摘? 要：提升高?；鶎訄F組織組織力是高校共青團履行自身職責使命的內(nèi)在要求， 也是深化高校共青團改革的重要內(nèi)容。全面了解高校基層團組織組織力生成邏輯以及構(gòu)成要素，明晰高?；鶎訄F組織組織力的獨特性，進而深入剖析當前高校基層團組織組織力提升面臨的障礙因素，提出從擴大組織覆蓋面、提高干部素質(zhì)能力、強化制度執(zhí)行力、塑造組織文化等四個方面提升高?；鶎訄F組織組織力的路徑探索，以期推動高校基層團組織煥發(fā)出昂揚向上的時代風貌。

關(guān)鍵詞：共青團改革? 高?；鶎訄F組織? 組織力? 提升

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用?！盵1]這為新時代深化共青團改革和建設(shè)提供了基本遵循?；鶎訄F組織是共青團組織全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，高?；鶎訄F組織又是基層團組織的重要組織部分，因此，深化高校共青團組織改革和建設(shè)，提升高?；鶎訄F組織組織力，是共青團改革關(guān)鍵領(lǐng)域之一，也是夯實高校共青團工作的重要基礎(chǔ)。近年來，共青團中央先后于2019年、2022年印發(fā)了《關(guān)于加強新時代團的基層建設(shè) 著力提升團的組織力的意見》《關(guān)于改革創(chuàng)新高校共青團工作 切實增強思想政治引領(lǐng)實效的若干措施》，這些文件均對深化高校共青團改革和建設(shè)提出了新部署，為提升高校基層團組織組織力指明了方向，提供了行動指南。立足新時代，提升高?；鶎訄F組織組織力，不僅是高校共青團落實為黨育人、為國育才的根本任務(wù)，也是做好黨聯(lián)系青年學生橋梁和紐帶的必然選擇，是扭轉(zhuǎn)高校基層團組織建設(shè)困境、推進共青團改革向縱深推進的題中應(yīng)有之義。

一、高?；鶎訄F組織組織力的內(nèi)涵及構(gòu)成要素

組織力這一概念，源自19世紀90年代西方經(jīng)濟學，后逐漸應(yīng)用到西方管理學、組織行為學、政治學等學科領(lǐng)域。英國著名經(jīng)濟學家阿弗里德·馬歇爾（Alfred Marshall）將組織作為生產(chǎn)要素中資本的構(gòu)成要素之一，并提出“組織和與之相關(guān)的組織力的概念，成為政治、經(jīng)濟和社會管理中的一個核心問題?！保?］這一時期組織力內(nèi)涵只是作為一種增強經(jīng)濟效益的要素，雖然后續(xù)不同的學者也從不同的角度或?qū)W科領(lǐng)域提出組織力的內(nèi)涵，但也尚未達成共識。對組織力內(nèi)涵的認識大致可以分為合力說與能力說兩種觀點，持合力說的學者認為組織力就是構(gòu)成組織的各要素相互協(xié)作以完成目標的一種合力，這種合力由形成組織構(gòu)造的各種力量形成，如倪健民認為“從大的方面看，組織力主要包括政治組織力和管理組織力?！盵3]持能力說的學者認為組織力是組織確定目標、配置資源以便高效運行的能力，是一種融合整體性和構(gòu)造性、由內(nèi)而外產(chǎn)生的力量，如胡獻忠認為組織力是“通過設(shè)計組織結(jié)構(gòu)、配置組織資源，以便及時高效、可持續(xù)地履行職能的能力。”[4]綜合學者觀點，筆者認為組織力是組織內(nèi)外協(xié)調(diào)持續(xù)高效運行的一種力量，這種力量既包括組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、資源配置、目標科學、人員凝聚，也包括組織對外服務(wù)力、影響力、推動力。高校共青團組織是上級團組織以及高校黨委領(lǐng)導的群團組織，是黨聯(lián)系青年學生最為牢固的橋梁紐帶，肩負著組織動員、凝聚引領(lǐng)、聯(lián)系服務(wù)青年學生的神圣職責，這也決定了高?；鶎訄F組織與其他政黨組織以及社會管理組織的不同，高?；鶎訄F組織組織力是高?；鶎訄F組織實現(xiàn)團的功能目標所需要的內(nèi)外協(xié)調(diào)持續(xù)高效運行的力量。具體來說，構(gòu)成高?；鶎訄F組織組織力的要素包括：

