朱愛輝　臧楠　崔林林

一、本科應用型人才的概念

根據(jù)《國際教育標準分類》（ISCEI）劃分標準，我國高等教育人才培養(yǎng)可分為三大類：學術研究型、知識應用型和職業(yè)技能型。應用型人才屬于知識應用型人才大類，是指具有一定的理論基礎知識，較高的綜合素質，較強的社會適應性和實踐能力，能將專業(yè)知識和技能熟練應用于社會實踐的專門性人才。與學術研究型人才培養(yǎng)相比，應用型人才側重培養(yǎng)將專業(yè)知識應用到實際生產，將高新科技知識轉化為生產力，為社會創(chuàng)造直接利益的能力。與職業(yè)技能型人才培養(yǎng)相比，應用型人才側重培養(yǎng)的是掌握一定的理論基礎知識，貼近社會需要，具有較強的開發(fā)能力和職業(yè)拓展能力。

因此，本文所提及的本科應用型人才，是指具有一定理論基礎知識，較高的綜合素質，較強的社會適應性和實踐能力，能將專業(yè)知識和技能熟練應用部社會實踐的專門性本科人才。

二、國內本科應用型旅游人才培養(yǎng)研究現(xiàn)狀分析

（一）應用型人才研究成果豐碩

截至2022年7月11日，在中國知網(wǎng)以“應用型人才”主題檢索，共有49622條結果，最早一篇文章發(fā)表于1984年，可見我國學者很早就已經對應用型人才進行了研究，但是直到2005年研究成果才第一次突破500篇。應用型人才研究的高峰出現(xiàn)在2016年至2019年4年間，這與國務院、高等教育司的相關文件的提出是有著一定程度相關性的。（見圖1）

（二）本科應用型旅游人才研究相對滯后

截至2022年7月11日，在中國知網(wǎng)以“應用型人才”主題檢索，共有49622條結果，其中高等教育學科檢索結果32600個，占比50.43%；其中職業(yè)教育學科檢索結果5367個，占比8.3%；旅游學科檢索結果635個，占比0.98%。應用型旅游人才的研究在數(shù)量和比例上都比較低。（見圖2）

三、本科應用型旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）本科應用型旅游人才培養(yǎng)成效顯著

2017年，國務院辦公廳發(fā)布《關于深化產教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》），在《意見》的引導下國內各省紛紛建設應用型本科轉型試點學校、應用型轉型示范專業(yè)（群）等，其中遼寧省、吉林省、四川省、湖南省、福建省建設的應用型轉型示范專業(yè)（群）中，共有16個旅游類專業(yè)確定為應用型轉型示范專業(yè)（群）。（見表1）

各本科院校明確應用型旅游人才培養(yǎng)的目標，充分考慮院校發(fā)展歷史、地方經濟發(fā)展需要，將地方經濟發(fā)展需要與應用型旅游人才培養(yǎng)相結合，為地方旅游和文化產業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了大批急需的本科應用型旅游人才。

（二）本科應用型旅游人才缺口依然較大

1.旅行社本科應用型旅游人才缺口明顯

旅行社近幾年來受新冠疫情影響，出境、入境旅游業(yè)務出現(xiàn)暫停，國內旅游業(yè)務間斷性開展，總體上看與2019年比較，旅行社營業(yè)收入下降了71.95%左右，營業(yè)利潤2020年和2021年兩年全部虧損，專業(yè)人員流失也非常嚴重。但旅行社數(shù)量在2021年卻不降反增，這充分說明旅游行業(yè)對旅行社長期預期較好，未來旅行社業(yè)務在疫情得到有效控制后將會逐步恢復，如果以2019年旅行社直接從業(yè)人數(shù)為標準，未來旅行社人才缺口至少在10萬人以上。（見表2）

2.星級酒店本科應用型旅游人才缺口明顯

我國星級酒店也受到新冠疫情影響，營業(yè)利潤在2021年處于虧損狀態(tài)，星級酒店數(shù)量逐年減少的同時，從業(yè)人員也出現(xiàn)明顯減少，相比2019年從業(yè)人員減少了36.18萬人，但大專以上學歷人數(shù)僅減少了1.93萬人，這組數(shù)據(jù)一方面表明未來星級酒店業(yè)務恢復將會面臨近40萬人的人才缺口的同時，另一方面也說明大專以上學歷的工作人員已經成為星級酒店的骨干。（見表3）

3.A級景區(qū)本科應用型旅游人才缺口明顯

我國A級景區(qū)數(shù)量逐年遞增，截止2021年我國共有A級景區(qū)14196個，從業(yè)人員157萬人，全年接待總人數(shù)35.4億人次，實現(xiàn)旅游收入2228.1億元。雖然受到新冠疫情影響，我國A級景區(qū)全年接待人數(shù)和旅游收入出現(xiàn)明顯下降，但是我國A級景區(qū)依然有從業(yè)人員157萬，我國A級景區(qū)從業(yè)人員本科及以上學歷從業(yè)人員的比例較低，未來A級景區(qū)智慧化、信息化發(fā)展趨勢明顯，A級景區(qū)本科應用型旅游人才缺口依然存在。（數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國文化和旅游部2021年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報）

