劉敬嚴 田靜 陳佳 鄧曦

(防災科技學院 河北三河 065201)

數(shù)字技術(shù)賦能實體經(jīng)濟已成為各行各業(yè)發(fā)展新趨勢，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展是未來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，也是城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主線。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的研究，學術(shù)界探討較多的是數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的影響。數(shù)字技術(shù)推動生產(chǎn)要素跨界流動，帶來管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新(Yuan 等，2023)[1]，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(宋婷等，2023)[2]，打破產(chǎn)業(yè)間的界限，促進了產(chǎn)業(yè)融合(薛偉等，2023)[3]，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(王軍等，2023)[4]。數(shù)實融合實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，融合的主要特征是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速、產(chǎn)業(yè)合作滲透、供需模式轉(zhuǎn)變。

推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，需要數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動(洪銀興等，2023)[5]，需要建立數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟對稱互惠共生模式(Xu GT等，2021)[6]，發(fā)揮政策與技術(shù)進步的支持效等，加大人才政策扶持力度，解決數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟中融合的難題。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合需要服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)多方面融合，是從產(chǎn)品層到企業(yè)層到產(chǎn)業(yè)層的融合，是需要市場和政府共同作用的融合(王定祥等，2023)[7]。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，各地區(qū)資源稟賦不同、歷史淵源不同，因此，必須結(jié)合自身發(fā)展，量體裁衣、對癥下藥。

本文在對河北省廊坊數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合現(xiàn)狀進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，用SWOT分析方法探討廊坊數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，依據(jù)廊坊現(xiàn)實問題，給出可操作性的對策建議。

1 數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合水平TOPSIS分析

從設(shè)施基礎(chǔ)、經(jīng)濟環(huán)境、科技投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模五方面選取15個指標進行分析。其中數(shù)字要素驅(qū)動產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊資本數(shù)據(jù)來源于《京津冀發(fā)展報告(2022)》，其余指標數(shù)據(jù)來自《河北統(tǒng)計年鑒2022》。

將數(shù)據(jù)代入SPSSAU熵權(quán)-TOPSIS模塊計算，指標權(quán)重如表1所示。相對接近度C和融合水平排序如表2所示。

表1 數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合水平指標體系及權(quán)重

表2 數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合水平TOPSISI結(jié)果及排序

總水平來看，廊坊排在第五位，在唐山、石家莊、保定、邯鄲之后，略優(yōu)于承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺。將設(shè)施基礎(chǔ)、經(jīng)濟環(huán)境、科技投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分繪制在圖上，如圖1所示。廊坊在各方面均處于中等水平，沒有特別突出的方面，也沒有特別落后的方面。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合水平準則層結(jié)果

2 廊坊數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(S)分析

2.1.1 政府政策支持

廊坊早在2016年就制定了《廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廊坊市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快發(fā)展大智移云引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級行動規(guī)劃》。2022—2023年又先后出臺了一系列相關(guān)支持性政策，《廊坊市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廊坊市產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型工作的推進方案(試行)》《關(guān)于支持園區(qū)項目建設(shè)促進實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施》《關(guān)于廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》等。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

廊坊現(xiàn)已全面鋪開5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通5G基站9000多個。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，截至2022年底，全市共有電子信息重點企業(yè)137家，實現(xiàn)營收532.6億元。京南·固安高新區(qū)入選第一批“國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地”。廊坊開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群匯聚了多家實力數(shù)字化企業(yè)，成為全省首批唯一的大數(shù)據(jù)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地”。京東在這里布局了云計算中心、華為布局了云數(shù)據(jù)中心、潤澤國際信息港、聯(lián)通華北(廊坊)基地、人保北方信息中心等企業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)、生命科學產(chǎn)業(yè)、休閑文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均匯集了優(yōu)秀企業(yè)。有世界500強維特根(高端筑路機械)和輝門(發(fā)動機配件)、精雕數(shù)控機床、瑪連尼法亞(筑路設(shè)備制造商)、富士達電梯、有研光電、久智光電、新奧科技、華大基因生命科學健康城、河北中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院、熱景(廊坊)生物等。2022年9月18日，河北省數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合會與河北省工業(yè)和信息化發(fā)展研究院共同發(fā)布的《河北省設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)評估結(jié)果》中，廊坊與石家莊、保定、唐山并列位于第一梯隊。

