張旭立 王傳禮 何云鵬

摘 要：隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，推動長三角地區(qū)高校博士生教育協(xié)同發(fā)展意義重大。為推進博士生聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人，進而推動長三角地區(qū)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展，文章剖析了當前長三角地區(qū)高校博士生聯(lián)合培養(yǎng)存在的主要問題，提出了三螺旋理論多主體博士生聯(lián)合培養(yǎng)路徑：加強政府引導(dǎo)，提供政策支持；建立高校聯(lián)盟，提供平臺支撐；共建產(chǎn)業(yè)學院，提供實踐基地；強化三方合作，實現(xiàn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合。

關(guān)鍵詞：研究生教育；長三角一體化；三方協(xié)同；產(chǎn)業(yè)學院

中圖分類號：G642? 文獻標識碼：A? 文章編號：

1672-1101（2023）05-0104-05

收稿日期：2022-09-01

基金項目：2018年度安徽省教學研究項目：地方高校本碩（博）連續(xù)培養(yǎng)的機制創(chuàng)新與培養(yǎng)實踐研究——以安徽理工大學為例（2018jyxm0337）；2019年度安徽省教學研究項目：基于“雙一流”建設(shè)的高校研究生產(chǎn)學研協(xié)同培養(yǎng)體系構(gòu)建研究（2019jyxm0169）；2022年度安徽省質(zhì)量工程項目：新工科視閾下地方高校研究生科教產(chǎn)融合培養(yǎng)改革與實踐——以安徽理工大學為例（2022jxgl021）

作者簡介：張旭立（1987-），男，安徽五河人，政工師，碩士，研究方向：學位與研究生教育管理。

Research on the? Mechanism of Joint Cultivation of Doctors from the Perspective of Triple Helix Theory

——Take Universities in the Yangtze River Delta as an Example

ZHANG Xuli1，WANG Chuanli2，HE Yunpeng2

（1.Organization Department of the Party Committee，Anhui University of Science and Technology， Huainan， Anhui? 232001， China; 2. Graduate School， Anhui University of Science and Technology， Huainan， Anhui? 232001， China）

Abstract： With the integrated development of the Yangtze River Delta becoming a national strategy， promoting the coordinated development of doctoral education in universities in the Yangtze River Delta region is of great significance. On the basis of in-depth analysis of the current situation and main problems in the joint training of doctoral students in universities in the Yangtze River Delta region， a joint training path for multi-agent doctoral students is proposed based on the triple helix theory： strengthening government guidance and providing policy support， establishing university alliances and providing platform support; jointly building an industrial college and providing a practical base; strengthening tripartite cooperation and achieving the integration of the education chain， innovation chain， and industrial chain to promote joint training and collaborative education of regional doctoral students， thereby promoting the “integration” and “high-quality” development of the Yangtze River Delta region.

Key words：postgraduate education; integration of Yangtze River Delta; tripartite coordination; industrial college

教育一體化發(fā)展是長三角一體化發(fā)展的一個重要組成部分，符合國家《關(guān)于高等學校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求，有助于更好地培養(yǎng)造就適應(yīng)時代要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新人才、高端人才、領(lǐng)軍人才，直接影響著長三角一體化發(fā)展這個國家戰(zhàn)略的進展。因而，“充分利用長三角地區(qū)高等教育資源豐富、部屬高校集中、地方高校較多、辦學特色鮮明等優(yōu)勢”［1］，優(yōu)化長三角地區(qū)“雙一流”高校博士生聯(lián)合培養(yǎng)機制，意義重大。

長三角三省一市共擁有“雙一流”高校37所，各校學科特色鮮明，利于學科交叉，具備博士生聯(lián)培的學科基礎(chǔ)；經(jīng)濟比較發(fā)達，創(chuàng)造了全國約25%的經(jīng)濟總量，經(jīng)濟發(fā)展體系比較全面，科研服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的范圍較廣、能力較強，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，具備博士生聯(lián)培的經(jīng)濟基礎(chǔ)。因而，長三角三省一市應(yīng)積極貫徹落實《長江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同擴大優(yōu)質(zhì)教育供給，推動大學大院大所全面合作、協(xié)同創(chuàng)新，推動高校聯(lián)合發(fā)展［2］，積極推進高等教育一體化發(fā)展。

