夏玉濤，王 泉

（濰坊科技學院，山東壽光 262700）

2016 年習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學全過程，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的新局面。2017 年10 月1 日公布的《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》對高校輔導(dǎo)員提出了更加明確的要求，規(guī)定了其九項工作職責，而思想理論教育和價值引領(lǐng)為首要職責，同時還提到了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，由此可見高校輔導(dǎo)員在思想政治教育工作中發(fā)揮著不容忽視的作用。高校輔導(dǎo)員開展思政教育的最終目的是引導(dǎo)學生形成正確的價值觀念，塑造其精神品質(zhì)，使之與時代發(fā)展趨勢相符，從而幫助學生實現(xiàn)全面持續(xù)發(fā)展。提高輔導(dǎo)員思政教育工作能力不僅是高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要，也是高校開展思想政治教育工作的根本要求。因此要多方面、多途徑地提升高校輔導(dǎo)員的思政教育工作能力，進而有效促進實施大學生思政教育工作，奠定新時代高等教育事業(yè)發(fā)展的基石。

一、提升高校輔導(dǎo)員思政教育工作能力的重要意義

高校輔導(dǎo)員隊伍作為發(fā)展思想政治教育的關(guān)鍵力量，提升其思政教育工作能力對高校發(fā)展有著深遠的意義。

（一）提高大學生思想道德素質(zhì)和政治素養(yǎng)是其主要價值

高校作為社會的縮影，無疑是大學生正式步入社會的一個過渡帶，輔導(dǎo)員則成為大學生形成三觀、精神塑造的重要引領(lǐng)者［1］。高校輔導(dǎo)員自身思想水平、思政素養(yǎng)及能力的高低，直接與大學生思想政治素養(yǎng)以及價值觀念掛鉤。

（二）能推進提高高校思想政治教育發(fā)展水平和實效性

教育工作者的能力與高校思想政治教育水平成正比，輔導(dǎo)員作為重要的思政教育工作者，提升其教育能力是必然要求，這對日后高校順利實施思政工作及深層次發(fā)展都存在重要意義。

（三）是新時代建設(shè)高校輔導(dǎo)員隊伍的關(guān)鍵內(nèi)容

提高輔導(dǎo)員思政教育工作能力是建立一支高水平、高素養(yǎng)的輔導(dǎo)員隊伍的關(guān)鍵因素，既有助于解決建設(shè)輔導(dǎo)員隊伍過程中存在的問題，又能探索出多種提升輔導(dǎo)員思政教育能力的路徑，奠定高校建設(shè)專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化師資隊伍的基石。

二、高校輔導(dǎo)員思政教育工作能力存在的問題及原因

（一）高校輔導(dǎo)員角色認定不清晰

一方面，高校輔導(dǎo)員的雙重身份。1980 年教育部、共青團中央印發(fā)《關(guān)于加強高等學校學生思想政治工作的意見》的聯(lián)合通知中提出：政治輔導(dǎo)員和班主任應(yīng)該從政治、業(yè)務(wù)都好的畢業(yè)生中選留或從教師中選任。他們既要做學生的思想政治工作，又要堅持業(yè)務(wù)學習，有的還要擔負一部分教學任務(wù)。這是首次提出高校輔導(dǎo)員的雙重身份。2006 年9 月1 日施行的中華人民共和國教育部令第24 號《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》第一章總則中指出：輔導(dǎo)員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。2017 年10 月1 日施行的《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》更明確規(guī)定了輔導(dǎo)員的雙重身份。雖然相關(guān)政策文件清晰地規(guī)定了輔導(dǎo)員的定位，但是卻直接造成了輔導(dǎo)員工作沖突與角色模糊，也導(dǎo)致輔導(dǎo)員難以全身心地投入思政教育工作。從教師的層面來看，輔導(dǎo)員需要擔任學生的心理教師、人生導(dǎo)師、思政教育者等角色；從管理者的身份來看，輔導(dǎo)員要扮演政策執(zhí)行者、活動組織者以及學生管理者等角色，最終導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員難以全身心地投入思政教育工作，從而導(dǎo)致思政教育工作難以達到預(yù)期效果［2］。

