彭正海

［摘 要］文章從高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的政策依據(jù)入手，分析福建省石獅市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、石獅市范圍內(nèi)高職院校的基本情況，以及石獅市兩所高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)出高職院校在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，最后從學(xué)校定位、發(fā)展思路、辦學(xué)水平、立德樹人4個(gè)方面提出高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，以期不斷提高高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

［關(guān)鍵詞］高職院校；服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；石獅市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.068

［中圖分類號(hào)］G718.5；F127［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2023）16-0214-03

1? ? ?研究背景

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》正式施行后，職業(yè)教育被國(guó)家提升至與普通高等教育同等地位，高職教育成為高等教育的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承與創(chuàng)新4個(gè)方面的作用。教育部最新的高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有高校3 013所，普通高等學(xué)校2 759所，其中本科院校1 270所，高職（?？疲┰盒? 489所［1］，高職院校已經(jīng)成為培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，提供技術(shù)支持和服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

高職院校的建立多由地方政府支持，開設(shè)專業(yè)、培養(yǎng)人才以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向［2］。職業(yè)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出要提升職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力，因此高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論困境和實(shí)踐路徑研究成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

2? ? ?石獅市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，福建省石獅市地區(qū)生產(chǎn)總值由676.3億元增長(zhǎng)至955億元，人均13.6萬元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居全國(guó)中小城市百?gòu)?qiáng)的第15位，人均收入位列全省縣市首位。2021年1—6月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值686.7億元，同比增長(zhǎng)19.2%，其中紡織服裝服飾業(yè)（含輔料）完成產(chǎn)值371.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重54.2%，同比增長(zhǎng)23.0%，與曾經(jīng)高達(dá)80%的占比相比較，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中的占比正在逐年下降。部分傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，盈利水平下降，外來務(wù)工人員減少，這些都充分說明，以往單純靠衣帽服裝、五金、電子等傳統(tǒng)工業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯不足。

近幾年，石獅市海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）比重逐年提高，經(jīng)初步核算，2020年全市海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值305.04億元，占GDP比重達(dá)到32.55%，已然成為石獅市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。其中，石獅航運(yùn)港口建設(shè)成果顯著，目前已經(jīng)建成港口泊位13個(gè)，萬噸級(jí)以上泊位數(shù)9個(gè)，10萬噸級(jí)泊位1個(gè)，泊位總長(zhǎng)度近2 000 m。石獅市累計(jì)開通運(yùn)營(yíng)8條國(guó)際外貿(mào)航線、1條外貿(mào)內(nèi)支線、35條內(nèi)貿(mào)航線，全市年貨物吞吐量近5 000萬噸，集裝箱吞吐量近200萬箱。海洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，全市漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)395 187 t，獲批“全國(guó)漁業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市”和“福建省漁業(yè)十強(qiáng)縣市”。

石獅“十四五”規(guī)劃綱要指出，石獅海洋資源豐厚，得天獨(dú)厚的濱海優(yōu)勢(shì)讓“?！钡奈恼录纫龊茫惨龃笞鰪?qiáng)，要把石獅市建設(shè)成現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)之都、旅游休閑名城，進(jìn)一步突顯石獅市在服務(wù)國(guó)家、區(qū)域戰(zhàn)略中的功能作用，保持全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)前列。要完成“十四五”規(guī)劃的任務(wù)，石獅市必須要加強(qiáng)紡織服裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，充分利用該市三面環(huán)海的天然地理優(yōu)勢(shì)，做足“海的文章”。

3? ? ?石獅市范圍內(nèi)高職院校情況分析

石獅市有兩所高職院校，即泉州海洋職業(yè)學(xué)院和泉州紡織服裝職業(yè)學(xué)院，兩所高校均符合地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密關(guān)聯(lián)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)需求的行業(yè)特色高職院校。

