的戰(zhàn)略要求。自此，我國(guó)青少年體育賽事得到了廣泛的推廣和發(fā)展，并逐漸完善。深化體教融合，推動(dòng)青少年強(qiáng)身健體，要以體育賽事為依托，《意見》的出臺(tái)為此提供了新的契機(jī)。“雙減”要求著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，青少年體育賽事對(duì)落實(shí)這一要求有重要作用。但是，目前我國(guó)的青少年體育競(jìng)賽存在著兩種體制，即由體、教兩部門各自承辦，缺乏一套完整的小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)相互銜接的競(jìng)賽體系，以及與之相匹配的運(yùn)動(dòng)員等級(jí)認(rèn)定審批制度[8]?！半p軌制”的競(jìng)賽體系對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展產(chǎn)生不利影響。例如，兩個(gè)部門體系的培養(yǎng)目標(biāo)不同，體育部門以培養(yǎng)國(guó)家的體育后備人才為主，促進(jìn)國(guó)家體育事業(yè)的發(fā)展；教育部門則將全體學(xué)生的健康成長(zhǎng)放在首位，幫助學(xué)生提高體育認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)體育興趣、培育體育精神，實(shí)現(xiàn)德能雙修。因此，解決青少年體育賽事體系的現(xiàn)存漏洞亟需體育部門和教育部門的協(xié)同配合。

3.未來體教融合發(fā)展的路徑

3.1打通教師資源渠道，實(shí)現(xiàn)供給平衡

“雙減”政策要求“保障學(xué)校課后服務(wù)條件”，配齊配足教師。以現(xiàn)階段學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)對(duì)學(xué)校體育水平的需求與學(xué)校體育教師數(shù)量供不足求的實(shí)際矛盾為依據(jù)，應(yīng)多渠道擴(kuò)大普通學(xué)校的體育教師隊(duì)伍。貫徹《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，除以往培育與招聘體育師范生為體育教師的慣例，學(xué)校還可引進(jìn)兩類人員以豐富師資。一是各級(jí)體校的教練。省級(jí)教育主管部門可以探索與體育主管部門開展部門協(xié)作機(jī)制，選派各級(jí)體校教練幫帶各級(jí)各類學(xué)校，開展體育社團(tuán)活動(dòng)，發(fā)掘體育人才。二是退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。國(guó)家可以制定相關(guān)政策，推動(dòng)他們參加相關(guān)考試，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任體育教師，從而有效解決退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問題，同時(shí)為我國(guó)體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才方面的支持。

普通學(xué)校的體育教師可由各級(jí)體校教練兼職或幫帶，同時(shí)體校也可聘請(qǐng)或返聘普通學(xué)校的文化課和思政課優(yōu)秀教師，以此消除一直以來體校學(xué)生忽視文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想政治素養(yǎng)提升的弊端。這就要求體校中的文化課教師與思想品德教師能夠得到保證。通過出臺(tái)相關(guān)政策、支付薪酬、指定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式鼓勵(lì)普通學(xué)校文化課教師與思想品德教師到體育專業(yè)學(xué)校擔(dān)任兼職教師。這既可以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，還可以實(shí)現(xiàn)普通學(xué)校和體校之間的資源互通，促進(jìn)體育真正回歸其教育本質(zhì)屬性，促進(jìn)體教融合。

3.2提高體育教師職業(yè)素養(yǎng)

“雙減”政策要求學(xué)校開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程且提升課堂教學(xué)質(zhì)量。開好體育課需要更加優(yōu)質(zhì)的體育教師。首先，“雙減”背景下體育教師要樹立“立德樹人”的教育理念，提高自己的思政能力，將思想政治教育融入體育課程中。體育教師在建設(shè)體育課程思政的過程中有著先行者的作用，他們通過剖析體育課程中的思政元素，將德育融入體育，讓學(xué)生在增強(qiáng)體質(zhì)的同時(shí)感受運(yùn)動(dòng)的樂趣，使學(xué)生能夠通過體育課程完善自己的思想德行，從而成為德才兼?zhèn)?、德能雙修的復(fù)合型人才，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不懈奮斗。這在體校的課程思政教育中顯得尤為重要。因此，教育主管部門可以組織體育教師進(jìn)行思政學(xué)習(xí)以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行思政教育的教學(xué)方法。其次，“雙減”背景下體育教師要有甘于奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)新的使命和擔(dān)當(dāng)。課后延時(shí)體育服務(wù)需要體育教師在放學(xué)后積極主動(dòng)地組織、管理、指導(dǎo)學(xué)生，這樣既能使學(xué)生在井然有序中運(yùn)動(dòng)，還可以對(duì)各種體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以至發(fā)展成一項(xiàng)特長(zhǎng)；需要體育教師充分利用自身優(yōu)勢(shì)，敢于對(duì)課后延時(shí)體育活動(dòng)的組織形式、管理模式以及運(yùn)動(dòng)形式、類型等進(jìn)行創(chuàng)新。

