⊙王敏杰[蘇州市職業(yè)大學吳文化傳承與創(chuàng)新研究中心,江蘇 蘇州 215104]
明代清官況鐘,自幼勤勉好學,習知禮義。他從書吏起家,因精通文理,能干練達,做事堅決果斷又有智謀,經(jīng)舉薦脫穎而出,于明宣德五年(1430)擔任蘇州知府。況鐘來蘇任職前,已在家鄉(xiāng)江西靖安擔任書吏九年,積累了豐富的地方工作經(jīng)驗,后經(jīng)推薦在朝廷為官十五年,熟悉各項典章制度,二十四年的工作歷練使他成了經(jīng)世濟民之良才。
況鐘在蘇州府任職長達十三年,政績卓著,既得朝廷信任,更受百姓愛戴。他既有憂民之憂的思想境界,更有救民于水火的政治作為,面對諸多歷史難題,他憑借非凡的智慧和卓越的才干,精心治理,整頓吏治、核減重賦、廢除苛捐、興修水利、崇文重教,使蘇州府呈現(xiàn)吏治清明、物阜民豐的良好局面。正統(tǒng)七年(1442)十二月,況鐘積勞成疾,病逝于蘇州任所,百姓痛哭罷市,蘇州一府七縣均設(shè)立況公祠,況鐘也因此獲得了“況青天”的美譽。
況鐘勤勉愛民,寬嚴相濟,辦事干練,下筆成文,他不請慕客,一切奏疏、榜諭親力親為,他撰寫的文稿語言質(zhì)樸,內(nèi)容簡練,主題明確,措辭得當,情真意切,后人將其文稿編成《況太守集》。解讀況鐘任職蘇州知府期間撰寫的奏疏,字里行間流露出他的一片為民之心。他為民請命,展示了杰出的政治才干和愛護百姓的情懷。從況鐘撰寫的奏疏,我們能感悟其為政之道,他書房退思齋中有一副對聯(lián):“行一善民受一善,收一文不值一文”,他以此為座右銘,時刻勉勵自己,提醒自己,并用一生的時間去實踐諾言。他是一位以關(guān)注民生為要務(wù)的清官,清正廉潔、務(wù)實愛民的為政作風影響著后人。
況鐘宣德五年到任蘇州知府,因元末張士誠管轄蘇州府時,對抗過朱元璋,導致明初蘇州府稅賦較重。百姓經(jīng)濟負擔沉重,大規(guī)模的人口外逃,導致蘇州土地荒廢,稅糧征收困難。況鐘到任之年,蘇州府拖欠賦稅已有四年,金額高達七百六十多萬石。面對這個迫切需要解決的難題,況鐘深入調(diào)研,想方設(shè)法減輕蘇州府百姓沉重的負擔。他采取切實可行的措施解決蘇州府旱澇災(zāi)情,疏解民困。他為民情上報了多篇奏疏,推行了一系列興革利弊的善政。
為減輕蘇州府百姓的沉重稅糧負擔,他多次上奏疏請求朝廷核減蘇州府重賦,其中一篇《請減秋糧奏》,言辭懇切。《請減秋糧奏》開篇直入主題:為秋糧事。文章用具體翔實的數(shù)據(jù)說明蘇州府的稅賦情況,這些數(shù)據(jù)經(jīng)過他詳細的調(diào)研核實。“查得本府七縣該糧二百七十七萬九千一百九石零”,指出戶部不根據(jù)蘇州府的實情征收稅糧,“今奉行在戶部勘合,照依上年事例坐派本府”。
文章敘述蘇州府由于稅賦過重導致民困的嚴重情況?!肮偬锛Z重”,加之“遞年遠運”,“該用船只腳錢等項費用浩大”,分析了蘇州府目前的狀況是稅糧負擔過重,加上長途運輸需要大量的人力和物力,導致“運糧人夫經(jīng)年不得種田”,文章運用簡潔的語言,層層遞進,分析了蘇州府“民貧外竄”的具體原因。
