江思詩(shī)，趙思怡，李 丹

(長(zhǎng)沙師范學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 413000)

0 引言

2020 年9 月22 日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布，中國(guó)力爭(zhēng)2030 年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，“雙碳”的概念及理念由此在我國(guó)迅速傳播[1]?！半p碳”戰(zhàn)略倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式，通過(guò)加快降低碳排放步伐，有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

近年來(lái)，隨著“雙碳”政策的逐步推進(jìn)，光伏農(nóng)業(yè)迎來(lái)了新的春天。 據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)，2023 年太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)容量將達(dá)到490GW，成為第一大可再生能源。 湖南省位于我國(guó)中東部地區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同期，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省。 同時(shí)，夏季時(shí)間長(zhǎng)，輻照充足，秋季高溫天數(shù)多，屬于光照資源較為豐富的地區(qū)，有利于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。 在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，湖南省在4 911個(gè)貧困村設(shè)有村級(jí)光伏扶貧電站，希望借用光伏發(fā)電帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 因此，湖南光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合有很大的發(fā)展?jié)摿Α?2022 年10 月份，湖南省發(fā)改委印發(fā)的《湖南省電力支撐能力提升行動(dòng)方案(2022—2025 年)》中提出，政府將大力支持實(shí)施電力綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)和可再生能源的發(fā)展，助力湖南省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)[3]。

1 光伏農(nóng)業(yè)的概念和發(fā)展意義

光伏農(nóng)業(yè)，是將太陽(yáng)能發(fā)電廣泛應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、灌溉以及病蟲(chóng)防治中的一種新型農(nóng)業(yè)。 該種新型農(nóng)業(yè)利用農(nóng)光結(jié)合，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電與農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的高效結(jié)合，在光伏行業(yè)的高速發(fā)展、我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊步推進(jìn)中具有廣闊的發(fā)展前景。

2023 年全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)，“新能源＋鄉(xiāng)村振興”成為十大熱詞之一，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措，大力發(fā)展清潔能源為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)力[4]。 “雙碳”背景下，清潔能源逐步替代傳統(tǒng)化石能源已是必然趨勢(shì)。 而光伏農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的意義，遠(yuǎn)不止于推動(dòng)“雙碳”進(jìn)程，更成為重塑鄉(xiāng)村圖景，助推“鄉(xiāng)村振興”的新路徑，能夠有效幫助無(wú)數(shù)鄉(xiāng)村從“脫貧”走向小康。 隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及助農(nóng)力度的加大，光伏農(nóng)業(yè)將會(huì)在相關(guān)政策下大有作為。

2 “雙碳”背景下湖南省光伏農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興研究現(xiàn)狀

在2016—2020 年期間，湖南省分別實(shí)現(xiàn)了110萬(wàn)、150 萬(wàn)、110 萬(wàn)、65 萬(wàn)、30 萬(wàn)人口脫貧，截至2021年，全省51 個(gè)貧困縣(市)、6 923個(gè)貧困村、682 萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的全面勝利。

在湖南省的本次脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，光伏扶貧發(fā)揮了不可磨滅的作用。 從2016 年開(kāi)始，湖南省在符合條件的貧困縣以及貧困村，因地制宜，有序地開(kāi)展并推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)。 截至目前，全省已經(jīng)建成村級(jí)光伏扶貧電站4 911個(gè)，建設(shè)規(guī)模高達(dá)38.72萬(wàn)千瓦。 在光伏扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中，湖南省因地制宜考察貧困村的相關(guān)情況，利用荒地荒山等搭建光伏板，推出相關(guān)政策保障以及提供技術(shù)支持建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站。 同時(shí)，每年開(kāi)展1 至2 次全省光伏扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提高光伏扶貧相關(guān)人員的技術(shù)水平，為光伏扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的人力資源保障。 至此，光伏扶貧已經(jīng)成為湖南省貧困人口增收的重要途徑之一。

