顧衛(wèi)建 潘英 林彬

摘要：青少年的國家安全意識培養(yǎng)一直以來都是中國特色社會主義思想政治教育事業(yè)中的重要組成部分。受青少年自身認知結(jié)構(gòu)不完整、師資隊伍專業(yè)能力不高、網(wǎng)絡(luò)中不良信息的影響、課程體系設(shè)計相對欠缺等諸多因素的制約，青少年的國家安全意識培養(yǎng)面臨著較大的挑戰(zhàn)。國家、社會與學(xué)校需要建立相應(yīng)的統(tǒng)籌、應(yīng)對機制，積極開展全面有效的國家安全意識培養(yǎng)工作，確保青少年形成正確的國家安全觀邏輯。

關(guān)鍵詞：國家安全觀；認知體系；青少年；話語權(quán)；愛國主義；立德樹人

中圖分類號：G41文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1008-3561（2023）29-0057-04

基金項目：本文系2022年南通市青少年工作研究課題“南通青少年國際安全認知力提升體系構(gòu)建的路徑研究”（項目編號：202202 08）、2022年度南通市社科基金項目“人工智能視域下數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的法律保障研究”（項目編號：2022BNT011）、2022年度江蘇省社會科學(xué)基金項目“人機協(xié)作視域下的算法解釋權(quán)研究”（項目編號：22F XC011）階段性研究成果

一、引言

“安全”是一個國家乃至民族生存及發(fā)展的重要保障。青少年的國家安全觀培養(yǎng)一直以來都是中國特色社會主義思想政治教育事業(yè)中的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央高度重視國家安全問題，2014年4月15日召開的中央國家安全委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記首次提出總體國家安全觀這一重大戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著新時代以普遍安全、平等安全、包容安全、合作安全為理念的新型國家安全觀成為維護國家利益的核心綱領(lǐng)和行動指南。作為安全理論培植于教育領(lǐng)域的具體性實踐，2020年10月20日，教育部頒布的《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》明確指出，要將總體國家安全觀融入各學(xué)科專業(yè)教育教學(xué)，在課程中有機融入國家安全教育內(nèi)容，全面增強大中小學(xué)生的國家安全意識[1]。將總體國家安全觀納入思想政治教育教學(xué)，不僅有助于青少年系統(tǒng)化地理解當(dāng)下復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境對中華民族偉大復(fù)興事業(yè)推進可能產(chǎn)生的“障礙”與“威脅”，還有助于青少年在成長過程中形成正確的安全認知體系，樹立牢固的國家安全觀，增強歷史使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前，青少年對國際關(guān)系和國家安全知識的了解渠道主要包括學(xué)校思政課和各類公共信息平臺。由于信息的“非對稱”特性和青少年自身認知結(jié)構(gòu)的不完善，加之網(wǎng)絡(luò)媒體中一些不實、不良信息的影響，部分青少年對國家安全觀的理解容易呈現(xiàn)出“碎片化”、去“理性化”等態(tài)勢。在沒有接受過專業(yè)化教學(xué)的背景下，部分青少年未能很好地理解國家安全與每個人之間的切身關(guān)系，未能很好地認識國家在國際安全中所扮演的角色及所發(fā)揮的作用。因此，國家、社會及學(xué)校需要幫助青少年構(gòu)建系統(tǒng)化的認知途徑，積極開展國家安全觀教育，確保青少年形成正確的國家安全觀邏輯。

二、青少年國家安全觀教育的現(xiàn)狀

長期以來，中國面臨著傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、內(nèi)部安全與外部安全的挑戰(zhàn)，這就決定了我們需要以更加全面的視角來重新審視國家安全教育問題。目前，青少年國家安全觀教育的狀況主要可以歸納為以下幾個方面。

1.青少年的國家安全觀教育受師資隊伍專業(yè)能力的掣肘

教育部頒布的《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》雖然明確要求將總體國家安全觀融入各學(xué)科專業(yè)教育教學(xué)，但從目前大中小學(xué)從事國家安全教育師資隊伍的專業(yè)水平來看依然存在一些問題，如理論課的教師隊伍來源多樣、構(gòu)成人員復(fù)雜，專職專業(yè)教師的比例偏低等現(xiàn)象依然存在。教師是鑄魂育人的重要主體，青少年的國家安全觀教育融入課堂教學(xué)的關(guān)鍵在于教師的專業(yè)素養(yǎng)。從理論角度來看，總體國家安全觀要求向?qū)W生傳遞“全面性”的國家安全理念，改變學(xué)生對傳統(tǒng)國家安全范疇的理解[2]，構(gòu)建系統(tǒng)性的安全認知體系。總體國家安全觀是包括政治、國土、軍事、經(jīng)濟等16種涉及國家各領(lǐng)域安全的總稱，核心要義可簡略概括為“五大要素”與“五對關(guān)系”，然而在具體教學(xué)實踐過程中，有些教師對總體國家安全觀的認識并不全面，導(dǎo)致對國家安全教育的闡述出現(xiàn)單一化、片面化等現(xiàn)象，不能使學(xué)生形成宏觀的“大安全”理念。有的將傳統(tǒng)的安全概念與非傳統(tǒng)的安全概念割裂、混淆，或是將國家安全的定義局限在領(lǐng)土、國防、軍事等領(lǐng)域，忽視對政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面安全意義的闡釋。這種情況往往會造成學(xué)生錯誤地認為維護國家安全與自身的責(zé)任并不存在直接聯(lián)系，也無法厚植愛國主義情懷，提高維護國家安全的自覺性，鑄牢中華民族共同體意識，不能達到增強青少年政治認同、國家認同、情感認同，培養(yǎng)青少年民族憂患意識，使青少年樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而艱苦奮斗的最終目的。

