鐘小囡

一、前言

在現(xiàn)如今的新形勢下，在對政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革的基礎(chǔ)上，形成了新的政府會(huì)計(jì)制度，并且對各行各業(yè)都產(chǎn)生了比較大的影響。與此同時(shí)，值得一提的是，在一定程度上這種影響對于各種事業(yè)單位都是一種機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)?；诖隧?xiàng)出發(fā)點(diǎn)，公路養(yǎng)護(hù)單位自身只有不斷地改變對固定資產(chǎn)陳舊的管理模式，才能在新政府會(huì)計(jì)制度下提高自身的素質(zhì)及發(fā)展水平。除此之外，公路養(yǎng)護(hù)單位還要樹立正確的觀念，通過節(jié)省日常開支來減少不必要損耗進(jìn)而加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理水平的提高，從而能夠從容不迫地應(yīng)對新政府會(huì)計(jì)制度。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對于固定資產(chǎn)管理的新變化

（一）新政府會(huì)計(jì)制度下改變了對于固定資產(chǎn)的核算方式

這主要是指在新的政府會(huì)計(jì)制度下，將原有的固定資產(chǎn)中有關(guān)資產(chǎn)類的相關(guān)基金項(xiàng)目進(jìn)行取消，反而將其轉(zhuǎn)化為進(jìn)行分別錄制記賬的方式，以便于能比較醒目的看出固定資產(chǎn)的實(shí)際效益與支出成本的變化，避免了一些環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。這種核算方式是一種新的突破，因?yàn)樗沟迷械墓潭ㄙY產(chǎn)核算范圍極大的擴(kuò)大增強(qiáng)，而且對其具有一定程度上的監(jiān)督作用，所以在基礎(chǔ)上便優(yōu)化了固定資產(chǎn)的核算方式。這種對于固定資產(chǎn)的核算方式改變的手段，加強(qiáng)了新政府會(huì)計(jì)在實(shí)際中的應(yīng)用以及作用，對完善新政府會(huì)計(jì)制度有很大的借鑒作用。

（二）新政府會(huì)計(jì)制度下重新定義了固定資產(chǎn)的含義以及界定標(biāo)準(zhǔn)

在新政府會(huì)計(jì)制度下，對于原有的固定資產(chǎn)的定義被改變?yōu)椋赫畷?huì)計(jì)的施行主體為了滿足自身發(fā)展的要求，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)的開展，以及對于其他活動(dòng)所要進(jìn)行控制的年限超過一年，實(shí)際價(jià)值在國家規(guī)定的基本的標(biāo)準(zhǔn)之上，而且能夠長時(shí)間地保持原有形態(tài)的資產(chǎn)，通常情況下包括各種設(shè)備、建筑產(chǎn)品等相關(guān)設(shè)施。從這項(xiàng)條文我們可以看出它逐漸增加并豐富了固定資產(chǎn)的內(nèi)容并在此基礎(chǔ)上重新確立了它的定位標(biāo)準(zhǔn)。這種定義上的改變，大大地簡化了政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行難度，可以讓會(huì)計(jì)工作人員有更多空余的時(shí)間開展其他業(yè)務(wù)。

（三）新政府會(huì)計(jì)制度下完善了對于固定資產(chǎn)的管理方式

新的政府會(huì)計(jì)制度對于固定資產(chǎn)的管理方式進(jìn)行了完善。它使得對于固定資產(chǎn)的管理在原有的基礎(chǔ)之上新增加了對于固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)、固定資產(chǎn)的使用方向等諸多內(nèi)容，并且明確了對于固定資產(chǎn)的折舊年限、固定資產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生價(jià)值變動(dòng)的狀況，以及對于固定資產(chǎn)的使用情況需要經(jīng)過審批過程，從而使對于固定資產(chǎn)的管理更加合理，保障了固定資產(chǎn)的使用安全程度，進(jìn)而避免了會(huì)因人員操作不當(dāng)而對固定資產(chǎn)造成額外損失情況的發(fā)生。在新形勢下的這種完善管理方式，可以在一定程度上，使新政府會(huì)計(jì)制度更好的實(shí)施，因此是對相關(guān)部門的監(jiān)督條款。

