劉會鳳 王 坦

［提要］ 為更好地開展教育強國研究并為建設教育強國建言獻計,有必要厘清國內(nèi)外研究進展,呈現(xiàn)當前研究熱點,展望未來研究趨勢。以1999-2019年國內(nèi)外核心數(shù)據(jù)庫收錄的有關教育強國論文為研究對象,采用CiteSpaceV為主要研究工具,對國內(nèi)外研究進展、熱點及趨勢進行空間可視化計量分析,得出以下結(jié)論:(一)研究進展:1.主題階段:國內(nèi)發(fā)文量少于國際且具有明顯的時代特征;2.研究領域:國內(nèi)集中于高等教育學,國際則具有跨學科、多領域特點;3.研究機構:國內(nèi)以高等教育學見長,國際則較為均衡全面;4.文獻共被引:國內(nèi)文獻關注主題少,無節(jié)點性文獻;5.作者共被引:國內(nèi)學者具有寬廣的學術視野,“大學”是雙方共同關心的主題;6.期刊共被引:國內(nèi)外關注主題各異。(二)研究熱點:分別從時代背景、宏偉目標、作用路徑和實施對象進行了比較,各有千秋。(三)研究趨勢:分別從主體研究、客體研究和媒介研究進行了展望,各有不同。最后,在借鑒國際經(jīng)驗,尋找自身差距的基礎上,分別從宏觀和微觀兩個層面提出了對我國當前研究的建議。

一、引言及文獻綜述

黨的十九大報告首次明確提出了“教育強國”概念,并將其作為“中華民族偉大復興的基礎性工程?！盵1]這是以習近平同志為核心的黨中央對新時代中國特色社會主義教育事業(yè)作出的重大部署,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)涵,是推進教育改革,辦好人民滿意教育的根本遵循。次年召開的全國教育大會上,習近平總書記又進一步提出,“要抓住機遇、超前布局,以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光,對加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國作出總體部署和戰(zhàn)略設計?！盵2]這開啟了加快推進教育現(xiàn)代化的新征程,吹響了全面建設教育強國的奮進號角。黨的二十大報又進一步從教育、科技與人才三位一體的角度提出“加快建設教育強國、科技強國、人才強國,堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之”[3]?？梢?教育強國成為當前教育研究的熱點議題。

目前,國內(nèi)學界對教育強國研究作出了有益探討,主要集中在以下三方面:(一)對教育強國核心主旨的歸納。如馬健生等人著力歸納了高等教育強國的核心概念,“若干所具有科學的理念、合理的結(jié)構與規(guī)模、完善的質(zhì)量保障體系以及一流師資與吸引力的世界著名大學;大學在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新進而提升國家的創(chuàng)新力與競爭力方面發(fā)揮著主導作用;大學在促進社會和諧、文化繁榮等方面發(fā)揮著引導作用?！盵4](二)對教育強國內(nèi)涵、本質(zhì)與特征的概括。如鄔大光等人從高等教育的視角,揭示出“高等教育強國的內(nèi)涵與本質(zhì)具有三重要素即:具有符合時代特征的高等教育理念,構建體系合理的高等教育制度,擁有世界公認的高質(zhì)量高等教育。并總結(jié)了高等教育強國的四個特征即:高等教育強國與經(jīng)濟強國相伴而生,高等教育強國應是世界高等教育中心,應成為世界大學的典范,應是一個開放的體系。”[5](三)對建設教育強國實踐路徑的探索。如雷云認為,“首先,應立足中華文化的深厚根基,由此生發(fā)出具有民族風格、民族特色的教育;其次,知識基礎的建構應返回我國教育經(jīng)典文獻,梳爬中國教育知識傳統(tǒng),并利用我國當前的教育實踐經(jīng)驗以及現(xiàn)代教育學術資源對其進行理解、詮釋;最后,以構建人類命運共同體為使命,為解決人類教育問題貢獻中國智慧和中國方案?！盵6]

遺憾的是,遍覽國內(nèi)現(xiàn)有研究,尚無對既往教育強國文獻的系統(tǒng)整理與總結(jié)歸納,一方面勢必會造成后續(xù)研究長期處于低水平狀態(tài)徘徊,造成新理論選擇、新視角拓展、新方法運用的匱乏,難以為教育強國決策提供有效的學理支撐;另一方面,建設教育強國是部分發(fā)達國家業(yè)已實現(xiàn)的夢想或是早已提出的目標,具有良好的研究基礎。借鑒域外的研究狀況、分析其研究熱點、透視其研究趨勢,對當前我國的研究工作大有裨益。因此,厘清國內(nèi)外研究進展,呈現(xiàn)當前研究熱點,展望未來研究趨勢,不僅有重要的學術價值,還有強烈的現(xiàn)實意義。