2.1.3 科技資源豐富

廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了“國家級”科研院所4家、博士后研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)10家，各類研發(fā)平臺達168個，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間10家。燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各類科研機構(gòu)93個，研究院所9個，國家級重點實驗室6個，國家級企業(yè)技術(shù)中心2個，國家級工程研究中心1個，博士后工作站1個，院士工作站9個，建有孵化器及眾創(chuàng)空間14家，其中國家級孵化器2家(燕郊新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、興遠高科孵化器)，國家級眾創(chuàng)空間2家(揚帆起航創(chuàng)客空間、京東創(chuàng)客孵化空間work+)。

2.2 劣勢(W)分析

2.2.1 發(fā)展不平衡

區(qū)域間發(fā)展不平衡。廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、京南·固安高新區(qū)、州經(jīng)開區(qū)，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)集群多分布在這些區(qū)域。主要有高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新一代信息技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥先進制造產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、都市休閑食品產(chǎn)業(yè)集群、建材產(chǎn)業(yè)集群、特色家具產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的融合速度還比較緩慢，程度還比較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題依然存在。

2.2.2 融合進程偏慢

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合過程中涉及多方面的系統(tǒng)性工程，組織架構(gòu)、公司業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營資金、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人才儲備等因素都會影響轉(zhuǎn)型進程。廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了6000多家注冊企業(yè)，其中四上企業(yè)只有336家，中小企業(yè)偏多。雖然有華升富士達電梯、廊坊萊尼線束系統(tǒng)、廊坊華安汽車裝備、中國交通建設(shè)集團、新興重工集團與霸州市京龍車輛、廊坊中科智慧、富智康、晶龍集團、漢王制造、中科生物制藥、永光制藥、誼安醫(yī)療、有研國晶輝新材料、鼎材科技、京磁精密材料、晶龍集團、河北華美化工建材集團、河北華能中天化工建材集團這些大企業(yè)成功進行產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的范例，但新興的中小企業(yè)往往勢單力薄，不具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要條件。當前有關(guān)實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合的財政政策、貨幣政策針對性有待加強。

2.3 機遇(O)分析

2.3.1 數(shù)字化技術(shù)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)展迅速，并逐漸滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，在各行業(yè)帶來翻天覆地的變化。經(jīng)濟社會發(fā)展正在加速重構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合迎來了大好時機。

2.3.2 區(qū)位戰(zhàn)略機遇

廊坊位置優(yōu)越，處在京津雄“黃金三角”核心腹地，距北京、天津、雄安新區(qū)分別為40公里、60公里、80公里。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)等，將為廊坊數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略支撐和強大動能。北三縣主動承接北京非首都功能疏解，近4年來累計簽約160余個實體項目和合作事項，總投資超千億元，中航試金石等48個項目建成投產(chǎn)，中視科創(chuàng)園等52個項目落地實施，22個科創(chuàng)園入駐科技企業(yè)860余家。香河機器人小鎮(zhèn)承接京津冀機器人和人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。奧騰工業(yè)自動化(廊坊)有限公司主要生產(chǎn)機器人工具快換裝置，近年來業(yè)務(wù)量快速增長。

2.3.3 國家重視

2021年12月12日，國務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》在數(shù)字經(jīng)濟的融合和轉(zhuǎn)型方面提出了“推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程、提升公共服務(wù)數(shù)字化水平”。2023年2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用。

2.4 威脅(T)分析

2.4.1 安全體系不健全

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)安全是保證數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保障。海量數(shù)據(jù)在釋放巨大數(shù)字價值的同時，也帶來了巨大的數(shù)字安全風險，例如數(shù)據(jù)隱私保護、數(shù)字平臺可信度、產(chǎn)品安全等。目前，數(shù)字經(jīng)濟安全監(jiān)督管理規(guī)章制度、法律法規(guī)還不完善。網(wǎng)絡(luò)安全工程建設(shè)無法跟上數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要求，也無法應對數(shù)字化帶來的安全調(diào)整，需要重視信息安全問題。

