胡圓圓　張永飛

【摘 要】民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型的過程實質(zhì)上是轉(zhuǎn)型主體基于各自利益需求，運用各種策略進行角逐的博弈過程。在變通選擇策略所獲高收益與低成本支付的雙重作用下，轉(zhuǎn)型的利益相關(guān)者進行非零和博弈、非合作博弈、不完全信息博弈。雙方博弈策略組合產(chǎn)生三種“納什均衡”模型：P-G模型、A-B模型、P-T模型。針對目前民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型存在的困境，必須規(guī)范政策執(zhí)行過程，優(yōu)化博弈規(guī)則；保證學(xué)校教育質(zhì)量，規(guī)范博弈行為；強化機制價值引領(lǐng)，均衡博弈利益。

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育學(xué)校 民辦轉(zhuǎn)公辦 博弈論 納什均衡

【中圖分類號】G40? ? 【文獻標(biāo)識碼】A? ? 【文章編號】1002-3275（2023）13-06-05

民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，在一定時期為教育的發(fā)展做出了重要貢獻。但是近年來，民辦義務(wù)教育資本肆意擴張，存在跨區(qū)域招生、對生源擇優(yōu)挑選的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教育生態(tài)和教育公平。2021年，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（以下簡稱《通知》），其目的在于處理公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校存在的有違教育公平、公益等問題。在從“有學(xué)上”向“公平普惠的教育”轉(zhuǎn)型的過程中，民辦義務(wù)教育學(xué)校的轉(zhuǎn)型一直是社會各界普遍關(guān)注的問題。民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型涉及多方利益主體，利益雙方的策略選擇對轉(zhuǎn)型結(jié)果起到關(guān)鍵性作用。博弈本質(zhì)上是不同主體間存在互動關(guān)系、策略對抗情況下的決策選擇。用博弈論分析民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型過程中的主體間博弈互動，有助于為民辦義務(wù)教育學(xué)校找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點與發(fā)力點提供參考。

一、民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型過程中面臨的困境

民辦義務(wù)教育學(xué)校順利轉(zhuǎn)型需要打破多方利益掣肘。借助博弈論中的納什均衡模型，從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，可以直觀呈現(xiàn)博弈主體間的利益沖突與失衡。“所謂納什均衡，是指一個博弈中每個參與者在其他人不改變策略的情況下，都無法通過改變自己的策略來獲得更多收益的局面。換句話說就是在該策略組合中，任何參與人單獨改變策略都不會得到好處，則稱該策略組合為納什均衡。”［1］利用納什均衡將博弈雙方的作用量化，通過分析均衡點來解釋博弈雙方的策略選擇，以更明晰地認(rèn)識民辦義務(wù)教育學(xué)校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。

（一）政策執(zhí)行主體間的非零和博弈

民辦學(xué)校各利益相關(guān)主體間的博弈關(guān)系在一定程度上決定著民辦學(xué)校的運行情況。政府經(jīng)費資助與民辦學(xué)校的營利性問題是民辦學(xué)校在轉(zhuǎn)型過程中的核心問題，二者在進行策略選擇時收益和損失之和并不為零，是政府與學(xué)校之間非零和博弈的集中表現(xiàn)。以民辦義務(wù)教育學(xué)校和政府作為博弈雙方，建立P-G模型，通過該博弈模型的建立與思考，進一步呈現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型后政府可能面對的困難。

民辦學(xué)校和政府預(yù)期利益目標(biāo)之間存在差異，合理認(rèn)識這種差異是分析二者博弈關(guān)系的基礎(chǔ)。處理好博弈雙方的利益差異是尋找其利益均衡點的前提，提高利益均衡點才能形成博弈利益共贏的局面。教育是公益性事業(yè)，政府在鼓勵民辦教育發(fā)展的同時也要確保民辦教育的非營利性。而民辦教育則希望獲得更大的辦學(xué)利潤，在降低辦學(xué)成本的同時必須盡可能擴大學(xué)校規(guī)模。以下將從民辦學(xué)校與政府之間的非零和博弈來分析政府權(quán)責(zé)界定情況，構(gòu)建民辦學(xué)校與政府（P-G）納什均衡模型（見表1）。

