張燕麗

鄭州工商學(xué)院，河南 鄭州 451400

一、《環(huán)境資源法》實踐教學(xué)的重要性

法學(xué)是一門集法學(xué)理論與應(yīng)用實踐兩大教學(xué)特色的學(xué)科，結(jié)合該學(xué)科著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型法律人才目標(biāo)，其自身的實踐性非常強，所以高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置并落實法學(xué)課程的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)顯得尤為重要?！董h(huán)境資源法》課程教學(xué)中同樣應(yīng)該注重實踐教學(xué)?！董h(huán)境資源法》課程在高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案以及教學(xué)大綱的編制方面，應(yīng)設(shè)置一定比例的實踐學(xué)時，這樣才能實現(xiàn)該課程集“知識—技能—素質(zhì)”三位一體的教學(xué)目標(biāo)，即通過課堂學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握環(huán)境資源法律制度的基本知識、原則與規(guī)則、環(huán)境問題的性質(zhì)、解決的方法及途徑，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的精神實質(zhì)和基本要求，我國環(huán)境立法狀況，環(huán)境與自然資源保護法的基本原則，環(huán)境保護單行立法，國際環(huán)境立法等內(nèi)容。使學(xué)生在掌握《環(huán)境資源法》課程基本理論的前提下，培養(yǎng)學(xué)生理論和實踐相結(jié)合的運用能力，使學(xué)生牢固掌握環(huán)境法基本制度、環(huán)境法律責(zé)任、環(huán)境糾紛解決等內(nèi)容，并使學(xué)生形成良好的環(huán)境意識及環(huán)境法制觀念，能分析和解決實踐當(dāng)中遇到的環(huán)境法律問題，結(jié)合習(xí)近平法治思想，掌握《環(huán)境資源法》基本理念并將其融入社會主義法治建設(shè)當(dāng)中。筆者結(jié)合具體的教學(xué)實踐經(jīng)驗，就《環(huán)境資源法》這門課程而言，具備實施實踐教學(xué)的可能性。

二、模擬法庭教學(xué)法的內(nèi)涵

模擬法庭教學(xué)法可定義為“為了培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生辦理案件的實務(wù)操作能力，以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，根據(jù)精選的典型案件，由學(xué)生擔(dān)任不同的法庭角色，以法庭審判為參照來模擬審判，將理論教學(xué)和實踐教學(xué)有效地結(jié)合起來的一種可操作性的教學(xué)方法”。［1］其中，該教學(xué)方法秉持的“以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念與目前高校貫徹的“學(xué)生中心、成果導(dǎo)向、持續(xù)改進”的“OBE 教學(xué)理念”剛好契合。在《環(huán)境資源法》課程具體教學(xué)中，例如講授“生態(tài)環(huán)境損害賠償”“環(huán)境公益訴訟”專章部分后，以授課教師為主導(dǎo)，以學(xué)習(xí)該課程的班級學(xué)生為主體，由教師從最高人民法院公報發(fā)布的生態(tài)環(huán)境損害賠償或者環(huán)境公益訴訟性質(zhì)的指導(dǎo)性案例中，選擇輻射知識點較集中、較具有課程實踐教學(xué)特性的典型案例，參照真實的庭審現(xiàn)場，由課堂主體的學(xué)生通過閱讀案卷、撰寫司法文書、鍛煉司法口才等方式分組模擬不同的法庭角色，將《環(huán)境資源法》實體部分與程序部分的知識有效銜接運用。模擬法庭教學(xué)法在法學(xué)專業(yè)其他部門法課程教學(xué)中的應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)成熟，該教學(xué)法應(yīng)用效果良好，很大程度上提高了在校法科生的法律實踐能力。具體結(jié)合中國環(huán)境保護法學(xué)的內(nèi)容，它包括環(huán)境保護法學(xué)總論和環(huán)境保護法學(xué)分論部分，總論部分包括環(huán)境保護法的概念、原則、制度措施和法律責(zé)任等等，分論部分包括污染防治法和自然資源保護法的主要內(nèi)容。因此，面對內(nèi)容豐富繁雜的法學(xué)專業(yè)課程，采用模擬法庭教學(xué)法在《環(huán)境資源法》課程中進行教學(xué)是探索并實現(xiàn)該課程實踐教學(xué)的最為有效途徑之一，對培養(yǎng)并提升在校法科生的環(huán)境資源法律實踐技能意義重大。

