[摘 要]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,并購(gòu)重組成為企業(yè)對(duì)外投資、優(yōu)化資源配置的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)之間的并購(gòu)重組行為更加頻繁。房地產(chǎn)企業(yè)通過并購(gòu)重組可在短時(shí)間內(nèi)獲得土地資源,提高企業(yè)的土地資源儲(chǔ)存量,尤其是近幾年國(guó)家部門對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度加大,出臺(tái)了一系列新的政策,如集中供地、“三條紅線”、貸款集中管理等,房地產(chǎn)企業(yè)的生存壓力不斷增大。在新形勢(shì)下,房地產(chǎn)企業(yè)的并購(gòu)重組活動(dòng)較多,行業(yè)內(nèi)的并購(gòu)重組活動(dòng)涉及金額巨大且情況復(fù)雜,此過程中產(chǎn)生的稅費(fèi)在并購(gòu)成本中占比重,如何有效化解并購(gòu)重組稅務(wù)籌劃問題,盡可能地實(shí)現(xiàn)最大化并購(gòu)效益值得房地產(chǎn)企業(yè)探究。本文主要研究房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組稅務(wù)籌劃問題,從具體意義著手分析,討論具體的籌劃路徑,并結(jié)合實(shí)際提出籌劃保障措施,旨在提升房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組效益。
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)企業(yè);并購(gòu)重組;稅務(wù)籌劃;效益
[中圖分類號(hào)]F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的集中度偏低,行業(yè)未來并購(gòu)空間巨大,加之政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控力度加大,房地產(chǎn)企業(yè)逐步開始調(diào)整自身定位。多數(shù)規(guī)模較小的房地產(chǎn)企業(yè)存在資金周轉(zhuǎn)難的壓力,紛紛選擇并購(gòu)重組方式保證生存發(fā)展穩(wěn)定,而大規(guī)模房地產(chǎn)企業(yè)則是采用并購(gòu)重組方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額擴(kuò)大以及資源再分配。房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組過程中涉稅事項(xiàng)處理尤為關(guān)鍵,否則將影響房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組項(xiàng)目,甚至直接導(dǎo)致并購(gòu)失敗。因此,房地產(chǎn)企業(yè)需全面分析并購(gòu)重組中的涉稅事項(xiàng),加強(qiáng)稅務(wù)籌劃,控制并購(gòu)成本支出,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1 房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組稅收籌劃意義
1.1 減輕企業(yè)稅負(fù)壓力
房地產(chǎn)企業(yè)針對(duì)并購(gòu)重組活動(dòng)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,可減輕企業(yè)稅負(fù)壓力,控制并購(gòu)成本[1]。在社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間,房地產(chǎn)企業(yè)利用并購(gòu)重組方式擴(kuò)大規(guī)模、整合資源,并充分應(yīng)用稅收優(yōu)惠政策,在選擇并購(gòu)目標(biāo)時(shí)多看重稅收優(yōu)惠覆蓋領(lǐng)域行業(yè),并購(gòu)享受優(yōu)惠政策的企業(yè),以此實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃目標(biāo)。
1.2 提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量
提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量是房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組稅收籌劃的重要意義之一。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言,合理規(guī)劃并購(gòu)重組稅收工作,可以防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降低稅務(wù)成本、提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)效并且健全企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)制,為企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)效提升夯實(shí)基礎(chǔ)。而且稅務(wù)籌劃覆蓋并購(gòu)重組項(xiàng)目,跟蹤分析并購(gòu)重組項(xiàng)目運(yùn)行情況,有助于發(fā)現(xiàn)并購(gòu)重組中的財(cái)稅問題,為企業(yè)財(cái)務(wù)決策提供數(shù)據(jù)支撐,同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)管理的協(xié)同發(fā)展,提升企業(yè)財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量。
1.3 有效控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)企業(yè)針對(duì)并購(gòu)重組實(shí)施稅務(wù)籌劃,在事前開始規(guī)劃并購(gòu)重組項(xiàng)目,提前識(shí)別和預(yù)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證并購(gòu)重組項(xiàng)目順利完成。房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組中的并購(gòu)融資、支付等環(huán)節(jié)均涉及稅務(wù)問題,對(duì)稅務(wù)問題的處理不當(dāng)則容易引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),影響并購(gòu)重組項(xiàng)目[2]。而在稅務(wù)籌劃的作用下,房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)稅人員可以有序處理稅務(wù)問題,預(yù)警防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并且及時(shí)調(diào)整稅務(wù)籌劃方案,提高稅務(wù)籌劃的有效性。