其一，從組織力內(nèi)生性邏輯上講，高校基層團組織由班級團支部、系或院團組織、校級團組織構(gòu)建而成，團組織關(guān)系隸屬明確，其中團支部是團的神經(jīng)末梢，也是高校團組織工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，各級團組織設(shè)置均按照政治職責、黨的政策以及青年學生特點合理搭建機構(gòu)或調(diào)整，從本質(zhì)上說就是要做到“黨有號召，團有行動”組織優(yōu)勢。學生團員是高校團組織的基本細胞，其先進性如何直接關(guān)系到團組織組織力發(fā)揮效果。團干部是高?；鶎訄F組織構(gòu)成的重要要素，是推動高校基層團組織組織力生成的“推力手”。因此，高素質(zhì)專業(yè)化的高?；鶎訄F干部隊伍是高?；鶎訄F組織持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵。載體是承載高?；鶎訄F組織開展工作的基本形式，載體的形式包括有形的載體和無形的載體，有形的載體如操場、教學樓、宿舍、實驗室、實踐基地等，無形的載體如網(wǎng)絡(luò)空間等，這些載體是高?；鶎訄F組織組織力生成不可或缺的?？梢哉f，組織、團員、團干部、載體是構(gòu)成高校基層團組織組織力內(nèi)生的“四維”要素，并貫穿于高校基層團組織組織力發(fā)展過程始終。

其二，從組織力外生性邏輯上講，高校根本任務(wù)是立德樹人，結(jié)合青年學生身心發(fā)展、認知需求特點以及教育規(guī)律，決定了高?；鶎訄F組織的獨特性，既要增強學生對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅定信心，始終堅定永遠跟黨走的信念，也要為黨育人、為國育才，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。因此，高校基層團組織組織力從外生性邏輯上，包括政治執(zhí)行力、思想引領(lǐng)力、組織覆蓋力、社群服務(wù)力、守正創(chuàng)新力。政治執(zhí)行力是高?；鶎訄F組織組織力中最核心的要素，共青團作為黨的預備學校，政治性是其根本屬性和鮮明優(yōu)勢，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命是高校基層團組織政治執(zhí)行力的集中體現(xiàn)。高校不是象牙塔，西方思潮的滲透、網(wǎng)絡(luò)娛樂傾向的消解使得青年學生的辨別力、批判力以及選擇力亟待加強，高校基層團組織以共產(chǎn)主義為遠大理想，在廣大青年學生中開展馬克思主義理論教育，幫助青年學生樹立正確的價值觀、人生觀以及世界觀，提升明辨是非的思維。組織覆蓋力是高校基層團組織組織力的基礎(chǔ)要素，提升青年學生參與數(shù)量、覆蓋范圍、活動規(guī)范性、組織活力以及成員獲得感，成為組織覆蓋成效性的重要參考要素，這些子要素合理與否、活躍與否和認同與否，直接影響到高校基層團組織組織力效度。社群服務(wù)力，主要是指高?；鶎訄F組織參與校內(nèi)外服務(wù)的指標，引導動員青年學生參與校內(nèi)外志愿服務(wù)、實踐活動以及參與競賽等，通過引導學生參與一系列服務(wù)活動，一方面能夠提高青年學生融入社會與技能熟練掌握程度，另一方面也能增強高?；鶎訄F組織與社會其他組織互動頻度。守正創(chuàng)新力，這是保持高?；鶎訄F組織永久生命活力的重要因素。高?；鶎訄F組織是青年學生追求進步的政治組織，確保紅色江山永不變色，是其守正的要求；保持同新時代同向同行、與時俱進是其創(chuàng)新的要求。