二、教育強國研究的準備

(一)數(shù)據(jù)來源

核心期刊不僅是刊登高水平科研成果的重要載體,更是高級別學術交流的重要媒介,其遴選經(jīng)歷了嚴密、權威、科學的認證程序,能夠有效展示該領域的發(fā)展潮流與研究水平。因此,本研究的國內(nèi)外核心期刊分別來源于人文社會科學領域認可程度最高的CSSCI(中國社會科學引文索引)(不包含擴展版)和SSCI(社會科學索引)、A&HCI(人文藝術索引)發(fā)表的論文。

(二)研究工具

CiteSpace是美國德雷塞爾大學 (Drexel university) 學者陳超美基于java語言開發(fā)的計量分析科技軟件。其工作原理是對特定研究領域的文獻進行共引分析與尋徑計算,以期呈現(xiàn)該領域知識演化的知識圖譜路徑,包括對演化動力機制的解析、知識單元之間的共現(xiàn)和領域發(fā)展前沿的探測?！霸撥浖铝τ诮馕鰧W術文獻中蘊含的潛在知識以及在科學計量學數(shù)據(jù)與信息可視化時代背景中快速發(fā)展起來的多元、分時與動態(tài)的引文可視化分析”[7],被譽為“科學的知識圖譜”。與傳統(tǒng)文獻梳理固有的抽樣性、偶發(fā)性、主觀性缺點相比,一方面可支持大規(guī)模、寬尺度、長時段、多來源的數(shù)據(jù);另一方面,“以客觀、定量、直接、形象的方式揭示該領域的研究演進特征,能夠有效避免傳統(tǒng)文獻研究方法偏于歸納推理而過于主觀的問題?！盵8]

(三)研究過程

首先,在CSSCI數(shù)據(jù)庫設置主題詞為“教育強國”,進行初次檢索,發(fā)現(xiàn)第一篇論文出現(xiàn)于1999年,故將年限設定為“1999-2021”二次檢索,共搜集到187條相關信息;其次,剔除書訊短評、會議通知、期刊導讀、學會介紹等無效信息,共獲取158篇論文;再次,鑒于教育強國“強”具有動詞和形容詞的雙重含義,為了確保數(shù)據(jù)來源的廣泛性、準確性和權威性,結(jié)合黨的十九大報告、政府工作報告等權威文獻英漢對照版“教育強國”的英譯名稱,在WOS數(shù)據(jù)庫高級檢索中根據(jù)布爾運算符設置TS=(educational power OR strong education country)OR(strength education OR strength nation through education ),語種為“All languages”,文獻類型為“Article”,時間跨度為“1999-2021”,文獻來源為“SSCI和A&HCI”,分別獲取1216和1717篇論文;而后,將數(shù)據(jù)導入CiteSpace選定Remove Duplicates(WOS)進行去重處理,共獲取2409篇論文。

(四)研究問題

通過分析國內(nèi)外核心數(shù)據(jù)庫相關文獻,試圖探討以下兩個問題:(1)國內(nèi)和國外對教育強國研究有哪些相同之處和差異特征?(2)借鑒域外經(jīng)驗,審視自身差距,如何推動教育強國研究向更高層次、更深領域發(fā)展?

三、教育強國研究的進展

(一)主題階段分析

學術論文數(shù)量和關鍵詞的時序變化是衡量“教育強國”研究主題階段的重要維度。通過對發(fā)文量和關鍵詞進行歷史性統(tǒng)計,對分析所處階段、主題特征具有顯著意義。從國內(nèi)而言,發(fā)文量呈現(xiàn)明顯的分段落式,體現(xiàn)鮮明的時代特征。第一階段為沉寂期(1999-2007年),從1999-2007年的9年間發(fā)文量只有6篇,年均不到1篇,研究領域均分布于高等教育,且只淺析了路徑研究,可見此階段視角單一,領域集中,處于研究起步階段。第二階段為興起期(2008-2010年),2008年我國啟動了新世紀第一個教育規(guī)劃綱要——《國家中長期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的研究制定工作。到2010年頒布之際,明確提出到2020年的戰(zhàn)略目標是兩個邁進即“從人力資源大國向人力資源強國邁進,從教育大國向教育強國邁進”由此形成兩個時間點的發(fā)文量高峰。此階段,“教育強國”首次作為熱點問題出現(xiàn),并展現(xiàn)出諸多與之相呼應的熱點如“學校”“公平”“質(zhì)量”等。對比第一階段,這一階段的關注點依然集中于高等教育領域,但開始從單一路徑探討向多維視角切入轉(zhuǎn)變,處于研究發(fā)展階段。第三階段為冷靜期(2011-2016),隨著國家政策對此鮮有提及,發(fā)文量逐漸下降,沒有顯示出熱點關鍵詞,處于研究停滯階段。第四階段為勃興期(2017年至今),黨的十九大報告、全國教育大會、《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設》《中國教育現(xiàn)代化2035》,從不同角度對教育強國進行解析,導致發(fā)文量激增,體現(xiàn)了國內(nèi)學界對國家大政方針的積極回應。此階段主題一方面由高等教育開始向教育其他領域擴展;另一方面,由單純教育領域向政治、經(jīng)濟、文化領域跨越,出現(xiàn)了對時代背景、區(qū)域布局、對外關系等一系列問題的研究,處于研究深化階段。國內(nèi)首篇核心論文是時任教育部副部長周遠清發(fā)表在《教學與教材研究》(現(xiàn)名《中國大學教學》)的《強化“三個意識”,建設高等教育強國》。該文認為,“面向新世紀,要開創(chuàng)我國高等教育的新局面要做到“三個強化”一是要強化國際意識,建設高等教育強國;二是要強化素質(zhì)意識,全面提高教育質(zhì)量;三是要強化改革意識,走出中國自己的改革發(fā)展之路?！盵9]國內(nèi)首篇論文表明,國內(nèi)更加注重高等教育改革措施及戰(zhàn)略。