三、新政府會(huì)計(jì)制度下的公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)的核算

（一）設(shè)計(jì)相應(yīng)科目

由于新的政府會(huì)計(jì)制度在原有制度的基礎(chǔ)之上各方面都得到了調(diào)整。因此在總的折舊項(xiàng)目上便產(chǎn)生出了嶄新的內(nèi)容。例如：增加了累計(jì)折舊這一最新項(xiàng)目，當(dāng)公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)人員對其進(jìn)行處理時(shí)就能夠明確的分別出固定資產(chǎn)在不同情況下的支出消費(fèi)情況，從而使財(cái)務(wù)工作在繁重的條件下得到了有效緩解，其工作的進(jìn)度以及效率都會(huì)得到了很大程度的提升。通過這種累計(jì)折舊方法的應(yīng)用，便能夠?qū)⒐佛B(yǎng)護(hù)單位在各個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的損失清晰地表達(dá)出來。

（二）對于有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)提

這就要求，首先在一定的范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際物品的實(shí)際形式對其進(jìn)行區(qū)別，當(dāng)下對于固定資產(chǎn)的劃分主要有通用設(shè)備、陳列品、專用設(shè)備等幾個(gè)大類。而在這幾個(gè)大類當(dāng)中的陳列品則不用實(shí)行這種折舊計(jì)提。其次，在月末需要進(jìn)行固定資產(chǎn)的計(jì)算工作，從而能夠?qū)ζ溥M(jìn)行折舊計(jì)提，針對公路養(yǎng)護(hù)單位的資產(chǎn)具體情況則要按照相關(guān)規(guī)定對增長的資產(chǎn)完成計(jì)提。如果本月的固定資產(chǎn)沒有增長，那么便不再進(jìn)行計(jì)提工作，這里需要著重指出的便是對已經(jīng)計(jì)提部分的固定資產(chǎn)在之后不會(huì)對其進(jìn)行應(yīng)用，而是對其進(jìn)行規(guī)范性的管理。對于那些額外未按照相關(guān)規(guī)定的年份就提前進(jìn)行固定資產(chǎn)作廢的情況不再進(jìn)行折舊計(jì)提。最后通過考量對于固定資產(chǎn)賬戶所產(chǎn)生的影響來進(jìn)一步衡量實(shí)際工作過程中項(xiàng)目實(shí)施的精確程度，以便于為相關(guān)的管理者提供全面的信息。

（三）對固定資產(chǎn)進(jìn)行刪繁去簡

在新政府會(huì)計(jì)制度下的公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)的科目趨向于精簡化，它在原有的程度上刪除了那些繁瑣復(fù)雜的科目，進(jìn)而轉(zhuǎn)向增加那些會(huì)對實(shí)質(zhì)性工作帶來幫助的科目，在原基礎(chǔ)上使固定資產(chǎn)在一定范圍內(nèi)變得更加精確化。例如：他刪除了對于固定資產(chǎn)的報(bào)修情況這一條，指會(huì)計(jì)人員的工作相對減少，從而在一定范圍里減輕他們對工作的壓力，使其能夠更加積極的去應(yīng)對各種工作。

四、新政府會(huì)計(jì)制度為公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)工作帶來的影響

（一）新政府會(huì)計(jì)制度為公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)帶來的益處

1.保障了財(cái)務(wù)信息的公開化、透明化、質(zhì)量化。目前公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)核算工作已經(jīng)顯現(xiàn)出了一定的成效。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)能進(jìn)行及時(shí)歸納總結(jié)，裝訂成冊向外公布，這就保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，因此能夠獲得絕大多數(shù)人的認(rèn)可，這在一定程度上便提升了財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，例如：通過設(shè)計(jì)壞賬項(xiàng)目以及經(jīng)營項(xiàng)目并及時(shí)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核算，這也就保證了內(nèi)容的完整性。在基礎(chǔ)信息建設(shè)上使財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量得到了明顯的提升，其次，新政府會(huì)計(jì)制度擴(kuò)充了項(xiàng)目的范圍，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息更加的精確化，使人們能夠清晰明了的就了解財(cái)務(wù)的基本信息如財(cái)務(wù)的去向，收支情況等。

