李俊杰

一、前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市場競爭日趨猛烈，要求公司持續(xù)改革，以適應(yīng)競爭環(huán)境。優(yōu)良的公司績效評價體系是公司提升競爭能力的關(guān)鍵。如何恰當(dāng)評定公司的運營情況，如何提升公司自身的總體業(yè)績考核水平，是公司績效評價體系應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)。近些年，隨著中國的擴(kuò)大開放，煙草行業(yè)在國際性市場競爭中遭遇越來越嚴(yán)重的考驗，優(yōu)良的公司績效評價體系對煙草公司來說更為關(guān)鍵。本文從構(gòu)建煙草企業(yè)財務(wù)績效評價體系的必要性出發(fā)，依據(jù)財務(wù)績效評價體系建立的基本原則，在行業(yè)即有評價體系的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合煙草企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，多維度構(gòu)建了用于評價煙草企業(yè)經(jīng)營績效的評價體系，以期為我國煙草行業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展提供一定的借鑒。

二、我國煙草行業(yè)發(fā)展概況

自新中國成立以來，中國煙草業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)了一個悠長而曲折的過程。建國之初，中國政府曾多次嘗試創(chuàng)建集中化統(tǒng)一的煙草管理體系，這也為后來中國煙草專營制度的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。由于多種要素，中國的煙草業(yè)處于非常分散化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[1]。

隨著改革開放的進(jìn)行，1981年5月18日，國務(wù)院決策推行煙草專賣制度。1982年1月1日，中國煙草總企業(yè)創(chuàng)立。與此同時，1983年9月23日，國務(wù)院施行了煙草專賣規(guī)章，宣布建立中國的煙草專賣制度。1991年6月29日，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國煙草專賣法》，中國的煙草運營整治進(jìn)入法治化時代。該法于6月29日由第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》進(jìn)一步健全了中國對煙草專賣法的管控[2]。

近些年，我國煙草公司再次維持迅速發(fā)展趨勢，尤其是2005年11月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見》后，煙草行業(yè)“深化改革”，推動構(gòu)造調(diào)節(jié)，邁向“協(xié)同和一同發(fā)展”，并執(zhí)行了一系列產(chǎn)品改革。通過“深化改革、推動重新組合、轉(zhuǎn)為協(xié)同和一同發(fā)展”等一系列產(chǎn)品改革，中國煙草行業(yè)進(jìn)入迅速發(fā)展期。據(jù)2010年統(tǒng)計分析，中國煙草年產(chǎn)銷分別達(dá)到4750.55萬箱和4684.12萬箱，工商稅利達(dá)到6045.52億元，并呈升高趨勢。其中，工業(yè)稅款收益4114.2億元，同比增加19.1%；商業(yè)服務(wù)稅款收益1931.3億元，同比增加12.6%，占當(dāng)年我國財政收益的7.5%。這說明煙草業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)體系中具有舉足輕重的影響力[3]。

在我國，煙草公司可以長期性維持迅速提高的趨勢，這與我國煙草公司有著優(yōu)良的公司績效評價體系是分不開的。

三、煙草企業(yè)財務(wù)績效評價體系構(gòu)建的必要性分析

國家煙草專賣局黨組在2020年1月召開的全國煙草工作會議上做了題為《堅定不移貫徹新發(fā)展理念 凝心聚力推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告，對加快推動煙草行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展做了重要安排。要求行業(yè)從戰(zhàn)略上思考如何建立現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系，在戰(zhàn)術(shù)上對推動煙草企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和部署。那么，如何對煙草企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評價？為了實現(xiàn)煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，突出重點提出了一套科學(xué)合理的財務(wù)績效評價體系，以此為指導(dǎo)，結(jié)合煙草行業(yè)的實際情況，有效地推動了行業(yè)的發(fā)展[4]。

四、煙草企業(yè)財務(wù)績效評價體系構(gòu)建原則

在對企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行評價時，能夠選擇的財務(wù)指標(biāo)有很多。就煙草行業(yè)而言，國務(wù)院國資委2019年6月發(fā)布的《企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值》對煙草行業(yè)設(shè)定了5個維度20多個財務(wù)指標(biāo)。國家煙草專賣局已經(jīng)制定出《煙草商業(yè)企業(yè)對照表》和《卷煙工業(yè)企業(yè)對照表》，以此來衡量煙草公司的經(jīng)營狀態(tài)。盡管這些衡量煙草公司經(jīng)營狀態(tài)的指標(biāo)眾多，但最終的衡量依賴于公司本質(zhì)的能力、經(jīng)營理念以及所處的環(huán)境。因此，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面的因素，以便做出最佳的決策。為了更好地評估煙草公司的財務(wù)狀況，我們將重點關(guān)注如下幾點：

（一）綜合性原則

采取綜合性原則，即要求將定性和定量、正面和負(fù)面、客觀和主觀因素進(jìn)行有機(jī)融入，以便構(gòu)建一個完整的、多維的指標(biāo)評估體系，以更好地衡量和預(yù)測公司的經(jīng)營狀況，并有助于公司更有效地利用和調(diào)整資產(chǎn)和資源。

（二）可比性原則

財務(wù)績效評價的目的就是為了進(jìn)行橫向或縱向的對比分析，從而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供依據(jù)。為確保績效評價的準(zhǔn)確性，在指標(biāo)選擇上應(yīng)當(dāng)盡量保持可比性，以便在不同的年份和同一年份的不同公司之間進(jìn)行比較，實現(xiàn)縱向和橫向的可比性[5]。