從國際而言,從發(fā)文數(shù)量看,國際均多于國內(nèi),呈逐年上升趨勢,從1999年的19篇達到了2019年的峰值206篇,體現(xiàn)了國際學界對“教育強國”更好的研究基礎和持續(xù)的關注態(tài)勢。從發(fā)文關鍵詞看,實現(xiàn)了從宏觀政策到微觀教學,從抽象制度到具體情景,從共性特征到個性路徑的轉(zhuǎn)變,表明國際學界更為深入、成熟地研究狀況。從發(fā)文國家看,美國(807 0.50)、英國(369 0.34)、澳大利亞(236 0.20)的出現(xiàn)頻次和中介中心性均位于前三位,表明三國是國際合作中重要的中樞機構,在不同國家和地區(qū)間的信息傳輸中發(fā)揮著橋梁紐帶作用,是世人認可的教育強國研究重鎮(zhèn)。然而,中國大陸(68 0.01)和臺灣地區(qū)(40 0.01)數(shù)值較低,分列第9、12位,表明我國有待進一步增強與其他國家的學術交流和研究成果的認可度。國際首篇核心論文是來自University of North Carolina 的學者Catherine Marshall發(fā)表在Educational Policy的ResearchingtheMargins:FeministCriticalPolicyAnalysis.該文認為,“鑒于當前女性邊緣化的問題,教育政策制定和研究者應更加關注女性需求,將其視為國家重要的人力資源?！盵10]國際首篇論文表明,國際更加注重全民素質(zhì)的提高與人力資源的開發(fā)。

圖1 國內(nèi)與國際核心期刊發(fā)文量

(二)研究領域分析

教育強國研究具有跨學科、多領域、廣維度的特點。從國內(nèi)核心看,相關研究論文集中在政治學、經(jīng)濟學、體育學和教育學四個一級學科上,數(shù)量分別為1篇、2篇、1篇和145篇,其中教育學占比91.77%。進一步考察教育學的二級學科分布狀況,高等教育學占89.6%,交叉領域只占5.7%,這表明教育學尤其是高等教育學是教育強國研究的主陣地,側(cè)面表明國內(nèi)研究領域較為單一。從國外核心看,相關研究論文分布在86個研究領域,“Education Educational Research”“Public Environmental Occupational Health”“Economics”“Sociology”“Nursing”比例最高,分別占比30.26%、10.60%、7.72%、6.24%和3.63%。此外,交叉領域占比達12.4%,如“Ethnic Studies”不僅包括民族學、政治學,還涉及地理學、心理學等領域。比較而言,國際研究具有廣泛性、多元性及融合性的特點。

(三)研究機構分析

研究機構表現(xiàn)了研究力量的空間分布。據(jù)(表1)知:(1)國內(nèi)研究機構多元,具有濃厚的行政色彩;國外則較為單一,均是大學及其聯(lián)合機構。(2)國內(nèi)外研究機構均是各自領域內(nèi)的執(zhí)牛耳者。國內(nèi)以研究高等教育見長,而國外相對均衡全面。如“始建于1902年的倫敦大學教育學院在學前教育、小學教育、中學教育和繼續(xù)教育領域均取得顯著成就”[9]側(cè)面暗示國內(nèi)研究機構及領域需多元化,以提供全方位支持。(3)國內(nèi)研究機構的節(jié)點數(shù)量(N=129),連線數(shù)量(E=7)均小于國際節(jié)點數(shù)量(N=489),連線數(shù)量(E=221),且主要連線細且疏,表明國內(nèi)從事相關研究工作的機構數(shù)量較少,聯(lián)系松散,強度較弱。(4)國內(nèi)雖形成以廈門大學教育研究院、高等教育學會等為代表的“小組團”式的聚集方式,但中介中心性均為0,表明國內(nèi)并未形成重要的核心研究機構群;國外則形成以University of London、University of Wisconsin system、University of Queensland等為代表的多個核心機構群。