2.青少年的國家安全觀教育受網(wǎng)絡(luò)信息的影響

哈貝馬斯在“科學(xué)技術(shù)即意識形態(tài)”的全新命題中提出：技術(shù)統(tǒng)治的意識比起以往舊式意識形態(tài)更具有難以抗拒的吸引力[3]?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及改變了人類社會傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，也對國家安全教育提出了新的要求與挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的線下教學(xué)呈現(xiàn)二維化、機械化等特征，數(shù)字技術(shù)內(nèi)嵌于教學(xué)過程，推動著整體朝著開放、動態(tài)、相互融合的方向發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)作為一種新型的教學(xué)手段具有傳統(tǒng)教學(xué)方式無法替代的功能性，同時虛擬世界的多元化共性也正在引發(fā)知識、信息領(lǐng)域新一輪的革命。互聯(lián)網(wǎng)下的“快餐文化”雖然成為一些青少年打開紓解壓力“枷鎖”的萬能鑰匙，但有時也容易使一些青少年產(chǎn)生精神上的依賴，喪失對問題本質(zhì)的思辨能力。習(xí)近平總書記曾指出，互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全[4]。互聯(lián)網(wǎng)容易成為某些利益群體或帶有特定目的人群操縱的工具，極易為滋生沖擊意識形態(tài)領(lǐng)域安全的錯誤言論提供隱形庇護和溫床。部分青少年對新鮮事物的接受能力較強，但信息甄別能力相對較弱，再加上其自身不設(shè)防的心理狀態(tài)，很容易被一些利益群體或帶有特定目的人所利用，在缺少監(jiān)督和引導(dǎo)的前提下，面對互聯(lián)網(wǎng)快節(jié)奏、爆炸式的信息輸出很難做到理性分類與再加工。

3.青少年的國家安全觀教育受現(xiàn)行課程體系設(shè)計的影響

近幾年，我國在青少年國家安全觀教育方面整體上取得了長足進步，但就目前的課程體系設(shè)計來看仍然存在一定的短板與缺陷。課程建設(shè)工作相對滯后，教材使用不夠豐富、偏單一化，教學(xué)模式生硬、缺乏靈活性，這些都是目前青少年國家安全觀教育教學(xué)過程中面臨的最直接、最緊迫的問題。首先，就課程建設(shè)情況來看，青少年的國家安全觀培養(yǎng)缺少與之相應(yīng)的系統(tǒng)的、專業(yè)的國家安全教育課程的設(shè)計與開發(fā)。國家安全教育在中、小學(xué)階段通常被作為綜合性必修課的一部分納入“道德與法治”課程教學(xué)范圍。大學(xué)階段的國家安全教育雖然有專業(yè)課與綜合必修課之分，但全國各類高校專業(yè)設(shè)置與學(xué)科建設(shè)存在差異，將與國家安全相關(guān)的課程單獨設(shè)置為專業(yè)課的情況在高校并不多見。由此可見，國家安全教育更多是被視為一種思想政治教學(xué)任務(wù)，其他專業(yè)或科目很少參與和關(guān)注。這就對國家安全教育扎根校園并上升到意識形態(tài)高度形成一定的制約，無法使其自然而然地滲透、融合到其他學(xué)科的教學(xué)過程中。雖然教育部頒布的《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》要求將國家安全教育內(nèi)容進行細化并融入各學(xué)科專業(yè)教育教學(xué)，但在實際操作過程中仍存在諸多困難。其次，在教材使用方面，無論中小學(xué)還是大學(xué)，與國家安全觀培養(yǎng)相關(guān)的教材都較少且專業(yè)化程度不高。中小學(xué)的《道德與法治》只涵蓋國家安全觀教育的部分內(nèi)容，且內(nèi)容籠統(tǒng)，細分程度不高，還有待于進一步整合、開發(fā)。由于現(xiàn)行教材與國家安全觀培養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容的銜接度不高，整體覆蓋面不廣，因此青少年對國家安全的理解往往只流于表面，教育效果并不理想。最后，教學(xué)模式生硬，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。目前，部分教師開展的青少年國家安全教育仍采用說教式、灌輸式等教學(xué)模式，教學(xué)過程機械化，缺少與學(xué)生必要的互動是該教學(xué)模式的特點也是缺點。國家安全教育課程的屬性偏向于思政課范疇，部分教師在授課過程中主要是讀講稿、講政策，授課語言難以做到通俗易懂，學(xué)生學(xué)習(xí)時主要是對教學(xué)內(nèi)容進行死記硬背，難以做到充分理解與消化吸收。這違背了國家安全意識內(nèi)化于心、外化于行的教育初衷，教學(xué)成效大打折扣。此外，在國家安全教育實踐活動中，一些學(xué)校為了完成上級主管部門下達的任務(wù)指標(biāo)，存在形式主義、敷衍了事等問題。

