張瑞　張雙鵬

摘? 要：在中國共產(chǎn)黨的百年引領(lǐng)下，中國青年運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展?；仡櫤头治鲋袊伯a(chǎn)黨對(duì)青年志愿服務(wù)的百年引領(lǐng)歷史，可以從不同歷史階段的志愿服務(wù)歷程中發(fā)現(xiàn)個(gè)性特征和共性經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代青年志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)啟示。結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)，立足新征程的使命，新時(shí)代的青年志愿服務(wù)要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、彰顯中國特色、完善制度體系、構(gòu)建信息平臺(tái)，不斷促進(jìn)我國青年志愿服務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的青年力量。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 青年志愿服務(wù) 黨的領(lǐng)導(dǎo) 歷程啟示

中國共產(chǎn)黨自成立以來，帶領(lǐng)中國人民不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利，順利實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我國的青年志愿服務(wù)事業(yè)正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下隨著中華民族的站起來、富起來、強(qiáng)起來而蓬勃發(fā)展?；仡欬h的百年奮斗光輝歷程，黨的宗旨和遠(yuǎn)大理想激勵(lì)著無數(shù)青年投身革命事業(yè)、服務(wù)廣大人民、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。新民主主義革命時(shí)期敢為人先的“熱血青年”所體現(xiàn)的青年覺醒，到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期“雷鋒精神”所展現(xiàn)的青年作為，再到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期涌現(xiàn)的一大批“中國青年志愿服務(wù)行動(dòng)”所展示的青年風(fēng)貌，最后在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代以更具組織化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的青年志愿服務(wù)全新面貌高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化中的青年力量。通過考察中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)青年志愿服務(wù)的百年歷程，能夠理清中國青年志愿服務(wù)發(fā)展的邏輯理路和歷史意義，為新時(shí)代的青年志愿服務(wù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)啟示。

一、中國共產(chǎn)黨百年引領(lǐng)青年志愿服務(wù)的發(fā)展歷程

在黨的百年歷史中，中國青年志愿服務(wù)扮演著重要的角色。廣大青年在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期積極參與，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下敢為人先英勇救國、義務(wù)奉獻(xiàn)建功立業(yè)、奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步、為民服務(wù)與黨同行。廣大青年與黨的百年奮斗光輝歷程有著密切聯(lián)系并做出了重要貢獻(xiàn)，走出了一條具有中國特色的青年志愿服務(wù)道路。

（一）新民主主義革命時(shí)期（1921-1949年）：青年敢為人先英勇救國

新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著推翻三座大山，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的重任。這一時(shí)期，青年率先覺醒，以救亡圖存為己任，為如何挽救中國積極探索，帶有濃厚的民族感情和階級(jí)色彩。在中國共產(chǎn)黨的影響下，先進(jìn)青年和熱血青年將自己的個(gè)人奮斗與國家前途命運(yùn)緊密結(jié)合，體現(xiàn)了敢為人先、英勇救國的奉獻(xiàn)精神。在大革命時(shí)期，中國青年跟隨中國共產(chǎn)黨“打倒列強(qiáng)，除軍閥”，跟隨毛澤東等人辦夜校，授知識(shí)。在土地革命時(shí)期，中國青年積極參與革命根據(jù)地建設(shè)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國青年彰顯出強(qiáng)大民族氣魄，不怕犧牲，保家衛(wèi)國。中國青年在民族遭遇危機(jī)、人民飽受苦難時(shí)實(shí)現(xiàn)自我覺醒，解放思想勇敢探索，為民族獨(dú)立出謀劃策；在國家遭受侵略、百姓水生火熱時(shí)挺身而出，救亡圖存保家衛(wèi)國，為民族解放英勇獻(xiàn)身。新民主主義革命時(shí)期的青年志愿服務(wù)事業(yè)雖然尚未完全出現(xiàn)，但自我覺醒與自我犧牲成為了當(dāng)時(shí)中國青年對(duì)志愿服務(wù)的獨(dú)特詮釋，與志愿服務(wù)精神高度契合，為之后的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了精神動(dòng)力和源泉。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949-1978年）：青年義務(wù)奉獻(xiàn)建功立業(yè)