表1 國內(nèi)外研究機構

(四)文獻共被引

文獻共被引通過分析被引參考文獻,呈現(xiàn)領域內(nèi)演變過程中起關鍵作用的核心文獻,后經(jīng)聚類分析表現(xiàn)了在傳播知識過程中獲得較多研究者認同的主題。國際高共被引文獻的前五位分別是:2012年倫敦大學教育學院Stephen J.Ball出版的著作GlobalEducationInc.NewPolicyNetworksandtheNeoliberalImaginary,2009年波士頓學院FazalRizvi和BobLingard聯(lián)合出版的著作GlobalizingEducationPolicy,2009年倫敦大學教育學院Stephen J.Ball撰寫的論文Privatisingeducation,privatisingeducationpolicy,privatisingeducationalresearch:networkgovernanceandthe'competitionstate',2012年美國國家研究委員會頒發(fā)的條例FrameworkforK-12ScienceEducation:Practices,CrosscuttingConcepts,andCoreIdeas,2011年昆士蘭大學教育學院Lingard,Bob和迪肯大學教育學院Rawolle,Shaun聯(lián)合撰寫的論文Newscalarpolitics:implicationsforeducationpolicy。國際高中心中介性的前五位除了高被引的前四個文獻之外加上2011年埃默里大學教育學院Condron,Dennis J撰寫的論文EgalitarianismandEducationalExcellence:CompatibleGoalsforAffluentSocieties?國際共被引文獻的聚類主題分別是:“Higher Education” “Pisa”“Poverty and Education” “Transnational education”“Health Tracing”“Curriculum selection”“Power”“Actor-network Theory”“Academic of Staff Development”

國內(nèi)高共被引文獻的前五位分別是:2010年中國人民大學教育學院周光禮撰寫的論文《走向高等教育強國:發(fā)達國家教育理念的傳承與創(chuàng)新》,2017年“遵循科學發(fā)展,建設高等教育強國課題組”集體智慧的結(jié)晶《遵循科學發(fā)展,建設高等教育強國之研究》,2009年華中科技大學教育研究院陳廷柱撰寫的論文《阿特巴赫教授談中國建設高等教育強國》,2010年廈門大學教育研究院鄔大光撰寫的論文《高等教育強國的內(nèi)涵、本質(zhì)與基本特征》,2008年教育部周遠清撰寫的論文《走中國特色之路 建高等教育強國》①。國內(nèi)文獻的中心中介性值均為0②,直到2017年才出現(xiàn)唯一一個“一流學?！钡木垲愔黝}。

(1)國內(nèi)高共被引文獻只有論文,而國際高共被引文獻既有著作又有論文還有條例,表明國際研究范式更為科學,研究者學養(yǎng)更高。(2)國內(nèi)共同關注的主題只有1個,而國外則有10個,意味著國內(nèi)研究視野有待進一步拓寬。(3)國內(nèi)共同關注的主題只在熱點中觀學校層面,而國外則兼具宏觀與微觀,熱點與理論,域內(nèi)與域外,表明國內(nèi)研究層次有待進一步深化。(4)國內(nèi)尚無關鍵性節(jié)點文獻,并未形成世人認可的經(jīng)典文獻而國際文獻具有較高的中心中介性,尤其倫敦大學教育學院Stephen J.Ball的著作的中心中介性達到了0.10,是極為重要的關鍵性文獻。該書首次以社會政策學為指導,以社會網(wǎng)絡為方法,開辟了全球化背景下解決商業(yè)、政府和慈善機構間教育權益有效分配的先河。

(五)作者共被引

作者共被引有助于篩選相關領域具有一定影響力和相似研究方向與興趣的相關作者。國際高共被引作者的前五位分別是Foucault M、Bourdieu P、Stephen J.Ball、Focult Michel、OECD。高中心中介性前五位:Bourdieu P、Stephen J.Ball、Foucault M、Apple MW、OECD。國內(nèi)高共被引作者的前五位分別是周遠清、周光禮、習近平、鄔大光、別敦榮。高中心中介性前五位:周遠清、周光禮、別敦榮、約翰·S·布魯貝克、劉獻君。