3.3豐富課后延時(shí)體育服務(wù)內(nèi)容

課后延時(shí)體育服務(wù)可以幫助學(xué)生將以往缺失的體育鍛煉時(shí)間找回來，將學(xué)習(xí)壓力以合理有效的方式發(fā)泄出來。因此，為學(xué)生提供種類豐富且滿足學(xué)生需求和喜好的體育服務(wù)內(nèi)容是提高課后延時(shí)體育服務(wù)質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。各學(xué)校應(yīng)規(guī)范課后延時(shí)體育服務(wù)，在保障服務(wù)時(shí)間的基礎(chǔ)上不斷拓寬內(nèi)容及形式，突破年紀(jì)和班級(jí)的界限，以學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)為基本依據(jù)，引導(dǎo)學(xué)生深入體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的樂趣，培養(yǎng)青少年的終身體育精神。此外，服務(wù)內(nèi)容要根據(jù)兒童青少年的生理學(xué)、心理學(xué)特征，低年級(jí)以體育游戲?yàn)橹?，培養(yǎng)兒童體育學(xué)習(xí)興趣；高年級(jí)學(xué)生以體育技能的傳授為主，學(xué)校應(yīng)邀請(qǐng)青少年體育社會(huì)組織為本校學(xué)生推廣運(yùn)動(dòng)技能，幫助每位學(xué)生掌握多項(xiàng)體育技能，鼓勵(lì)學(xué)生參加各種運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，培養(yǎng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗、積極進(jìn)取等精神。

3.4完善青少年體育賽事體系

2020年9月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會(huì)，對(duì)深化體教融合、促進(jìn)青少年健康政策的發(fā)展情況進(jìn)行了介紹，體育總局副局長(zhǎng)表示，《意見》指出了37項(xiàng)政策舉措。其中一項(xiàng)是健全青年體育賽事制度，將兩部門現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽進(jìn)行整合，由教育部門和體育部門協(xié)同承辦，一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)，建立相應(yīng)的評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將有關(guān)的學(xué)生體育賽事進(jìn)行統(tǒng)一管理，既有利于整合資源，又能從青少年的站位考慮，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。為期五天的“星火杯”籃球精英賽于2021年4月30日在湖南省株洲市順利舉行，本次比賽的亮點(diǎn)是既有校園球隊(duì)，也有職業(yè)球隊(duì)，以打破學(xué)校體育和專業(yè)隊(duì)伍之間的隔閡為主旨，延續(xù)了首屆比賽“體教融合”的辦賽宗旨，對(duì)于優(yōu)秀后備人才的培養(yǎng)至關(guān)重要；對(duì)于校園籃球隊(duì)員來說，為其提供了向?qū)I(yè)及職業(yè)球員學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以增強(qiáng)學(xué)生提升技能的積極性與自信心，同時(shí)也為專業(yè)籃球隊(duì)員與校園籃球隊(duì)員搭建了心與心交流的平臺(tái)，體現(xiàn)了真正意義上的“體教融合”。

4.結(jié)語

“雙減”政策的提出，給新時(shí)代體教融合的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。體教融合高質(zhì)量發(fā)展要保障普通學(xué)校體育教師以及體校文化課和思政課教師的數(shù)量及質(zhì)量；成借課后延時(shí)服務(wù)的東風(fēng)，積極開拓課后延時(shí)體育服務(wù)的內(nèi)容及形式；持續(xù)健全青少年體育賽事體系，由教育和體育部門協(xié)同配合，共同組織體育賽事。在國(guó)家政策的支持保障下，從微觀層面促進(jìn)體育與教育更好地融合，促進(jìn)體育真正回歸其教育本質(zhì)屬性。

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