三、《環(huán)境資源法》課程采用模擬法庭教學(xué)法的優(yōu)勢

（一）模擬法庭教學(xué)法堅持以學(xué)生為中心，契合“OBE 教學(xué)理念”

教師在《環(huán)境資源法》課堂授課時，過去采用的教學(xué)方法往往比較單一，教師以講解課程理論知識為主，在此種枯燥的“填鴨式”教學(xué)狀態(tài)下，學(xué)生學(xué)習(xí)較為被動，課堂教學(xué)效果堪憂，教師教學(xué)質(zhì)量下降。［2］而模擬法庭教學(xué)法下，學(xué)生經(jīng)過分組定位角色，已經(jīng)將自己置身于審判人員、檢察人員、律師等角色狀態(tài)中，此種狀態(tài)督促學(xué)生為代表角色利益而積極主動地挖掘案件的核心材料或證據(jù)、撰寫各類法律文書，爭取在模擬法庭正式審判中自如地扮演好自己的角色，使課程所學(xué)的環(huán)境法律知識得以檢驗運用，高效地完成此次模擬法庭審判任務(wù)。嚴格來說，這不是單純的角色置換，主要是在準備角色所應(yīng)履行的職責(zé)時，將課堂已學(xué)習(xí)的《環(huán)境資源法》理論知識在復(fù)習(xí)回顧的基礎(chǔ)之上，運用法律思維加以消化吸收，進而在遵循訴訟程序的前提下運用到仿真模擬的法律實務(wù)之中。在此期間教師只是輔助學(xué)生完成邊緣性準備工作，如選擇典型案例、提供法庭技術(shù)指導(dǎo)等。由此可見，模擬法庭教學(xué)法始終圍繞學(xué)生展開，從模擬法庭展示的準備階段、實施階段，一直到最后的總結(jié)反思階段，剛好對應(yīng)教學(xué)過程的課前階段、課中階段、課后階段三大環(huán)節(jié)，且均堅持以學(xué)生為中心，這與高校貫徹的“以學(xué)生為中心、以成果為導(dǎo)向、持續(xù)改進”的先進的“OBE 教學(xué)理念”保持一致。

（二）模擬法庭教學(xué)法益于系統(tǒng)性提升法科生的實踐能力

《環(huán)境資源法》課程實踐教學(xué)的特點之一就在于培養(yǎng)法科生的問題意識，即提出問題、分析問題、解決問題。模擬法庭教學(xué)進行過程中，如承擔(dān)審判人員角色的學(xué)生就是通過深入的研讀案例，結(jié)合原告方的訴狀、被告方的答辯狀等揭示案情，歸納總結(jié)出案件的爭議焦點，即提出問題；在模擬法庭的正式開庭階段，如承擔(dān)原告被告方、律師角色的學(xué)生通過調(diào)查階段舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)后，圍繞爭議焦點進行辯論，即分析問題；在模擬法庭的宣判階段，如承擔(dān)審判人員角色的學(xué)生綜合案件的所有資料，結(jié)合相關(guān)法律條文對案件作出判決或裁定，即解決問題?？傊瑹o論是在模擬法庭教學(xué)的任一階段或整個全過程，學(xué)生的法學(xué)理論與法律條文融合理解能力、大數(shù)據(jù)與法律檢索技能、文獻資源的歸納整理能力、法律邏輯思維的運用技能、獨立思考與創(chuàng)作能力、法律文書的書寫能力、司法口才語言表達能力以及團隊協(xié)作組織技能等實踐能力都得到了極大提升。值得注意的是，相比較其他實踐教學(xué)方法，如辯護與討論法、案例教學(xué)法等，學(xué)生實踐技能提升的范圍往往局限于某一方面、某一階段或者某項技能，但模擬法庭教學(xué)法在學(xué)生實踐能力提升方面具有綜合性、系統(tǒng)性、持續(xù)性的顯著特點［3］。

