邵曉燕

一、前言

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展與治理的重要資源要素，在基層社會(huì)治理過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的重要作用，對(duì)建設(shè)數(shù)字中國(guó)發(fā)表了一系列論述。2022年12月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，指出“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式?！币虼耍跀?shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)下，新時(shí)代社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨新的問題和新的挑戰(zhàn)，急需在工作方式和工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新。

二、基本概念定義

（一）社會(huì)組織的基本內(nèi)涵

政府、企業(yè)和社會(huì)組織是基層社會(huì)治理最重要的主體，根據(jù)1998年國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，社會(huì)組織指公民自愿組成的，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同意愿和滿足社會(huì)需要而設(shè)立的非營(yíng)利性組織。以服務(wù)政府、市場(chǎng)和社會(huì)為目標(biāo)，組織和參與社會(huì)公共活動(dòng)，在社會(huì)領(lǐng)域以提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的各類經(jīng)濟(jì)利益群體、公民權(quán)益群體和慈善公益群體等社會(huì)行為體或人類的組織形式均可稱之為社會(huì)組織。新時(shí)代，社會(huì)治理面臨新的發(fā)展形勢(shì)，各類社會(huì)主體多元復(fù)雜，僅僅依靠政府推動(dòng)基層治理自治、德治和法治在實(shí)踐上存在困難，而社會(huì)組織則可以發(fā)揮出更好的作用。與企業(yè)這種組織形式不同，社會(huì)組織在成立之初就充分考慮到滿足社會(huì)的某種需要，而非單純追逐利益，因此，社會(huì)組織具有更強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，在服務(wù)社會(huì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線方面具有天然優(yōu)勢(shì)。

（二）數(shù)據(jù)要素的概念定義

從生產(chǎn)要素的理念上來(lái)看，數(shù)據(jù)要素通?？梢岳斫鉃槟軌?yàn)閾碛姓呋蚴褂谜咛峁┦找娴臄?shù)據(jù)資源。隨著技術(shù)進(jìn)步，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)行的重要生產(chǎn)要素。在社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作中，可以將數(shù)據(jù)要素定義為，以國(guó)家治理現(xiàn)代化為根本價(jià)值取向，在社會(huì)組織與其他相關(guān)社會(huì)部門運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生并能開放共享，在保障數(shù)據(jù)隱私安全的前提下，經(jīng)過(guò)采集、存儲(chǔ)、加工、分析與流通等環(huán)節(jié)，能夠?yàn)樯鐣?huì)組織與社會(huì)其他群體提供有益幫助的數(shù)據(jù)資源。數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)力被進(jìn)一步釋放，在實(shí)現(xiàn)與生活和生產(chǎn)的有機(jī)融合過(guò)程中，數(shù)據(jù)要素與社會(huì)治理的融合也在同步進(jìn)行。這種復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)要素的紅利作用，也是數(shù)據(jù)要素成為國(guó)家現(xiàn)代化治理基礎(chǔ)的原因。作為新時(shí)代的新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素既給國(guó)家現(xiàn)代化治理帶來(lái)了機(jī)遇，更能為創(chuàng)新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐路徑、提高工作效能提供新的思路與方法。

（三）數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理的典型特征

1.虛擬性。虛擬性是數(shù)據(jù)要素的第一特征，作為典型的無(wú)形資源，數(shù)據(jù)產(chǎn)生于社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)等行為，雖然在采集與存儲(chǔ)等使用流程上必須依賴物質(zhì)要素，但是數(shù)據(jù)要素的主體仍是數(shù)據(jù)本身，因此，虛擬性是數(shù)據(jù)要素的典型特征。隨著數(shù)字化的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)在滲透到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面之后，開始開辟更廣闊的戰(zhàn)場(chǎng)，虛擬世界和虛擬生活正在新一代年輕人群體中流行。“一切皆數(shù)據(jù)”的應(yīng)用場(chǎng)景，令傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都開始與數(shù)據(jù)要素接軌，渴求通過(guò)數(shù)據(jù)要素的使用使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新機(jī)。2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了39.8%，從電子商務(wù)、移動(dòng)支付，到元宇宙等數(shù)字概念經(jīng)濟(jì)都蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全行業(yè)平均滲透度達(dá)到38.3%。

