楊燕

（上海偉馬國際船舶管理有限公司，上海 200126）

一、前言

當(dāng)前，變幻莫測的市場環(huán)境對企業(yè)提出了新的要求。在這樣的背景下，企業(yè)做好預(yù)算管理至關(guān)重要。然而，海運企業(yè)管理人員對預(yù)算管理不夠重視，預(yù)算管理機制也不完善。受種種主客觀因素的影響，企業(yè)難以提高管理水平。筆者根據(jù)自身多年的工作經(jīng)驗，分析現(xiàn)階段海運企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，同時探索可行性強的問題解決策略，希望能為海運企業(yè)后續(xù)的預(yù)算管理工作提供參考，提高海運企業(yè)的財務(wù)預(yù)算能力，進而使其創(chuàng)造更大的社會價值。

二、預(yù)算管理和海運企業(yè)概述

預(yù)算管理是將企業(yè)制定的長遠發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)層層分解，從而有效考核業(yè)績的一種方法，能實現(xiàn)合理配置內(nèi)部資源的目的，幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。近年來，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，預(yù)算管理備受重視。因此，要想實現(xiàn)更好的發(fā)展，應(yīng)采取有效措施，調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，使他們積極參與預(yù)算管理，進而及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓企業(yè)管理層動態(tài)掌握企業(yè)的運行情況。

海運企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是跨境海洋運輸，具有以下特點：船舶的運營效率容易受航道、港口和天氣的影響；現(xiàn)代化的造船技術(shù)日益精湛，船舶日趨大型化、船型日益多樣化，對貨物的適應(yīng)性較強，基本能適應(yīng)各種貨物和能源物資的運輸；港口基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)營海運業(yè)務(wù)的企業(yè)可以節(jié)省大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資；風(fēng)險較大，海洋環(huán)境復(fù)雜，氣象多變，隨時可能遇上臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣。

三、海運企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

（一）對預(yù)算管理的認識不足

海運企業(yè)預(yù)算管理存在問題，如管理人員對預(yù)算管理認識不足，對預(yù)算管理的認識仍停留在表面；管理人員沒有認識到資金管理和資金周轉(zhuǎn)帶來的價值，把預(yù)算視為“數(shù)字游戲”，預(yù)算管理的制度和流程不完善；預(yù)算管理對管理人員缺少約束力，預(yù)算執(zhí)行力弱。

預(yù)算管理需要各個部門的共同參與，但一些企業(yè)不重視預(yù)算管理，對預(yù)算管理的認識停留在利潤預(yù)算層面。除財務(wù)部以外，其他部門的人參與預(yù)算管理的積極性不高，難以實現(xiàn)有效的預(yù)算管理。高速發(fā)展的現(xiàn)代社會對海運企業(yè)提出了新的要求，海運企業(yè)要想提高自身的預(yù)算管理水平，應(yīng)深化內(nèi)部工作人員對預(yù)算管理工作的認識，相關(guān)人員對預(yù)算管理認識不足會導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)果不準(zhǔn)確［1］。

另外，企業(yè)預(yù)算管理沒有實現(xiàn)全業(yè)務(wù)覆蓋，導(dǎo)致預(yù)算管理喪失了原有意義，不能幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，進而使企業(yè)面臨被快速發(fā)展的市場淘汰的風(fēng)險。

（二）預(yù)算管理組織機構(gòu)有待完善

目前，海運企業(yè)管理者沒有認識到構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織機構(gòu)的重要性，不利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。而預(yù)算管理本就要求從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，編制發(fā)展計劃，管理人員應(yīng)結(jié)合實際情況構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織機構(gòu)，確保相關(guān)管理工作順利開展。但企業(yè)現(xiàn)行預(yù)算管理機制不完善，難以促進企業(yè)內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)，預(yù)算管理工作質(zhì)量不高。預(yù)算管理需要全體員工積極參與，但是由于預(yù)算管理機制不健全，內(nèi)部人員缺乏有效的溝通和交流，間接影響了預(yù)算管理效果。

另外，即使設(shè)立了相應(yīng)的預(yù)算管理機構(gòu)，但由于人力資源不足，再加上受新冠肺炎疫情擴散和各國防疫措施的影響，港口等待時間延長、船員換班難、船員緊缺等，人工成本也會大幅上漲，這要求各個部門協(xié)同完成預(yù)算工作，使預(yù)算管理工作能真正發(fā)揮作用和價值。另外，預(yù)算管理組織機構(gòu)不完善不僅阻礙了資源利用率的提高，還不利于資源的合理配置［2］。