表2 國內(nèi)外作者共被引聚類主題

(六)期刊共被引

期刊共被引可以呈現(xiàn)一定時期內(nèi)高影響力和高認可度的期刊,同時也根據(jù)其學術定位和辦刊特色呈現(xiàn)學術共同體所關注的社會熱點和研究傾向,為了解相關研究的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢提供有力幫助。國際高共被引期刊的前五位:Review of Educational Research、American Educational Research Journal、Teachers College of Record、Journal of Education Policy、British Journal of Sociology of Education。高中心中介性前五位:British Journal of Sociology of Education、British Educational Research Journal、Educational Evaluation and Policy Analysis、British Journal of Educational Psychology、Oxford Review of Education。國內(nèi)高共被引期刊的前五位:《中國高教研究》《高等教育研究》《中國高等教育》《教育發(fā)展研究》《清華大學教育研究》《復旦教育論壇》《教育研究》高中心中介性前五位:《中國高教研究》《北京大學教育評論》《中國高等教育》《教育發(fā)展研究》《高等教育哲學》《大學之理念》。

表3 國內(nèi)外期刊共被引聚類主題

(1)綜合高共被引和高中介中心值,《中國高教研究》《教育發(fā)展研究》《中國高等教育》和British Journal of Sociology of Education分別是國內(nèi)和國際該領域的權威期刊。(2)國內(nèi)期刊的聚類主題少于國際,表明國內(nèi)期刊應進一步擴大選題范圍的同時,深化專題研究,為“百家爭鳴,百花齊放”提供寬廣的學術舞臺。(3)國際高共被引期刊缺乏國內(nèi)期刊,這雖與國際期刊長期形成的傲慢和偏見有關,也體現(xiàn)了德國、美國著作對我國研究具有重要影響的同時,暗示國內(nèi)期刊要提升國際化水平,提升辦刊質(zhì)量。(4)國內(nèi)高中介中心性期刊既有期刊也有著作,表明國內(nèi)研究素材更為廣闊。(5)國內(nèi)外成果刊登在教育領域?qū)？佣?國內(nèi)以高等教育類期刊為主,國外則兼顧社會學、心理學等學科。這固然和我國高等教育類期刊居多密不可分,但同時表明國際研究成果更為多元。(6)國內(nèi)外期刊的聚類主題沒有交集,雙方關注的熱點各不相同,國內(nèi)更為關注體現(xiàn)時代特色的教育戰(zhàn)略和領導人教育思想;國際則較為注重知識構成內(nèi)涵和人才培養(yǎng)目標。

三、教育強國研究的熱點

(一)熱點關鍵詞

關鍵詞是表現(xiàn)論文研究主題和研究重點的核心術語,被引頻次和中介中心性是衡量其維度的重要指標?？梢暬治龊?將意思相同的關鍵詞合并。據(jù)(表4)知:(1)“高等教育強國”“高等教育”“新時代” 和“Gender”“ Power”“Teacher”分別是國內(nèi)外高頻關鍵詞,代表著國內(nèi)外該領域的研究熱點,國內(nèi)時政色彩濃厚,較為關注新時代背景下高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和習近平總書記關于教育的重要論述;國際更關注社會問題,較為注重微觀背景下學生的性別歧視,受教育權等問題。(2)整體而言,國內(nèi)排名前10位的關鍵詞頻次低于國際,而中介中心性卻高于國際。如“高等教育強國”出現(xiàn)頻次為186,“Education”出現(xiàn)頻次為380,而前者的中介中心性卻是后者的6倍,這表明國內(nèi)熱點研究領域較為單一。(3)“高等教育(Higher education)”國內(nèi)外共同關注的核心關鍵詞,這表明高等教育是建設教育強國的重要抓手,已成共識。究其原因,筆者認為,作為整個教育體系的龍頭,高等教育科技是第一生產(chǎn)力、人力第一資源、創(chuàng)新第一驅(qū)動的重要結(jié)合點,與社會其他各領域結(jié)合更為緊密,具有更強的帶動作用。

經(jīng)反復調(diào)試相關參數(shù),選擇LLR算法,得到關鍵詞聚類圖譜。國內(nèi)和國際聚類圖譜的模塊值(Modularity Q)分別為0.7612和0.7158,均>0.3,表明模塊結(jié)構是顯著的;平均輪廓值(Mean Silhouette)分別為0.541和0.5355,均>0.5,意味著聚類結(jié)果是合理的,從而得到圖2、圖3。

表4 國內(nèi)外高頻關鍵詞

圖2 國內(nèi)關鍵詞聚類圖譜

圖3 國際關鍵詞聚類圖譜

表5 國內(nèi)外關鍵詞聚類主題

教育強國研究必然由多重維度組成,根據(jù)同質(zhì)性標準和支撐文獻分別將圖4和圖5中的聚類整理,得到4個主題類型:時代背景研究、宏偉目標研究、作用路徑研究和實施對象研究(表5)。