2.動(dòng)態(tài)性。數(shù)據(jù)要素同社會(huì)治理一樣，具有典型的動(dòng)態(tài)性特征。從產(chǎn)生方式上看，數(shù)據(jù)要素是不斷產(chǎn)生的，人類行為時(shí)時(shí)刻刻產(chǎn)生數(shù)據(jù)要素，也促使大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷進(jìn)步。而社會(huì)治理也是動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，無(wú)論是政府、企業(yè)還是社會(huì)組織，在依法、合理并保障民眾隱私安全的情況下采集并使用數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化的特征。數(shù)據(jù)要素的廣泛使用，構(gòu)建了一個(gè)新型的治理方式，流動(dòng)性和變化性更強(qiáng)，無(wú)論是治理主體的思維變化和物質(zhì)變化，還是治理方式中虛擬與實(shí)際交融的動(dòng)態(tài)演變，抑或是治理效果呈現(xiàn)出的即時(shí)性等，這些都是數(shù)據(jù)要素參與社會(huì)治理過(guò)程中所呈現(xiàn)出來(lái)的動(dòng)態(tài)性的表現(xiàn)方式。本質(zhì)上，數(shù)據(jù)要素來(lái)源于動(dòng)態(tài)變化的社會(huì)生產(chǎn)生活的實(shí)際，這正是數(shù)據(jù)要素參與社會(huì)治理表現(xiàn)出來(lái)的動(dòng)態(tài)性的特征原因。

3.融合性。數(shù)據(jù)要素能夠?qū)⑸鐣?huì)生產(chǎn)生活中人與人、人與物、物與物的聯(lián)系變得更加緊密，這正是由數(shù)據(jù)要素的融合型特征決定的。數(shù)據(jù)要素在驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理過(guò)程的融合性體現(xiàn)在很多方面。比如說(shuō)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，數(shù)據(jù)融入社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出原始生產(chǎn)要素的作用，降低了信息冗余，資源使用更加充分。此外，在社會(huì)生活上，也時(shí)時(shí)刻刻體現(xiàn)出數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理的融合性來(lái)，數(shù)據(jù)具有天然的開放與共享的特征，數(shù)據(jù)要素的使用直接促成了平等、開放、生態(tài)和共享的環(huán)境，這種智能化、透明化與可視化的社會(huì)氛圍，影響了社會(huì)組織的組織形式與活動(dòng)方式，在社會(huì)治理的過(guò)程中，大量自組織、平行組織和線上組織的出現(xiàn)，充分融合民眾需求，可以更準(zhǔn)確的解決社會(huì)治理過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜問題。

此外，數(shù)據(jù)要素也高度復(fù)雜，在數(shù)據(jù)采集方面，大量數(shù)據(jù)的出現(xiàn)令數(shù)據(jù)采儲(chǔ)、清洗成為關(guān)鍵步驟。在數(shù)據(jù)使用方面，數(shù)據(jù)要素涉及到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，在參與基層治理的過(guò)程中，數(shù)據(jù)安全是最重要的一條底線。并且，數(shù)據(jù)要素在來(lái)源與流通環(huán)節(jié)中涉及到了多元主體，無(wú)論是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、采集者還是管理者與使用者，在進(jìn)行數(shù)據(jù)元素相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，也需要強(qiáng)化自身對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)監(jiān)管等要求的認(rèn)識(shí)，才能保障數(shù)據(jù)要素長(zhǎng)久穩(wěn)定的參與有效地國(guó)家基層治理，助力社會(huì)組織各項(xiàng)工作取得更好的成效。

三、數(shù)字時(shí)代社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的挑戰(zhàn)

統(tǒng)戰(zhàn)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，應(yīng)當(dāng)以黨的中心工作為指向，在各個(gè)群體開展各類統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)化驅(qū)動(dòng)下的社會(huì)治理成為黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)，因此，推動(dòng)社會(huì)組織數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要的時(shí)代價(jià)值。截至2021年底，全國(guó)社會(huì)組織總量為90.2萬(wàn)個(gè)，行業(yè)分布上基本遍布各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，政治參與程度不斷提高。社會(huì)組織具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮出助力政治參與、提供多元服務(wù)和優(yōu)化社會(huì)治理等重要的作用，但數(shù)字時(shí)代也給社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

（一）各級(jí)主體對(duì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)參與社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)不到位