文章接著敘述根據(jù)朝廷敕諭的有關(guān)官田減糧的文書,經(jīng)細致核算,蘇州府“欽遵扣減本府糧七十二萬一千二十六石有零”,“現(xiàn)行造冊進繳”戶部,但“部駁回”。因戶部沒有批準,蘇州府“所有錢糧未蒙開除,一概坐派,民困委實難堪”,“具請奏聞”。為核減本地的稅糧,況鐘進行了艱辛的努力,多次上奏,如《遵旨會議奏》《再請減秋糧奏及拋荒糧抽取船只奏》等,他每次上奏,都有章可循。明朝時期,知府赴任前,皇帝會為他們頒發(fā)敕書,敕書給予知府奏章可直達御前的權(quán)利。在《再請減秋糧奏及拋荒糧抽取船只奏》中,況鐘依據(jù)皇帝敕書“順民情”為由,以古代明君為例,“臣固知皇上愛民之心,即堯、舜、禹、湯愛民之心也”,表達自己“不敢不勤恤民生以報效朝廷”的一片赤膽忠心。
直至宣德七年(1432),明宣宗朱瞻基親自過問核減官田稅糧之事,況鐘的請求才終于在戶部通過。況鐘還為了杜絕稅糧交納時存在的弊端,提出了切實可行的措施,制定了嚴格而統(tǒng)一的制度,由此減輕了蘇州府百姓的負擔,使百姓能夠安居樂業(yè),社會走向安定。況鐘為蘇州府發(fā)展竭盡全力,展現(xiàn)出無私無畏的精神。況鐘堅持為民請命,彰顯其對百姓的真情實意。
況鐘治蘇期間興修水利,使蘇州地區(qū)的旱澇災(zāi)情大大減少。《修浚田圩及江湖水利奏》寫于宣德七年。這一年四月,蘇州府連降暴雨,七千多頃良田被淹,大片房屋和堤岸倒塌。況鐘一面和各縣官員組織救災(zāi),一面向朝廷上報蘇州府的災(zāi)情,同時請求朝廷派人對蘇州地區(qū)的水利開展疏浚工作。
文章開篇點明主題:為農(nóng)務(wù)事,先交代自己上奏的緣由是遵循敕書要求“順民情”行事。明宣宗曾就蘇州府知府的人選觀照吏部,蘇州府公務(wù)繁雜,需物色廉潔奉公有才能者出任知府。況鐘的才干和操守深得皇帝信任,赴任前,皇帝頒發(fā)了敕書,對他施政給予了支持,對他到任后的政務(wù)進行了指導。
文章接著以 “今將民情利病不便事件,開坐奏聞。計二件” 過渡到上奏的具體事件。
正文分兩段,各以觀點句“一件田圩事”和“一件水利事”開頭。
第一段闡述修浚田圩之事。先介紹田圩的現(xiàn)狀和導致的民難。蘇州府區(qū)域內(nèi),“濱臨湖海,田地低洼”,濱臨湖海的圩田地勢低洼,每個圩差不多都有三四千畝到六七千畝的面積。由于面積太大,“四圍高筑圩岸”,連年來圩內(nèi)百姓從涇河中“罱取淤泥澆壅田畝”,由此車水灌田十分困難,導致中間低田收成欠佳,如遇旱澇,“全沒無收,似此民難”。接著況鐘介紹自己解決困境的辦法,他通過細致調(diào)查,提出了具體的抗旱排澇實施措施,即將大圩田地分作小圩田,小圩各五百畝左右,圩旁開一道水渠,通接外河。他深入調(diào)查提出的舉措,切實解決了田圩抗旱排澇的問題。
第二段闡述江湖水利之事。首先交代蘇、淞、嘉、湖四府地方,湖面廣闊約“三千余里”,接著分析如果遇到“天雨連綿,湖水泛漲”,將導致 “淹沒田地”的后果,并舉實例進行分析,“永樂初年間,湖水泛漲,各縣無收”,后經(jīng)疏浚,“民得其利”。但目前年久失修,淤塞嚴重,已成民患。因涉及四府之事,故請求朝廷派遣一員大臣,會同四府踏勘,并提出農(nóng)隙之時,各府縣一起“疏通深闊,導泄水利”的解決辦法,實為民便。