另一方面，高校輔導(dǎo)員的任務(wù)繁重。根據(jù)相關(guān)文件可以看出，輔導(dǎo)員是高校開展思政教育工作的骨干群體，其主要職責是針對大學生實施思政教育。但是在實際工作過程中卻出現(xiàn)了偏差，部分高校輔導(dǎo)員成了學生的“生活保姆”，他們把更多的時間都花費在執(zhí)行政策與組織活動上，忽視了開展思政教育工作。復(fù)雜繁多的工作給輔導(dǎo)員造成了較大的壓力，對其提升思政工作能力也造成了消極影響。

（二）高校輔導(dǎo)員自身相關(guān)能力及認識不足

在新時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對高校輔導(dǎo)員提出了更高的要求。由于部分高校輔導(dǎo)員并未接受過系統(tǒng)化的計算機應(yīng)用訓練，因此其計算機素養(yǎng)不高，也未能熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能。高校輔導(dǎo)員在實際教學管理過程中仍然采用單一性的傳統(tǒng)教學方式，不能正確辨別與篩選互聯(lián)網(wǎng)中的資源信息，從而也不利于后期開展思政教育工作。還有部分高校輔導(dǎo)員自身固有的觀念認為借助信息技術(shù)開展思政教育不利于學生集中注意力，容易對學生造成不良影響，從而導(dǎo)致他們對信息技術(shù)產(chǎn)生排斥思想。如果高校輔導(dǎo)員不能緊跟時代發(fā)展的步伐，就極其不利于其提升與發(fā)展思政教育工作能力，最終導(dǎo)致思政教育很難達到預(yù)期效果。

（三）缺乏一定的社會支持

高校輔導(dǎo)員提升思政教育工作能力離不開物質(zhì)、政策文件、社會等多方面的支持。一方面，國家資金與政策支持是輔導(dǎo)員發(fā)展思政教育工作能力的重要保障。就國家政策而言，其對高校思政教育投入的資金不斷加大，相關(guān)政策也在不斷完善，但是實際情況卻是煩瑣的事情占據(jù)了輔導(dǎo)員絕大多數(shù)時間，未能提升與重視其教學管理地位，通常輔導(dǎo)員只是在入職之前參與培訓，而在入職之后缺少系統(tǒng)化培訓與學習，從而導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、工作能力不強。另一方面，社會輿論也是輔導(dǎo)員開展思政教育工作的重要基礎(chǔ)。學生的思想素養(yǎng)與價值觀念不僅是高校重點關(guān)注的內(nèi)容，還是衡量社會發(fā)展水平與精神文明程度的有效指標［3］。社會對學生價值觀念、思想道德素養(yǎng)的影響要遠遠大于高校的思政教育工作，而輔導(dǎo)員的思政教育工作能力與思政認知水平也是通過學生個人的精神素養(yǎng)與政治立場體現(xiàn)的。如果出現(xiàn)個別極端事件，那么公共輿論都會將這一現(xiàn)象的矛頭指向高校教育工作者，所以輔導(dǎo)員的思政教育工作能力成為社會重點關(guān)注的對象。如果校園秩序和諧、學生思想穩(wěn)定，那么社會輿論的矛頭就不會對準高校思政教育工作，從而也能夠從側(cè)面說明思政教育的實效性。對于高校輔導(dǎo)員而言，如果缺少相應(yīng)的保障機制與激勵機制，不僅容易出現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍人員流動性較大、開展思政教育積極性不高的問題，還會導(dǎo)致輔導(dǎo)員思政教育工作的方向發(fā)生偏離，如重視結(jié)果忽略過程、對自身的職業(yè)產(chǎn)生懈怠心理等，極其不利于有效開展高校思政教育工作。