2.穩(wěn)定了固有資產(chǎn)情況，并提高了準(zhǔn)確性。在新政府會(huì)計(jì)制度中，由于對資產(chǎn)的核算內(nèi)容進(jìn)行了極大的豐富，由此便增加了對于固定資產(chǎn)的掌握度。通過各種指標(biāo)衡量固有資產(chǎn)的情況，以便于及時(shí)的做出應(yīng)對手段，在這個(gè)過程中便提高了固有資產(chǎn)的準(zhǔn)確性，例如：新政府會(huì)計(jì)制度中已經(jīng)明確規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)內(nèi)容，這便可以使研究對象能及時(shí)地了解到固有資產(chǎn)的情況，精確的實(shí)現(xiàn)對固有資產(chǎn)的了解度，在此基礎(chǔ)上便提高了固有資產(chǎn)在實(shí)際生活中的準(zhǔn)確數(shù)值。除此之外，通過對固有資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建立，也在一定制度上穩(wěn)定了固有資產(chǎn)情況，使固有資產(chǎn)的界定范圍更加精細(xì)化。并能完整地反映出公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)詳情。

3.有效地增強(qiáng)了對于績效的管理層次。通過新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，公路養(yǎng)護(hù)單位需要根據(jù)自身的資產(chǎn)負(fù)債情況，及時(shí)地向廣大人民群眾進(jìn)行詳細(xì)的解答，以便于減少腐敗的滋生，這對于加強(qiáng)社會(huì)主義條件下黨風(fēng)廉政的建設(shè)十分有利。另外新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施將權(quán)利責(zé)任發(fā)生制度應(yīng)用到實(shí)際生活中，從而使得資金鏈能夠有確切的保證，進(jìn)而節(jié)約了單位成本。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了對于績效的管理，例如：通過詳細(xì)列舉出各項(xiàng)的工作運(yùn)行收支費(fèi)用并及時(shí)向外界公布，如此便可形成互相監(jiān)督的效果，由此而減少了不合理現(xiàn)象的發(fā)生率。

（二）新政府會(huì)計(jì)制度為公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)帶來的挑戰(zhàn)

1.增加了新內(nèi)容，提升了處理難度。新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，由于在原有的基礎(chǔ)上增加了很多的新內(nèi)容，例如：增加了平行記賬這種核算方式。平行記賬這種核算方式本身對會(huì)計(jì)工作人員的自身素質(zhì)要求比較高，因此當(dāng)對財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行核算時(shí)工作人員往往會(huì)顯得措手不及，處理起來十分棘手。一旦發(fā)生這種情況便會(huì)增加處理過程中的失誤程度，由此對于總體的公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)的核算就帶來了一定危險(xiǎn)。其次，由于新政府會(huì)計(jì)制度新增加了權(quán)責(zé)發(fā)生制這一制度，對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)核算，底層會(huì)計(jì)工作人員由于各方面學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力參差不齊，這也就嚴(yán)重影響了工作效率，使對于公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)核算過程的時(shí)間進(jìn)一步增加。最后在新政府會(huì)計(jì)制度下，對于固定資產(chǎn)的核算內(nèi)容沒有形成規(guī)范的條款，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員不能夠精確的對于各項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行科學(xué)核算，這也就造成了固定資產(chǎn)最終的數(shù)據(jù)會(huì)有失真性，各環(huán)節(jié)都存在著難以解決的問題。這種問題是在對固有資產(chǎn)核算過程中的核心問題，解決這種問題迫在眉睫。

2.信息相對落后，不利于準(zhǔn)確實(shí)施。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度在實(shí)施過程中，并不對公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)提工作，而是按照養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)具備的價(jià)值來進(jìn)行計(jì)提工作。在應(yīng)用了新政府會(huì)計(jì)制度后，對于這種折舊計(jì)提工作往往在工作中會(huì)出現(xiàn)固有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值小于其自身價(jià)值的現(xiàn)象，并且相關(guān)單位不能及時(shí)的對這些現(xiàn)象進(jìn)行處理，信息便會(huì)產(chǎn)生延誤，不能及時(shí)的進(jìn)入到工作領(lǐng)域進(jìn)行分析處理，這對總體的新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施便十分不利。除此之外，對于固有資產(chǎn)的賬面核算問題，在新政府會(huì)計(jì)制度中并不能夠及時(shí)的跟蹤進(jìn)行核算，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員在工作過程中應(yīng)用失真的數(shù)據(jù)工作，最后“竹籃打水一場空”，既沒有收獲到實(shí)際效果又不利于工作正常的進(jìn)行。這種問題的產(chǎn)生對新政府會(huì)計(jì)制度的工作效率提升是一種累贅。因此，采用正確的方法使信息更快更及時(shí)刻不容緩。