（三）模擬法庭教學(xué)法促使學(xué)生形成良好的環(huán)境意識及環(huán)境法制觀念

過去在環(huán)境保護工作當(dāng)中，環(huán)境保護行政部門往往只注重污染防治，自然資源管理部門也比較偏重于開發(fā)利用，忽視了對自然資源的合理利用和對生態(tài)環(huán)境的保護和改善，致使一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，環(huán)境污染工作也因而難以奏效。然而學(xué)生對于環(huán)境保護工作困難重重的認識僅僅停留于民事主體帶來的困擾，忽視了行政部門的嚴格履職也是環(huán)境保護工作重要的一環(huán)。學(xué)生通過模擬法庭中不同角色親身經(jīng)歷般的扮演，尤其是深入體會被告行政部門主體或者相關(guān)企業(yè)、個人等民事主體角色，有助于學(xué)生深刻清醒地認識到生態(tài)破壞容易恢復(fù)難，合理開發(fā)利用自然資源，使自然資源的生態(tài)價值在維護生態(tài)系統(tǒng)平衡當(dāng)中發(fā)揮作用，同樣是環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容，要做到防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞并重，兩者不可偏廢。這些都無形之中促使學(xué)生形成良好的環(huán)境意識及環(huán)境法治觀念。

四、《環(huán)境資源法》實踐教學(xué)中采用模擬法庭教學(xué)法的教學(xué)構(gòu)思

（一）教學(xué)開展前的準備

以高校法學(xué)專業(yè)大三學(xué)生為例，經(jīng)過大一、大二時期先行法學(xué)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)掌握了法學(xué)理論，民法、刑法、行政法以及《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》等相關(guān)程序法的主要內(nèi)容，因此教學(xué)法開展前的準備主要分為兩個步驟：第一，教師精選基層人民法院官網(wǎng)公開審判的環(huán)境公益訴訟（包含環(huán)境民事公益訴訟及環(huán)境行政公益訴訟）糾紛案件的視頻影像，帶領(lǐng)學(xué)生觀摩真實的庭審，同時邀請法律實務(wù)中經(jīng)驗豐富的環(huán)境生態(tài)庭的審判人員、檢察人員及辦理多起環(huán)境公益訴訟案件的律師進行指導(dǎo)，為正式的模擬庭審做專業(yè)的準備；第二，教師通過引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)地回顧民事訴訟、刑事訴訟及行政訴訟的訴訟程序，強化訓(xùn)練學(xué)生掌握寫作起訴狀、答辯狀、證據(jù)目錄、代理詞、判決書及裁定書等法律文書，有針對性地培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定、客觀的案件事實以及案件的社會影響力等因素處理具體的實體問題。

（二）選案例、析案情

模擬法庭教學(xué)法中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)就是選擇適宜的案例。案例篩選時應(yīng)注意兩點：第一，不宜選擇案情特別簡單、責(zé)任承擔(dān)“一目了然”的案件。該類案件針對學(xué)生而言，無論是對案情“撥云見日”式地挖掘事實真相，還是對原被告方“不偏不倚”式劃分責(zé)任，整個實踐技能的訓(xùn)練過程很大可能“大打折扣”。第二，不宜選擇案情特別復(fù)雜、責(zé)任承擔(dān)“模棱兩可”的案件。學(xué)生面對該類案件，容易“望而卻步”，此時不僅打消了學(xué)生參與法庭模擬的積極性與主動性，對學(xué)生本身的法學(xué)理論功底要求還過高，最終導(dǎo)致模擬法庭教學(xué)并沒有達到對法科生綜合實踐技能訓(xùn)練預(yù)期的目標(biāo)。因此，選擇案例時一定要選擇難度適中的、在《環(huán)境資源法》的立法和司法方面相對前沿的案件，即教師可從法院或律所借閱已經(jīng)審結(jié)的生態(tài)環(huán)境損害賠償或環(huán)境公益訴訟案件（必要時可以進行適當(dāng)?shù)母木帲?。該案件的卷宗材料?yīng)該齊全，除了包含基本案情的材料，還應(yīng)具有相關(guān)的法律文書及各種證據(jù)材料等，便于學(xué)生在案件模擬審判的調(diào)查和辯論階段能有發(fā)揮的空間，扮演各個角色的學(xué)生都能充分地展示自己的技能。