由表1可知，在P-G博弈模型中，民辦學(xué)校和政府是兩個博弈方，民辦學(xué)校有兩種策略：追求公益性和追求營利性。政府也有兩種策略：資助民辦學(xué)校與不資助民辦學(xué)校。在該策略組合中，使用的第一個數(shù)字表示民辦學(xué)校的收益，第二個數(shù)字表示政府的收益。根據(jù)模型可知：①民辦學(xué)校保證其公益性。政府對轉(zhuǎn)型后的學(xué)校進行資助，此時民辦學(xué)校和政府作為博弈的雙方，都可獲得較高的收益，形成博弈合作均衡，即（3，2）。②政府不資助民辦學(xué)校，但是民辦學(xué)校選擇非營利性辦學(xué)，此時政府收益最高，民辦學(xué)校收益最低，即（-1，3）。③政府資助民辦學(xué)校，民辦學(xué)校選擇營利性辦學(xué)，此時民辦學(xué)校收益最高，而政府在此種博弈中收益最低，即（2，-1）。④政府采取不資助策略，民辦學(xué)校不考慮社會效益，此種模式對政府無利，且民辦學(xué)校不能獲得資助，對學(xué)校也無利，就會影響義務(wù)教育的公益性發(fā)展，即（-1，-1）。

囿于財政壓力的藩籬，政府在民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型過程中如果保持原狀態(tài)即政府不資助，學(xué)校不考慮社會效益，這是該博弈中的納什均衡點。政府選擇資助民辦學(xué)校，民辦學(xué)校追求公益性這一策略組合的得益明顯高于納什均衡得益，是“帕累托最優(yōu)”策略，這種策略組合會出現(xiàn)博弈雙方利益共贏的局面，利益雙方的合作博弈是形成理想博弈結(jié)果的必要條件。這就體現(xiàn)了政府資助民辦學(xué)校的必要性，也無疑加大了政府的財政壓力。

在民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型過程中，政府面臨著對相關(guān)學(xué)校進行獎勵與補償?shù)睦Ь?。例如陜西省政府鼓勵民辦義務(wù)教育學(xué)校舉辦者以捐贈、轉(zhuǎn)讓等方式將學(xué)校交由地方政府轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)?；蛘徺I服務(wù)提供。但是沒有明確說明對轉(zhuǎn)為公辦的“公參民”學(xué)?；蛎褶k學(xué)校的獎勵與補償機制。通過博弈論可知，要想雙方獲益最大，需要政府對民辦學(xué)校進行幫助與支持，如何支持則是對政府極大的考驗。

（二）學(xué)校利益主體間的非合作博弈

學(xué)校利益主體間的“囚徒困境”是民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型過程中客觀存在的一種教育現(xiàn)象，是利益主體間進行非合作博弈的結(jié)果。轉(zhuǎn)型后的學(xué)校為了提高自身核心競爭力，會對學(xué)校的未來發(fā)展進行自主決策。以注重特色辦學(xué)和淡化特色辦學(xué)作為博弈抉擇，建立A-B模型，通過博弈模型的建立與思考，進一步分析義務(wù)教育階段學(xué)校的發(fā)展情況。

民辦教育是一定時代的產(chǎn)物，民辦學(xué)?？梢栽谝欢ǔ潭壬蠞M足人們對教育的多樣化需求，對辦學(xué)體制機制具有創(chuàng)新作用。符合要求的民辦教育學(xué)校要想轉(zhuǎn)為非營利性，就意味著民辦義務(wù)教育學(xué)校要提高自身競爭優(yōu)勢，尋求穩(wěn)定的資金保障來維系學(xué)校特色。那么在轉(zhuǎn)型過程中，民辦義務(wù)教育學(xué)校之間就存在博弈，學(xué)校的辦學(xué)特色對學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大影響，學(xué)校間在不知情的情況下會根據(jù)利益最大化的原則進行學(xué)校內(nèi)的調(diào)整，也就是典型的“囚徒困境”。以下將從民辦學(xué)校之間的非合作博弈來分析義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)特色情況，構(gòu)建學(xué)校之間（A-B）納什均衡模型（見表2）。

