閻慶華

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè)；供應(yīng)商；生態(tài)圈；機(jī)制創(chuàng)新；共贏

中圖分類(lèi)號(hào)：F25224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：2096-7934（2023）05-0073-07

一、引言

當(dāng)前我國(guó)周邊和國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜多變，中美全面戰(zhàn)略博弈趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定已然打破，這種局面存在長(zhǎng)期性，復(fù)雜性和艱巨性。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力成為我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)防軍工企業(yè)的重要目標(biāo)，牽引軍工企業(yè)需要在供應(yīng)鏈管理方面加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，探索構(gòu)建安全可控供應(yīng)鏈的方法，建立前端供應(yīng)商與后端用戶(hù)可靠、共贏關(guān)系，確保極限狀態(tài)下的供應(yīng)鏈安全。

基于大背景下，國(guó)家軍隊(duì)武器裝備采購(gòu)發(fā)生深度變革，武器裝備供應(yīng)鏈也快速轉(zhuǎn)變：任務(wù)分工方式由原來(lái)的“院所研發(fā)、廠家生產(chǎn)”逐步轉(zhuǎn)為研制生產(chǎn)融合的“一站式”研發(fā)生產(chǎn)交付；任務(wù)分配方式由計(jì)劃配套逐步轉(zhuǎn)為計(jì)劃性、競(jìng)爭(zhēng)性、市場(chǎng)性采購(gòu)共存：研制項(xiàng)目由少型號(hào)長(zhǎng)期研發(fā)逐步轉(zhuǎn)為多型號(hào)短期研發(fā)，生產(chǎn)項(xiàng)目由小批量中長(zhǎng)期生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)為大批量中短期生產(chǎn)；并且隨著裝備任務(wù)量的迅速增加，項(xiàng)目的分承制工作已經(jīng)不再由國(guó)家軍工科研院所（廠）獨(dú)立承擔(dān)，較多的民營(yíng)小微企業(yè)也逐步深度參與其中，各類(lèi)供應(yīng)商在質(zhì)量意識(shí)、研發(fā)生產(chǎn)能力等方面存在明顯的發(fā)展不均衡現(xiàn)象。

一系列問(wèn)題及變革發(fā)展要求軍工企業(yè)順勢(shì)而為，深刻認(rèn)識(shí)軍工供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要性，軍工企業(yè)必須找準(zhǔn)供應(yīng)商管理“短板”和“瓶頸”，打通管理“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商管控優(yōu)化升級(jí)，迅速牽引和提高供應(yīng)商提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，逐步建設(shè)出適合軍工行業(yè)發(fā)展的健康穩(wěn)定的供應(yīng)鏈生態(tài)資源池。

二、供應(yīng)商質(zhì)量管控體系總體設(shè)計(jì)

隨著供應(yīng)鏈管理進(jìn)入新階段，構(gòu)建跨界融合、共創(chuàng)共享、共生共贏的供應(yīng)鏈生態(tài)圈已成為未來(lái)供應(yīng)鏈發(fā)展的必然趨勢(shì)。在此背景下，供應(yīng)商管理作為供應(yīng)鏈管理的重要內(nèi)容，也亟需創(chuàng)新管理體系及機(jī)制。但綜合性軍工企業(yè)面臨著供應(yīng)商“類(lèi)型眾多、來(lái)源廣泛、能力參差”的重大管理難題，建設(shè)“借其所長(zhǎng)，為我所用”供應(yīng)鏈資源池并實(shí)現(xiàn)共生共贏迫在眉睫。因此，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈生態(tài)化背景下軍工企業(yè)供應(yīng)商質(zhì)量管控體系建設(shè)與實(shí)踐工作的研究，提出了“供應(yīng)鏈生態(tài)化、管理層次化”的管控思路，設(shè)計(jì)了“一層三圈”的供應(yīng)商質(zhì)量管控體系。