（三）預(yù)算執(zhí)行力度不足

預(yù)算執(zhí)行力度不足，是目前海運企業(yè)預(yù)算管理中存在的重要問題。預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)濟活動的重要組成部分，需要全體員工積極參與，它是指以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點，以數(shù)字化的形式展現(xiàn)出來的一系列發(fā)展計劃，以實現(xiàn)內(nèi)部資源的合理配置，進而促進企業(yè)健康長遠發(fā)展。但是因預(yù)算執(zhí)行力度不足，不能滿足預(yù)算管理工作需求。預(yù)算執(zhí)行力度不足的原因有以下幾個。

第一，工作人員思想觀念保守，仍然被落后的思想觀念束縛，再加上預(yù)算管理方法單一，影響了預(yù)算管理工作的落實，不利于企業(yè)整體市場競爭力的提高［3］。第二，企業(yè)內(nèi)部沒有形成科學(xué)合理的預(yù)算流程，大多在預(yù)算的基礎(chǔ)上進行，會因預(yù)算執(zhí)行力不足且沒有形成嚴謹?shù)牧鞒?，出現(xiàn)預(yù)算管理效率低下，人力、物力成本增加的問題。第三，由于缺少有效的監(jiān)督管理，預(yù)算管理不規(guī)范。第四，船舶日常營運費用的管理由于涉及物料、備品備件等多個品類，預(yù)算編制常以大類預(yù)估費用，與實際發(fā)生費用匹配度不高，部門間的協(xié)作能力弱，難以滿足預(yù)算管理的要求。

（四）考核機制有待完善

部分管理人員沒有認識到完善預(yù)算考核機制的重要性，仍采用傳統(tǒng)的考核方法，不僅耗時費力，而且不利于激發(fā)員工的工作積極性。單一且意義不明確的考核指標(biāo)不利于提高預(yù)算管理水平，再加上部分企業(yè)為了追求短期考核效益，設(shè)立的預(yù)算考核機制與自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不匹配，直接損害了企業(yè)的長遠利益。要做好預(yù)算管理，構(gòu)建完善的考核機制至關(guān)重要，不僅可以激勵員工，而且能增強員工的責(zé)任心。但是由于企業(yè)缺乏嚴格有效的考核機制，直接影響了后續(xù)預(yù)算管理工作的順利開展。

（五）預(yù)算管理人員匱乏

海運企業(yè)預(yù)算管理效率較低是預(yù)算管理人員匱乏所致，且現(xiàn)有人員能力有待提高。預(yù)算管理會影響企業(yè)未來的整體經(jīng)營規(guī)劃，科學(xué)的管理能為企業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但是專業(yè)管理人才匱乏，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作缺乏支撐。很多工作人員沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)水平和管理能力有待提高，再加上他們對信息化技術(shù)的應(yīng)用水平較低，導(dǎo)致預(yù)算管理效果不達預(yù)期［4］。在信息技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，很多預(yù)算管理人員仍采用人工操作或者半電子化模式開展工作，而企業(yè)并沒有認識到加強信息化建設(shè)的重要性，再加上現(xiàn)有預(yù)算管理人員配備不足，預(yù)算管理工作難以順利開展。

四、海運企業(yè)科學(xué)開展預(yù)算管理工作的策略

（一）加深對預(yù)算管理的認識

第一，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，做好預(yù)算管理工作。預(yù)算管理是指從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)制訂一系列發(fā)展計劃，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化的目標(biāo)。而預(yù)算管理水平的高低間接反映了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實情況，所以要加深企業(yè)內(nèi)部人員對預(yù)算管理工作的認識，促進企業(yè)發(fā)展。第二，管理人員要發(fā)揮崗位職能作用，樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念，調(diào)動其他人的工作積極性。預(yù)算管理需要全員參與，只有每個員工更新思想，企業(yè)才能實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為其蓬勃發(fā)展提供不竭動力。

除此之外，企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，還應(yīng)讓全體員工上下一心，提高各部門的協(xié)作能力，并充分發(fā)揮預(yù)算管理計劃、執(zhí)行等綜合作用，這樣既可以滿足企業(yè)發(fā)展需求，又能促使企業(yè)在瞬息萬變的市場競爭中實現(xiàn)長久發(fā)展［5］。

（二）完善預(yù)算管理相關(guān)制度

第一，構(gòu)建預(yù)算管理制度時，企業(yè)要考慮自身的實際情況，避免制度流于形式。同時要杜絕假大空現(xiàn)象，真正為預(yù)算管理工作提供制度支持。而預(yù)算管理制度的確立能確保各項工作的開展有章可循，避免違規(guī)操作等問題。第二，企業(yè)在構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)上，要積極全面地落實，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過預(yù)留一定的考察和適應(yīng)時間，保障制度真正發(fā)揮作用。在必要的情況下，還要明確劃分人員崗位職責(zé)，使他們了解自身在預(yù)算管理中扮演的角色，積極參與到預(yù)算管理中，為企業(yè)市場競爭力的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)要引導(dǎo)內(nèi)部人員嚴格執(zhí)行制度，切實做好預(yù)算管理工作，進一步提高預(yù)算管理工作效率，這對海運企業(yè)的后續(xù)管理有一定的促進作用，不容小覷。