由表2可知，在A-B博弈模型中，學(xué)校A和學(xué)校B是一定地理區(qū)域內(nèi)兩所實力相同的轉(zhuǎn)型后民辦學(xué)校，兩所民辦學(xué)校在競爭開始時提供的教育產(chǎn)品是沒有差異的（即無特色），沿著相同的辦學(xué)路徑組織教學(xué)工作。根據(jù)A-B模型，在該策略組合中，第一個數(shù)字表示學(xué)校A的收益，第二個數(shù)字表示學(xué)校B的收益。①兩所學(xué)校轉(zhuǎn)型后屬于非營利性質(zhì)，且同時選擇特色辦學(xué)，學(xué)校支出就會擴大，那么雙方均未獲益甚至有虧損，此時的博弈支付為（0，0）。②當(dāng)學(xué)校A選擇特色辦學(xué)，而學(xué)校B選擇非特色辦學(xué)時，學(xué)校A需要增加支出，而學(xué)校B保持不變，政府又能保證義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)，所以學(xué)校B能在減少支出的同時獲得生源，此時學(xué)校B獲益，博弈支付為（0，1）。③同理，當(dāng)學(xué)校A選擇非特色辦學(xué)，而學(xué)校B選擇特色辦學(xué)時，此時學(xué)校A獲益，博弈支付為（1，0）。④當(dāng)學(xué)校A和學(xué)校B都選擇非特色辦學(xué)時，二者均能獲得穩(wěn)定的生源，又能減少支出，此時雙方都獲利，博弈支付為（1，1）。

如果學(xué)校選擇非特色辦學(xué)，那么義務(wù)教育階段學(xué)校的教育特色就比較匱乏。當(dāng)學(xué)校A和學(xué)校B都選擇非特色辦學(xué)時，得益明顯高于納什均衡得益，因此轉(zhuǎn)型后為了長遠(yuǎn)發(fā)展，不少民辦義務(wù)教育學(xué)校會選擇非特色化辦學(xué)。少了民辦教育的創(chuàng)新嘗試，義務(wù)教育就可能面臨教育特色的匱乏和同質(zhì)化。轉(zhuǎn)型前的民辦義務(wù)教育體制靈活，應(yīng)變能力強，注重特色和亮點，通常以特色來吸引家長，注重學(xué)生的個性發(fā)展，這一點是公辦義務(wù)教育所欠缺的。轉(zhuǎn)型后民辦學(xué)校為了維持生計，通常會采用非特色辦學(xué)理念。民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型后，公辦學(xué)校要面向更廣大的受教育者，對人才培養(yǎng)特色化和個性化探索的積極性可能會有所降低。

民辦義務(wù)教育能敏感地察覺人民群眾對教育的需求，其教育主要是滿足家長對“國際化”“優(yōu)質(zhì)化”的教育需求。公辦教育由于面向眾多受教育者，只能滿足人們“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的需求，要想滿足“個性化”的教育需求，還需要民辦教育的補充。民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型后，教育形態(tài)主要以公立學(xué)校為主，教育理念相對單一，對學(xué)生個性化發(fā)展的重視程度還比較欠缺，尤其是在“雙減”的背景下，家長有更高的教育需求，教育的健康發(fā)展還面臨著挑戰(zhàn)。

（三）轉(zhuǎn)型教師群體間的不完全信息博弈

教師的數(shù)量與質(zhì)量已成為新時代影響義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心要素。在轉(zhuǎn)型過程中，學(xué)校和教師作為利益相關(guān)者，為了保障自身的利益，雙方在做策略選擇時存在信息差，符合不完全信息博弈的特點。以民辦義務(wù)教育學(xué)校和教師作為博弈雙方，建立P-T模型，通過博弈模型的建立與思考，進一步分析教育轉(zhuǎn)型后師資的建設(shè)情況。

在民辦學(xué)校和教師的博弈過程中，二者都是理性經(jīng)濟人，都會基于自身收益選擇策略。民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型后會優(yōu)化師資建設(shè)，采取各種措施留住優(yōu)秀的教師。同時教師也在不斷追求更高的價值收益和更穩(wěn)定的工作環(huán)境與狀態(tài)。以下將從民辦學(xué)校與教師間的不完全信息博弈來分析轉(zhuǎn)型后學(xué)校師資建設(shè)情況，構(gòu)建民辦學(xué)校與教師（P-T）納什均衡模型（見表3）。