2023 年2 月17 日，湖南省農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。 會(huì)議指出，今年全省“三農(nóng)”工作要緊緊圍繞“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”這一主題。 同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了打造種業(yè)創(chuàng)新、防止規(guī)模性返貧這一重點(diǎn)。 在過(guò)去的幾年里，湖南省的種業(yè)創(chuàng)新也在穩(wěn)步的建設(shè)和推進(jìn)中。 湖南省邵陽(yáng)市新邵縣坪上鎮(zhèn)小河村是湖南省的深度貧困村，在2020 年5 月6 日貧困發(fā)生率曾高達(dá)30.7%[5]。小河村利用“光伏＋農(nóng)業(yè)大棚”建立的集溫濕度控制、光伏發(fā)電、農(nóng)產(chǎn)品加工為一體的“光農(nóng)結(jié)合生產(chǎn)車(chē)間”，每年可以發(fā)電6 萬(wàn)千瓦·時(shí)，在滿足車(chē)間內(nèi)的基本電能消耗的同時(shí)還能給村民們帶來(lái)5 萬(wàn)元的純收益[6]。 除此之外，該舉措還為村民們提供了127 個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使村民人均收入由6 500元增長(zhǎng)為12 000元；占地面積2 800畝的湖南華容光伏電站，采用板上發(fā)電、板下種植的模式，使單位面積的土地達(dá)到最大產(chǎn)出，使1.4 萬(wàn)戶農(nóng)民人均增加近萬(wàn)元的年收入。 光伏與農(nóng)業(yè)相結(jié)合已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，通過(guò)光伏板與農(nóng)業(yè)大棚相結(jié)合，采用板上發(fā)電、板下種植的模式，實(shí)現(xiàn)“板上經(jīng)濟(jì)＋板下經(jīng)濟(jì)”共同發(fā)展，推動(dòng)湖南省的鄉(xiāng)村振興步伐。

3 湖南省光伏農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 市場(chǎng)缺乏規(guī)范管理

光伏產(chǎn)業(yè)，作為我國(guó)近些年來(lái)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。在1958—2004 年處于萌芽探索階段；2004—2008年迎來(lái)了快速發(fā)展階段；2008—2011 年進(jìn)入了危機(jī)調(diào)整期；2011—2018 年開(kāi)始步入內(nèi)部整合期；2018年至今我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)處于良性發(fā)展期。 隨著光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的不斷變化，國(guó)家每年對(duì)光伏所出臺(tái)的相關(guān)政策也做出了相應(yīng)調(diào)整。 由圖1 可知，政府所出臺(tái)的相關(guān)光伏的政策根據(jù)數(shù)量走向可分為形成期、成長(zhǎng)期以及上升期三個(gè)階段，圖1 中的數(shù)據(jù)表明，形成期所頒發(fā)相關(guān)政策數(shù)量較少，經(jīng)歷上升期之后，近些年來(lái)出臺(tái)政策呈現(xiàn)下降趨勢(shì)[7]。

圖1 近十年國(guó)家光伏政策出臺(tái)情況

一方面，頒布的相關(guān)政策數(shù)量越來(lái)越少，導(dǎo)致光伏扶貧項(xiàng)目利率上升，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重[7]；另一方面，光伏行業(yè)監(jiān)管缺失，導(dǎo)致各光伏公司之間的不良競(jìng)爭(zhēng)、安裝隊(duì)伍不規(guī)范、一味追求利潤(rùn)而忽略質(zhì)量、售后問(wèn)題不能得到有效解決、農(nóng)民維權(quán)被動(dòng)等，光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“亂象叢生”的現(xiàn)象。 同時(shí)由于公司內(nèi)部逐利思想過(guò)重，也讓不少企業(yè)鉆了國(guó)家以及法律政策的空子，在與農(nóng)民的合同中通過(guò)隱藏“霸王條約”以及哄抬光伏板價(jià)格等來(lái)牟取暴利。 《鳳凰眼》之前曾曝光某地一農(nóng)民王貴民因農(nóng)業(yè)所購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)光伏設(shè)備比市場(chǎng)價(jià)足足多花費(fèi)了7 萬(wàn)元，其中相關(guān)的差價(jià)均為光伏公司所賺取。