二、提升高?；鶎訄F組織組織力的障礙因素分析

團的十八大以來，高校共青團改革不斷向縱深推進，形成大抓基層鮮明導向，基層團組織政治性、先進性、群眾性不斷增強，基層團組織組織力明顯提升。但是，與新時代明確提出的“團組織作用明顯增強、團員先進性明顯增強、團干部素質(zhì)明顯增強”的目標相比，高?；鶎訄F組織組織力薄弱狀況尚未扭轉(zhuǎn)，部分基層團組織還存在組織有效覆蓋不夠、團干部能力不強、制度執(zhí)行偏重于形式、組織文化建設(shè)氛圍不濃等障礙因素，不利于基層團組織組織力提升。

（一）部分基層團組織有效覆蓋不夠，弱化了凝聚力影響力

組織是組織力得以產(chǎn)生的基本載體。在高?；鶎訄F組織中，從縱向上看，包括班級團支部、二級學院（或系部）團總支、校級團委組織，由小到大、依次遞進，在服務(wù)引領(lǐng)學生中承擔主流力量；從橫向看，包括學生組織團支部、學生臨時團支部、學生實驗室團支部等組織，這些團組織能夠適應(yīng)青年學生學習生活以及聚集分布新變化新特點。但從調(diào)研和整改中發(fā)現(xiàn)，部分高校學生社團、學生實驗室和學生宿舍等青年學生聚集場所并未成立團支部，缺乏“青年學生到哪里，團支部就建在哪里”的思維理念，造成團組織有效覆蓋不夠。而學生社團組織一般是依靠組織內(nèi)青年學生興趣愛好或?qū)I(yè)向往等維系，團組織生活在學生社團組織中得不到體現(xiàn)，組織中的青年學生凝聚和影響其他青年學生的力量來源于非理性因素，而不是團組織的號召，這也就意味著學生社團組織缺乏共青團組織的引領(lǐng)和教育。此外，部分高?；鶎訄F組織在青年學生頂崗實習階段也存在覆蓋不夠現(xiàn)象，青年學生按照教育安排一般少則半年，多則一年在校外進行頂崗實習，且定崗實習場地較為分散，教育溝通主要依靠輔導員，實習地建團或與企業(yè)聯(lián)建團組織缺乏，導致頂崗實習的青年學生在執(zhí)行團組織工作中不主動不積極，青年學生團員在其他青年學生中榮譽感、責任感以及先進性不凸顯，班級團支部管理出現(xiàn)“上層熱、中層溫、下層冷”的局面，從校級團委到二級學院（或系部）團總支、班級團支部在青年學生中凝聚力影響力逐層遞減弱化，阻礙高?；鶎訄F組織提升組織力。

（二）部分基層團干部能力不強，影響了服務(wù)引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮

能力問題是基層團組織組織力最核心的問題。提升高校基層團組織組織力的關(guān)鍵在于提升基層團干部、廣大團員對團組織的執(zhí)行、服務(wù)以及引領(lǐng)等能力，其中團干部作為團組織的“領(lǐng)頭羊”，其能力直接關(guān)系到團組織組織力提升狀況。然而，部分高校基層團干部能力存在著某些的短板，主要表現(xiàn)有：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強。有的高校團干部由輔導員兼任，一邊忙于學工隊伍工作，一邊忙于團務(wù)工作，雖說均為學生工作，但團組織工作有其獨特的要求，面對繁雜的團務(wù)工作，無法統(tǒng)籌貫徹下去，與其他青年學生溝通的技巧缺乏，代替的是以命令的語氣或團干部身份安排下去，降低了青年學生對團組織的好感。二是開拓創(chuàng)新能力不足。當前，一些團干部固守傳統(tǒng)工作思維，習慣于依靠傳統(tǒng)的行政手段，未能充分運用新媒體開展工作。在理論宣講、工作動員與矛盾化解方面，傳統(tǒng)的“正面灌輸、規(guī)范教育”方式，與新媒體的影響及發(fā)展相比，有明顯落后之感，又響應(yīng)度效果低，削弱了群體對青年學生的吸引力。三是理論業(yè)務(wù)學習深度廣度不夠。一方面，由于團干部專業(yè)背景不同，對共青團所要求的馬克思主義理論素養(yǎng)以及黨的創(chuàng)新理論把握程度不同，一些高校系統(tǒng)安排團干部相關(guān)的培訓相對較少，致使團干部對政治理論與團內(nèi)業(yè)務(wù)不熟悉，工作起來憑經(jīng)驗靠感覺走；另一方面團干部受年齡限制，在崗位歷練還沒有深入，就需要轉(zhuǎn)崗，也會造成一些團干部業(yè)務(wù)不深的現(xiàn)象，這些因素影響了服務(wù)引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。