由表3可知，在P-T博弈模型中，學(xué)校和教師是兩個博弈方，教師有兩種策略：流動和不流動；民辦學(xué)校也有兩種策略：同意和不同意。在該策略組合中，第一個數(shù)字表示學(xué)校的收益，第二個數(shù)字表示教師的收益。根據(jù)模型可知：①民辦學(xué)校不同意教師流動，教師也沒有流動意向，雙方得益都沒有變化，此時博弈支付為（0，0）。②教師有流動的意向，民辦學(xué)校不同意教師流動，那么教師的教學(xué)質(zhì)量就難以保證，會存在“隱性流失”的現(xiàn)象，此時民辦學(xué)校獲益最低，雙方的博弈支付為（-1，2）。③教師沒有流動的意向，但是學(xué)校會進行內(nèi)部師資調(diào)整，對教師進行崗位調(diào)動，此時教師獲益最低，民辦學(xué)校處于優(yōu)勢地位，獲益最高，雙方的博弈支付為（2，-1）。④教師選擇流動，學(xué)校也同意，雙方均得益，博弈支付為（1，1）。

從P-T模型可以看出，在雙方策略選擇下，教師選擇流動，學(xué)校同意教師流動是該博弈中的納什均衡。當(dāng)教師選擇流動時的收益較高，此時教師基于自身利益的考慮，會選擇流動。學(xué)校同意教師流動可避免教師“隱性流失”，此時學(xué)校收益更高，因此學(xué)校會選擇同意教師流動?？梢?，教師流動有其客觀合理性和必然性。但是在民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型的背景下，大量的和惡性的教師流動會引發(fā)教師人才的流失。

因為民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型后師資結(jié)構(gòu)需要重新調(diào)整，民辦義務(wù)教育學(xué)校的教師準(zhǔn)入原則與公辦學(xué)校存在較大的差距，教師與教師之間存在能力與水平的差距，這必然會制約民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型后的長遠(yuǎn)發(fā)展。學(xué)校與學(xué)校間教師能力與水平差距過大也必然會影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，引發(fā)學(xué)校間的競爭，這將會影響義務(wù)教育階段學(xué)校教育的健康常態(tài)發(fā)展。

二、民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之策

民辦義務(wù)教育學(xué)校平穩(wěn)順利轉(zhuǎn)型是民之所盼，大勢所趨。平穩(wěn)轉(zhuǎn)型需要博弈主體共同發(fā)力，但是如果利益雙方采用非合作博弈，要走出教育博弈的“囚徒困境”就需要一定的政策條件作為博弈的前提與規(guī)則。因此，當(dāng)務(wù)之急是努力挖掘促進民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之策，保證民辦義務(wù)教育學(xué)校平穩(wěn)過渡，確保義務(wù)教育健康發(fā)展。