三、提升高校輔導(dǎo)員思政教育工作能力的有效路徑

（一）明確高校輔導(dǎo)員的角色認定并完善角色制度

當前國家制定的政策文件明確了高校輔導(dǎo)員的雙重身份，但是在雙重身份的影響下還會延伸出更多身份，久而久之，不僅會導(dǎo)致輔導(dǎo)員對自身缺乏明確定位，還會分散輔導(dǎo)員思政教育工作的注意力，從而導(dǎo)致其產(chǎn)生不良情緒。而高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)是明確輔導(dǎo)員的身份角色，這就需要不斷完善高校輔導(dǎo)員的角色制度。因此，高校應(yīng)該積極優(yōu)化并完善輔導(dǎo)員角色制度規(guī)定。一方面，就國家層面而言，高校輔導(dǎo)員是傳播社會意識形態(tài)的關(guān)鍵群體，是培養(yǎng)高質(zhì)量人才、促進國家發(fā)展的參與者，這就需要加強重視輔導(dǎo)員角色制度規(guī)定，對其進行細致、明確分類。如可以通過改革的方式調(diào)整高校內(nèi)部系統(tǒng)，給予輔導(dǎo)員更加明確的定位，減輕輔導(dǎo)員的工作負擔。也可以學生需要為導(dǎo)向，逐步確立輔導(dǎo)員的專業(yè)化角色，使其在獲得一定社會地位的同時促進高校發(fā)展思政教育工作。在提高輔導(dǎo)員思政教育工作能力的過程中，需要國家切實保障其角色身份，確保輔導(dǎo)員有更加充沛的精力與時間實施思想政治教育［4］。另一方面，從高校自身來看，高校要充分考慮不同學院與不同專業(yè)的實際情況，根據(jù)不同學院的發(fā)展方向以及輔導(dǎo)員的日常工作對其角色進行合理、細致地分類。與此同時，相關(guān)的管理部門要優(yōu)化與調(diào)整輔導(dǎo)員管理機制，進一步優(yōu)化與整改實際管理工作中存在的問題，建立與時代相符的輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)，從而進一步實現(xiàn)輔導(dǎo)員角色定位的統(tǒng)一性，提高輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性。

（二）提高知識素養(yǎng)，加強輔導(dǎo)員的專業(yè)能力

時代在發(fā)展與進步，學生在不斷成長，其價值觀念也在不斷變化，個人需求也呈現(xiàn)出多樣性特點。鄧小平同志曾經(jīng)說過：時代不同了，條件不同了，對象不同了，因此要解決問題的方法也不同。高校輔導(dǎo)員的日常言行時刻影響著學生，其思政教育能力也對學生成長與發(fā)展有深遠的意義。因此，高校輔導(dǎo)員要更新傳統(tǒng)、單一的思政教育思想與方式，不斷更新自身的專業(yè)知識與教育思想。第一，高校要加強重視培養(yǎng)輔導(dǎo)員的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，開展多元化的計算機學習活動，使其熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能。高校針對輔導(dǎo)員開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓是提升其思政教育工作能力最直接、效果最佳的方式。高校應(yīng)該定期開展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓活動，對輔導(dǎo)員進行系統(tǒng)培訓，根據(jù)實際情況制定詳細的培訓計劃與內(nèi)容，同時保證教學裝備到位以及硬件設(shè)備完善，引導(dǎo)輔導(dǎo)員深入學習制作思政教育網(wǎng)課以及其他技術(shù)［5］。還可以邀請互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人士到校開展講座，借助生動形象的視頻對輔導(dǎo)員開展教學，培養(yǎng)輔導(dǎo)員掌握信息檢索、信息辨別、信息處理的能力。第二，高校要針對輔導(dǎo)員開展總結(jié)活動，要求輔導(dǎo)員在每個月規(guī)定的時間總結(jié)自身教學情況，認識到工作中存在的問題與不足，并提出解決對策。定期總結(jié)活動是幫助輔導(dǎo)員找尋自身缺陷、提高思政教育工作能力的有效方式。同時，相關(guān)負責人要利用電子設(shè)備記錄與存儲輔導(dǎo)員的匯報與總結(jié)結(jié)果，以便促進輔導(dǎo)員更好地發(fā)展。第三，案例討論。高校要不定期舉辦討論會議，讓輔導(dǎo)員分享日常工作中遇到的案例并提出自己的解決辦法，輔導(dǎo)員之間互相分享教育經(jīng)驗，進而達到提升思政教育工作能力的目的，為高校建設(shè)專業(yè)化輔導(dǎo)員隊伍奠定基石。高校輔導(dǎo)員要不斷充實自己的知識儲備，積極參加各項學習活動如研修會、培訓講座等，積累更多實際教學經(jīng)驗，如此才能夠避免枯燥無味的講授式教學，進一步提高高校思政教育的實效性，推動高校教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展［6］。