“一層”是指管控緯度層，明確了供應(yīng)商質(zhì)量管控體系要從管理方法、質(zhì)量體系和技術(shù)能力三個(gè)維度開(kāi)展工作；“三圈”指的“體系框架圈、管控機(jī)制圈、運(yùn)行保障圈”，具體內(nèi)容為以“一層”的三種緯度分析梳理現(xiàn)有供方管理體系“痛點(diǎn)”，制定供方全方位管控體系發(fā)展框架，明確發(fā)展目標(biāo)，打造供方管控體系框架圈；基于戰(zhàn)略目標(biāo)，以需求管理為抓手，以供方能力管控為核心，從“分、選、配、評(píng)、審、幫”等六個(gè)環(huán)節(jié)制定供應(yīng)商全方位管控機(jī)制，形成供方管控機(jī)制圈；構(gòu)建包含戰(zhàn)略、組織及內(nèi)外協(xié)同的供應(yīng)商運(yùn)行保障圈，為供應(yīng)商質(zhì)量管控體系的高效、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（如圖1所示）。

圖1 供應(yīng)鏈生態(tài)化背景下軍工企業(yè)供應(yīng)商質(zhì)量管控體系總體設(shè)計(jì)

三、供應(yīng)商質(zhì)量管控體系“共生共贏”模式研究

為了保證企業(yè)之間的高效協(xié)同，軍工企業(yè)需要淘汰“粗放經(jīng)營(yíng)”和“單打獨(dú)斗”的競(jìng)爭(zhēng)模式，用供應(yīng)鏈管理的思維構(gòu)建供應(yīng)商生態(tài)圈，形成供應(yīng)商質(zhì)量管控體系。整合“一層”的管理方法、質(zhì)量體系、技術(shù)能力優(yōu)勢(shì)，與供應(yīng)鏈生態(tài)圈內(nèi)的成員建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，充分利用、互相信賴(lài)、整合資源，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行多維高質(zhì)量管控，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈生態(tài)圈的良性循環(huán)。

管理方法：以共生共贏的生態(tài)圈理念為引領(lǐng)，將軍工企業(yè)自身固化的優(yōu)秀管理成果、經(jīng)驗(yàn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行輸出，改善供方企業(yè)管理水平、彌補(bǔ)管理短板，推動(dòng)供應(yīng)商自身管理水平持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)與供應(yīng)商相互成長(zhǎng)、相互進(jìn)步，形成良性反哺、相互成就的關(guān)系。

質(zhì)量體系：圍繞供應(yīng)鏈管理的4R（Right product、Right place、Right time、Right price）特性及企業(yè)未來(lái)需求，開(kāi)展供應(yīng)商質(zhì)量管控工作。從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、質(zhì)量方法的使用、以及質(zhì)量改進(jìn)與幫扶的深度上對(duì)軍工企業(yè)配套供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)?；趦?yōu)勝劣汰、共生共贏等理念，有針對(duì)性地對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量進(jìn)行把控，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商的共同進(jìn)步，進(jìn)一步促進(jìn)供應(yīng)鏈生態(tài)圈建設(shè)。

技術(shù)能力：利用技術(shù)能力指標(biāo)，多方位評(píng)估并預(yù)測(cè)供方供貨能力，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)弱點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)供方資源池技術(shù)能力的靶向性提升，在技術(shù)能力維度中納入共生共贏的生態(tài)圈理念，并將各類(lèi)技術(shù)能力經(jīng)驗(yàn)分享于供方資源池中，進(jìn)而互利共贏，為自主可控鋪設(shè)道路。

四、供方全方位管控機(jī)制做法

1分：建立供方分類(lèi)分級(jí)機(jī)制，推動(dòng)精準(zhǔn)管控實(shí)施

基于軍工企業(yè)供應(yīng)商管控機(jī)制，文章提出了供方分類(lèi)分級(jí)機(jī)制，在供方分類(lèi)方面，提出了三項(xiàng)遵循原則，分別為實(shí)用性原則、兼容性原則、擴(kuò)展性原則，根據(jù)軍工企業(yè)產(chǎn)品特性和特點(diǎn)，將供方類(lèi)目第一層分為硬件類(lèi)、軟件類(lèi)、協(xié)作服務(wù)類(lèi)和經(jīng)銷(xiāo)代理類(lèi)，如表1所示。