（一）規(guī)范政策執(zhí)行過程，優(yōu)化博弈規(guī)則

要進一步落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其配套政策，以及規(guī)范民辦學(xué)校存在的有違教育公平的行為，必須強化政府責(zé)任，建立健全政府的監(jiān)督管理機制。首先，嚴(yán)格落實稅收政策，保證政府財政支持?！百Y金保障對民辦義務(wù)教育學(xué)校健康發(fā)展至關(guān)重要。除了加大財政投入，政府還應(yīng)積極拓寬資金籌措渠道，實現(xiàn)政府和社會資本合作的陽光運行、有序發(fā)展?！保?］轉(zhuǎn)型后的學(xué)校要確保穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量、吸引優(yōu)質(zhì)師資，就必須有資金作為保障。為了使政府和學(xué)校兩個博弈方獲益，即政府資助學(xué)校，學(xué)校保證其公益性，政府需要有堅實的財政基礎(chǔ)。這就需要政府在嚴(yán)格落實稅收政策的同時加大財政支出信息公開力度，讓政府行為接受各級部門與社會的監(jiān)督?？茖W(xué)穩(wěn)定的財政來源和優(yōu)質(zhì)高效的財政管理才是學(xué)校教育良性發(fā)展的源頭活水。其次，政府要對不同類型的民辦學(xué)校進行分類管理，完善獎勵補償機制。政府要對轉(zhuǎn)型后的非營利和營利兩類學(xué)校實行分類管理，為此“政府就可以對非營利性民辦學(xué)校予以財政性補貼及推行其他優(yōu)惠政策，進行鼓勵和扶持，而對于營利性民辦學(xué)校則參考企業(yè)規(guī)制辦法加以對待，充分發(fā)揮市場機制作用，以規(guī)范兩類民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，促進其朝著不同的定位方向發(fā)展”［3］。政府對轉(zhuǎn)型學(xué)校進行獎勵補償?shù)那疤崾且獙γ褶k義務(wù)教育學(xué)校進行分類管理。在政府和學(xué)校博弈下，政府對轉(zhuǎn)型后的學(xué)校進行資助，學(xué)校保證其公益性是雙贏的局面。對民辦義務(wù)教育學(xué)校進行分類管理，將轉(zhuǎn)型學(xué)校中利益相關(guān)者的利益平衡作為補償和獎勵的基礎(chǔ)。根據(jù)轉(zhuǎn)型民辦學(xué)校的規(guī)模、人力物力資源情況科學(xué)進行獎勵，自愿捐贈教學(xué)用具的民辦學(xué)校應(yīng)該得到合理回報，使政府和學(xué)校的收益達(dá)到納什均衡。政府相關(guān)部門對相關(guān)民辦義務(wù)教育學(xué)校務(wù)必有足夠認(rèn)識和前瞻研判，對轉(zhuǎn)型學(xué)校力求做到“一校一策”和“一校一案”，以推動民辦義務(wù)教育學(xué)校順利轉(zhuǎn)型。最后，政府確保教育公益，加大對學(xué)校的監(jiān)管力度?！白鳛橐环N政府干預(yù)民辦教育的有效模式，家長主義的核心特征是為了保護民辦教育的利益而限制民辦教育的自由?！保?］政府加大對學(xué)校的監(jiān)管力度是學(xué)校常態(tài)化發(fā)展的內(nèi)在要求。政府資助民辦學(xué)校，民辦學(xué)校追求公益性策略組合得益明顯高于納什均衡得益，才是“帕累托最優(yōu)”策略。那在采取這個策略的同時，政府需要確保學(xué)校的公益性，加大對學(xué)校的監(jiān)管力度。政府要為義務(wù)教育營造一個良好的生態(tài)環(huán)境，規(guī)范轉(zhuǎn)型后民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，確保適齡兒童接受無差別、無門檻、免費的義務(wù)教育，從根本上杜絕教育的資本化、商業(yè)化發(fā)展。此外，還要對各個學(xué)校的招生情況制定嚴(yán)格的監(jiān)督機制，確保生源的均衡性，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域招生、對生源擇優(yōu)挑選的行為。