（三）部分基層團制度執(zhí)行偏重于形式，導致了團內(nèi)組織生活失范

制度執(zhí)行是推動基層團組織組織力提升的有力保障。如果制度執(zhí)行滯后或執(zhí)行過程中搞形式化，制度的約束效力就會形同虛設(shè)，基層團組織組織力提升就無法實現(xiàn)，所以制度需要有效執(zhí)行，才會使組織生活有規(guī)矩、有規(guī)范。當前，部分高?；鶎訄F組織制度執(zhí)行存在形式化現(xiàn)象，主要有四個方面：一是團內(nèi)制度學習不到位。團內(nèi)制度是團組織工作的指導，但由于部分基層團組織不重視文件學習，主觀認為文件精神難以領(lǐng)會、文件內(nèi)容不符合基層團組織實際等，在思想上放松了團內(nèi)文件的研讀，就造成了執(zhí)行文件精神不到位或走形式的現(xiàn)象，如有的基層團組織在開展“三會兩制一課”制度上時，拿著文件分別在開頭、中間、結(jié)尾學習幾句，或“一份文件念半天”，最后也不知道如何執(zhí)行。二是制度制定不合理。部分基層團組織在制定制度過程中，缺少調(diào)查研究，導致有些制度制定出來缺乏制度之間互補性、層次性；有些本校制度制定則存在與不同專業(yè)、不同學生認知水平不密切的現(xiàn)象，如此，制度執(zhí)行起來就會存在生搬硬套，團內(nèi)組織生活的開展存在不暢通。三是制度督查不及時。部分基層團組織在制度執(zhí)行過程中，不及時對制度落實情況進行檢查與監(jiān)督，對不落實或違反制度的行為缺乏相應(yīng)問責，長期如此，就會助長制度執(zhí)行起來敷衍了事的現(xiàn)象。四是制度執(zhí)行經(jīng)驗總結(jié)不夠。部分基層團組織在制度印發(fā)執(zhí)行后，基本沒有深入到青年學生群體中去做調(diào)研，沒有做到用真實數(shù)據(jù)分析制度執(zhí)行所產(chǎn)生的效果，造成制度執(zhí)行總結(jié)不夠，一旦遇到制度執(zhí)行產(chǎn)生的問題就會歸結(jié)于基層，使得部分基層面對制度“想用不敢用”，這樣，制度成為了“紙老虎”。

（四）部分基層團組織文化建設(shè)氛圍不濃，催生了行為價值導向的偏差

提升高?；鶎訄F組織組織力，歸根結(jié)底是要提升基層團組織文化建設(shè)。自群團組織改革以來，共青團組織按照強“三性”除“四化”的要求，基層團組織文化得到了極大加強。但是，有部分高校在推動基層團組織文化建設(shè)的過程中，由于現(xiàn)實內(nèi)外環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)，阻滯了基層團組織文化高質(zhì)量推進和良性發(fā)展。一是文化建設(shè)創(chuàng)新意識不強。部分基層團組織滿足于傳統(tǒng)“吹拉彈唱”式開展活動，以參與活動人數(shù)、舉辦活動次數(shù)以及獲得評價票數(shù)等方式來衡量活動成效，而發(fā)展目標、文化內(nèi)容、活動承載的文化價值等被疏忽，主流文化價值在組織內(nèi)得不到充分彰顯，為活動而活動，因而會影響活動效果，也會影響了對青年學生行為價值的有效引導。二是官場文化依然存在。一些團干部出于私人利益的滿足，以團干部身份自居，影響了基層團組織積極向上、風清氣正的文化氛圍營造。三是青年亞文化的沖擊。亞文化既豐富了文化新樣態(tài)，也混雜著消極文化價值，如“擺爛”“躺平”等亞文化在青年學生群體中盛行，有的雖是自嘲自娛，但也反映青年學生的內(nèi)心壓力與消極應(yīng)對；消費超前、享樂主義、利己主義、精致主義等思想滲透，造成青年學生對組織文化認同危機。