時代背景研究。國內(nèi)研究緊扣時代主題。隨著進入中國特色社會主義新時代,教育上的主要矛盾隨社會上的主要矛盾一同發(fā)生變化,表現(xiàn)為人民對公平而有質(zhì)量的教育期待與優(yōu)質(zhì)教育資源短缺且分布不均衡之間的矛盾。因此,要實現(xiàn)由“大”教育向“強”教育的歷史性跨越。如田學軍指出,“十八大以來,我國教育改革發(fā)展取得的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,發(fā)生的變革是深層次的、根本性的。從有學上到上好學,從教育大國邁向教育強國,這是一個歷史分水嶺?！盵16]國際研究反映變革中的社會熱點。近年來在學生中流行的數(shù)字設備對獲取知識提供了巨大方便,但對教師課堂教學和教育質(zhì)量是一項重大挑戰(zhàn)。如Cadavieco,JF等人,“通過混合研究方法,對處于中等教育和職業(yè)技術教育階段的1832名學生使用數(shù)字設備和增強虛擬技術進行研究。結(jié)果顯示,在控制相關因素前提下,對提高教育質(zhì)量具有一定作用。”[17]

宏偉目標研究。國內(nèi)具有強烈的戰(zhàn)略導向。國內(nèi)研究以習近平新時代中國特色社會主義思想為目標指引和行動指南。如楊曉慧指出,“習近平總書記關于教育的重要論述為新時代建設教育強國確立了戰(zhàn)略目標和任務,構成了新時代推進教育改革發(fā)展的根本遵循?！盵18]國外則缺乏明確的戰(zhàn)略目標。

作用路徑研究。國內(nèi)通過構建終身學習型社會、提高全民文化素質(zhì)、加強思想政治工作作為建設教育強國的有效途徑。當今世界,為適應知識的快速更新,要建成人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會,推動我國成為學習大國。如高書國指出,“要構建靈活開放的終身教育體系,搭建終身學習“立交橋”,建設終身學習網(wǎng)絡和服務平臺,為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件,提供多次選擇機會,滿足個人多樣化學習的發(fā)展需要?！盵19]我國已進入經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),無論是發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構由中低端向中高端轉(zhuǎn)變,還是增長動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換關鍵在于國民素質(zhì)的提高。如韓震指出,“只有努力提高全民族的科學文化素質(zhì),促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力,培養(yǎng)同社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應的數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。這不僅關系到教育強國目標的實現(xiàn),更涉及到社會主義現(xiàn)代化強國目標的落實?！盵20]高校思想政治工作既是我國高校的辦學特色也是最大優(yōu)勢,關系到高等教育強國最鮮明的底色問題。如王庭大指出,“教育是黨之大計,國之大計。首先,高校黨委要把思想政治工作貫穿辦學治校,教書育人的全過程;其次,緊緊抓住思想政治工作這條生命線,要遵循思想政治工作規(guī)律;最后,建設一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨務工作和大學生思想政治工作干部隊伍,加強大學生思想政治工作,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,建設教育強國作貢獻?！盵21]國外則通過提高資金投入,完善教師政策實現(xiàn)。教育公平是教育強國的重要維度。如ZIPIN L等人認為,“為實現(xiàn)邊緣群體通過學校教育尋求更好生活的實質(zhì)性需求和愿望,贊同社會現(xiàn)實主義提出的針對邊緣群體的教育投入和課程改革,以促進教育公平?！盵22]教師教育政策深刻影響著教師教學能力和教育質(zhì)量。ANNA E等人則認為,“教師校外教學經(jīng)歷深刻影響著學校教學質(zhì)量。針對當前教師校外代課不能斬草除根的狀況,領導對校外教學的態(tài)度顯得尤為重要。通過改善領導認知,完善教師教育政策以提高教學質(zhì)量。”[23]