（三）分角色、深討論

《環(huán)境資源法》模擬法庭的角色分配以組為單位，按照自愿組合的方式或者教師對全班同學(xué)進行分組，并以生態(tài)環(huán)境損害賠償案件、環(huán)境民事公益訴訟案件與環(huán)境行政公益訴訟案件三個縱隊對小組深化分配，組內(nèi)角色分配結(jié)合學(xué)生課堂表現(xiàn)特色按照“三角式結(jié)構(gòu)”——審判角色、雙方對抗式角色定位分配，余下的少數(shù)同學(xué)可以分插在小組扮演證人、鑒定人等角色，這樣可以使全班同學(xué)有序并且充分地深入到每個角色之內(nèi)，將模擬法庭教學(xué)效果達到最佳。角色分組確定后，教師引導(dǎo)學(xué)生組內(nèi)針對案件進行深入的討論，共同挖掘案件事實，明確案件的案由以及法律關(guān)系，歸納總結(jié)案件對抗雙方爭議的焦點。教學(xué)中教師需要特別關(guān)注每組擔(dān)任審判人員角色的學(xué)生，輔助性地去探析案件審理中的關(guān)鍵問題以及如何把握審判工作的進度。在此過程中，教師需要特別注意自身始終是輔助的角色，對案件的引導(dǎo)分析切勿先入為主進而干擾學(xué)生的獨立判斷與思考，更多地應(yīng)該是引導(dǎo)學(xué)生去分析涉案法律規(guī)范及相關(guān)指導(dǎo)性案例、檢索知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫文獻資料。

（四）正式開庭

模擬法庭正式開庭的地點盡可能在模擬法庭實訓(xùn)室，如若學(xué)校沒有該實訓(xùn)室，可以對正式開庭的場所進行仿法庭的裝飾與布置，如懸掛國徽、著法官袍、律師袍、擺放法槌與角色對應(yīng)的標(biāo)牌，使整個氛圍具有莊嚴感。在整個開庭過程中，所有的參與人員都要盡快進入角色，按照正式開庭時各個階段的各項程序進行。需要特別注意的是，在開庭過程中，嚴防出現(xiàn)念劇本式表演，不僅要重視法律程序，還要重點結(jié)合具體庭審過程中的案件實際進展，對實體問題進行深入的辯論，不能使整個模擬法庭如過流程一般而流于形式，缺乏對抗性與嚴肅感，也不能出現(xiàn)對抗雙方把精力過于集中在法庭辯論階段，將模擬法庭改為辯論戰(zhàn)場。當(dāng)然，如若在開庭的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)小的插曲，教師也不適宜馬上進行干擾，而是應(yīng)該維持整個庭審的完整性與持續(xù)性，待庭審結(jié)束時方進行集中總結(jié)與點評。

（五）教學(xué)效果的評價

模擬法庭教學(xué)法評價主要包括兩個部分，一是對模擬法庭正式開庭整個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進行庭后總結(jié)。教師作為整個模擬法庭的發(fā)起者以及全局的把控者，對模擬庭審中學(xué)生表現(xiàn)精彩的地方著重提出表揚，并針對學(xué)生具體表現(xiàn)不符合程序或者技巧欠缺的地方，提出意見與建議，鼓勵學(xué)生完善自我并今后予以改正。除此以外，邀請前來觀摩的法律專業(yè)人士如律師或者法官可從不同的視角對學(xué)生的表現(xiàn)進行另一層次的專業(yè)、中肯的評價，促進學(xué)生以后更深入地研究《環(huán)境資源法》理論［4］。二是對此種《環(huán)境資源法》實踐教學(xué)的方法本身進行反思，并傾聽學(xué)生的意見或建議，及時發(fā)現(xiàn)某些環(huán)節(jié)當(dāng)中存在的不足。把環(huán)境資源法模擬法庭教法的實踐教學(xué)方式融入課堂教學(xué)，不僅對于學(xué)生的評價不容忽視，且學(xué)生參與后的反饋同樣重要，它能從教學(xué)方式的“參與者”“受益者”學(xué)生的角度，對模擬法庭教學(xué)方法提出另外一種思路的意見與建議，從而能促使課堂講授者、模擬法庭發(fā)起者靈活且及時地做出相應(yīng)的調(diào)整與完善，以期促使模擬法庭這一實踐教學(xué)方式。如它在法學(xué)其他部門法課程實踐教學(xué)方面得以成熟化運用一樣，取得良好的教學(xué)效應(yīng)，最終達到提高課程教學(xué)效果、拓寬《環(huán)境資源法》實踐教學(xué)發(fā)展路徑的重大目標(biāo)。