一、長三角地區(qū)高校博士生聯(lián)合培養(yǎng)存在的主要問題

作為經(jīng)濟發(fā)展程度、開放程度、活躍程度、創(chuàng)新能力等全國最強區(qū)域之一，長三角地區(qū)具有豐富的優(yōu)質(zhì)高等教育資源。截至2023年6月15日，長三角地區(qū)擁有普通高等學校466所（占全國16.52%），其中，上海市68所、浙江省109所、江蘇省168所、安徽省121所［3］，為國家培養(yǎng)了大批高層次專業(yè)技術(shù)人才，特別是緊缺專業(yè)、交叉學科的博士研究生。近年來，長三角三省一市持續(xù)深化研究生教育綜合改革，積極探索建立博士生聯(lián)合培養(yǎng)機制，在實踐探索方面取得了不俗的成績。如，復(fù)旦大學、上海交通大學與多家附屬醫(yī)院聯(lián)合培養(yǎng)醫(yī)學類博士生，中國科學技術(shù)大學與多個科研院所聯(lián)合培養(yǎng)理工類博士生，華東師范大學、南京師范大學與多所附屬中小學聯(lián)合培養(yǎng)師范類博士生等。立足“產(chǎn)教融合”“醫(yī)教協(xié)同”“學科交叉”等協(xié)同教育理念，長三角地區(qū)高校積極拓展芯片制造、人工智能、量子通信、生物醫(yī)藥等交叉學科博士生聯(lián)合培養(yǎng)途徑，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)質(zhì)復(fù)合型高層次人才，為地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟高速發(fā)展作出了卓越貢獻。但整體來看，長三角地區(qū)高校博士生聯(lián)合培養(yǎng)還存在不少需要改進的地方。

首先，政府給予的政策傾斜不夠到位。長三角三省一市政府部門貫徹落實“人才聯(lián)合培養(yǎng)”政策時稍顯魄力不足，在完善高層次人才培養(yǎng)一體化培養(yǎng)、推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享、推動干部師資隊伍交流發(fā)展等方面仍沒有給予足夠的政策支撐，這是長三角地區(qū)高校博士生教育一體化發(fā)展面臨的瓶頸，也是迫切需要解決的主要問題之一。

其次，高校尋求機遇的主動性不夠。高校作為高層次人才培養(yǎng)的搖籃，應(yīng)主動對標國家重大需求，匹配地方經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新要求，著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)所需求的高層次人才。長三角地區(qū)高校承擔著培養(yǎng)大量經(jīng)濟社會發(fā)展急需的交叉學科高層次人才的重任，但僅靠各自校內(nèi)教育資源是很難高質(zhì)量完成這個重任的，需要大力推進科教融合、產(chǎn)教融匯，主動對接政府、企業(yè)、科研院所，整合各方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，協(xié)同解決人才培養(yǎng)過程中遇到的現(xiàn)實問題和技術(shù)難點。在博士生聯(lián)合培養(yǎng)機制探索方面，長三角地區(qū)高校的主動性稍顯不足。

最后，企業(yè)和科研院所合作意愿不強，對高校支持不夠。校企聯(lián)合培養(yǎng)和校院融合培養(yǎng)已成為高層次人才培養(yǎng)的主要模式，但大多數(shù)企業(yè)和科研院所，尤其是以新興產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)往往優(yōu)先考慮先進技術(shù)研發(fā)、商業(yè)機密等方面因素，不愿主動向高校提供優(yōu)質(zhì)的實習、實踐平臺。同時，企業(yè)和科研院所高層次人才在高校受聘為校外導(dǎo)師多為一些榮譽頭銜，實際參與指導(dǎo)博士生學術(shù)科研的較少，因此所謂的聯(lián)合培養(yǎng)名不副實。