2 房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組稅收籌劃路徑
2.1 科學(xué)篩選并購(gòu)目標(biāo)
房地產(chǎn)企業(yè)在并購(gòu)時(shí),除了考慮到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃外,還可以從稅務(wù)籌劃角度進(jìn)行篩選,比如享有特殊優(yōu)惠政策的高新技術(shù)企業(yè)、中西部鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)等,可以給房地產(chǎn)企業(yè)帶來額外的經(jīng)濟(jì)收益。在企業(yè)稅務(wù)籌劃過程中,如果選擇橫向并購(gòu)模式,則房地產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)規(guī)模變化不大,企業(yè)所繳納的稅種和稅率類似,而且由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,將導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)加重。對(duì)此,建議房地產(chǎn)企業(yè)可以選擇有較多存貨的企業(yè),利用其來增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額,以此來降低增值稅稅負(fù)。同時(shí),如果企業(yè)選擇縱向并購(gòu),即針對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合并,本質(zhì)是外部交易的內(nèi)部化處理,可以將產(chǎn)業(yè)鏈整合起來,遞延納稅。在并購(gòu)之前各環(huán)節(jié)的增值都需繳納增值稅;在并購(gòu)之后,各環(huán)節(jié)銜接,增值稅被遞延至最后一個(gè)環(huán)節(jié)繳納,企業(yè)資金時(shí)間價(jià)值提高。
2.2 并購(gòu)支付方式籌劃
2.2.1 現(xiàn)金、股權(quán)支付方式
基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,房地產(chǎn)企業(yè)在計(jì)繳企業(yè)所得稅時(shí),可以按照相關(guān)規(guī)定在稅前扣減資產(chǎn)折舊費(fèi),以此來降低企業(yè)所得稅壓力,獲得擋板效應(yīng)。首先,房地產(chǎn)企業(yè)在并購(gòu)時(shí)可以采用現(xiàn)金支付模式,用現(xiàn)金來收購(gòu)資產(chǎn)、股票等,屬于應(yīng)稅并購(gòu),涉及雙重課稅問題,即被并購(gòu)企業(yè)收取現(xiàn)金后,在轉(zhuǎn)移股權(quán)時(shí)需將收入計(jì)繳企業(yè)所得稅,在針對(duì)股東分紅的過程中,作為股東,必須計(jì)繳個(gè)人所得稅?,F(xiàn)金支付具有明顯的優(yōu)勢(shì),即收購(gòu)的資產(chǎn)可按照重新評(píng)估的價(jià)值計(jì)提折舊,與賬面價(jià)值比較,新評(píng)估的價(jià)值往往更高,企業(yè)計(jì)提的折舊費(fèi)用也會(huì)因此上升,有利于幫助企業(yè)減輕稅收壓力[3]。除此之外,在應(yīng)用現(xiàn)金支付方式的過程中,企業(yè)收購(gòu)資產(chǎn)和買賣資產(chǎn)的本質(zhì)是相同的。
其次,股票加現(xiàn)金的支付方式籌劃。從稅務(wù)層面來看,劃分并購(gòu)稅的主要依據(jù)是企業(yè)非股票支付額是否超過20 %,企業(yè)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況比較分析不同并購(gòu)形式對(duì)應(yīng)的稅負(fù),如果目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)增值性高且無明顯虧損,則可采用非股票支付方式高于20 %的支付比例,通過目標(biāo)企業(yè)的高價(jià)值資產(chǎn)獲得較好的折舊額抵稅效果。
2.2.2 一般性、特殊性稅務(wù)處理
稅收政策法規(guī)中對(duì)于一般性稅務(wù)處理和特殊性稅務(wù)處理都作出了規(guī)定說明,首先是一般性稅務(wù)處理。一是房地產(chǎn)企業(yè)的涉稅待遇方面,并購(gòu)結(jié)束后,目標(biāo)企業(yè)股東需及時(shí)確認(rèn)損失或得利情況;二是目標(biāo)企業(yè)股東在與并購(gòu)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)與非現(xiàn)金對(duì)價(jià)置換時(shí),視作財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,非現(xiàn)金資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)則為并購(gòu)交易價(jià)格,參考所獲股權(quán)的公允價(jià)值確定。目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值,由并購(gòu)企業(yè)所負(fù)擔(dān)的納稅義務(wù)來確定,資產(chǎn)交易過程中產(chǎn)生的損失或利潤(rùn),需重新分配進(jìn)行計(jì)算。其次是特殊性稅務(wù)處理。符合規(guī)定條件的其交易過程對(duì)股權(quán)支付部分可采用特殊性稅務(wù)處理方式,特殊性稅務(wù)處理要求符合一定條件,即收購(gòu)需具有商業(yè)目的,且不以減稅、免稅、推遲納稅為目標(biāo),政策要求企業(yè)的并購(gòu)動(dòng)機(jī)不是稅務(wù)籌劃。此外,假如房地產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)行為并沒有違背特殊性稅務(wù)處理要求,但是并沒有在稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,根據(jù)特殊性稅務(wù)處理納稅是不可行的,因此房地產(chǎn)企業(yè)需注意及時(shí)報(bào)備,提交相關(guān)證明文件和資料。
2.3 組織重組籌劃