三、構(gòu)建青少年國家安全觀認知體系的策略

國家安全教育是新時代思想政治教育工作的重要組成部分，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“力量之源”和“精神之鈣”。針對青少年國家安全教育存在的問題，學(xué)校應(yīng)從素能提升、話語權(quán)掌握、制度保障等多方面入手，探索青少年國家安全觀認知能力提升的有效路徑，確保國家安全觀教育的成效性。

1.強化教師的專業(yè)能力，確保國家安全教育內(nèi)容入頭腦、植心間

2021年4月19日，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強調(diào)，教師要成為大先生。要研究真問題，著眼世界學(xué)術(shù)前沿和國家重大需求，致力于解決實際問題，善于學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新理論。國家安全教育雖然是一門基礎(chǔ)課，但也是一門新的理論課。青少年的國家安全教育踐行要將總體國家安全觀作為理論指導(dǎo)。這就要求教師將對總體國家安全觀的學(xué)習(xí)上升到專業(yè)訓(xùn)練的程度。提升教師的專業(yè)素養(yǎng)可以從外部強化和內(nèi)部提升兩個方面入手。外部強化，即通過建立系統(tǒng)的、專業(yè)的訓(xùn)練機制增強教師對總體國家安全觀的理解，做到充分吃透、弄懂總體國家安全觀的精神內(nèi)涵，以全面、辯證、科學(xué)的思維和視角來認識與理解新時代國家安全問題。內(nèi)部提升則意味著教師要不斷提升自我學(xué)習(xí)能力，做到思想上的與時俱進。可以引入教師自我學(xué)習(xí)管理機制，佐以適當(dāng)?shù)莫劻P制度作為手段，通過學(xué)習(xí)考勤、每日問答、理論金句等多種方式強化教師的自我學(xué)習(xí)監(jiān)督與管理。此外，教師自身要學(xué)會培養(yǎng)自我問題意識，針對教學(xué)中學(xué)生遇到的問題主動運用所學(xué)專業(yè)知識結(jié)合實際分析和闡釋國家安全問題，做到與學(xué)生一起成長、進步。在推動國家安全觀進學(xué)生頭腦、扎根學(xué)生心里的同時提升自身的專業(yè)素養(yǎng)[5]。

2.強化互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)建設(shè)，將國家安全教育根植于虛擬社會的“基層”

目前，互聯(lián)網(wǎng)國家安全教育面臨的主要困境是來自開放平臺不良思潮的沖擊和一些錯誤知識對青少年的“干擾”，因此優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并提高青少年的信息鑒別能力，幫助青少年將碎片化、主觀性的知識轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)實、理性的國家安全觀，錘煉其愛國主義情操，勢在必行。這需要從制度、技術(shù)等多個方面探究解決之道。首先，要健全互聯(lián)網(wǎng)安全管理機制，為青少年打造“干凈”的網(wǎng)絡(luò)世界?；ヂ?lián)網(wǎng)并非法外之地，為了使青少年獲得正確的國家安全觀教育，必須健全并嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)能夠在制度保障的框架內(nèi)逐步引導(dǎo)青少年樹立正確的國家安全觀念和網(wǎng)絡(luò)自律意識。其次，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)愛國主義教育陣地的功能，將國家安全觀融入網(wǎng)絡(luò)愛國主義教育。將國家安全教育與互聯(lián)網(wǎng)愛國主義教育融合，既需要教師掌握過硬的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能，遵循科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)性原則，又需要教師把好意識形態(tài)關(guān)，避免因互聯(lián)網(wǎng)介入而弱化愛國主義教育話語權(quán)。一是教師要通過熟悉大數(shù)據(jù)“算法”推薦邏輯、建立資源共享機制、整合網(wǎng)絡(luò)零散教育資源構(gòu)建數(shù)據(jù)“方陣”等方式，開啟全面、無死角的互聯(lián)網(wǎng)愛國育人模式。二是教師要運用人工智能等手段密切關(guān)注青少年的學(xué)習(xí)動向，對偏離正確“軌道”的錯誤認識和立場予以及時糾正。最后，要打造符合時代發(fā)展要求的新的互聯(lián)網(wǎng)國家安全教育“語境”[6]。語境催生話語權(quán)，話語權(quán)的鞏固是決定語境變化的重要“因素”。