實施對象研究。國內(nèi)將一流學科、治理現(xiàn)代化、學校及高等教育作為實施對象。一流學科是一流大學的基本元素和核心基礎,是高等教育強國的生成根基。如馬陸亭指出,“高等教育強國建設作為一個生態(tài)系統(tǒng),一流學科發(fā)揮著牽引作用?！盵24]教育治理現(xiàn)代化是治理現(xiàn)代化的基本組成,是當前教育改革的重要內(nèi)容。如林杰從高等教育角度指出,“高等教育治理現(xiàn)代化是建設高等教育強國的基礎支撐和前提條件。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,從政府、大學、社會之間的關系,省級高等教育統(tǒng)籌機制和現(xiàn)代大學制度三方面推進高等教育治理現(xiàn)代化?！盵25]高等學校是高等教育的主體。因此,劉獻君指出,“建設高等教育強國主要由高等學校來完成?！盵26]。高等教育作為科技是第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點,具有高端引領作用,其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力,“建設高等教育強國必須依靠提高質(zhì)量,推進內(nèi)涵發(fā)展來實現(xiàn)?！盵27]國外則將LEAVING PUPIL、HIGH SCHOOL STUDENT和SOCIAL CLASS 作為重點實施對象。留守學生是國際社會推動教育改革面臨的共同問題。ANDREW WEBB等人通過質(zhì)性研究“對生活在智利邊遠農(nóng)村的23名學生開展調(diào)查,受種族觀念根深蒂固和學校資源匱乏等因素的影響,造成留守學生交際困難。要提倡跨文化主義,為其營造更廣的社會關系?！盵28]中學生是建設教育強國潛在的人力資源,其學習效果的高低一定程度上代表著各國的基礎教育水平也影響著各國未來。EDWARDS SEBASTIAN等人通過定性和定量結(jié)合的方法,“對61個國家和地區(qū)2012年中學生PISA成績比較,顯示其教育質(zhì)量與學生人均支出、師生比和家庭背景密切相關。”[29]

四、教育強國研究的趨勢

“CiteSpace采用Kleinberg突現(xiàn)檢測算法從文獻記錄的題目、摘要、關鍵詞和擴展關鍵詞中抽取突現(xiàn)詞,分析它們在不同區(qū)間內(nèi)出現(xiàn)頻率的突然變化,識別出代表研究前沿的若干名詞術語,頻次變化率高的突現(xiàn)詞作為前沿術語?！盵30]由圖4知,國內(nèi)“教育強國”“立德樹人”“中國特色社會主義”“接班人”“習近平總書記”的終止時間為2021年?！皣H化”和“結(jié)構”也是前沿術語。國際“impact”“policy”“model”終止時間為2021?！癝egregation”“Intersectionality”為前沿術語。由此分別構成國內(nèi)外教育強國研究的未來趨勢,成為學界未來關注的重點。根據(jù)國內(nèi)外前沿術語的不同性質(zhì)和支撐文獻,可分為主體研究、客體研究和媒介研究3種類別。

首先,主體研究是指對教育強國的自身研究,包含核心要義、價值內(nèi)涵、標準特點等維度。作為前提性、基礎性和先導性研究,只有做好此頂層設計,才能為以后才能為深入研究奠定基礎。國內(nèi)由三個層次來展開:一是根本遵循:堅持習近平新時代中國特色社會主義思想。

黨的十九大,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。作為馬克思主義中國化的最新理論成果,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興的理論遵循,而教育強國是社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎性工程,也以此為行動指南。二是本質(zhì)特征:堅持中國特色社會主義。新中國成立以來,我國在一窮二白的基礎上建立了世界上規(guī)模最大的教育體系,用七十年的時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜咄甑穆烦?取得了舉世矚目的成就。究其原因,多種多樣,但最根本的就是堅持中國特色社會主義辦學模式,這既是取得偉大成就的最重要原因,也是區(qū)別其他國家辦學模式的最本質(zhì)特征,必須毫不動搖地堅持下去。三是內(nèi)涵要義:優(yōu)化結(jié)構。隨著教育規(guī)模和數(shù)量的擴大,結(jié)構問題成為“木桶短板”,其優(yōu)化與否不僅關系到整個教育系統(tǒng)內(nèi)甚至涉及到其他社會子系統(tǒng)間的功能能否充分發(fā)揮。譬如:普通高中教育和中等職業(yè)教育比例長期不協(xié)調(diào),造成人才結(jié)構性失衡;高等教育布局過于東部沿海和大城市,造成西部地區(qū)人才缺乏和經(jīng)濟滯后的惡性循環(huán),這些都是亟待優(yōu)化的結(jié)構問題。國際則從兩個層面來展開。一是道路選擇:模式(Model):“湯淺現(xiàn)象”描述了西方世界教育中心先后經(jīng)歷了意大利、英國、法國、德國及美國,并形成了獨具特色的模式類型。后發(fā)國家需在本國國情基礎上選擇適合自己的發(fā)展模式,擺脫全盤照搬才能真正走上強國之路。二是政策(Policy):政策是我國建設教育強國的最主要動力,然而由于西方國家政治體制等原因,美、英、澳等國家的政策較為模糊,造成建設強度弱化。