其中，泉州紡織服裝職業(yè)學(xué)院成立于2001年，目前占地面積23.33 km?，有教職工300余人，全日制在校生近萬人。學(xué)校有紡織與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院、服裝學(xué)院、現(xiàn)代管理與服務(wù)學(xué)院、教育學(xué)院、商貿(mào)學(xué)院、社會(huì)管理學(xué)院、翔宇航空學(xué)院和鄉(xiāng)村振興學(xué)院8個(gè)二級(jí)學(xué)院。學(xué)院以輕工紡織類、文化藝術(shù)類專業(yè)為特色，另外有財(cái)經(jīng)商貿(mào)、交通運(yùn)輸、公共管理與服務(wù)、電子商務(wù)、醫(yī)藥護(hù)理等社會(huì)熱門專業(yè)，共計(jì)開設(shè)9個(gè)大類27個(gè)專業(yè)。泉州紡織服裝職業(yè)學(xué)院曾經(jīng)榮獲中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予的“中國(guó)紡織行業(yè)人才建設(shè)示范院?！狈Q號(hào)。

泉州海洋職業(yè)學(xué)院成立于2009年，占地面積73.67 km?，教職工人數(shù)600余人，在校學(xué)生超過10 000人，學(xué)院以航海交通學(xué)院、海洋工程學(xué)院兩個(gè)涉海類專業(yè)學(xué)院為重點(diǎn)，開設(shè)有信息工程學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、藝術(shù)體育學(xué)院、通識(shí)教育學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、國(guó)防教育學(xué)院等10個(gè)二級(jí)學(xué)院，共有36個(gè)高職類專業(yè)，其中涵蓋海洋工程、交通運(yùn)輸、智能制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、藝術(shù)體育等專業(yè)類別。另外，學(xué)院有繼續(xù)教育學(xué)院、國(guó)際船員專修學(xué)院、特種船國(guó)際船員培訓(xùn)學(xué)院、遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員培訓(xùn)學(xué)院、游艇帆船學(xué)院等多個(gè)產(chǎn)業(yè)教學(xué)與培訓(xùn)單位，每年培訓(xùn)超50 000人次，其中船員培訓(xùn)規(guī)模全國(guó)前三，具有國(guó)家海事局批準(zhǔn)認(rèn)證的普通、高級(jí)、特種船船員培訓(xùn)資質(zhì)以及無限航區(qū)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)教育培訓(xùn)資質(zhì)23項(xiàng)。

4? ? ?石獅高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

高職院校具有直接促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，主要通過培養(yǎng)很多擁有扎實(shí)理論知識(shí)和較高實(shí)際操作能力的高素質(zhì)技能型人才來實(shí)現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，石獅兩所高職院校的畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)率超過80%，這些高職院校培養(yǎng)的學(xué)生，畢業(yè)后就近就業(yè)，直接服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)，從而提升地方企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

兩所高職院校的專業(yè)特色與石獅市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相關(guān)，其中泉州紡織服裝職業(yè)學(xué)院的紡織類、服裝類、設(shè)計(jì)類、機(jī)械類等專業(yè)與石獅市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的紡織業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高度契合，泉州海洋職業(yè)學(xué)院的航海交通、海洋工程、電子信息等相關(guān)專業(yè)與石獅的海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密。高職院校的專業(yè)課程設(shè)置側(cè)重培養(yǎng)地方技能型人才的綜合素質(zhì)和工作能力，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色來制訂人才培養(yǎng)方案，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)效率的關(guān)鍵因素之一。

高職院校通過提供社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)支持等形式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，石獅兩所高職院校均有參與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的社會(huì)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。根據(jù)兩所學(xué)院官網(wǎng)數(shù)據(jù)，其每年為地方提供約30 000人次以上的技能提升培訓(xùn)服務(wù)，這些對(duì)提高石獅市紡織服裝相關(guān)企業(yè)、航海交通類企業(yè)、海洋漁業(yè)服務(wù)業(yè)等員工技能素質(zhì)起到了重要作用，突顯了地方高職院校在社會(huì)培訓(xùn)、勞動(dòng)力提升、已就業(yè)人員再培訓(xùn)方面具有的重要作用。