以上四個障礙因素分析，既是造成高校基層團組織功能發(fā)揮不充分、運行不規(guī)范、協(xié)調(diào)不夠有力等問題的重要原因，也是破解制約高?；鶎訄F組織發(fā)揮橋梁紐帶作用發(fā)揮困境、進一步提升高校基層團組織組織力需要亟待破解的重要問題。

三、提升高?；鶎訄F組織組織力的路徑探索

基層團組織建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和經(jīng)常性工作，其組織力的提升是新時代共青團改革向縱深推進的新任務(wù)。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上提出：“在新的征程上，如何更好把青年團結(jié)起來、組織起來、動員起來，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是新時代中國青年運動和青年工作必須回答的重大課題?！盵5]為此，要做好青年工作，就必須提升高?；鶎訄F組織組織力，從擴大組織覆蓋面、提高干部素質(zhì)能力、強化制度執(zhí)行力、塑造組織文化等四個方面入手，力圖破解障礙因素，推動高?；鶎訄F組織煥發(fā)出昂揚向上的時代風貌。

（一）以擴大組織覆蓋面為保障，提升凝聚力影響力

基層團組織是團的組織“神經(jīng)末梢”，只有將基層團組織工作做好了，才能夠確保更好地組織引導廣大青年學生堅定理想信念、堅定跟黨走，提升團組織的凝聚力影響力。做好團的基礎(chǔ)組織工作，關(guān)鍵是擴大組織覆蓋。根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和有關(guān)規(guī)定，凡是有團員三人以上的，都應(yīng)當建立團的基層組織。然而目前存在部分高校雖然團員的數(shù)量已經(jīng)具備成立團的基層組織條件，但是卻沒有建立。為了使這一現(xiàn)狀得到根本的扭轉(zhuǎn)，應(yīng)著力做好以下工作：一是摒棄傳統(tǒng)團建的思維習慣。以“應(yīng)建盡建”向“應(yīng)建必建”“能建必建”轉(zhuǎn)變，將符合建立團的基層組織的學生組織依法依規(guī)完成建立，消除盲區(qū)和空白點，并落實基層團組織的黨建帶團建責任，對軟弱渙散的基層團組織及時列出清單，制定整改作戰(zhàn)圖，避免建了又渙（散）、渙了又建的無效循環(huán)；對不足成立團的基層組織的，可以采取聯(lián)合或掛靠方式建立。二是工作覆蓋與組織覆蓋融合。團的工作覆蓋到哪里，基層團組織就要到哪里。高校共青團工作以共青團為核心，學生會為骨干，學生社團為外延，其他青年學生組織為延伸，服務(wù)引導廣大青年學生群體為黨和人民奮斗。通過團的工作陣地，打破班級建制界限，形成學生崗位、學生小組、學生區(qū)域以及學生社區(qū)等建團組織結(jié)構(gòu)，與班級建團互補，并且建制靈活多樣，在分類指導下，突出特色，以提升團組織在青年學生中的凝聚力影響力。三是創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+基層團組織設(shè)置方式。結(jié)合青年學生流動和分布聚集特點，對流動超過6個月以上的青年學生團員，采取互聯(lián)網(wǎng)建團方式，建立青年學生智慧團建品牌，形成臨時性基層團組織或功能性基層團組織，與青年學生流入地形成互相教育格局，確保青年學生及時接受團的教育。對即將畢業(yè)的青年學生團員要及時做好團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