文章以“謹奏。俱準行”結(jié)束全文。這篇奏疏有理有據(jù),言辭懇切,調(diào)查深入細致,解決辦法行之有效。朝廷同意了況鐘的奏疏,命令江南巡撫周忱同況鐘一起對蘇州地區(qū)的水利進行疏浚,況鐘認真負責,經(jīng)常到工地察看。興修水利使蘇州地區(qū)的旱澇災(zāi)情大大減少。
況鐘體恤民情,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民忙于長途運輸繳納稅糧,春耕時節(jié),“車水出圩”,田間只有“幼童婦女踏車,曉夜不息”,他上報《丁少糧多請免奏》,提出蘇州府糧多人少,改為淮安等處就近糧倉繳納,由人多糧少處再起運北京等倉,免得農(nóng)民長年累月往復路途繳納稅糧而來不及耕種。
這類為民情上報的奏疏,充分展現(xiàn)了況鐘的治理能力,他注重調(diào)研,順應(yīng)民情,推行愛民之仁道,破解了蘇州治理的關(guān)鍵問題。《明史》評價道:“鐘剛正廉潔,孜孜愛民,前后守蘇者莫能及?!?/p>
況鐘興革利弊,才干卓越,整頓吏治更是雷厲風行。其時蘇州府豪強污吏相互勾結(jié)利用,盤剝百姓。況鐘深知吏治積弊,上任伊始,就嚴查所屬官員,訓斥貪虐庸懦官吏,將罪大惡極的數(shù)人處以死刑,并將一批貪污犯和贓款押解進京,蘇州府為之震動。況鐘大刀闊斧懲惡揚善,裁撤平庸無能屬官,懲治貪贓枉法官吏,使蘇州府吏治清明。
這篇奏疏彈劾長洲縣典史薛孟真,奏疏開篇點題:為貪贓違法害民事。文章先交代自己是按照皇帝所賜敕書行事,況鐘赴任蘇州府時,明宣宗頒發(fā)《特賜任蘇州璽書》:“凡公差官員人等,有違法害民者,即具實奏聞。所屬官員人等,或作奸害民,爾就提下差人解京?!?/p>
文章接著敘述長洲縣縣丞的證詞,典史薛孟真“以催糧為由,帶第三妾同船遍歷鄉(xiāng)都糧長大戶家住歇,詐取財物”,且“毆打推官,欺壓知縣”。況鐘傳七百多名糧長到府審勘,眾口一詞,查明典史薛孟真“出入鄉(xiāng)村害民是實”。
況鐘在奏疏中提出典史薛孟真“酷虐害民,俱屬違法”,“難容在任”,請求“提解赴京送法司究問。明正典刑,以警未來”。
作為清官廉吏,況鐘以身作則,懲惡揚善,善始善終。著名的清官海瑞也由衷地敬贊況鐘“勝作十年救時宰相”。
況鐘整頓吏治既堅決果斷,又足智多謀。《題參殃民指揮奏》一篇奏疏寫于明宣德八年(1433)八月二十二日,涉及的官員和況鐘相同品級,是四品武官鎮(zhèn)海衛(wèi)指揮陳璘。況鐘無所畏懼,查明事實原委后,捉拿歸案。
文章開篇點題:為搶劫事。首先陳述兩份狀告的內(nèi)容,一份是“泰州民雇船往蘇州府”,“宣德八年八月初三日行至江陰縣”遇到搶劫,搶劫者“聲言是南京捕盜指揮大人”,“本月初七日,到蘇州府閶門外,遇見原劫軍人二名,拖扭到府”。另一份是“揚州府衛(wèi)軍給引用船一十三只,皆裝干魚往蘇貨賣”,“行船至深港焦店”遭遇搶劫,“稱言錦衣衛(wèi)捕盜大人”,沿途詢問,已訪知是“陳指揮將魚寄放閶門外”各處分賣。