圖4 國內(nèi)研究突現(xiàn)詞

其次,媒介研究是指對建設教育強國路徑、手段的研究。國內(nèi)以國際化為路徑,具體包含兩個層次:一是“引進來”,建設教育強國要通過教育的國際交流與合作,引進教育理念、辦學經(jīng)驗、人員設備、信息技術等先進的教育資源,借鑒經(jīng)驗,提升質(zhì)量;二是“走出去”,衡量我國是否進入教育強國行列需要有一定的參照標準,不能關起門來和本國歷史比,更應走上前去和他國現(xiàn)狀比,尋找差距,完善自己。國際以解除隔離(Segregation)為手段。種族歧視一直是困擾現(xiàn)代西方社會的毒瘤。黑人與白人無法享受平等的受教育權,在造成教育機會和財富獲取不平等的同時忽視了潛在的人力資源開發(fā),而最迫切是解除黑人的不平等地位。

最后,客體研究是指對教育強國對象的研究,包含內(nèi)容、對象、任務等維度。國內(nèi)由兩個層次展開:一是根本任務:立德樹人;二是落腳點:培養(yǎng)接班人,二者環(huán)環(huán)相扣,層層遞進關系。培養(yǎng)成千上萬合格的社會主義建設者和接班人是衡量教育強國的重要維度,也是建設教育強國的人才保障,其實現(xiàn)途徑為立德樹人。作為一項總體而宏觀的根本任務,既有“德”的要求,具有堅定理想信念的可靠接班人;又有“才”的規(guī)定,專業(yè)能力和綜合素質(zhì)突出的合格建設者。鑒于人的思想品格和道德素質(zhì)對人的成長成才具有引領作用,因此德育居于最重要的位置,成為教育的品質(zhì)、靈魂和精神之所在。我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度的、立志為中國特色社會主義奮斗終身的接班人,這是教育工作的根本任務,也是建設教育強國的根本立足點。國際由兩個層次展開:一是現(xiàn)實影響(Impact),二是交叉性(Intersectionality),二者是相互融合、互為支撐的關系。根據(jù)交互關聯(lián)理論,教育強國建設不僅會給教育領域帶來深遠影響,還會深刻影響政治、經(jīng)濟、文化等領域。隨著社會其他領域的變化也會影響教育強國的內(nèi)涵、標準、路徑及對象發(fā)生變化。

圖5 國際研究突現(xiàn)詞

五、教育強國研究的借鑒

國內(nèi)外關于教育強國研究的主題多樣,但因研究視角、研究熱點的差異,研究成果各具特色。通過對比國內(nèi)外二十年來教育強國研究的發(fā)文量和關鍵詞時序變化、研究領域、研究機構、文獻共被引、作者共被引、期刊共被引、熱點關鍵詞及研究趨勢,對我國開展教育強國研究具有借鑒價值。

(一)宏觀層面而言

1.從發(fā)文領域看,積極響應國家教育重大發(fā)展戰(zhàn)略的同時關注社會問題,持續(xù)加強對教育強國研究,實現(xiàn)從宏觀視角到微觀寫照的跨越,增進與發(fā)達國家的學術交流與合作;2.從研究領域看,整合學科力量資源,加強多學科、跨學科的科研攻關工作;3.從研究機構看,在加強現(xiàn)有機構間聯(lián)系的同時,鼓勵舉辦主體多元、研究領域多樣的機構加入進來;4.從文獻共被引看,增強研究成果的關注主題、涉及領域和認可程度;5.從作者共被引看,可依托國內(nèi)外組織的資源和力量,盡快形成核心作者群及團隊,加強研究的縱深性、持續(xù)性、有力性,提高國際學術影響力;6.從期刊共被引看,擴大現(xiàn)有期刊的選題范圍,提升國際化水平,打破期刊組稿欄目壁壘,爭取新增期刊開辟相關綜合性研究專欄,并根據(jù)自身定位和關注熱點加強與國際期刊的交流與合作。

(二)微觀層面而言

1.從理論建構看,“理論上不徹底,就難以服人”,應加強教育強國研究的理論深度和系統(tǒng)性,建設具有中國特色的教育強國理論體系;2.從研究內(nèi)容看,對國外建設教育強國研究的領域、標準、對象等內(nèi)容的關注還不充分,有待進一步挖掘國內(nèi)微觀實例和跨領域的研究;3.從研究方法看,“改變單一傳統(tǒng)思辨性研究,加強對實施對象、作用路徑的實證性研究,增強研究結(jié)論的信度與效度,力求思辨和實證相結(jié)合?！盵30]

注釋：

①被引頻次為2的文獻有12篇,鑒于篇幅所限,只列舉出現(xiàn)時間最早的。

②在CiteSpaceV中,在節(jié)點數(shù)量>500的時候會停止計算中心中介性。國內(nèi)共被引文獻節(jié)點數(shù)量<500,中心中介性均為0。