5? ? ?石獅高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)存在的問題

在地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景、大趨勢(shì)下，石獅市批準(zhǔn)創(chuàng)立的兩所高職院校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)特色、辦學(xué)定位等均與石獅市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，為石獅發(fā)展提供了人才、提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量、滿足了人才結(jié)構(gòu)需求。但經(jīng)過課題組深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩所高職院校在服務(wù)石獅市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，仍然有些地方與實(shí)際情況不相適應(yīng)，存在諸多問題。

首先是定位不明確。高職院校的人才培養(yǎng)核心在“職業(yè)”上，但在實(shí)際的人才培養(yǎng)方案中，其大多是照抄普通高等教育通識(shí)性人才培養(yǎng)方案，結(jié)果是培養(yǎng)出通識(shí)性強(qiáng)，但欠缺專業(yè)技能、不符合社會(huì)要求的畢業(yè)生，沒有以職業(yè)就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)出技能型、實(shí)用性人才［2］；高職院校畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)與專業(yè)對(duì)口率不高，加上高職教育的基礎(chǔ)性并不足，導(dǎo)致高職畢業(yè)生出現(xiàn)知識(shí)面不全、技能不精的尷尬局面。

其次是校企合作流于形式，專業(yè)設(shè)置重復(fù)率較高。職業(yè)教育應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，走校企合作聯(lián)合培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合半工半學(xué)的路線，以此滿足市場(chǎng)需求。目前，石獅兩所高職院校均有校企合作，但是相對(duì)于在校學(xué)生的數(shù)量，目前的校企合作根本無法滿足學(xué)生的發(fā)展需求，并且在經(jīng)費(fèi)投入上也明顯不足，導(dǎo)致校企合作流于形式、浮于表面。同時(shí)，在專業(yè)設(shè)置上，兩所高職院校市場(chǎng)需求調(diào)研不充分，普遍設(shè)置社會(huì)熱門專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)率較高，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才短缺現(xiàn)象和畢業(yè)生難就業(yè)現(xiàn)象并存。

最后是辦學(xué)水平低。從兩所學(xué)校官網(wǎng)數(shù)據(jù)來看，生師比過大，普遍存在教師短缺，學(xué)生過多的實(shí)際情況，并且職業(yè)院校要想高質(zhì)量發(fā)展必須有強(qiáng)大的“雙師型”教師隊(duì)伍，在職業(yè)教育師資嚴(yán)重短缺的情況下，新引進(jìn)的教師多是普通高等院校畢業(yè)生，實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)踐技能水平相對(duì)較低，造成課堂講授內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)踐脫離，雖然也有部分聘任的實(shí)踐型高技能人才，但是仍然沒辦法滿足高質(zhì)量辦學(xué)的要求［3］。另外，兩所高職院校中緊扣地方產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置占比相對(duì)較少，基礎(chǔ)性、理論性的專業(yè)知識(shí)講授較多，與地方行業(yè)企業(yè)的交流不夠，學(xué)生的思想品德教育和技能培養(yǎng)力度不夠，影響了辦學(xué)質(zhì)量。

6? ? ?石獅市高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

6.1? ?以服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展為指針，找準(zhǔn)辦學(xué)方向

高等職業(yè)教育與普通高等教育相比而言，其本質(zhì)不同，高職教育主要任務(wù)就是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型人才。兩所高職院校要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)石獅市三面臨海的獨(dú)特地理位置、豐富的海洋資源，以及傳統(tǒng)輕紡工業(yè)比重大、發(fā)展歷史悠久的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)定位學(xué)校發(fā)展的方向。密切關(guān)注石獅市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，把握石獅以及泉州地區(qū)人才需求的動(dòng)態(tài)變化，以“職業(yè)”為定位與普通本科高校錯(cuò)位發(fā)展，把學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相統(tǒng)一，以培養(yǎng)企業(yè)需要、市場(chǎng)歡迎、社會(huì)滿意的高素質(zhì)技能人才為發(fā)展方向。

辦學(xué)要突出地方特色，不以建設(shè)研究型大學(xué)為方向，而是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的程度、不同產(chǎn)業(yè)集群的需求來確定辦學(xué)方向，動(dòng)態(tài)調(diào)整院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步適應(yīng)石獅市建設(shè)海洋強(qiáng)市的發(fā)展要求，找到符合實(shí)際情況的人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向。