3.2 湖南省分布式光伏電站配儲(chǔ)成本進(jìn)一步增加

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，湖南省的峰谷差值一度高達(dá)2 000萬(wàn)千瓦，但火電標(biāo)桿的裝機(jī)只有2 200萬(wàn)千瓦并且電價(jià)很高。 湖南省的這種有限的調(diào)峰能力在西南部以及南部表現(xiàn)尤為突出。 因?yàn)楹鲜](méi)有綠色消納區(qū)域，因此想要更好地緩解當(dāng)前光能消納的形勢(shì)，則更需通過(guò)配備儲(chǔ)能設(shè)施來(lái)緩解。 同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈原料成本也在增加，尤其是最主要的兩種原材料——多晶硅和碳酸鋰，根據(jù)行業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)PV infolink 在11 月23 日所公布的數(shù)據(jù)，均價(jià)為302.0元/kg 的多晶硅， 較 2022 年 1 月初的均價(jià)238.0 元/kg漲了將近100.0 元/kg；在上海鋼聯(lián)所發(fā)布的數(shù)據(jù)中，11 月24 日的58.75 萬(wàn)元/噸，較2022年1 月初的 28. 5 ～29. 0 萬(wàn)元/噸漲了將近30 萬(wàn)元/噸[8]。 對(duì)這兩種主要原材料，無(wú)論是哪一種，其價(jià)格在將近一年的時(shí)間內(nèi)都成倍地上漲，這給終端市場(chǎng)帶來(lái)了一定影響，使得光伏配儲(chǔ)設(shè)施成為一種昂貴的選擇，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)運(yùn)用光伏成本大大增加。 與此同時(shí)，因?yàn)楣夥鼉?chǔ)能設(shè)施追求更高的效益，全國(guó)包括湖南省在內(nèi)的多個(gè)省市出現(xiàn)了“一刀切”式的現(xiàn)象，強(qiáng)制要求光伏電站配置高比例的儲(chǔ)能設(shè)備，這樣不僅會(huì)對(duì)光伏電站的業(yè)務(wù)以及建設(shè)進(jìn)度帶來(lái)一定的阻礙，而且會(huì)使分布式光伏電站配儲(chǔ)成本增加，造成了湖南省28 家企業(yè)為分布式光伏電站項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施的承諾最終形成“空頭支票”的局面，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民在建設(shè)光伏項(xiàng)目上的積極性。

3.3 資金來(lái)源單一

“光伏＋農(nóng)業(yè)”在助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起著不可忽視的作用，光伏農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目的主要資金來(lái)源于國(guó)家政府的支持。 其配套設(shè)施需要較大的花費(fèi)，且開(kāi)發(fā)前期需大量資金周轉(zhuǎn)，現(xiàn)光伏成本市場(chǎng)價(jià)格為8～9 元/W，若按照一畝地可以有200kW 的容量來(lái)算，安裝農(nóng)業(yè)光伏成本為8.1 元/W，100 畝地大概需要85 萬(wàn)元的投資額；加之光伏農(nóng)業(yè)后期收益周期長(zhǎng)，其間涉及的技術(shù)設(shè)備需要一定的維修費(fèi)用，給政府帶來(lái)極大的壓力[9]。 光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅需要考慮到投資大、維修難、周期長(zhǎng)，還需對(duì)湖南省人民可支配收入進(jìn)行綜合考量。 湖南省的貧困地區(qū)數(shù)量較多，導(dǎo)致財(cái)政提供的專(zhuān)項(xiàng)資金十分有限。 政府雖有相關(guān)補(bǔ)貼農(nóng)戶政策，但補(bǔ)貼具有不持續(xù)性，使得農(nóng)民在光伏農(nóng)業(yè)新能源項(xiàng)目上面臨短期資金壓力。投資企業(yè)可能會(huì)面臨資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員管理等問(wèn)題，若沒(méi)有財(cái)政給予一定的支持，多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇持觀望態(tài)度。