四、本科應用型旅游人才培養(yǎng)存在的困難分析

（一）本科應用型旅游教師培養(yǎng)難

本科應用型旅游人才的培養(yǎng)離不開優(yōu)秀教師團隊的支持，目前本科院校的旅游教師“重學歷、重成果、輕實踐”的現(xiàn)象廣泛存在，旅游教師缺乏行業(yè)直接從業(yè)經歷，既難以理解本科應用型旅游人才的培養(yǎng)目標，又不具備相關專業(yè)能力。本科院校也認識到培養(yǎng)應用型旅游教師的重要性，通過培訓、學習、交流等豐富多樣的途徑，為旅游教師提供上升的機會，可是并沒有達到預期效果。

（二）本科“雙師雙能型”旅游教師選聘難

“雙師雙能型”旅游教師能夠有效推動人才培養(yǎng)的開展，受限于教師旅游從業(yè)經歷和專業(yè)技能，但目前“雙師雙能型”教師大部分來自旅游企事業(yè)單位的管理工作人員，通過網(wǎng)絡查詢國內主要本科院校旅游類專業(yè)本科教學質量報告，發(fā)現(xiàn)總體上“雙師雙能型”教師的數(shù)量是呈現(xiàn)下降趨勢的，其數(shù)量下降雖然包括離、退休，離職轉行等自然流失，更多的是旅游企事業(yè)單位管理人員不再合作導致的，這反映出“雙師雙能型”教師選聘難的客觀現(xiàn)象。

（三）本科應用型旅游人才經費投入不足

《中國地方本科高校轉型發(fā)展報告（2020）》對國內22所地方“轉型”院校的教學經費投入調查結果為：“從數(shù)據(jù)可以看出大部分‘轉型’高校用于實踐教學的經費難以滿足高層次應用型人才培養(yǎng)的需要，導致學生實踐能力和專業(yè)技能弱化甚至虛化等，因此，實踐教學投入有待增加。”本科應用型旅游人才的培養(yǎng)，面臨同樣的境遇。

（四）本科應用型旅游人才培養(yǎng)評價體系不完善

目前國內本科院校對應用型旅游人才培養(yǎng)評價，主要是依靠實踐比例、實訓比例、“雙師雙能型”教師比例、教育教學投資金額、實習實訓基地數(shù)量、培養(yǎng)學生數(shù)量、學生初次就業(yè)率、學生考證率、學生申請專利數(shù)量等定量數(shù)據(jù)評價培養(yǎng)效果，這種唯數(shù)據(jù)論的評價方式顯然偏離了本科應用型旅游人才培養(yǎng)的初衷。

（五）本科應用型旅游人才培養(yǎng)保障體系建立緩慢

本科應用型旅游人才培養(yǎng)，受資金、設備等方面的限制，單純依靠校園內的實習、實訓設施，或者虛擬模擬場景，是無法完成旅游行業(yè)能力的養(yǎng)成的，而離開校園進行的實習、實訓、橫向項目是培養(yǎng)學生專業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)，此類校外產生的人身及財產風險，目前只能由本科院校獨立承擔。

（六）學生管理制度落后

學生管理制度看似與本科應用型旅游人才的培養(yǎng)毫無關系，但是學生大學四年時間，其中絕大多數(shù)時間處于學生管理過程中，本科教學總學分一般不超過160學分，平均每周學時不超過40學時，剩余的時間全部都處于學生管理過程中。目前本科院校學生管理制度并未與應用型人才培養(yǎng)相匹配，仍然以保證學生課堂內教學秩序，保證學生校園生活的豐富多彩為主要目標。

五、本科應用型旅游人才培養(yǎng)的對策分析

（一）創(chuàng)新本科應用型旅游教師考核激勵方式

應用型旅游教師培養(yǎng)難，很大程度上是因為青年教師積極性不高導致的，應當在原有的基礎上建立一套并行的考核方式。具體來說：要提高實訓、實踐環(huán)節(jié)的教學工作地位；將帶領學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽納入到考核當中，計算工作量的同時將學生獲獎計入教師成果中；將開拓實習基地、實訓基地、校企合作單位、產教融合單位作為教師個人成果納入考核，同時注重合作的長期性和有效性；將專業(yè)技能考核作為加分項放入考核方式當中；將教師無償支持旅游企事業(yè)單位經營活動。