3.管理制度存在缺陷，財(cái)務(wù)存在漏洞。在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施下，其管理制度存在著明顯的缺陷，例如：有極個(gè)別的素質(zhì)不強(qiáng)的人員，利用財(cái)務(wù)上可能會(huì)產(chǎn)生的漏洞為自身盈利。這種現(xiàn)象大大損害了公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)的利益。另外，由于對公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，對于各方面管理如，物品的購買、使用情況的管理制度上存在著明顯的不足，管理制度相對不嚴(yán)格并且在長期的時(shí)間里都無法實(shí)現(xiàn)有效的管理。如此就會(huì)造成財(cái)務(wù)上的損失，最后管理人員的自身意識程度不高，并不能對其中一些重大環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效管理，就導(dǎo)致固定資產(chǎn)存在遺失、漏查的情況。如果不能妥善的處理這種問題，對于公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)勢必會(huì)遭受到滅頂之災(zāi)。

4.相關(guān)人員素質(zhì)不高，有待完善。首先，在新政府會(huì)計(jì)制度條件下，由于公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)管理是由從事會(huì)計(jì)行業(yè)的工作人員進(jìn)行管理。如果這些會(huì)計(jì)工作人員自身能力不過關(guān)，便不能對固定資產(chǎn)形成有效的管理。例如：絕大部分的會(huì)計(jì)工作人員能力薄弱，在工作時(shí)會(huì)產(chǎn)生懈怠的現(xiàn)象。其次，由于單位缺乏健全的制度，這些工作人員在實(shí)際工作中就會(huì)出現(xiàn)松懈玩忽職守的現(xiàn)象，一旦產(chǎn)生“事不關(guān)己，高高掛起”的氛圍。那么，對于公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)核算工作勢必會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。這也就造成了固定資產(chǎn)管理中全局性的錯(cuò)誤，如進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不認(rèn)真造成核算數(shù)據(jù)失去有效性。因此在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理中相關(guān)人員的素質(zhì)有待提高。

五、新政府會(huì)計(jì)制度下改善公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)管理的有效對策

（一）采用高科技手段，對信息進(jìn)行精準(zhǔn)編排

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，步入二十一世紀(jì)，隨著科技水平的不斷發(fā)展，產(chǎn)生了一些對固定資產(chǎn)管理有幫助的高科技工具，例如：大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、Excel表格軟件。在新政府會(huì)計(jì)制度的引導(dǎo)下，當(dāng)這些軟件被應(yīng)用在公路養(yǎng)護(hù)單位的固定資產(chǎn)管理中時(shí)，便會(huì)極大的提高固有資產(chǎn)的管理效率。在新政府會(huì)計(jì)制度施行過程中，公路養(yǎng)護(hù)單位利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)信息化平臺，就能使公路養(yǎng)護(hù)單位各部門之間實(shí)現(xiàn)對于信息的及時(shí)接收以及處理工作，例如：資產(chǎn)的核算部門，資產(chǎn)的管理部門。如此便可使公路養(yǎng)護(hù)單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)資源共享，從而就增加了固有資產(chǎn)對外界的透明程度，在這種信息化平臺的幫助下，公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)政部門便可及時(shí)的對固定資產(chǎn)的使用、維修、信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對接，進(jìn)而就保證了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，有效的減少了會(huì)在使用過程中出現(xiàn)的一些失誤，使固有資產(chǎn)在一定程度上被節(jié)約化，實(shí)現(xiàn)了固有資產(chǎn)的規(guī)范性與科學(xué)性。