（三）提供政策支持、資金支持

高校輔導(dǎo)員發(fā)展思政教育工作能力與高校政策與國家資金支持有密切聯(lián)系，輔導(dǎo)員挖掘職業(yè)發(fā)展方向、價值內(nèi)涵都需要資金與政策保障。第一，要加大高校的資金投入，設(shè)置專項建設(shè)資金，加強建設(shè)與創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊伍，實現(xiàn)輔導(dǎo)員針對性發(fā)展。資金支持是提高輔導(dǎo)員工作能力的根本物質(zhì)保障，是建設(shè)高校輔導(dǎo)員隊伍的重要基礎(chǔ)。由于思政教育的內(nèi)容豐富，要求輔導(dǎo)員不斷更新理論知識與積累實際經(jīng)驗［7］。設(shè)置的專項資金不僅可以應(yīng)用于輔導(dǎo)員定期學習與培訓，鼓勵輔導(dǎo)員積極走出校園，借鑒先進高校的思政教育工作經(jīng)驗，開展校際交流，不斷提高職業(yè)認同感和工作水平，避免出現(xiàn)因為資金短缺影響而導(dǎo)致輔導(dǎo)員能力不足的問題，還可以將此資金應(yīng)用于輔導(dǎo)員激勵制度，給予優(yōu)秀輔導(dǎo)員一定的物質(zhì)獎勵。第二，高校要建立健全的輔導(dǎo)員思政教育評價機制。高校輔導(dǎo)員職稱評定不僅要有一般性事物，還要將思政教育納入評價標準，可以通過設(shè)置考核小組的方式，根據(jù)不同崗位的情況展開針對性考核與評價，客觀、科學地評價輔導(dǎo)員的各項能力，進而激勵其積極開展思政教育。第三，高校要構(gòu)建完善的輔導(dǎo)員激勵機制。高?？梢赃m當提高輔導(dǎo)員的薪資待遇或者借助崗位提升或轉(zhuǎn)正對其進行激勵，創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境。建立健全的激勵制度不僅有助于調(diào)動高校輔導(dǎo)員開展思政教育的積極性，還有助于促使其全身心地投入思政教育工作，全面提高思政教育的成效性。第四，高校要設(shè)置專門的輔導(dǎo)員辦公室，加強輔導(dǎo)員之間的互動與交流，多方協(xié)調(diào)進而制定完善的保障體系，鼓勵輔導(dǎo)員將思政教育視為終身職業(yè)，從而保證高校輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)。除此之外，政府要不定期考查高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)成果，實現(xiàn)有效應(yīng)用教育經(jīng)費。

四、結(jié)語

總而言之，高校輔導(dǎo)員是高校開展思政教育工作的重要參與者。對于高校而言，要客觀看待思政教育工作情況，深入分析其問題的根源，并積極采取措施解決困難與問題，為輔導(dǎo)員實施思政教育工作提供保證；對于國家與政府而言，要不斷加大對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的資金投入與政策支持，為高校教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。