（三）強化預(yù)算管理執(zhí)行控制

首先，企業(yè)要根據(jù)自身特點制定科學(xué)合理的預(yù)算流程，同時創(chuàng)新預(yù)算管理方式方法，切實提高預(yù)算管理水平［6］。而預(yù)算管理人員要以端正的工作態(tài)度參與到預(yù)算管理工作中，目標(biāo)明確，層層分解落實工作任務(wù)，達到事半功倍的效果。要積極面對和解決預(yù)算執(zhí)行力薄弱的問題，避免浪費人力、物力資源。

其次，企業(yè)要積極構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，通過加強對預(yù)算管理的監(jiān)督，及時預(yù)警風(fēng)險，降低風(fēng)險發(fā)生概率。以往由于預(yù)算執(zhí)行過程中缺少有效監(jiān)督，預(yù)算管理形同虛設(shè)，而加大監(jiān)督力度，則可以有效避免違規(guī)違紀(jì)操作問題，從而發(fā)揮監(jiān)督預(yù)算的作用和價值。從制度—流程—執(zhí)行—監(jiān)督—總結(jié)，再到優(yōu)化制度和流程，形成閉環(huán)管理，可實現(xiàn)預(yù)算管理的有效控制，為海運企業(yè)預(yù)算管理水平的提高奠定基礎(chǔ)。

（四）建立有效的獎懲約束機制

對海運企業(yè)來講，落實預(yù)算管理工作離不開考核機制的支持，建立有效的獎懲約束機制至關(guān)重要。其中，預(yù)算考核旨在助力企業(yè)更好地實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算管理是一項需要全體員工積極參與的工作，要通過建立完善的考核機制，進一步激勵內(nèi)部工作人員，使他們以良好的狀態(tài)參與預(yù)算管理工作。同時，考核機制的建立需要遵循目標(biāo)性、可行性、公開公平性原則，以促進企業(yè)健康發(fā)展。員工考核要遵循實事求是的原則，并定期公開最終的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，這有助于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

另外，在新的時代背景下，海運企業(yè)要滿足新要求。海運企業(yè)要想提高自身的市場競爭力，需要構(gòu)建完善的考核機制，這是強化預(yù)算執(zhí)行效果的關(guān)鍵。除此之外，企業(yè)在預(yù)算管理過程中應(yīng)明確預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算組織工作的具體考核方法，并出具相應(yīng)的分析和評價報告。當(dāng)然，要對通過考核的人員進行嘉獎，嘉獎的方式有很多種，可以是物質(zhì)嘉獎，也可以是精神嘉獎，從而調(diào)動員工的工作積極性。這既有助于預(yù)算管理工作的順利開展，提高企業(yè)的管理水平，又能夠促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（五）加強預(yù)算管理人員培訓(xùn)

預(yù)算管理對海運企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有非凡的意義，管理人員不能忽視?，F(xiàn)階段，預(yù)算管理已成為企業(yè)進行內(nèi)部資源管理、控制、協(xié)調(diào)和考核的有效手段。預(yù)算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過編制可行的發(fā)展計劃，合理配置各項資源，同時對企業(yè)的經(jīng)營活動實現(xiàn)全過程監(jiān)督，為企業(yè)的蓬勃發(fā)展注入生機與活力。以前專業(yè)的預(yù)算管理人才匱乏，難以滿足企業(yè)的預(yù)算管理需求，所以在新的時代背景下，企業(yè)應(yīng)加強預(yù)算管理人員培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。預(yù)算人員也要努力提升自己，積極學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)。

進入互聯(lián)網(wǎng)時代，企業(yè)還需要注重信息化建設(shè)，以便適應(yīng)快速變化的市場形勢，確保預(yù)算管理工作朝著現(xiàn)代化、信息化方向發(fā)展。除此之外，企業(yè)在預(yù)算管理過程中，要善于運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，有效處理海量的企業(yè)數(shù)據(jù)，進一步提高預(yù)算管理效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

另外，還要意識到，落實預(yù)算管理工作離不開專業(yè)能力較強、素質(zhì)較高的人才隊伍的支持，只有這樣，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、結(jié)語

目前，海運企業(yè)的發(fā)展面臨各種挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，預(yù)算管理逐漸得到了企業(yè)人員更多的關(guān)注。有效的預(yù)算管理可以實現(xiàn)資源的合理配置與利用，幫助企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，要想走可持續(xù)發(fā)展道路，海運企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點，加深對預(yù)算管理的認識，不斷完善相關(guān)制度及加大預(yù)算管理執(zhí)行力度，建立有效的獎懲約束機制，加強預(yù)算管理人員培訓(xùn)。這不僅能夠解決企業(yè)在預(yù)算管理方面存在的問題，而且能促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。