新中國成立之初，國內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)百廢待興。中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國青年積極投身到社會(huì)主義建設(shè)熱潮中，廣大青年展現(xiàn)出了義務(wù)奉獻(xiàn)的志愿服務(wù)精神。在這一時(shí)期，涌現(xiàn)出一大批“青年突擊隊(duì)”、“青年掃盲隊(duì)”、“青年志愿墾荒隊(duì)”、“青年醫(yī)療隊(duì)”等“青”字頭隊(duì)伍，他們?cè)趪业摹凹彪y險(xiǎn)重”重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)中義務(wù)奉獻(xiàn)、建功立業(yè)，發(fā)揮了重要的積極作用。[1]“黨號(hào)召什么，青年就做什么；人民需要什么，青年就做什么”成為當(dāng)時(shí)青年群體中的時(shí)尚話語，體現(xiàn)了中國青年的奉獻(xiàn)熱情。在社會(huì)主義革命和建設(shè)的過程中，無數(shù)青年互幫互助義務(wù)奉獻(xiàn)，“雷鋒精神”便涌現(xiàn)出來，成為廣大奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)熱情的集大成者。1963年3月5日，毛澤東同志向全社會(huì)發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號(hào)召，廣大青年迅速響應(yīng)，在全國范圍內(nèi)形成了學(xué)習(xí)雷鋒的熱潮，青年志愿服務(wù)得到進(jìn)一步升華。雷鋒精神體現(xiàn)了黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，展現(xiàn)了無私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)，生動(dòng)詮釋了志愿服務(wù)的精神內(nèi)涵，是具有中國特色的青年志愿服務(wù)的最早體現(xiàn)。直至今日，“學(xué)習(xí)雷鋒精神”仍然是全社會(huì)影響力最大、涉及面最廣的志愿服務(wù)行動(dòng)。雷鋒精神對(duì)廣大青年的激勵(lì)價(jià)值體現(xiàn)在弘揚(yáng)了黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，發(fā)揚(yáng)了大公無私、助人為樂的精神，這也成為了我國青年志愿服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期（1978-2012年）：青年奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步

隨著黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，中國步入了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展新階段。這一時(shí)期，人民對(duì)物質(zhì)生活的需求更加多樣，對(duì)社會(huì)文明也有了更深層的追求。在黨的引領(lǐng)下，中國青年志愿服務(wù)事業(yè)在組織形式和思路方法上大膽創(chuàng)新，青年志愿服務(wù)活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)組織化、體系化、規(guī)范化。1983年北京大柵欄街道發(fā)起“綜合包戶”志愿服務(wù)項(xiàng)目、1989年天津市“義務(wù)包戶服務(wù)小組”誕生，由此開啟了我國現(xiàn)代意義上的志愿服務(wù)探索歷程。其后，深圳借鑒外國及港澳地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，依法建立了全國首個(gè)志愿服務(wù)組織“義工聯(lián)合會(huì)”，廣東頒布《廣東省青年志愿者服務(wù)條例》開啟了志愿服務(wù)地方立法的先河。國內(nèi)的民間志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)項(xiàng)目不斷發(fā)展，做出了許多有益的創(chuàng)新嘗試。1993年12月，2萬余名鐵路青年為旅客送溫暖，率先扛起了“青年志愿者”的旗幟。1994年中國青年志愿者協(xié)會(huì)成立，充分傳達(dá)了黨和國家對(duì)志愿服務(wù)的高度重視和積極倡導(dǎo)，志愿服務(wù)成為了青年參與社會(huì)治理、履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑。這一階段，各具特色的青年志愿服務(wù)組織遍地開花，如關(guān)愛農(nóng)民工子女的“關(guān)愛行動(dòng)”、扶殘助殘的“陽光行動(dòng)”、服務(wù)春運(yùn)的“暖冬行動(dòng)”、服務(wù)基層的“西部計(jì)劃”等。另外，青年志愿者在各類急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，如2008年“汶川大地震”有561.2萬人報(bào)名參加了抗震救災(zāi)志愿服務(wù)，讓受災(zāi)人民感受到志愿者的關(guān)愛與溫暖。在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等大型賽事中，百萬青年?duì)幭葓?bào)名，為賽事舉辦提供了優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)，向全世界展現(xiàn)了中國青年志愿者的精神風(fēng)貌。青年志愿者們用自己的實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)并傳播了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，為中國青年志愿服務(wù)事業(yè)書寫了新高度。

（四）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代（2012年至今）：青年為民服務(wù)與黨同行