（二）制定“雙師雙能型”教師認定標準

困擾“雙師雙能型”教師認定的關鍵問題就是認定的依據(jù)，本科院校內部認定缺乏權威性，高等教育管理部門認定又缺乏認定的依據(jù)，通過定性指標認定成為更好的選擇。因此，“雙師雙能型”教師的認定采取推薦考核的方式，首先由本科院校將擬選聘教師的信息推薦到行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會召集行業(yè)企業(yè)代表組成考核委員會對推薦人選予以考核，考核委員會考核內容應當對擬選聘教師的從業(yè)經歷、行業(yè)影響力、行業(yè)發(fā)展貢獻等方面進行綜合考核，最終將考核結果公布社會無異意后認定為“雙師雙能型”教師。

（三）拓寬本科應用型旅游人才培養(yǎng)資金來源

人才培養(yǎng)資金來源由三部分構成，即本科院校撥款，合作旅游企事業(yè)單位，旅游專業(yè)。本科院校的教育撥款來源穩(wěn)定，可以作為與旅游企業(yè)事業(yè)單位建立合作關系，旅游專業(yè)創(chuàng)收的啟動資金。旅游企事業(yè)單位淡季免費提供從業(yè)人員和設施設輔助教學，能夠在一定程度上節(jié)省旅游教育經費。最后，在獲得校園特許經營權的前提下，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)應用型旅游人才培養(yǎng)經費創(chuàng)收相結合，由旅游專業(yè)建立旅行社，以掛靠的方式允許在校生在校園范圍內開展旅游相關經營業(yè)務，專業(yè)與學生根據(jù)實際收益分紅，在增強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的同時，解決一部分教育經費的問題。

（四）構建長效化的應用型旅游人才評價體系

評價體系對于應用型旅游人才的培養(yǎng)，具有重要的指導意義。但是，評價體系不能單純地依靠各類型的指標來簡單計算，應用型旅游人才的培養(yǎng)對象是學生，聘用學生從事社會工作的是用人單位，這二者對于人才評價才最有發(fā)言權。因此，人才評價必須打破傳統(tǒng)的唯數(shù)據(jù)論的思想，建立長效化的定量與定性相結合的評價體系。長效化的評價體系實現(xiàn)的基礎就是建立信息反饋準確、有效的畢業(yè)生信息調研和用人單位調研渠道，定期對畢業(yè)生、用人單位進行調研，動態(tài)化更新人才評價結果。

（五）利用社會企業(yè)資源構建保障體系

本科應用型旅游人才培養(yǎng)勢必要走出校園開展實訓、實踐活動，在這個過程中可能產生的人身及財產損害風險，可以考慮幫學生購買人身意外險，且由保險公司承擔，但是在一些特殊的情況下僅購買人身意外險是不夠的，可以考慮通過具備相應資質的旅行社，作為中介承擔相應的校外實訓、實踐活動的策劃、組織、實施，旅行社在這方面具有豐富的經驗和成熟的服務團隊，同時旅行社根據(jù)《中華人民共和國旅游法》的規(guī)定，繳存質量保證金購買旅行社責任保險，進一步保證旅行社的賠償能力。

（六）創(chuàng)新學生管理制度

從培養(yǎng)本科應用型旅游人才的培養(yǎng)目標出發(fā)，讓學生管理工作融入學生的培養(yǎng)過程中，避免學生管理工作在學生培養(yǎng)過程產生反作用。具體而言包括三個部分，即扁平化組織結構、橫向溝通機制、綜合考核。

扁平化組織結構是指變傳統(tǒng)的層級管理為項目小組的組織管理模式，這樣省略中層管理，縮短了學生管理人員與學生之間的距離，提高管理效率的同時，能夠側面強化學生組織、協(xié)調、領導能力的養(yǎng)成，同時在教學過程中能夠避免臨時倉促構建項目小組所帶來的不足。

橫向溝通機制是指加強教師與學生管理人員的橫向聯(lián)系，尋求學生管理人員的配合、輔助、建議，使各類教學活動更加符合實際的同時，通過學生管理工作予以強化，保證整個教學過程的效果。

綜合考核是指學生考核除了教師外，讓學生管理人員參與進來，旅游類專業(yè)能力更加偏向服務意識、服務技能、社會溝通、活動組織、協(xié)調調度等能力，這些能力往往在業(yè)余活動中表現(xiàn)得更加直觀，學生管理人員完全有能力對學生能力的提高做出客觀的評價。

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[6]中華人民共和國文化和旅游部.2019年度全國星級飯店統(tǒng)計報告[EB/OL].http：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/tjxx/202204/t20220415_932490.html.

[7]殷劍.新時代應用型人才培養(yǎng)改革的關鍵環(huán)節(jié)[J].教師博覽（科研版），2019（02）：19-20.

[基金項目：本文系2021年遼寧省民辦教育協(xié)會教育科學十四五規(guī)劃立項課題“課內外協(xié)同培養(yǎng)本科應用型旅游人才實證研究”（項目編號：LMJX2021344）的階段性成果。]

責任編輯 朱守鋰