表1 十所供方分級(jí)方法

供方分級(jí)方面，提出了三項(xiàng)遵循原則，分別為客觀性原則、統(tǒng)一性原則、覆蓋性原則。在該原則下供方分級(jí)要結(jié)合供方分類(lèi)結(jié)果，分級(jí)時(shí)主要從年度交易額要素和提供產(chǎn)品能力要素進(jìn)行展開(kāi)，通過(guò)供方年度交易額評(píng)分以及供方提供產(chǎn)品的能力評(píng)分綜合確定，各類(lèi)供方根據(jù)分級(jí)權(quán)重進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估得分結(jié)果分為“甲、乙、丙、丁”四級(jí)，如表2所示。

表2 供方分級(jí)權(quán)重及分級(jí)依據(jù)

軍工企業(yè)需要對(duì)其供方資源池進(jìn)行配置分析，通過(guò)多維度數(shù)據(jù)分析，明確物資和供方需求變化趨勢(shì)，分類(lèi)識(shí)別配置合理性；配置分析流程可以設(shè)計(jì)為供應(yīng)商現(xiàn)狀梳理，根據(jù)現(xiàn)狀梳理和趨勢(shì)預(yù)判的結(jié)果獲得供應(yīng)商資源缺口，并對(duì)軍工企業(yè)自身供應(yīng)能力進(jìn)行評(píng)估，確定對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品需求邊界，然后開(kāi)展供應(yīng)商能力評(píng)估，評(píng)估其質(zhì)量保證能力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、工程設(shè)計(jì)能力、制造能力、產(chǎn)能釋放能力等，最后完成供應(yīng)商配置需求分析，確定供應(yīng)商產(chǎn)品需求變化趨勢(shì)，提出供應(yīng)商配置與改進(jìn)建議。

基于對(duì)配置流程的設(shè)計(jì)，搭建了一套供方資源池配置分析模型，如圖2所示。

圖2 供方資源池配置分析模型

3選：健全供方準(zhǔn)入退出機(jī)制，助力優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)

根據(jù)供方配置需求分析結(jié)果，有序開(kāi)展合格供方的準(zhǔn)入、退出工作，準(zhǔn)入需制定嚴(yán)格管控流程，在提交準(zhǔn)入申請(qǐng)前需開(kāi)展產(chǎn)品試用和供方能力調(diào)查。其中產(chǎn)品試用由使用部門(mén)實(shí)施，試用產(chǎn)品需經(jīng)科研生產(chǎn)階段試用和交付用戶(hù)階段試用，兩階段試用均合格后方可提出合格供方準(zhǔn)入申請(qǐng)；退出要求供應(yīng)商提前報(bào)備，獲知供應(yīng)商相關(guān)意愿后即時(shí)開(kāi)展供應(yīng)商的業(yè)務(wù)清理工作，形成供方在研在制和已交付的產(chǎn)品清單，督促供方按合同協(xié)議交付在研在制產(chǎn)品，要求供方對(duì)已交付產(chǎn)品的售后服務(wù)做出書(shū)面承諾，隨后即刻啟動(dòng)新供方尋源選擇工作。

4評(píng)：強(qiáng)化差異評(píng)價(jià)管控機(jī)制，量化供方績(jī)效管理

文章提出軍工企業(yè)需要針對(duì)不同類(lèi)別的供應(yīng)商進(jìn)行差異化評(píng)價(jià)管控，設(shè)計(jì)差異化評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)管理要求完備性覆蓋、管理資源的合理分配、管理重點(diǎn)的有效把控，詳細(xì)的差異化評(píng)價(jià)設(shè)置如表3所示。

表3 差異化評(píng)價(jià)設(shè)置

5審：構(gòu)建供方審查輪動(dòng)機(jī)制，協(xié)助供方問(wèn)題識(shí)別

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量保證能力的有效管控，文章提出軍工企業(yè)需針對(duì)供應(yīng)商管理建立常態(tài)審查輪動(dòng)機(jī)制，如圖3所示。主要是通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及“質(zhì)量審查供方選擇原則”，確定審查對(duì)象，針對(duì)性制定審查計(jì)劃，并由相關(guān)專(zhuān)家和用戶(hù)代表組成的審查組實(shí)施審查。對(duì)在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)和問(wèn)題提出整改建議，督促供應(yīng)商有效解決已有問(wèn)題、識(shí)別未知質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保持質(zhì)量水平。