（二）保證學(xué)校教育質(zhì)量，規(guī)范博弈行為

進入新時代，人們對教育的需求呈現(xiàn)出高質(zhì)量、多樣化的態(tài)勢，這就要求轉(zhuǎn)型后的義務(wù)教育能保持提供全覆蓋、高質(zhì)量、個性化的優(yōu)質(zhì)教育資源。首先，發(fā)揮原有品牌優(yōu)勢，積極傾聽教育需求?！敖逃枨蟊旧砭哂幸欢ǖ恼?dāng)性。在特定歷史階段，這些民辦學(xué)校敏銳地捕捉到教育供給和需求之間的不平衡關(guān)系，在擴大教育供給、滿足多元化需求方面發(fā)揮了不可替代的作用?！保?］民辦學(xué)校滿足家長教育需求的前提就是要發(fā)揮轉(zhuǎn)型前學(xué)校的品牌優(yōu)勢。民辦中小學(xué)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，避免與公辦學(xué)校進行零和博弈，滿足家長的特殊教育需求。轉(zhuǎn)型后的民辦學(xué)校要注意傾聽家長的教育需求，仔細(xì)尋找適合自己的教育定位，積極突破傳統(tǒng)的教育模式，通過突出長處，增加優(yōu)勢。同時民辦學(xué)校也要與時俱進，不斷更新教育理念，引導(dǎo)教師進行學(xué)術(shù)交流，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新課程研究，探索并創(chuàng)造出獨具一格的教育經(jīng)驗，制定相應(yīng)的體制機制，支持與鼓勵教師創(chuàng)新性教學(xué)方式的發(fā)展。其次，積極開展教育改革，豐富教學(xué)課程類型。“民辦教育的投資建設(shè)具有很強的地方性，而這種地方性在層次多樣的民辦教育發(fā)展中有著不同程度的表現(xiàn)，特別是在國家完善和落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略、發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢的背景下，需要民辦教育辦校發(fā)展的過程中和屬地政府之間實現(xiàn)良性互動?！保?］豐富課程類型要求民辦學(xué)校將國家課程、地方課程和校本課程有機聯(lián)系起來。在學(xué)校間博弈的背景下，學(xué)校的特色發(fā)展受到威脅，那么由此衍生的教學(xué)課程類型就比較單一。因此，轉(zhuǎn)型后的民辦學(xué)校要有序列博弈的覺悟，不斷攻克教育難題，探索新的教育樣態(tài)。公辦教育除了滿足適齡兒童享受基本教育，還要提供特色的教育資源，鼓勵各個學(xué)校發(fā)揮自己的優(yōu)勢，根據(jù)本校發(fā)展情況和區(qū)域特色為學(xué)生增設(shè)地方課程和校本課程。最后，各類學(xué)校因地制宜，探索創(chuàng)新教學(xué)模式。各級教育行政部門“要積極引導(dǎo)民辦義務(wù)教育舉辦者（辦學(xué)者）端正辦學(xué)理念、規(guī)范辦學(xué)行為，切實將發(fā)展重心從注重規(guī)模擴張、外延擴展轉(zhuǎn)到追求內(nèi)涵提升、特色培育上來”［7］。探索出適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)模式是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵一步。轉(zhuǎn)型后各民辦學(xué)校為了實現(xiàn)利益最大化，會選擇非特色辦學(xué)，這無疑加大了學(xué)校特色發(fā)展的危機。因此，轉(zhuǎn)型后的民辦學(xué)校要根據(jù)自身具體情況探索新的教育模式并不斷創(chuàng)新學(xué)校的管理模式，使之更加科學(xué)優(yōu)化。通過挖掘新穎的教學(xué)方法和教學(xué)組織方式，使義務(wù)教育更加富有生機、活力。轉(zhuǎn)型后的民辦學(xué)校更要利用自身優(yōu)勢，勇于進行教育改革實驗，探索最優(yōu)教育模式，還要利用自身優(yōu)勢提供小眾化、貼近性的教育服務(wù)，促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）強化機制價值引領(lǐng)，均衡博弈利益