（二）提升人員綜合能力，完善固定資產(chǎn)管理能力

“人才決定發(fā)展”，基于新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使對資產(chǎn)管理的工作相對復(fù)雜，為了完善對固有資產(chǎn)的管理工作，首先就需要加強(qiáng)對于固有資產(chǎn)管理工作人員的培訓(xùn)。例如：定期舉行課程讓各部門管理人員都牢記相關(guān)法律法規(guī)，時(shí)刻遵守自己的道德素養(yǎng)，積極地參加單位組織的培訓(xùn)。如此便可在一定程度上提升他們的自身專業(yè)能力。其次，公路養(yǎng)護(hù)單位還要出臺相應(yīng)的招聘手段，例如：按照學(xué)歷將工資分為不同的等級，如此便可高效性的招收到一些高素質(zhì)人才，并在此過程中提升他們的積極性。除此之外，還要實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，對那些在固有資產(chǎn)管理中表現(xiàn)出色的人員進(jìn)行工資的提升，對那些在固有資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的人員，嚴(yán)懲不貸，進(jìn)而就讓各部門人員都能恪盡職守，進(jìn)行固有資產(chǎn)的高效管理。最后，還要提高固有資產(chǎn)管理人員的工作積極性，例如：定期組織部門間的活動(dòng)，定期團(tuán)聚在一起共同參加一個(gè)集體活動(dòng)，如此在促進(jìn)部門間管理人員關(guān)系融洽的基礎(chǔ)上，又提高了工作效率，可謂是一舉兩得的辦法。

（三）減輕工作人員壓力，簡化核算內(nèi)容

基于在新政府會(huì)計(jì)制度下固有資產(chǎn)的管理內(nèi)容極大地被豐富。因此在實(shí)際的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算工作過程中，對于固有資產(chǎn)的核算內(nèi)容就相對復(fù)雜，例如：新政府會(huì)計(jì)制度下，把固有資產(chǎn)分成了幾個(gè)大類，在這些大類中有很多極易混淆的項(xiàng)目，例如：專用設(shè)備與通用設(shè)備的定義模糊不清，文物與檔案之間也難以區(qū)分。這就導(dǎo)致了公路養(yǎng)護(hù)單位不能夠在短時(shí)間內(nèi)對這些資產(chǎn)項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)劃分。從而在實(shí)際的處理過程中極易產(chǎn)生錯(cuò)誤。因此公路養(yǎng)護(hù)單位對于固有資產(chǎn)的內(nèi)容就必須進(jìn)行簡化，例如：縮小固有資產(chǎn)項(xiàng)目的界定分類，只將其分為兩類，如可核算的固有資產(chǎn)與不可核算的固有資產(chǎn)。如此，便簡化了操作流程，減輕了部門工作人員的核算壓力，使固有資產(chǎn)的管理更高效，同時(shí)也減少了對于固有資產(chǎn)管理工作方面的單位開銷，所以這種辦法無疑是一種符合現(xiàn)如今時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的方法。

（四）建立健全管理制度，彌補(bǔ)環(huán)節(jié)漏洞

隨著現(xiàn)如今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速化，公路養(yǎng)護(hù)單位便應(yīng)制定完整的資產(chǎn)管理體系以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，例如：設(shè)置對于資產(chǎn)的錄入操作系統(tǒng)，對資產(chǎn)進(jìn)行全面管理，合理安排相應(yīng)人員定期對其進(jìn)行監(jiān)督，最后讓管理人員進(jìn)行實(shí)施。如此在這種健全的管理體系下便可高效的彌補(bǔ)各環(huán)節(jié)存在著漏洞，使對于固有資產(chǎn)的管理更加簡便。這種制度的完善對于公路養(yǎng)護(hù)單位未來的發(fā)展具有一定的推動(dòng)性作用，因此符合科學(xué)發(fā)展觀。

六、結(jié)語

綜上所述，我們可以得出結(jié)論，新政府會(huì)計(jì)制度對于公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)的管理具備強(qiáng)大的推動(dòng)作用，總體影響是功大于過，因此相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)單位就要在觀念意識上形成積極的認(rèn)識，以便于及時(shí)適應(yīng)環(huán)境并對相應(yīng)的問題進(jìn)行調(diào)整，對固定資產(chǎn)產(chǎn)生恰當(dāng)?shù)闹贫壬系墓芾?，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，順應(yīng)時(shí)代的潮流，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)單位的可持續(xù)性發(fā)展，綠色發(fā)展。

引用

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作者單位：甘肅省武威公路事業(yè)發(fā)展中心涼州公路段