中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，志愿服務(wù)體系逐漸完善，志愿服務(wù)進(jìn)入組織化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。新時(shí)代的青年志愿服務(wù)主要圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和人民對(duì)美好生活的向往兩方面展開。2016年，中共中央宣傳部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，明確提出“到2020年，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系”。[2]2017年，國務(wù)院頒布《志愿服務(wù)條例》，對(duì)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位、規(guī)范管理、活動(dòng)開展做出了較為系統(tǒng)的規(guī)范，促進(jìn)了志愿服務(wù)的制度化、正常化，提高了志愿服務(wù)的總體效率。國家的系列文件接連出臺(tái)，為青年志愿服務(wù)事業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障，讓志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展變得更規(guī)范、更專業(yè)、更有活力，推動(dòng)志愿服務(wù)在各個(gè)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。青年志愿者依托各級(jí)各類志愿服務(wù)組織，主動(dòng)融入人民群眾的日常生活，圍繞人民對(duì)美好生活的向往，在教育、文化、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域，培育了一批能夠滿足群眾需求的、質(zhì)量?jī)?yōu)秀的志愿服務(wù)項(xiàng)目。2019年1月17日，習(xí)近平總書記在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“志愿者事業(yè)要同‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家同行”。[3]新時(shí)代的志愿服務(wù)事業(yè)有了根本遵循，青年志愿服務(wù)有了新的發(fā)展方向。青年志愿服務(wù)力量下沉基層一線，在社會(huì)治理、文明實(shí)踐、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村等行動(dòng)中展現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。青年志愿者運(yùn)用自己的聰明才智，大膽創(chuàng)新，為人民群眾提供新穎活潑、富有實(shí)效的服務(wù)項(xiàng)目，為服務(wù)社會(huì)和幫助群眾探索了有效途徑，為踐行“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。2020年，新冠疫情爆發(fā)，廣大青年志愿者響應(yīng)黨的號(hào)召，逆行而上，展現(xiàn)了強(qiáng)大的責(zé)任感和使命感，為人民的生命健康做出了重要貢獻(xiàn)。

二、中國共產(chǎn)黨百年引領(lǐng)青年志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)啟示

回顧和分析中國共產(chǎn)黨對(duì)青年志愿服務(wù)的百年引領(lǐng)歷史，可以從不同歷史階段的志愿服務(wù)歷程中發(fā)現(xiàn)個(gè)性特征和共性經(jīng)驗(yàn)，給新時(shí)代青年志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)啟示。

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是青年志愿服務(wù)發(fā)展的根本保證

青年志愿服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國青年志愿服務(wù)工作取得了顯著成就。青年志愿服務(wù)的發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)上離不開黨的思想指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)青年思想的引領(lǐng)，將對(duì)青年志愿服務(wù)工作起到指明方向的重要作用。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代革命先烈的英勇沖鋒、建設(shè)年代的勤奮貢獻(xiàn)、改革年代人民群體的集思廣益，都是以黨的思想為方向引領(lǐng)，青年群體在其中大膽探索、勤奮奉獻(xiàn)、創(chuàng)新發(fā)展。青年志愿服務(wù)工作的政治引領(lǐng)體現(xiàn)在對(duì)黨和國家路線方針政策的全面學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、全面貫徹上，體現(xiàn)在對(duì)青年志愿服務(wù)工作的準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)理解、精細(xì)謀劃上，體現(xiàn)在對(duì)青年志愿服務(wù)工作的充分信任、充分授權(quán)、充分放手上。新時(shí)期要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，以黨的政治優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)青年志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)青年志愿服務(wù)工作的政治引領(lǐng)，緊緊圍繞黨和國家的工作大局、圍繞黨政中心任務(wù)開展青年志愿服務(wù)工作，確保青年志愿服務(wù)工作始終保持正確方向。

（二）廣泛動(dòng)員青年參與是青年志愿服務(wù)發(fā)展的重要法寶

一百多年來，中國共產(chǎn)黨在組織動(dòng)員群眾方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。動(dòng)員群眾歷來是黨克服困難、保持凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。在新中國成立初期，國內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)百廢待興，黨號(hào)召動(dòng)員青年們積極投身新中國的建設(shè)工作，涌現(xiàn)出“把青春獻(xiàn)給祖國”“一切為了社會(huì)主義”等口號(hào)。毛澤東同志發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號(hào)召，江澤民同志為中國青年志愿者協(xié)會(huì)題詞，習(xí)近平同志多次給青年志愿者群體親切回信和給予勉勵(lì)，每年三月的“雷鋒月”更是掀起了整個(gè)社會(huì)人人爭(zhēng)先參與志愿服務(wù)活動(dòng)的熱潮。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)青年志愿服務(wù)的支持和重視激勵(lì)了青年群體，使他們得到廣泛動(dòng)員，美好的道德品質(zhì)深深內(nèi)化到每個(gè)人心中，讓青年成為了社會(huì)主義建設(shè)的主力軍。青年自發(fā)與國家號(hào)召相結(jié)合，青年發(fā)展與國家發(fā)展相統(tǒng)一。青年群體在志愿服務(wù)事業(yè)中的突出表現(xiàn)離不開黨的廣泛動(dòng)員，對(duì)青年的動(dòng)員工作成為了黨引領(lǐng)青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的有效路徑和強(qiáng)力保障。