組織重組籌劃過程中組織形式的選擇是重點(diǎn)內(nèi)容[4],國(guó)內(nèi)企業(yè)根據(jù)組織形式差異可細(xì)分為公司、合伙、獨(dú)資企業(yè),其中公司企業(yè)可繼續(xù)分為總分公司、母子公司。按照稅法規(guī)定,合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)面向企業(yè)所有者征收個(gè)稅,公司企業(yè)繳納企業(yè)所得稅以及股東分紅后需繳納個(gè)稅,因此公司企業(yè)的所得稅負(fù)高于合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)在并購(gòu)?fù)瓿珊笾亟M階段,可重視組織重組問題,減輕企業(yè)稅負(fù)壓力。但是組織重組的選擇并不唯一,房地產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)其規(guī)模大小進(jìn)行選擇,大規(guī)模企業(yè)可采用股份有限公司,小規(guī)模企業(yè)可采用合伙企業(yè)。如果房地產(chǎn)企業(yè)所選擇的目標(biāo)企業(yè)可享受較高的稅收優(yōu)惠,則建議企業(yè)在組織重組時(shí)選擇總分公司或者母子公司形式,將目標(biāo)企業(yè)設(shè)置為分公司或子公司,用以延續(xù)稅收優(yōu)惠政策。但是總分公司和母子公司形式在稅收優(yōu)惠享受以及虧損彌補(bǔ)方面存在差異,各有利弊,在稅收上繳方面,分公司不是獨(dú)立法人,其收入需匯入總部,而子公司的收入無需匯入總部,同理其虧損無法遞減母公司盈利,并且子公司自己承擔(dān)法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)母公司影響較小,在虧損彌補(bǔ)方面,總分公司可以進(jìn)行虧損抵減,但是母子公司不可以,如何進(jìn)行組織形式選擇,需結(jié)合實(shí)際情況。
3 房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組稅收籌劃效益保障措施
3.1 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系密切,同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)威脅,房地產(chǎn)企業(yè)面臨較高的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。因此,房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組項(xiàng)目稅收規(guī)劃不僅應(yīng)高度重視效益和成本等相關(guān)問題,也要重視籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制,基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向設(shè)計(jì)稅務(wù)籌劃方案,靈活調(diào)整涉稅事項(xiàng)規(guī)劃安排。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確定并購(gòu)重組涉稅事項(xiàng)以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)之后,制定應(yīng)對(duì)措施,做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備工作,將稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)造成的損失控制在最小范圍內(nèi)[5]。房地產(chǎn)企業(yè)在稅務(wù)籌劃過程中,需密切關(guān)注稅收法規(guī)政策中關(guān)于并購(gòu)重組事項(xiàng)規(guī)定的變化,并且按照最新的政策要求調(diào)整籌劃方案,避免出現(xiàn)籌劃風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)深度考量稅會(huì)差異、并購(gòu)融資方式、并購(gòu)支付方式等情況,嚴(yán)格監(jiān)管各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)情況,避免出現(xiàn)不合規(guī)的籌劃行為。
3.2 加大力度培養(yǎng)財(cái)稅人員
財(cái)稅人員的綜合素質(zhì)與房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組項(xiàng)目稅務(wù)籌劃效益關(guān)系緊密,財(cái)稅人員是稅務(wù)籌劃的執(zhí)行主體,企業(yè)需從源頭加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理,加大財(cái)稅人員培訓(xùn)教育是主要措施。首先,房地產(chǎn)企業(yè)可結(jié)合人力資源結(jié)構(gòu)情況,對(duì)外吸收招聘專業(yè)人才,以豐厚的報(bào)酬、福利待遇、良好的發(fā)展空間等吸引專業(yè)人才,儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)人才以支持企業(yè)并購(gòu)重組稅務(wù)籌劃活動(dòng)。其次,房地產(chǎn)企業(yè)需健全培訓(xùn)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)稅人員的培訓(xùn)指導(dǎo),從專業(yè)技能、法律政策、信息技術(shù)等多個(gè)維度開展培訓(xùn)活動(dòng),并且聘請(qǐng)外部專家進(jìn)入企業(yè)開展案例教學(xué)。第三,房地產(chǎn)企業(yè)需加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人才的培養(yǎng)工作,在實(shí)務(wù)中鍛煉培訓(xùn)人才,比如聘請(qǐng)稅務(wù)專家進(jìn)入企業(yè)實(shí)地教學(xué)指導(dǎo),安排具有潛力的人才進(jìn)入重要崗位實(shí)踐,提高其工作能力,增加企業(yè)人才儲(chǔ)備量。最后,建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)稅務(wù)籌劃中表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行精神或物質(zhì)激勵(lì),并且將稅務(wù)籌劃效益與員工績(jī)效掛鉤,全面激發(fā)員工的稅務(wù)籌劃工作積極性,從而提高稅務(wù)籌劃效益。
3.3 改進(jìn)稅收內(nèi)部控制機(jī)制