（二）以提高干部素質(zhì)能力為抓手，發(fā)揮服務(wù)引領(lǐng)作用

基層團干部是促進基層團組織組織力提升的“關(guān)鍵少數(shù)”，專職團干部配備數(shù)量、質(zhì)量高低、業(yè)務(wù)能力、行為取向、價值偏好直接影響到高?；鶎訄F組織服務(wù)引領(lǐng)作用發(fā)揮的強弱。正如馬克思所說：“思想根本不能實現(xiàn)什么東西。為了實現(xiàn)思想，就要有使用實踐力量的人。”[6]由此，要把提高高?；鶎訄F干部素質(zhì)能力作為重中之重，構(gòu)建配備、培訓、服務(wù)協(xié)調(diào)推進的“三位一體”高校基層團干部素質(zhì)提升行動，以促進基層團組織組織力提升。一是為基層團組織配備數(shù)量充足的團干部隊伍。按照高校共青團改革相關(guān)規(guī)定，綜合在校生規(guī)模，落實專職團干部配備比例，并根據(jù)工作需求配備一定數(shù)量的兼職干部，落實專兼職基層團干部入崗條件、考核、激勵以及政治待遇，建立基層團干部能上能下的選人用人機制，選優(yōu)配強團干部隊伍。此外，減少基層團干部兼職其他崗位數(shù)量，讓基層團干部有更多精力去聚焦主責主業(yè)。二是建立基層團干部常態(tài)化培訓制度。在團干部入崗前，要加強馬克思主義理論修養(yǎng)，增強基層團干部“四個意識”、堅定“四個自信”、堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，筑牢對黨忠誠的政治品格；實行崗位試用期，在試用期間要求基層團干部深入青年學生中調(diào)查研究，提升崗位勝任力。崗中，抓住時間節(jié)點開展培訓，如社會熱點、政策調(diào)整、關(guān)鍵事件等開展理論與業(yè)務(wù)培訓。三是加強服務(wù)能力建設(shè)。服務(wù)是團的生命力所在，為青年學生服務(wù)是高校基層共青團組織的宗旨所在，高校基層團干部要強化宗旨意識，深入青年學生中把握青年學生特點，學會說青年學生話語，同青年學生交流，用青年學生喜聞樂見的方式吸引青年學生去認知、去學習、去認同，做青年學生的知心人、引路人；同時，也需要加強服務(wù)載體建設(shè)，以方便學生群體、讓學生群體滿意為標準，創(chuàng)新服務(wù)方式方法。

（三）以強化制度執(zhí)行力為支撐，規(guī)范團內(nèi)組織生活

鄧小平同志曾強調(diào)：“領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”[7]這就說明制度建設(shè)的重要性。制度執(zhí)行是將制度建設(shè)轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵，更是制度實現(xiàn)的根本保證，要提升基層團組織組織力，需要形成一套強化制度執(zhí)行的力量，確保制度能夠在基層落地生根，推動基層團內(nèi)組織生活更科學化、規(guī)范化。一是加強制度學習調(diào)研。在制定規(guī)章制度過程中，要組織基層團干部認真學習相關(guān)政策和法律條款，對一些專業(yè)性、政策性強的條款，可以邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者進行講解；在制度執(zhí)行中，可以經(jīng)常性開展制度講解培訓，特別是對學生團干部群體，應(yīng)有組織、有計劃、分層次地開展學生團干部制度解讀培訓，鼓勵團干部在執(zhí)行制度時深入青年學生生活中調(diào)研，了解青年學生的需求，看看制度執(zhí)行效果，確保制度落實有效。二是制度的制定要科學性、合理性。就高校而言，制度制定的科學性、合理性就是制度要符合上位法、符合規(guī)范、符合學校群體執(zhí)行規(guī)律，這就要求，制度制定者除了要熟悉政策和法律外，還需要熟悉高校運行的特點，組織結(jié)構(gòu)、部門分工情況、師生群體需求以及認知規(guī)律，做到制定出來的制度具有操作性和可行性。三是建立監(jiān)督考核制度。強有力的執(zhí)行力源自執(zhí)行主體監(jiān)管責任的落實，在執(zhí)行制度過程中，落實團干部責任制，要求團干部在團內(nèi)組織生活、團務(wù)開展工作中，嚴格按照相關(guān)制度落實，定期舉行團內(nèi)組織制度落實交流，一方面可以形成團干部之間相互交流，另一方面可以對制度查漏補缺，形成反饋執(zhí)行信息。此外，把制度執(zhí)行情況納入考核范圍，對考核結(jié)果進行日常評獎評優(yōu)運用，對執(zhí)行制度優(yōu)秀者可以進行獎勵、對制度執(zhí)行合格者可以進行鼓勵，對制度執(zhí)行不合格者可以進行誡勉等方式處理，進而推動制度執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展。