（三）完善回饋激勵(lì)機(jī)制是青年志愿服務(wù)發(fā)展的不竭動(dòng)力

當(dāng)代青年富有遠(yuǎn)大抱負(fù)理想，在志愿服務(wù)中也同樣注重個(gè)人現(xiàn)實(shí)利益，在奉獻(xiàn)社會(huì)的激情中十分重視自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。持續(xù)完善回饋激勵(lì)機(jī)制，是結(jié)合青年自身實(shí)際與尊重志愿精神自愿原則的重要抓點(diǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)志愿精神由認(rèn)知轉(zhuǎn)化為信念。新時(shí)代的志愿服務(wù)，需要符合社會(huì)實(shí)際需求，更應(yīng)該在志愿者回饋機(jī)制上進(jìn)行完善創(chuàng)新。健全的志愿者回饋激勵(lì)機(jī)制，能夠有效提升青年志愿者的主觀能動(dòng)性，使青年志愿者在踐行志愿精神上充滿活力和熱情。要充分發(fā)揮回饋激勵(lì)機(jī)制對(duì)青年志愿服務(wù)的促進(jìn)作用，就要建立統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互銜接的回饋激勵(lì)機(jī)制，對(duì)青年志愿者政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持、情感上慰藉，為他們參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的物質(zhì)保障，切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益。要將人的全面發(fā)展作為回饋激勵(lì)制度的宗旨，將青年志愿者的個(gè)人成長與學(xué)習(xí)工作作為重要的激勵(lì)要素，對(duì)他們給予足夠社會(huì)認(rèn)可并重視其社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，使志愿服務(wù)成為社會(huì)新風(fēng)尚，推動(dòng)我國志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新是青年志愿服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生活力

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，志愿服務(wù)所面臨的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)形式時(shí)刻發(fā)生著變化。正是由于我國青年志愿服務(wù)在黨的引領(lǐng)下堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際需求不斷對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，才保證了我國青年志愿服務(wù)事業(yè)源源不斷的動(dòng)力和活力。在內(nèi)容創(chuàng)新上，青年志愿服務(wù)從以往對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃駥?duì)提高人民生活質(zhì)量為主。在形式創(chuàng)新上，青年志愿服務(wù)得到重視后，各地的志愿服務(wù)項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)，在志愿服務(wù)活動(dòng)的形式上大膽創(chuàng)新，所涉及領(lǐng)域幾乎涵蓋了就業(yè)、民生、醫(yī)療、教育、科技發(fā)展、賽事活動(dòng)等方方面面，青年志愿服務(wù)的發(fā)展隨著形式的不斷創(chuàng)新展現(xiàn)出了驚人的生命力與活力。在領(lǐng)域創(chuàng)新上，隨著科技水平的進(jìn)步和網(wǎng)民數(shù)量的激增，網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)成為了志愿服務(wù)的全新領(lǐng)域，如宣傳推廣、知識(shí)科普、公益捐助等，網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)的出現(xiàn)也為青年志愿者提供了新平臺(tái)、新活力。隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變化，青年志愿服務(wù)需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新時(shí)代的需求。只有在創(chuàng)新的推動(dòng)下，青年志愿服務(wù)才能更好地發(fā)揮其在社會(huì)公益事業(yè)中的重要作用，推動(dòng)青年志愿服務(wù)事業(yè)走上新高度。

三、中國共產(chǎn)黨百年引領(lǐng)青年志愿服務(wù)發(fā)展的未來展望

回顧中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)青年志愿服務(wù)的百年歷程，對(duì)新時(shí)代的青年志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。新時(shí)代志愿服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，既體現(xiàn)在提升服務(wù)能力、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、幫助更多群眾、發(fā)揮更大作用上，也體現(xiàn)在志愿者和志愿組織的規(guī)范建設(shè)、發(fā)展壯大、成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量上。[4]結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)，立足新征程的使命，牢牢把握中國式現(xiàn)代化中的青年力量，推動(dòng)青年志愿服務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要論述為“根本點(diǎn)”