3.4 電力的消納能力不足

電力消納就是指對(duì)電能的吸收、消化。 在發(fā)電設(shè)備完成發(fā)電后，如果電能不能有效儲(chǔ)存起來(lái)就造成了浪費(fèi)，所以要將富余出來(lái)的電能通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)最有效的利用，例如將余電送到有電能需求的地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)電力的有效消納。 2018 年，中國(guó)可再生能源生產(chǎn)裝機(jī)容量超過(guò)7 億千瓦，占電力裝機(jī)容量的38.3%[10]。 盡管我國(guó)正在大力發(fā)展和推廣綠色能源，但電力消耗問(wèn)題仍在逐漸顯現(xiàn)，并變得更加嚴(yán)重。 在《關(guān)于發(fā)布全省2020—2021 年度新能源消納預(yù)警結(jié)果的通知》中指出了湖南省存在著新能源的消納能力不足的問(wèn)題，特別是在湖南省的南部和西南部，能源消耗壓力很大。 湖南省區(qū)域被劃分為紅色預(yù)警區(qū)、黃色區(qū)域和綠色區(qū)域，不管是可再生資源還是不可再生資源，都需得到最有效的開(kāi)發(fā)和利用，否則會(huì)造成資源的浪費(fèi)。 電力的消納能力不足會(huì)影響光伏產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和前進(jìn)步伐，因此，電力消納問(wèn)題的解決是光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。

4 湖南省光伏農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展對(duì)策建議

4.1 多方發(fā)力＋加強(qiáng)市場(chǎng)管理

針對(duì)光伏行業(yè)監(jiān)管力度不夠、市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題，能源部門(mén)、政府部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)不僅要積極響應(yīng)各金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)階段已有政策，還要積極配合綠色信貸政策、光伏發(fā)電項(xiàng)目信貸政策等，加強(qiáng)規(guī)劃布局、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)光伏發(fā)電各項(xiàng)政策，使光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)范化、秩序化，努力實(shí)現(xiàn)綠色光伏行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；基于銀行貸款利率上升的現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)利用宏觀調(diào)控手段，確保資金來(lái)源的整齊性，政府應(yīng)全面了解光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入情況，客觀評(píng)價(jià)各地光伏發(fā)電基本情況，以及對(duì)電量收購(gòu)、電費(fèi)結(jié)算、光伏相關(guān)價(jià)格、補(bǔ)貼支付、收費(fèi)政策執(zhí)行情況等進(jìn)行定期全面的檢查；企業(yè)在合同中隱藏“霸王條款”、牟取暴利的違法行為，阻礙了社會(huì)進(jìn)步思想的發(fā)展，違背了光伏扶貧的初衷。 企業(yè)應(yīng)該要定期開(kāi)展思想教育活動(dòng)，提升企業(yè)思想政治工作水平和質(zhì)量，將政治工作和企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)將自身的效益和農(nóng)民的利益緊密結(jié)合起來(lái)，形成良好的行業(yè)自律環(huán)境，保證產(chǎn)品的高質(zhì)量和高性能，切忌為了搶占市場(chǎng)份額，低價(jià)銷(xiāo)售次品，或偷工減料，損害農(nóng)民直接權(quán)益，使得市場(chǎng)交易的不確定性及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加；對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，公眾和各媒體機(jī)構(gòu)要積極參與光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)之間存在利益往來(lái)，或?yàn)槠髽I(yè)弄虛作假提供便利時(shí)主動(dòng)上報(bào)，堅(jiān)決取消其資質(zhì)。

4.2 合理配置＋雙向融合發(fā)展

對(duì)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的光伏電站配置儲(chǔ)能設(shè)施，需要從各個(gè)地區(qū)的光照條件、調(diào)峰能力以及消納能力等方面進(jìn)行考慮。 相比于強(qiáng)制性要求，光伏電站配置高比例的儲(chǔ)能設(shè)備，采用最合適的配置比例會(huì)更節(jié)約有效。 除此之外，如果光伏成本無(wú)法進(jìn)行終端疏導(dǎo)，光伏農(nóng)業(yè)對(duì)光伏儲(chǔ)能則需承擔(dān)更大的成本，相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本對(duì)經(jīng)濟(jì)收益影響也會(huì)更明顯。 因此，在缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制的背景下，精準(zhǔn)評(píng)估光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本的承受能力以及合理配置光伏儲(chǔ)能設(shè)施是更合適的選擇。 為降低成本，光伏農(nóng)業(yè)可以充分利用湖南本土光伏企業(yè)優(yōu)勢(shì)，例如上海世博會(huì)中國(guó)館中湖南制造的高效彩色雙玻太陽(yáng)能電池組件展示后，2008 年成立的湖南省紅太陽(yáng)新能源科技有限公司表現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。 利用國(guó)家政策與企業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與互聯(lián)網(wǎng)雙向融合發(fā)展，使下層應(yīng)用消納與上層能源網(wǎng)絡(luò)充分結(jié)合，從而互補(bǔ)原材料的成本壓力。