民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型后，師資隊伍將面臨重大的調(diào)整，必須加強對義務(wù)教育階段師資的建設(shè)，促進教師的專業(yè)化發(fā)展。首先，建立科學(xué)的薪酬機制，形成長期合作均衡。“教師薪資是高校對教師努力工作的物質(zhì)肯定，薪資水平不僅直接影響教師的職業(yè)滿意度、學(xué)術(shù)產(chǎn)出和科研合作，同時也是高等院校吸引、激勵、穩(wěn)定核心人才，推進高校學(xué)術(shù)生產(chǎn)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要途徑。”［8］建立科學(xué)的薪酬機制是防止教師惡性流失的必要條件。在學(xué)校和教師的博弈下，學(xué)校要想穩(wěn)定教師隊伍，必須建立科學(xué)的薪酬機制，確保教師的經(jīng)濟利益。教師的薪酬機制要兼顧外部競爭性和內(nèi)部公平性。此外，在構(gòu)建學(xué)校激勵制度時，要充分考慮短期激勵與長期激勵的作用。短期激勵可提高教師的教學(xué)積極性，保證教師教學(xué)質(zhì)量，長期激勵則可促進教師專業(yè)成長。誠然，在人性化評價的基礎(chǔ)上，還要秉承促進學(xué)生發(fā)展的理念，否則評價過程也是舍本逐末。在此基礎(chǔ)上，才能形成學(xué)校與教師之間的長期合作性均衡，促進教師的穩(wěn)定性和學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展，以達(dá)到利益主體間的“期望效應(yīng)”。其次，廣泛推進民主治校，提供完全信息決策環(huán)境?！霸诓┺倪^程中，關(guān)于博弈環(huán)境和博弈方情況的信息，是影響博弈方選擇和博弈結(jié)果的重要因素。”［9］廣泛推進民主治?？梢宰畲蟪潭攘私獠┺碾p方的信息。在民辦學(xué)校和教師的博弈中，利益相關(guān)者處于不完全信息博弈狀態(tài)，無法了解對方的策略選擇，最后的結(jié)果可能不是最佳。學(xué)校與教師要形成合作性博弈均衡，學(xué)校必須回應(yīng)多方主體的利益需求，協(xié)調(diào)各方同軌發(fā)力。因此學(xué)校要建立信息共享平臺，讓利益相關(guān)者及時了解信息，加強博弈主體的情感溝通，了解教師需求，對教師流失防患于未然以達(dá)到利益主體間的“愿景效應(yīng)”。最后，建立和諧博弈平臺，鼓勵教師進行學(xué)術(shù)交流?！皩W(xué)術(shù)交流體系是存在于科學(xué)界中，有效支持科研成果的發(fā)表發(fā)布、評審評價、交流傳播和保存利用的一套系統(tǒng)。”［10］提高教師專業(yè)素養(yǎng)的一個必要途徑就是教師之間進行學(xué)術(shù)交流。在學(xué)校和教師的雙方博弈下，學(xué)校同意教師流動，教師也選擇流動，那么無形中學(xué)校間教師的數(shù)量與質(zhì)量會存在差異。因此，轉(zhuǎn)型后的學(xué)校也要制定相應(yīng)的教師準(zhǔn)入制度和教師培養(yǎng)策略。對教師的招聘要提出嚴(yán)格的要求，建立和諧博弈平臺，對原在校教師，要鼓勵他們進行學(xué)術(shù)探討，加強教師間的交流，相互取長補短，教育理念和教學(xué)方法之間相互碰撞，尋找出最適宜的專業(yè)發(fā)展道路。此外，還要樹立“面向全體教師，培育青年教師，發(fā)展骨干教師，推出教學(xué)名師”的教師培養(yǎng)觀，以達(dá)到利益主體間的“合作效應(yīng)”。

【參考文獻】

［1］趙義瀟．基于博弈論的教育體制和中學(xué)生能力關(guān)系的納什均衡模型探究［J］．信息記錄材料，2018，19（12）：158-159．

［2］張志勇，任晶惠．轉(zhuǎn)型中的治理與治理的轉(zhuǎn)型：民辦義務(wù)教育發(fā)展難題及其破解［J］．貴州師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022（4）：57．

［3］閻鳳橋．制度視野下民辦教育轉(zhuǎn)型困境的破解［J］．中國教育學(xué)刊，2019（7）：卷首語．

［4］方曉田，王德清．家長主義：一種政府干預(yù)民辦教育的有效模式［J］．教育科學(xué)，2014，30（2）：1．

［5］李虔，鄭磊．新時代民辦義務(wù)教育的改革邏輯與發(fā)展空間［J］．中國教育學(xué)刊，2021（9）：2．

［6］蘇暉陽，方程煜．“四期疊加”背景下民辦教育制度轉(zhuǎn)型：爭論、行動與政策思考［J］．基礎(chǔ)教育，2021，18（2）：98．

［7］董圣足．推進民辦義務(wù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑與策略［J］．人民教育，2021（22）：53．

［8］鮑威，吳紅斌．象牙塔里的薪資定價：中國高校教師薪資影響機制［J］．北京大學(xué)教育評論，2016，14（2）：113.

［9］陳翠榮．從博弈論視角看素質(zhì)教育實施之困境［J］．教育研究與實驗，2014（1）：23．

［10］張智雄．高端交流平臺建設(shè)需要把握知識服務(wù)的發(fā)展大勢［J］．智庫理論與實踐，2021，6（1）：5．

胡圓圓 / 大理大學(xué)教師教育學(xué)院，從事學(xué)前教育研究；張永飛 / 大理大學(xué)教師教育學(xué)院，教授，博士，從事教育學(xué)原理研究（大理 671003）