自黨的十八大以來，黨和國家高度重視志愿服務(wù)事業(yè)，習(xí)近平總書記在地方考察、會(huì)議座談、回信批示等不同場(chǎng)合多次就志愿服務(wù)相關(guān)工作做出重要指示，給青年志愿者群體親切回信、寄語。習(xí)近平總書記指出：“希望廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代的雷鋒故事”。[5]習(xí)近平總書記對(duì)廣大青年在發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)中發(fā)揮的先鋒模范作用高度重視，強(qiáng)調(diào)青年只有在國家發(fā)展和人民幸福中融入自身發(fā)展，社會(huì)基礎(chǔ)才會(huì)牢固。習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要論述具有重大理論意義、現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，是指導(dǎo)我國新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指南，是我們做好新時(shí)代志愿服務(wù)工作的根本遵循。將習(xí)近平總書記對(duì)廣大青年志愿者的重要指示內(nèi)化于心、外化于行，能夠使青年志愿者始終與黨同心、與人民同行，成為引領(lǐng)新時(shí)期青年志愿服務(wù)事業(yè)的不竭動(dòng)力。引導(dǎo)中國青年在為祖國和人民奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，在志愿服務(wù)中成長成才，在品質(zhì)錘煉中成長成才，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)青春力量，堅(jiān)定理想信念。

（二）彰顯中國特色，以雷鋒精神與志愿服務(wù)精神的充分融合為“關(guān)鍵點(diǎn)”

雷鋒精神是詮釋“全心全意為人民服務(wù)”的無私奉獻(xiàn)精神，是中華民族傳統(tǒng)美德的精神產(chǎn)物。志愿服務(wù)精神是體現(xiàn)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”具體化的人文道義精神，是展現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和價(jià)值觀念的時(shí)代產(chǎn)物。二者在產(chǎn)生根源上有所不同，但雷鋒精神與志愿服務(wù)精神在對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的體現(xiàn)上具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性，具有共同基因。將雷鋒精神與志愿服務(wù)精神進(jìn)行充分融合是新時(shí)代展現(xiàn)中國特色、講好中國故事、體現(xiàn)中國風(fēng)格的“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”的重要方式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要不斷發(fā)展壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，讓學(xué)雷鋒在人民群眾特別是青少年中蔚然成風(fēng)，讓學(xué)雷鋒活動(dòng)融入日常、化作經(jīng)?！?。[6]因此，要深刻把握“全心全意為人民服務(wù)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好雷鋒精神與志愿服務(wù)精神的弘揚(yáng)傳承，將學(xué)雷鋒活動(dòng)與志愿服務(wù)活動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，在志愿服務(wù)中充分融入并體現(xiàn)雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)，在青年志愿服務(wù)的發(fā)展中不斷彰顯中國特色，傳播中國形象。

（三）完善制度體系，以青年志愿服務(wù)的制度化與法治化建設(shè)為“支撐點(diǎn)”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“完善志愿服務(wù)制度和工作體系。”[7]完善的制度體系是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的有力保障。截止2023年6月1日中國志愿服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，全國共有2.31億實(shí)名志愿者，135萬支志愿隊(duì)伍，總服務(wù)時(shí)長達(dá)53億小時(shí)。[8]我國龐大的志愿服務(wù)事業(yè)需要完善的志愿服務(wù)制度和成熟的工作體系作為支撐，推動(dòng)志愿服務(wù)的制度化、法治化建設(shè)是新時(shí)代志愿服務(wù)發(fā)展的必然要求。2017年國務(wù)院出臺(tái)《志愿服務(wù)條例》，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，積極制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的“志愿服務(wù)條例”，加快推進(jìn)全國的志愿服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)志愿服務(wù)組織機(jī)構(gòu)需要建立完備的志愿服務(wù)管理制度、健全的志愿激勵(lì)制度、科學(xué)的志愿評(píng)估制度、完善的志愿保障制度，確保充分發(fā)揮志愿服務(wù)的最大效能。政府層面需要完善有關(guān)部門的配套立法，形成外在形式完備、內(nèi)在內(nèi)容科學(xué)的志愿服務(wù)保障體系，為我國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供法治化的保障和完備的制度依據(jù)，充分做到志愿服務(wù)有制可循、有法可依。