文章接著說明,經(jīng)過審查,陳指揮搶劫的時間、地點和經(jīng)過已完全清楚,既有人證,又有物證。在陳述事實后,文章分析了陳指揮所犯罪行性質(zhì)惡劣,“官居四品,祿及子孫”,本當 “恤軍守法,竭忠補報”,而今卻“搶劫民財”,“似此非為,有違國法”,解京“送法司究問,明正典刑,以警其余”。
這篇奏文充分展示了況鐘剛正不阿、處事干練的作風,行文邏輯嚴密,有理有據(jù)。通過況鐘的整治,蘇州府吏治逐漸清明,百姓也大多遵紀守法。
況鐘對于違法官吏嚴懲不貸,對善待百姓的清官廉吏則大力舉薦。他查得吳江知縣賈忠九年考滿,“撫民有方,愛恤百姓”,便上報《為民保留邑令奏》,“今告保留,緣系民情”,使賈忠保留復任。常熟縣主簿郭南 “禁奢節(jié)用”,當?shù)匕傩丈蠒?,保升他為知縣。況鐘查明情況,上報《保升賢能邑令奏》,保主簿郭南升任知縣。
這篇奏疏開篇點題“為民情事”,文章引用常熟縣百姓三千多人聯(lián)名上告的文書內(nèi)容,用具體的數(shù)字說明主簿郭南的政績,他“招撫逃民四千余戶復業(yè)”;捕獲強盜“八十二名”,威震一方,使“余黨斂跡”;借米“五萬余石”賑濟災(zāi)民,他的這些舉措,“民皆感德”,征收秋糧不需要催促,一個多月就完成繳納。因知縣缺員,百姓聯(lián)名“保升正官”。
況鐘根據(jù)民情,復查主簿郭南在任期內(nèi)的表現(xiàn),確實“才堪牧民”,參照民情,保升他為知縣。
況鐘任職期間非常重視教育,宣德九年(1434),他自籌經(jīng)費,僅用半年時間,就選址重建吳縣儒學。通過興辦學府,培養(yǎng)人才,接濟貧窮的讀書人,發(fā)現(xiàn)賢良方正的人才就向朝廷大力推薦。
《保薦儒生奏》就是向朝廷推薦有才學的儒生。文章開宗明義“為薦舉事”,被舉薦人是蘇州府長洲縣儒學生員鄒亮。
文章首先敘述緣由,“欽奉敕諭”:“各處有文學才行卓然出眾之士”,凡品行才學都出眾者,可以保舉,“送赴京師選用”。
況鐘發(fā)現(xiàn)鄒亮的才能后,正想向朝廷推薦,但當時有人寫匿名書信列數(shù)鄒亮的過失之處,況鐘經(jīng)過考察,確認鄒亮“才性通敏,德行無虧,文詞豐贍,書法亦佳”,“為士林所推崇”,“實為出眾之才”,便上奏朝廷,鄒亮才學可用,“察訪得實,理合薦舉”。由此可見,況鐘對人才的重視,他不徇私,但也不會錯失人才。
況鐘從書吏成長為一個為民稱頌的知府,《明史》稱贊其“有明一代,一人而已”。解讀他的奏疏,對于我們今天寫作公文具有啟迪作用。其行文要言不煩,主題明確,理由充分,下筆之前注重調(diào)研,獲取真實材料,落筆慎重,有理有據(jù),寫作奏疏既分析原委,又提出行之有效的具體建議。他用一支錚錚鐵筆為民請命,清除積弊,使蘇州府政通人和。
況鐘撰寫的奏疏充分展示了他清廉剛正、勤政務(wù)實的清官本色,解讀況鐘的奏疏,可從中汲取政德文化,建設(shè)豐富的思想資源,傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造良好從政環(huán)境,助力政德建設(shè),以構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。況鐘為國分憂、為民造福的從政理念,在當代社會也有著積極的教育意義。