在房地產(chǎn)企業(yè)稅收內(nèi)部控制機(jī)制的改進(jìn)工作中,預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的完善極為重要[6],企業(yè)應(yīng)該全面加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,結(jié)合毛利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)利潤(rùn)等指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,評(píng)估應(yīng)納稅額變化和稅負(fù)變動(dòng)率等,將其與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值進(jìn)行比較,提前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)需針對(duì)并購(gòu)重組項(xiàng)目稅務(wù)籌劃工作,專門設(shè)置稅務(wù)管理小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃稅務(wù)活動(dòng),分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和稅負(fù)控制范圍等內(nèi)容,審核確定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方案及納稅研究方案,深度結(jié)合稅務(wù)計(jì)劃和財(cái)稅政策,提高稅務(wù)籌劃方案的可行性。另外,房地產(chǎn)企業(yè)可建立稅收資源庫(kù),在稅務(wù)籌劃期間,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析研究,以研究結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合涉稅事項(xiàng)具體情形,制訂可行的稅務(wù)籌劃方案,并且把握稅制改革以及政策方面的變化情況,建立更可行的并購(gòu)重組方案。通常情況下,信息數(shù)據(jù)是其并購(gòu)重組和稅收籌劃的前提,該籌劃活動(dòng)對(duì)信息數(shù)據(jù)需求量較大,因此房地產(chǎn)企業(yè)可利用數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等,建立稅收資源庫(kù),統(tǒng)一收集涉稅經(jīng)營(yíng)信息、稅收政策信息等,為企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)提供充足依據(jù),便于出現(xiàn)稅務(wù)問題時(shí)回溯追蹤,快速定位問題原因,采取有效解決措施,最大限度地減少企業(yè)損失。
此外,房地產(chǎn)在并購(gòu)重組過程中應(yīng)設(shè)置兜底條款,應(yīng)對(duì)不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn),通過兜底條款可保證房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,采取科學(xué)可行的交易機(jī)制,避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。常見的兜底條款包括以下內(nèi)容。一是土地房產(chǎn)抵押。不動(dòng)產(chǎn)作為最優(yōu)質(zhì)的擔(dān)保物,與其他兜底條款相比擔(dān)保價(jià)值更高,有助于房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)目標(biāo);二是公司股權(quán)質(zhì)押。在并購(gòu)交易時(shí),企業(yè)應(yīng)防范股權(quán)被處置的現(xiàn)象,在變更股權(quán)前,需要保證獲得預(yù)期的權(quán)益;三是連帶擔(dān)保。為了規(guī)避并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)施并購(gòu)重組活動(dòng)時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)一般會(huì)要求目標(biāo)企業(yè)的法人或股東提供擔(dān)保,從而便于行使求償權(quán),一旦目標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)違約行為,則立即向擔(dān)保人求償;四是房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)中存在第三方公司開具保函或銀行開具承兌匯票的情形,切實(shí)保障并購(gòu)交易安全。房地產(chǎn)企業(yè)在設(shè)置和執(zhí)行兜底條款時(shí),應(yīng)當(dāng)注意考慮交易節(jié)點(diǎn),分階段設(shè)置兜底條款,同時(shí)注意兜底條款是否能夠完全覆蓋風(fēng)險(xiǎn),確保兜底條款的有效性。
4 結(jié)語
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)通過并購(gòu)重組獲得經(jīng)濟(jì)效益,房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組可對(duì)自有資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模和板塊,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與此同時(shí),并購(gòu)重組項(xiàng)目運(yùn)行期間涉稅事項(xiàng)較多,一旦處理不當(dāng)將導(dǎo)致企業(yè)并購(gòu)重組成本增加,因而并購(gòu)重組稅務(wù)籌劃對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言十分重要。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分研究解讀并購(gòu)重組相關(guān)的稅收政策條例,以及稅收優(yōu)惠政策覆蓋行業(yè)領(lǐng)域,合理籌劃并購(gòu)重組涉稅事項(xiàng),拓展稅務(wù)籌劃空間,爭(zhēng)取較多的稅收效益,保證企業(yè)并購(gòu)重組項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
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[作者簡(jiǎn)介]劉穎,女,廣東揭西人,廣州市璟騰管理咨詢有限公司,中級(jí)會(huì)計(jì)師,本科,研究方向:房地產(chǎn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理(現(xiàn)金流管理)、房地產(chǎn)收并購(gòu)。