6.2? ?以校企合作、工學(xué)結(jié)合為支撐點(diǎn)，創(chuàng)新辦學(xué)思路

在當(dāng)前高職院校競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的時(shí)代背景下，石獅市高職院校必須遵從職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐性產(chǎn)業(yè)為依托，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的理念來不斷改革，創(chuàng)新辦學(xué)思路，凸顯辦學(xué)特色，形成市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要科學(xué)利用學(xué)校內(nèi)部資源、產(chǎn)業(yè)資源、政府資源，并合理配置，讓有限的資源發(fā)揮出成倍的作用。因此，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、課程設(shè)置上不能單獨(dú)考慮自身的教學(xué)需要，要結(jié)合企業(yè)和行業(yè)的需求，還要與其共同開發(fā)適合學(xué)校的硬件設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地［4］；開發(fā)企業(yè)崗位工作需要的專業(yè)知識(shí)和配套課程，將學(xué)生培養(yǎng)成知識(shí)面廣、技術(shù)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的人才；同時(shí)，幫助企業(yè)高效快速培養(yǎng)合格人才，共同研發(fā)推廣技術(shù)，為企業(yè)提供教育和技術(shù)服務(wù)。

6.3? ?以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，提高辦學(xué)水平

積極探索新的高職院校人才培養(yǎng)模式，主動(dòng)走出去，參考德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)優(yōu)秀高職院校改革經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，保持育人理念與企業(yè)用人理念同頻同步，實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境無縫銜接，根據(jù)社會(huì)人才需求培養(yǎng)學(xué)生，根據(jù)工作崗位要求設(shè)置課程，根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)。

打造高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍，打破學(xué)科界限，擺脫傳統(tǒng)思想束縛，積極聘請(qǐng)行業(yè)名師、企業(yè)專家、能工巧匠作為兼職教師。建立高質(zhì)量的實(shí)訓(xùn)基地，積極拓展校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)條件，引進(jìn)工廠進(jìn)校園，共辦實(shí)踐基地，把實(shí)踐課程搬進(jìn)生產(chǎn)車間，以此解決理論教學(xué)脫離實(shí)踐、教師動(dòng)手能力差、實(shí)踐教師不足的問題。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)人才資源共享，減少人才引進(jìn)成本，做到學(xué)校與企業(yè)融合、教學(xué)與工作相結(jié)合［5］。同時(shí)，高職院校要掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，引導(dǎo)學(xué)生與社會(huì)接觸，直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.4? ?突顯立德樹人的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)棟梁之材

職業(yè)教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量就是學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量的具體體現(xiàn)。要想保證學(xué)生的就業(yè)率，高職院校就要全面開展專業(yè)技能教育、職業(yè)素質(zhì)教育、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，向?qū)W生傳播正確的就業(yè)擇業(yè)觀，樹立競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)校的教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)。遵循高職學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)規(guī)律，構(gòu)建基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)三位一體職業(yè)教育課程體系，增強(qiáng)學(xué)生未來職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校要努力實(shí)現(xiàn)立德樹人的教育目標(biāo)，不僅要注重學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，更要注重思想品質(zhì)和素質(zhì)的教育，使畢業(yè)生成為德技雙馨的棟梁之材。

7? ? ?結(jié)束語(yǔ)

高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。石獅市高職院校應(yīng)該充分利用教育資源、產(chǎn)業(yè)資源、政府資源，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，做好高職教育的內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支撐服務(wù)作用。

主要參考文獻(xiàn)

［1］徐曉風(fēng).高等師范院校內(nèi)涵式發(fā)展的策略分析［J］.黑龍江高教研究，2013（9）：1-4.

［2］洪海波.高職院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)策略研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（10）：367.

［3］哈滿林，吳一鳴.試析高職院校實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的關(guān)鍵［J］.職業(yè)教育研究，2010（7）：12-14.

［4］沈璐.“雙高”背景下農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［J］.湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（16）：28-30.

［5］劉哲軍.高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑闡釋［J］.廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（1）：14-18.