3.打造課程、教材、教學(xué)“三位一體”育人模式，將國家安全教育落到實處

加強青少年的國家安全教育，除了依靠科技創(chuàng)新、全面塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢外，還要發(fā)揮學(xué)校育人主陣地的功能，不斷挖掘?qū)W校教育潛力。因此，學(xué)?？梢越Y(jié)合課程設(shè)計改革、教材優(yōu)化、教學(xué)創(chuàng)新三種途徑，打造“三位一體”育人體系。首先，就課程設(shè)計改革來看，教育部頒布的《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》雖然提出要將國家安全教育開設(shè)為專門課程，但從落實情況來看，其還存在整體性不高、覆蓋面不廣、操作性籠統(tǒng)等問題。國家安全教育作為青少年愛國主義教育的前沿課程，必須由教育主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，命令直達基層，有效落實。除了高校將國家安全教育作為公共基礎(chǔ)課外，中小學(xué)也應(yīng)當(dāng)開設(shè)國家安全教育課程，做到全面覆蓋、全面統(tǒng)籌，實現(xiàn)國家安全教育真正“無死角”。一是要在教材優(yōu)化方面，針對大中小學(xué)教材關(guān)于國家安全教育內(nèi)容覆蓋面不足的問題，考慮通過編寫與青少年國家安全觀培養(yǎng)相應(yīng)的、統(tǒng)一的專門教材來進行完善。亦可在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上加大國家安全教育內(nèi)容的比重，達到擴大覆蓋面、最大程度挖掘教材潛力的目的，進而幫助青少年對國家安全概念形成整體系統(tǒng)、全面的認識。例如，可以在大學(xué)四門思政課的基礎(chǔ)上再增加一門國家安全理論公共必修課，或者在中小學(xué)的《道德與法治》和大學(xué)的《軍事理論》《形勢與政策》教材中契合每一章節(jié)的核心要點，增加與國家安全觀相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。但需要注意的是，教師將國家安全教育內(nèi)容整合到各個專業(yè)教育教學(xué)過程中時，一定要避免各學(xué)段教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)交叉與銜接，以免因教育成本浪費而影響整體成效。二是要在教學(xué)方法創(chuàng)新方面，克服傳統(tǒng)的二維教學(xué)模式給人帶來的機械化、扁平化印象，將以增強互動性、協(xié)同性、翻轉(zhuǎn)性為目的的三維教學(xué)模式積極引入課堂教學(xué)，提高國家安全教育對青少年的吸引力和感召力。例如，教師可以引入微課教學(xué)、微電影拍攝教學(xué)、微劇場教學(xué)等，通過讓學(xué)生自己制作課件、打磨劇本、參與表演，實現(xiàn)理論和實踐學(xué)習(xí)的雙結(jié)合。還可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將VR教學(xué)融入課堂教學(xué)，使青少年在虛擬世界人機交互的情形下，通過沉浸式的愛國主義教育體驗，自然而然地將國家安全觀根植于腦海和心間。青少年的國家安全意識培養(yǎng)不是一蹴而就的事，需要家庭、學(xué)校、社會的共同參與和聯(lián)動，通過提高青少年的學(xué)習(xí)和實踐能力，培養(yǎng)青少年分析問題、思考問題和解決問題的良好習(xí)慣，逐步引導(dǎo)他們將國家安全觀“化形為實”，變成自覺維護國家安全的實際行動。

參考文獻：

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Exploration of the Construction Path of the Cognitive System of Youths National Security Concept

Gu Weijian1， Pan Ying2， Lin Bin1

（1. School of Marxism， Jiangsu Shipping University， Nantong 226010， China； 2. School of Marxism， Nantong University， Jiangsu Province， Nantong 226019， China）

Abstract： The cultivation of national security awareness among young people has always been an important component of the socialist ideological and political education with Chinese characteristics. Due to various factors such as incomplete cognitive structure of adolescents， low professional competence of teaching staff， the influence of negative information on the internet， and the relative lack of curriculum design， the cultivation of national security awareness among adolescents is facing significant challenges. The country， society， and schools need to establish corresponding coordination and response mechanisms， actively carry out comprehensive and effective national security awareness cultivation work， and ensure that teenagers form the correct logic of national security concepts.

Key words： national security concept； cognitive system； teenagers； discourse power； patriotism； foster character and civic virtue