2.4.2 成本較高

實現(xiàn)數(shù)實融合，需要考慮成本問題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要硬件支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要成本投入，初始投入大，收益取決于數(shù)字技術(shù)帶來的整體賦能，具有不確定性?！?022中國民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報告》顯示，大部分民營企業(yè)認為自身仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初步探索階段。38.17%的受訪企業(yè)反映其主營業(yè)務(wù)尚未進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，38.82%的受訪企業(yè)處于初步探索階段。仍有很多企業(yè)擔心數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本高、投資回報周期長。

依據(jù)上述優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅分析構(gòu)建SWOT矩陣，如表3所示。

表3 數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展SWOT矩陣

3 廊坊數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的路徑分析

3.1 健全現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系

完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加廣泛地服務(wù)生產(chǎn)生活。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)提升實體經(jīng)濟的發(fā)展韌性。圍繞新興產(chǎn)業(yè)建鏈，轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[8]，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿工廠。制造業(yè)數(shù)字化重點是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、以智能制造為代表的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展服務(wù)型制造、做強產(chǎn)業(yè)載體。服務(wù)業(yè)數(shù)字化主要是生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)和擴大增容數(shù)字消費。農(nóng)業(yè)數(shù)字化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村商貿(mào)、農(nóng)村信息服務(wù)數(shù)字化和智能化。

3.2 與京津協(xié)同，加強技術(shù)創(chuàng)新

加強“京津+雄安+廊坊”創(chuàng)新協(xié)同，廊坊以充足的發(fā)展空間和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引用好京津豐富科研資源。積極利用數(shù)字技術(shù)加快建設(shè)一批產(chǎn)學研創(chuàng)新合作云平臺，推動數(shù)字經(jīng)濟主體創(chuàng)新能力提升，快速轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。建設(shè)京津冀“熱數(shù)據(jù)”中心承接京津產(chǎn)業(yè)外移，廊坊重點承接京津外移電子信息制造業(yè)整機整裝產(chǎn)業(yè)，京津創(chuàng)新新技術(shù)成果廊坊轉(zhuǎn)化投產(chǎn)等。

3.3 加強政策引導，加大數(shù)字化投入

數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要依靠企業(yè)。由于投入大且收益不確定，很多企業(yè)對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入意愿低，需要政府引導和激勵，并予以財稅政策的支持。同時，還需要地方政府專項資金加大對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

3.4 拓寬數(shù)字人才培養(yǎng)路徑

天津市在2022年12月發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)技能人才培育項目實施方案》，提出采取激勵措施進一步拓寬數(shù)字人才培養(yǎng)路徑：對數(shù)字人才給予補貼，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)職稱，建立數(shù)字經(jīng)濟人才庫。廊坊可參照發(fā)布類似文件。

4 結(jié)語

綜上所述，本文在對河北省廊坊市數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合現(xiàn)狀進行詳細調(diào)研的基礎(chǔ)上，運用SWOT分析方法探討廊坊市數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合對策。

一是廊坊市數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合水平在河北處于中等偏上的水平。

二是廊坊市數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合具有京津冀協(xié)同、雄安新區(qū)建設(shè)和大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的區(qū)位戰(zhàn)略機遇，面臨數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和國家重視的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。但也面臨著數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合安全體系不健全、融合成本較高問題的威脅。

三是廊坊市數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，在政府政策支持、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技資源豐富方面具有優(yōu)勢。但也存在著發(fā)展不平衡、融合進程偏慢的問題。

四是運用SWOT分析方法，在健全現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、與京津協(xié)同加強技術(shù)創(chuàng)新、加強政策引導加大數(shù)字化投入、拓寬數(shù)字人才培養(yǎng)路徑方面提出對策建議。