圖3 審查輪動(dòng)機(jī)制

6幫：推行供方長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，拉動(dòng)供方能力提升

結(jié)合審查輪動(dòng)機(jī)制，從管理方法、質(zhì)量體系、技術(shù)能力多維度分析，組織專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深度剖析，確定問(wèn)題根因。供應(yīng)商根據(jù)專(zhuān)家會(huì)診意見(jiàn)，結(jié)合自身發(fā)展需要，從活動(dòng)背景、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)組織及職責(zé)分配、問(wèn)題梳理及原因分析、活動(dòng)內(nèi)容及實(shí)施步驟（含培訓(xùn)輔導(dǎo)需求）及活動(dòng)計(jì)劃六大層面制定對(duì)應(yīng)提升幫扶策略。企業(yè)在相關(guān)活動(dòng)中應(yīng)開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，監(jiān)督層面，要求供應(yīng)商根據(jù)活動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展月報(bào)總結(jié)。指導(dǎo)層面，根據(jù)供應(yīng)商在方案內(nèi)容中提出的培訓(xùn)輔導(dǎo)需求，組織相關(guān)專(zhuān)家根據(jù)需求內(nèi)容準(zhǔn)備課件、材料、通過(guò)集中培訓(xùn)、對(duì)口交流等形式對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、管理等方面的交流輔導(dǎo)。

此外，本文提出軍工企業(yè)應(yīng)本著合作共贏、互利互惠的原則與供方開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，對(duì)為供方提供關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)的次級(jí)供方進(jìn)行了信息調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)估，策劃和建設(shè)了次級(jí)供方資源池并向供方公開(kāi)提供，從而解決了供方的資源選擇困難，減少了供方因次級(jí)供方問(wèn)題對(duì)雙方造成的不利影響，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈生態(tài)圈的良性發(fā)展。

五、供應(yīng)商全方位保障措施的制定

為確?！胺帧⑦x、配、評(píng)、審、幫”供方管控機(jī)制圈的高效、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，要從戰(zhàn)略保障、組織保障及協(xié)同保障多點(diǎn)切入，制定供方全方位保障措施。

戰(zhàn)略保障：在持續(xù)核心和重要供方中選擇具有核心技術(shù)和產(chǎn)品的供方推動(dòng)戰(zhàn)略合作，確立雙方長(zhǎng)期合作意愿、獲得相互認(rèn)可地位、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，拓展協(xié)同合作模式、進(jìn)一步保障了配套產(chǎn)品的質(zhì)量、交付穩(wěn)定，進(jìn)而保障供應(yīng)鏈生態(tài)圈的可持續(xù)發(fā)育。

組織保障：加強(qiáng)供應(yīng)商管理的技術(shù)支持和管理力度，精選各領(lǐng)域資深專(zhuān)家，成立了供方管理專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)為供方管理提供技術(shù)能力、質(zhì)量體系與管理方法的咨詢(xún)與把關(guān)，參加供方管理、采購(gòu)、外包制度的建設(shè)，指導(dǎo)供方配置分析，參加供方審查，指導(dǎo)合作協(xié)議簽訂，監(jiān)督采購(gòu)策略的實(shí)施等工作（如圖4所示）。

圖4 供方管理專(zhuān)家組組成辦法

協(xié)同保障：建立高層互訪機(jī)制，與供方凝聚頂層資源、集中攻堅(jiān)克難、擴(kuò)展交流渠道；與供方加強(qiáng)基層合作、促進(jìn)互相學(xué)習(xí)、加深理解互信；定期召開(kāi)供方交流會(huì)，與供方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、統(tǒng)一目標(biāo)方向、交流想法思路；定期組織召開(kāi)技術(shù)質(zhì)量/服務(wù)保障等專(zhuān)題工作會(huì)，通報(bào)典型問(wèn)題，傳遞形勢(shì)壓力，制定后續(xù)計(jì)劃，推動(dòng)問(wèn)題解決，緩解保障壓力。