4.3 多方建設(shè)＋技術(shù)推進(jìn)并舉

光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展更適合在光線充足、自然條件優(yōu)越的地區(qū)發(fā)展。 如長(zhǎng)沙地處亞熱帶季風(fēng)氣候，降水充沛，氣候溫和，四季分明，是湖南省太陽(yáng)能資源較豐富的地區(qū)，具有較好的太陽(yáng)資源開(kāi)發(fā)潛力，適合光伏發(fā)電的應(yīng)用[11]。 因此，在取得省級(jí)電網(wǎng)出具的消納意見(jiàn)，且充分考慮長(zhǎng)沙區(qū)域的在建項(xiàng)目規(guī)模和消納能力后，即可通過(guò)在此類(lèi)自然條件適宜的地區(qū)引導(dǎo)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的建設(shè)，從而提高光伏電力的消納能力，保障電力生產(chǎn)的有效性和穩(wěn)定性。 除此之外，還要大力支持湖南省新能源企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，構(gòu)建符合湖南特色的新能源創(chuàng)新體系，發(fā)展多方位、多層次的新能源技術(shù)創(chuàng)新模式。 同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推動(dòng)湖南省光伏發(fā)電等新能源生產(chǎn)和電力消納技術(shù)的研發(fā)，應(yīng)用各種儲(chǔ)能方式，實(shí)現(xiàn)在光伏電力消納和超大電能儲(chǔ)能等技術(shù)方面取得重大突破，解決技術(shù)難題。 最后，組織儲(chǔ)能和其他服務(wù)供應(yīng)商作為市場(chǎng)主體，優(yōu)化儲(chǔ)能電站資源并降低用電能耗成本，鼓勵(lì)各種市場(chǎng)主體承擔(dān)相應(yīng)的消納責(zé)任和符合條件的市場(chǎng)主體完成省能源局規(guī)定的最低消納責(zé)任權(quán)重，積極主動(dòng)地落實(shí)消納任務(wù)。

4.4 多方參與＋精準(zhǔn)農(nóng)戶補(bǔ)貼

光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”是必不可少的。 光伏農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)前景很大，在當(dāng)下社會(huì)資源缺乏的狀況下，引入光伏能大幅降低農(nóng)業(yè)消耗資源。光伏扶貧是利用太陽(yáng)能發(fā)電的新型農(nóng)業(yè)模式，將有限的資金分配給最需要的受益對(duì)象，才能發(fā)揮資金的真正價(jià)值。 財(cái)政資金有限，所以更要保證在光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中的透明度，讓每一筆資金都精準(zhǔn)落到建卡立戶農(nóng)民袋子中，完成農(nóng)民想要脫貧改善生活的美好愿望。 一方面，大力向農(nóng)戶宣傳光伏農(nóng)業(yè)的價(jià)值，讓農(nóng)戶能拋開(kāi)短期利益的誘惑有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，與政府積極配合，一起讓光伏深入農(nóng)業(yè)中，合作雙贏實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”。 另一方面，與銀行、金融機(jī)構(gòu)、投資企業(yè)進(jìn)行深入交流，在面對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和融資大的問(wèn)題上，可選擇在企業(yè)其他項(xiàng)目上給予一定政策優(yōu)惠，減少財(cái)政的支出、提高企業(yè)積極性。 同時(shí)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，讓各個(gè)行業(yè)與光伏農(nóng)業(yè)建立利益往來(lái)，擴(kuò)大參與主體范圍:如教育業(yè)與光伏農(nóng)業(yè)結(jié)合，通過(guò)向偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子普及光伏農(nóng)業(yè)的價(jià)值與意義，讓光伏農(nóng)業(yè)深入人心；與旅游業(yè)相結(jié)合，迎合現(xiàn)代人追求時(shí)尚、復(fù)古等消費(fèi)心理，將光伏設(shè)計(jì)與大眾喜愛(ài)元素融合。鄉(xiāng)村在引入新型能源的同時(shí)，打造網(wǎng)紅打卡地，將光伏農(nóng)業(yè)與地方特色有機(jī)結(jié)合，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。