二、三螺旋理論與博士生聯(lián)合培養(yǎng)的耦合機制分析

1995年，美國學者亨利·埃茨威科威茲（Henry Etzkowitz）聯(lián)合荷蘭學者雷德斯多夫（Loet Leydesdorff）共同提出“官產(chǎn)學三螺旋”創(chuàng)新理念，完整地詮釋了政府、大學和企業(yè)三者之間的內(nèi)在協(xié)作關(guān)系?！叭菪碚摰谋举|(zhì)是通過大學、產(chǎn)業(yè)、政府之間有效的協(xié)同互動，促進資源創(chuàng)新不斷整合以及整個創(chuàng)新系統(tǒng)的螺旋上升。按照各個螺旋發(fā)揮作用的大小，國外學術(shù)界逐漸形成政府引導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)推動型、大學主導(dǎo)型三種‘官產(chǎn)學協(xié)同創(chuàng)新模式。”［4］三螺旋理論的提出進一步明晰了政府、大學、企業(yè)三者之間的主體責任，加強了三者之間的緊密協(xié)作，對聯(lián)合培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、注重學科交叉的高層次創(chuàng)新型人才產(chǎn)生了巨大的推動作用。

在三螺旋理論指導(dǎo)下，政府、高校、企業(yè)三方共同參與、相互促進、共享資源的博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)體系應(yīng)運而生，“政府與高校之間形成‘人才流，政府與企業(yè)之間形成‘信息流，高校與企業(yè)之間形成‘知識流”［5］，三方各負其責、共享成果、實現(xiàn)共贏。這種耦合機制（見圖1）具體表現(xiàn)為：

1.政府以解決國家“卡脖子”技術(shù)難題為導(dǎo)向出臺政策，支持校企間的交流合作，真正參與博士生培養(yǎng)過程；設(shè)立重大專項資金，并向新興產(chǎn)業(yè)適當傾斜；推動高校間的交流合作，聯(lián)合培養(yǎng)交叉學科博士研究生，構(gòu)建長三角地區(qū)“雙一流”高校輻射帶動地方高水平高?？焖侔l(fā)展的聯(lián)動機制。

2.高校結(jié)合自身學科優(yōu)勢，與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院，依托國家重大科研項目課題聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新能力與實踐能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類型高質(zhì)量的博士研究生，有效促進“產(chǎn)教融合”，服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略需求；“協(xié)同育人”的目標是為國家和社會發(fā)展培養(yǎng)一流的高層次創(chuàng)新型人才。

3.企業(yè)為聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生提供先進的實踐場所，是整個體系重要的落腳點。企業(yè)通過對接政府積極攻關(guān)國家重大技術(shù)難題，通過融入高校構(gòu)建完善的聯(lián)合培養(yǎng)機制，以技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)生產(chǎn)水平，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。

4.基于“項目制”的多主體聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生可以使政府、高校、企業(yè)三方齊發(fā)力、共發(fā)展。政府、高校、企業(yè)三方依托國家需求為導(dǎo)向的重大課題項目聯(lián)合培養(yǎng)研究生，有助于在限定時間、限定范圍內(nèi)最大限度地產(chǎn)出成果，解決“卡脖子”技術(shù)難題，為企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟效益，成功培養(yǎng)出國家與社會發(fā)展所需的高質(zhì)量優(yōu)秀博士研究生，為支撐長三角地區(qū)乃至國家的高質(zhì)量發(fā)展作出巨大貢獻。

三、長三角地區(qū)高校博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)路徑

基于長三角一體化發(fā)展過程中高校培養(yǎng)博士研究生實際，本文認為，長三角地區(qū)的政府、高校與企業(yè)應(yīng)在三螺旋理論指導(dǎo)下構(gòu)建多主體博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)耦合機制，不斷完善研究生教育一體化發(fā)展協(xié)同機制，提升教育一體化發(fā)展水平。