（三）可獲得性原則

可獲得性原則旨在確保選取的指標(biāo)值能夠被輕松獲取，并能夠反映出企業(yè)的實際情況，同時也要確保數(shù)據(jù)的完整性，以確保企業(yè)能夠有效、高質(zhì)量地實現(xiàn)業(yè)績評估。

（四）動態(tài)調(diào)整原則

企業(yè)財務(wù)績效評價應(yīng)當(dāng)是一個持續(xù)的過程，需要定期對指標(biāo)進(jìn)行更新，對體系進(jìn)行優(yōu)化，實施動態(tài)調(diào)整和完善。

五、煙草企業(yè)財務(wù)績效評價體系的構(gòu)建

（一）財務(wù)績效評價指標(biāo)的選取

根據(jù)國家煙草專賣局和國務(wù)院國資委發(fā)布的《企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值2019》，結(jié)合煙草行業(yè)的特點及未來發(fā)展趨勢，本文以高質(zhì)量發(fā)展為核心，從效益、營運、風(fēng)險、成長和社會責(zé)任5個方面，精心挑選出26個指標(biāo)，構(gòu)建出一套完整的煙草企業(yè)財務(wù)業(yè)績指標(biāo)評價體系。

效益指標(biāo)方面。分別在盈利能力、成本費用控制及人均效能3個維度配置了7個具體指標(biāo)，主要用于反映煙草企業(yè)在一定經(jīng)營期間內(nèi)的盈利能力和行業(yè)投入產(chǎn)出效率。

營運指標(biāo)方面。為了更好地評估煙草企業(yè)的資產(chǎn)使用效率，我們將資產(chǎn)周轉(zhuǎn)和效益作為重要指標(biāo)，并建立了相應(yīng)的評估機(jī)制，以便更有效地控制和管理資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全性和有效利用。

風(fēng)險指標(biāo)方面。通過對短期和長期償債2個維度的詳細(xì)評估，我們設(shè)定了5個具體風(fēng)險指標(biāo)，以此來反映煙草企業(yè)的財務(wù)狀況，并且可以有效地監(jiān)督它們建立有效的財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制。

成長指標(biāo)方面。為了更好地評估企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，我們將收入增長、創(chuàng)新發(fā)展和國有資本效率作為3個維度，并設(shè)定了6個具體指標(biāo)，以衡量企業(yè)的發(fā)展水平，包括收入增長和國有資本的保值增值。通過對比分析，能夠預(yù)判煙草企業(yè)的未來發(fā)展趨勢[6]。

社會責(zé)任指標(biāo)方面分別在稅收貢獻(xiàn)和社會貢獻(xiàn)2個維度設(shè)置了4個具體指標(biāo)。社會責(zé)任指標(biāo)旨在衡量煙草公司對社會責(zé)任的承擔(dān)程度，并反映出它們的社會價值觀和責(zé)任感，它是衡量煙草公司績效的重要因素。

根據(jù)對煙草行業(yè)的深入分析，我們制定了一系列具有代表性的、分級明確的評估指標(biāo)，以便更好地反映出該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

（二）熵權(quán)法進(jìn)行財務(wù)績效評價的步驟

（三）財務(wù)績效評價結(jié)果的應(yīng)用

首先，通過對5個維度的子指標(biāo)的權(quán)重和得分進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)對各個維度項下具體指標(biāo)的影響程度。例如，對效益指標(biāo)維度7個三級子指標(biāo)權(quán)重和得分進(jìn)行排序，能夠發(fā)現(xiàn)7個子指標(biāo)中對該維度影響程度最大的指標(biāo)以及各指標(biāo)表現(xiàn)情況，各子指標(biāo)是否有進(jìn)一步提升或優(yōu)化的空間，以為煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供一定的參考。

六、結(jié)語

本文基于熵權(quán)模型建立了針對煙草企業(yè)的財務(wù)績效評價體系，避免了以往人為賦權(quán)的主觀性和隨意性，在一定程度上能夠提高煙草企業(yè)財務(wù)績效評價的準(zhǔn)確性。同時，應(yīng)當(dāng)指出，業(yè)績評價應(yīng)當(dāng)是個動態(tài)的過程，煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)和地區(qū)實際情況，定期或不定期地開展內(nèi)外部業(yè)績評價，并根據(jù)評價結(jié)果補(bǔ)短板，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營效益和效率。

引用

[1]張進(jìn)明，王大江.渭南煙草商業(yè)企業(yè)對標(biāo)管理財務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)建探析[J].會計師，2016（16）：72-74.

[2]孫海穎.新形勢下國有企業(yè)如何構(gòu)建財務(wù)績效評價指標(biāo)體系[J].企業(yè)改革與管理，2019（10）：131-133.

[3]張浩，何明珂，張鐵男，等.基于熵值法的企業(yè)戰(zhàn)略績效評價模型[J].統(tǒng)計與決策，2011（7）：171-173.

[4]段化超.基于熵權(quán)法的家電企業(yè)經(jīng)營績效評價[J].商業(yè)會計，2017（6）：47-49.

[5]汪少波.邵陽市縣級煙草分公司財務(wù)績效評價體系研究[J].企業(yè)家天地，2013（11）：99-101.

[6]呂平.基于因子分析的醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營績效評價[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2022（30）：71-73.

作者單位：天津財經(jīng)大學(xué)