六、結(jié)語(yǔ)

文章創(chuàng)新性地提出了“共生共贏生態(tài)圈”的供應(yīng)商管控理念，設(shè)計(jì)了供應(yīng)商質(zhì)量管控體系發(fā)展框架，為供應(yīng)商質(zhì)量管控的體系創(chuàng)新提供了借鑒思路，三大維度構(gòu)建的供應(yīng)商質(zhì)量管控體系實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與供應(yīng)商相互成長(zhǎng)、共同進(jìn)步，通過(guò)供應(yīng)商全方位管控機(jī)制的設(shè)計(jì)，提出了高效共贏的生態(tài)圈運(yùn)控規(guī)則，可以形成良好的推廣和實(shí)踐效應(yīng)，并在管控保障加持下，能夠支撐企業(yè)供應(yīng)商管控更加高效，使得企業(yè)與供應(yīng)商間形成良性反哺、相互成就、共贏互利的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉暢，姚建明 基于供應(yīng)商滿(mǎn)意度與模糊能力的服務(wù)大規(guī)模定制供應(yīng)鏈調(diào)度優(yōu)化［J］.系統(tǒng)管理學(xué)報(bào)，2020，2：273-281

［2］劉海年，隋巖峰，李昌紅航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制階段供應(yīng)商管理體系建設(shè)方法研究［J］.航空科學(xué)技術(shù)，2017，2：53-58

［3］張橋，徐玲，郭玉強(qiáng)國(guó)外航空企業(yè)供應(yīng)商管理體系研究［J］.直升機(jī)技術(shù)，2019，3：68-72

［4］劉璐，張宇澎航天型號(hào)供應(yīng)商管理分析與研究［J］. 中國(guó)航天，2018，9：46-48

［5］劉翔鋒，劉翔，黃勇，等基于層次分析法的供應(yīng)商選擇問(wèn)題［J］.成都信息工程大學(xué)學(xué)報(bào)，2019，2：123-126

［6］陳誠(chéng)，石莉，石梅，等．?dāng)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的智能制造企業(yè)供應(yīng)商效率評(píng)價(jià)［J］.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用，2020，5：1-10

［7］侯兆珂，劉宣辰，付景麗，等 主供模式下供應(yīng)商技術(shù)狀態(tài)管控研究［J］. 航空科學(xué)技術(shù)，2018，12：57-61

［8］馬慶功 基于模糊最優(yōu)化模型的供應(yīng)商選擇方法研究［J］. 計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用，2016，24：256-261

［9］李隨成，孟書(shū)魁，谷珊珊供應(yīng)商參與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)對(duì)制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響研究［J］.研究與發(fā)展管理，2009，5：67-77

Study on Supplier Quality Control System of Military Enterprise

YAN qing-hua

（The 10th research institute of China Electronics Technology group Corporation，Chengdu，Sichuan 610036）

Abstract：Military enterprises operating in complex environments， with diverse product levels， various types of supporting units， suppliers with varying capabilities， and stringent supervision and management requirements， face challenges with traditional supplier control modes， such as unclear identification of supply chain weaknesses， difficulties in managing supporting units， and insufficient tractionThis paper presents a control idea based on “ecological supply chain， hierarchical management” B Leveraging the extensive professional coverage， skilled talent pool， and substantial quality experience of comprehensive military enterprises， a supplier quality control system known as the “one layer and three circles” is developed The system incorporates a control dimension layer including management method， quality system and technical capability It has built a framework circle of supplier control system， formed a supplier control mechanism circle including six control links of “classification， selection， allocation， evaluation， review and help”， and built a supplier control guarantee circle including strategy， organization and internal and external coordination， which can effectively guide military enterprises to improve their supply chain management level This research provides a reference for military enterprises to establish supplier quality control system which ADAPTS to their own development

Keywords： military enterprise；supplier；ecosphere；mechanism innovation；win-win situation