（一）加強政府引導(dǎo)，為博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)提供政策支撐

長三角三省一市經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，區(qū)域內(nèi)高校行政主體多元，高校之間綜合實力差距較大，聯(lián)合辦學存在諸多困難。要解決這些困難，破除政策壁壘、出臺有關(guān)政策為博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)提供政策支撐是關(guān)鍵。三省一市政府應(yīng)加強合作，形成一個強有力的研究生教育協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機制，通過組建由有關(guān)部委、四地相關(guān)政府及職能部門參與的對接平臺，設(shè)立按比例分攤的研究生教育協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)基金，調(diào)控糾正教育資源過度集中、高等院?？蒲谐晒c區(qū)域發(fā)展不匹配現(xiàn)象，真正實現(xiàn)三省一市高校研究生教育一體化發(fā)展。

具體而言，政府應(yīng)主動牽頭，促使校企之間或高校之間按照雙方需求及優(yōu)勢互補的原則完成對接。各省市的教育主管單位之間、教育主管單位與高校之間應(yīng)建立人員掛職交流制；各省市的高校之間，應(yīng)建立導(dǎo)師流動交流制、科研資源共享制、統(tǒng)一的學分轉(zhuǎn)化認證系統(tǒng)與學科共建基地，不斷推進三省一市聯(lián)合辦學走深走實。

（二）構(gòu)建高校聯(lián)盟，為博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)搭建優(yōu)質(zhì)平臺

目前，長三角地區(qū)共有“雙一流”高校37所，其中，上海市“雙一流”高校15所，浙江省“雙一流”高校3所，江蘇省“雙一流”高校16所，安徽省“雙一流”高校3所。從表1可以看出，長三角地區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源較為不均衡，必須積極推進優(yōu)質(zhì)高等教育資源共建共享，促進研究生教育均衡發(fā)展。高校要強化溝通協(xié)調(diào)機制，開展多渠道、多形式、多類別的教育合作，以“新工科”“新文科”“新醫(yī)科”“師范類”“職業(yè)技術(shù)”等為契合點，不斷嘗試構(gòu)建工程類高校聯(lián)盟、師范類高校聯(lián)盟、醫(yī)學類高校聯(lián)盟、職業(yè)技術(shù)類高校聯(lián)盟，“在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、資源共建共享、科學創(chuàng)新研究、學科建設(shè)以及科技成果轉(zhuǎn)化等多個領(lǐng)域進行協(xié)同探索”［6］，為高層次人才搭建學術(shù)交流平臺；要充分發(fā)揮聯(lián)盟作用，對三省一市高等教育資源及其創(chuàng)新要素進行重新組合，提升整體核心競爭力和貢獻度［7］，探索博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)新機制、新路徑，相互承認特定課程學分，實施更靈活的博士交換生安排，加強科研成果分享轉(zhuǎn)化等方面的合作交流。

基于幫扶機制，建立“雙一流”高校與地方高水平大學聯(lián)盟，是促進優(yōu)質(zhì)高等教育資源均衡發(fā)展的一個有效途徑。即，以區(qū)域內(nèi)的“雙一流”高校為優(yōu)質(zhì)高等教育資源共建基礎(chǔ)，推進“雙一流”高校在長三角區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個科研教學機構(gòu)，建立“雙一流”高校結(jié)對幫扶地方高水平大學機制，在學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、科研項目申報等方面，全方位共享前沿成果，攜手打造“雙一流”大學。

具體到高層次人才培養(yǎng)方面，高校要加強合作，積極打造研究生教育一體化優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展平臺。主要途徑如下：一是鼓勵各省屬高校進一步與中央部委高校、科學研究機構(gòu)開展博士研究生招生培養(yǎng)深度合作，互惠互利，助推各高校共同發(fā)展；二是加大慕課等在線課程建設(shè)力度，充分利用信息化手段，搭建網(wǎng)絡(luò)教學與資源共享平臺［8］，加快優(yōu)質(zhì)教育教學網(wǎng)建設(shè)，共建長三角高校教育協(xié)作發(fā)展平臺，形成線上終身學習資源數(shù)據(jù)庫，夯實博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)；三是根據(jù)學科類別，構(gòu)建同類別高校圖書館聯(lián)盟，打通長三角高校圖書資源庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)圖書資源共建共享，為博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)提供文獻支撐；四是推進各高校重點實驗室跨省市與500強企業(yè)建立合作，依靠自身優(yōu)勢，建立健全共建、共享、共同發(fā)展的合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺，為博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)提供實踐場所；五是加大干部教師跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門交流任職力度，“通過建立區(qū)域高校頂尖人才及名師專家交流與掛職機制，積極推動長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)師資力量共享”［9］，探索構(gòu)建區(qū)域高校師資隊伍聯(lián)合交叉培養(yǎng)博士研究生新機制，進一步優(yōu)化教育管理類干部和教學名師隊伍建設(shè)路徑，助力“雙一流”高校優(yōu)秀師資力量帶動地方高校教育教學質(zhì)量快速提升。