（四）構(gòu)建信息平臺(tái)，以青年志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的管理與整合為“突破點(diǎn)”

在信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，通過構(gòu)建志愿服務(wù)信息平臺(tái)，使我國龐大的志愿者群體的管理問題得到了有效解決。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，使信息發(fā)布、志愿服務(wù)記錄、項(xiàng)目報(bào)名、活動(dòng)參與等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，是提升青年志愿服務(wù)能力、增強(qiáng)共青團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。由共青團(tuán)指導(dǎo)建設(shè)的“志愿中國”網(wǎng)站是當(dāng)前我國級(jí)別最高的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，但在實(shí)際應(yīng)用中還存在著許多有待完善解決的問題。為了更好地推進(jìn)青年志愿服務(wù)信息化建設(shè)，要加大對(duì)志愿服務(wù)信息平臺(tái)的經(jīng)費(fèi)和人力支持，提高技術(shù)服務(wù)水平，在平臺(tái)功能的開發(fā)和完善上下功夫，確保對(duì)志愿者的注冊(cè)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、時(shí)長認(rèn)定、激勵(lì)保障等方面提供全方位管理。在平臺(tái)中應(yīng)建立志愿者交流社區(qū)，讓科學(xué)有效的志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的做法得到有效傳播。構(gòu)建完善的志愿服務(wù)信息平臺(tái)，能夠有效促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的高效開展，政府和地方部門要加強(qiáng)對(duì)各地志愿服務(wù)活動(dòng)信息化建設(shè)的重視，不斷完善信息平臺(tái)的功能，推進(jìn)志愿服務(wù)的專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張斯特：《中國青年志愿服務(wù)的發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)啟示》，《高校輔導(dǎo)員學(xué)刊》，2022年第4期。

[2]中華人民共和國中央人民政府：《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，登錄自民政部網(wǎng)站

（https：//www.gov.cn/xinwen/2016-07/13/content_5090720.htm）。

[3]《習(xí)近平在天津考察》，登錄自新華網(wǎng)（http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-01/18/c_1124009647.htm）。

[4]譚建光：《中國青年志愿服務(wù)“從哪里來、到哪里去”》，《廣東青年研究》，2022年第1期。

[5]習(xí)近平：《弘揚(yáng)奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步的志愿精神 以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代的雷鋒故事》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年7月25日。

[6]《習(xí)近平對(duì)深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)作出重要指示強(qiáng)調(diào) 深刻把握雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵 讓雷鋒精神在新時(shí)代綻放更加璀璨的光芒 蔡奇出席座談會(huì)并講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年2月24日。

[7]習(xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟? 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年10月26日。

[8]中國志愿服務(wù)網(wǎng)：《中國志愿服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》，登錄自民政部志愿服務(wù)官方網(wǎng)站

（https：//chinavolunteer.mca.gov.cn/site/home）。

The Course and Enlightenment of the CPC's Centennial Leadership of Youth Volunteer Service

Zhang RuiZhang Shuangpeng

Abstract： Under the guidance of the CPC for a hundred years， the Chinese youth movement has flourished. By reviewing and analyzing the centennial history of the CPC's leading role in youth volunteer service， we can find individual characteristics and common experiences from the volunteer service history of different historical stages， and provide experience and enlightenment for the development of youth volunteer service in the new era. Combined with the characteristics of the new era and based on the mission of the new journey， youth volunteer service in the new era should adhere to the comprehensive leadership of the Party， highlight Chinese characteristics， improve the institutional system， and build an information platform， so as to constantly promote the high-quality development of youth volunteer service in China， and reflect the strength of youth in Chinese path to modernization.

Key words： CPC; youth volunteer services; the leadership of the Party; enlightenment from the journey

責(zé)任編輯? 李秀萍

收稿日期：2023-5-24

基金項(xiàng)目：本文系教育部高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心（鄭州大學(xué)）2022年度思想政治工作隊(duì)伍專項(xiàng)開放課題資助“高校輔導(dǎo)員職業(yè)守則內(nèi)化及其促進(jìn)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZZUKFZD202201）、桂林理工大學(xué)2019年黨建課題“基于‘黨建+理念下的學(xué)生黨支部建設(shè)機(jī)制研究”（GUTDJ2019035）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：張瑞，桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士，主要研究方向：高校黨建與思想政治教育管理；張雙鵬，桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育。