（四）以塑造組織文化為根本，明晰行為價值導向

組織文化是基層團組織組織力形成的最深層因素，塑造組織文化是提升基層團組織組織力的根本途徑。組織文化表現(xiàn)形態(tài)豐富多樣，包括組織物質(zhì)文化、組織精神文化、組織制度文化、組織行為文化，因此，為營造和諧有序的高校基層團組織文化環(huán)境，可以幫助學生明晰行為價值導向。一是要增強高校基層團組織物質(zhì)文化建設(shè)的意識。可以通過組織場地環(huán)境塑造，把一些青年學生榜樣人物、專業(yè)明星、社會榜樣以及勵志標語等方式布置在組織環(huán)境內(nèi)，在潛移默化中感染和激勵學生。二是挖掘高?；鶎訄F組織精神文化的內(nèi)涵。一個組織精神狀態(tài)如何，取決于具有什么樣的精神文化，因此，要善于總結(jié)組織內(nèi)學生特點、提出組織文化建設(shè)目標與內(nèi)核，打造組織精神文化品牌項目，重視組織精神文化載體建設(shè)。三是建設(shè)科學合理的高校基層團組織制度文化，要依據(jù)教育方針和教育法規(guī)，以師生為核心，建立健全高校基層團組織內(nèi)部規(guī)章規(guī)范。例如，可以以國家法律法規(guī)和教育部法規(guī)或文件為指導，充分聽取師生的意見，經(jīng)過師生醞釀和討論后，以班級條文的形式定下來，同時可以按適用范圍將青年學生生活、學習和行為的相關(guān)制度形成標語或順口溜，使師生能按照規(guī)章規(guī)范自我激勵、自我約束和自我管理。四是塑造健康的高?；鶎訄F組織行為文化。通過選樹同輩榜樣群體引導組織行為導向，同輩榜樣行為文化除其具有校園行為文化所具有的基本特征外，更須具備道德的引導性、榜樣的激勵性、行為的可操作性等特點，因此，可以鼓勵師生踴躍參與社會服務(wù)活動，身體力行，踐行榜樣精神，進而形成昂揚向上的濃厚團組織文化氛圍。

高?；鶎訄F組織組織力提升需要圍繞當好黨的助手和后備軍、做好黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶這一重要政治定位，明晰其政治功能特性，也要清醒認識提升高校基層團組織組織力的現(xiàn)狀，用自我革命的擔當精神和和持之以恒的韌勁，不斷推動高?；鶎訄F組織守正創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，把高校基層團組織組織力建設(shè)得更加堅強有力、充滿活力。

參考文獻：

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[7]《鄧小平文選》（第二卷），北京，人民出版社，1994年版，第333頁。

Research on the Path of Improving the Organizational Strength of Grass-roots League Organizations in Colleges and Universities

Meng Xiaowang

Abstract：Improving the organizational strength of the Communist Youth League at the grass-roots level in colleges and universities is the inherent requirement of the Communist Youth League in colleges and universities to fulfill its own responsibilities and missions， and it is also an important part of deepening the reform of the Communist Youth League in colleges and universities.A comprehensive understanding of the formation logic and constituent elements of the organizational strength of grass-roots league organizations in colleges and universities， clarify the uniqueness of the organizational strength of grass-roots league organizations in colleges and universities， and then deeply analyze the obstacles faced by the current improvement of the organizational strength of grass-roots league organizations in colleges and universities， and propose to expand the coverage of organizations， improve the quality and ability of cadres， strengthen the implementation of the system， and shape the organizational culture.Explore the path to enhance the organizational strength of grass-roots league organizations in colleges and universities， in order to promote the grass-roots league organizations in colleges and universities to radiate a high-spirited and upward style of the times.

Keywords： the reform of the Communist Youth League;grass-roots organizations in colleges and universities; organizational strength; improvement

責任編輯譚紹兵

收稿日期：2023-5-6

基金項目：本文系2019年廣西高校大學生思想政治教育理論與實踐研究“高?；鶎訄F組織組織力提升路徑研究”（項目編號：2019SZ066）的階段性成果。

作者簡介：蒙曉旺，廣西工商職業(yè)技術(shù)學院團委副書記，講師，主要研究方向：大學生思想政治教育。