（三）共建產(chǎn)業(yè)學院，為博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)提供實踐基地

教育的本質(zhì)在于培養(yǎng)的人才能夠?qū)W習到的知識用于生產(chǎn)實踐工作中，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。作為高等學校教學的重要組成部分，實踐教學是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)和實踐能力、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)，貫穿高校人才培養(yǎng)過程始終，在多主體博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)過程中的作用不言而喻。因此，如何把脈新一輪的科技、產(chǎn)業(yè)革命，進一步深化科教融合、產(chǎn)教融合、醫(yī)教融合等高層次人才協(xié)同培養(yǎng)綜合改革，不斷提升博士研究生綜合素質(zhì)和實踐能力成為目前亟需解決的問題。長三角地區(qū)作為我國產(chǎn)業(yè)革命的先行區(qū)，唯有從長遠考慮，從高層次人才培養(yǎng)著手，探索組建政府主導(dǎo)，高校、企業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會共同參與的長三角地區(qū)高等教育協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，利用各方已有的國家科研學科平臺（如國家級重點實驗室、國家級研究中心等）和各學科專業(yè)委員會，圍繞新能源、新材料、智能制造、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，依托各自優(yōu)勢聯(lián)合共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，打造交叉學科博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地，此舉不僅對長三角地區(qū)“雙一流”高校發(fā)展起到助推作用，更是地方高水平大學縮小差距、迎頭趕上的最佳捷徑之一。

（四）強化三方合作，實現(xiàn)博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)“三鏈”融合

應(yīng)充分挖掘政府、高校、企業(yè)各自優(yōu)勢資源，從跨學科育人、加快科研成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加強三方深度合作，實現(xiàn)博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”有機融合并不斷走向深度融合。三方合作實現(xiàn)“三鏈”有機融合，逐步推動市校級重點產(chǎn)業(yè)學院到省部級重點產(chǎn)業(yè)學院再到國家級重點產(chǎn)業(yè)學院的正金字塔式博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地共建；通過遴選打造芯片制造、生命健康、人工智能等交叉學科“樣板產(chǎn)業(yè)學院”，示范激勵其他學科產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展；通過成立長三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院協(xié)同育人聯(lián)盟，完善定期交流機制，不斷探索、共享高層次人才聯(lián)合培養(yǎng)經(jīng)驗，不斷拓寬科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、項目孵化研發(fā)等多種實踐育人渠道，為長三角地區(qū)培養(yǎng)具有良好理論素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和實踐能力的高層次復(fù)合型人才，服務(wù)支撐長三角區(qū)域轉(zhuǎn)型升級為更具產(chǎn)業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動能的協(xié)同育人示范高地，為其他地區(qū)高等教育一體化發(fā)展提供成功經(jīng)驗和案例借鑒。

四、結(jié)束語

本文基于當前長三角地區(qū)高校博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)存在的主要問題，運用三螺旋理論分析了政府、高校和企業(yè)三者在博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)機制中的功能，提出了多主體博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)途徑：政府應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，打破壁壘，為博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)提供政策支撐；高校間要加強溝通聯(lián)系，構(gòu)建校盟，為博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)提供平臺支撐；企業(yè)要主動對接政府、高校，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，為博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)實踐基地；三者既獨立發(fā)揮優(yōu)勢，又緊密聯(lián)系，實現(xiàn)博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，服務(wù)支撐長三角地區(qū)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展。

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［責任編輯：吳曉紅］