各級(jí)主體對(duì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)參與社會(huì)治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，各部門各地區(qū)重視程度不一，培育扶持社會(huì)組織數(shù)字建設(shè)工作成效差異化嚴(yán)重。一方面，從宏觀角度來(lái)看，各地區(qū)發(fā)展情況不一，對(duì)數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)度不同，社會(huì)生產(chǎn)生活的數(shù)據(jù)化程度也不盡相同，因此，在相關(guān)政策制定上也存在差異。比如，部分地區(qū)仍存在數(shù)據(jù)要素監(jiān)管工作缺乏有效手段，評(píng)估體系不夠健全等情況。另一方面，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和社會(huì)治理過(guò)程中最重要的主體，各類人群也對(duì)數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)作用認(rèn)識(shí)有待提高。從各社會(huì)階層人士方面來(lái)看，對(duì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致部分新的社會(huì)階層人士不能積極主動(dòng)配合數(shù)據(jù)采集，影響社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作成效。另外，部分社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人的年齡偏大，由于兼職人員較多，年輕群體較少，領(lǐng)導(dǎo)層面也對(duì)數(shù)據(jù)要素的驅(qū)動(dòng)作用認(rèn)識(shí)不到位，也影響工作開展。

（二）復(fù)雜多變的形勢(shì)與現(xiàn)實(shí)工作對(duì)知識(shí)領(lǐng)域的要求高，缺乏人才保障

社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作人才隊(duì)伍建設(shè)成為發(fā)展瓶頸。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)社會(huì)組織從業(yè)人員年齡分布范圍上較廣，性別結(jié)構(gòu)差別也比較大，已經(jīng)開始限制社會(huì)組織正常發(fā)展。一方面這是因?yàn)槿狈Κ?jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法調(diào)動(dòng)積極性；另一方面，這也反映出社會(huì)上社會(huì)組織專業(yè)人才數(shù)量少的隱患。并且，社會(huì)組織的數(shù)據(jù)要素的治理人才和技術(shù)基礎(chǔ)也相對(duì)薄弱，普通的社會(huì)組織基本無(wú)法吸納到高水平技術(shù)人才，在自有人才的培養(yǎng)上，也面臨著“無(wú)人可培”這樣的窘境。另外，數(shù)據(jù)要素的靈活使用對(duì)工作人員的要求不僅僅是數(shù)據(jù)相關(guān)知識(shí)，也包括了各交叉領(lǐng)域，比如，工作人員應(yīng)當(dāng)了解管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等背景知識(shí)，才能更好的采集與使用數(shù)據(jù)要素，形成智能化、系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的思維方式。

（二）黨建工作薄弱、與統(tǒng)戰(zhàn)部門缺乏經(jīng)常性的聯(lián)系制約社會(huì)組織的制度化發(fā)展

數(shù)據(jù)要素的使用對(duì)社會(huì)組織的制度化發(fā)展提出要求。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分社會(huì)組織應(yīng)建未建黨組織現(xiàn)象依然存在，這制約了社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)的制度化發(fā)展。黨建意識(shí)不強(qiáng)、黨員數(shù)量少等問題使社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏組織保障。統(tǒng)戰(zhàn)方面，在利益整合機(jī)制和利益表達(dá)機(jī)制的建立健全上，部分地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)部門缺少社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)和成熟的工作思路。數(shù)字時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線更應(yīng)該走在時(shí)代前列，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新的社會(huì)階層等群體，本身就時(shí)刻接觸新技術(shù)的進(jìn)步，理應(yīng)發(fā)揮出更好的作用，在推進(jìn)社會(huì)組織數(shù)字社會(huì)治理方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。數(shù)字時(shí)代，社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著其他的問題，例如“信息繭房”“信息孤島”和數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)壟斷等問題，這對(duì)數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)下的社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作和基層治理提出了更高的要求。

四、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)下社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新路徑

數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)下，社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面進(jìn)行深度融合，提升社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，是國(guó)家基層治理的重要組成部分。因此，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮出數(shù)據(jù)要素的驅(qū)動(dòng)作用。

（一）建立健全多元主體協(xié)同共治的數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制

制度保障是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。多元主體協(xié)同共治背景下，要發(fā)揮出社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作中數(shù)據(jù)要素的驅(qū)動(dòng)作用，就必須建立健全多元主體協(xié)同共治的數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制。一方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要和國(guó)家發(fā)展要求進(jìn)行布局規(guī)劃，例如，圍繞政治、科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題開展調(diào)研分析，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)各類文件要求，將數(shù)據(jù)要素納入構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)要素治理框架中。另一方面，可以開展各類改革試點(diǎn)示范工作。各個(gè)地方發(fā)展程度不一，經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)治理效能不同，在相對(duì)先進(jìn)的重點(diǎn)區(qū)域開展數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的試點(diǎn)示范具有引領(lǐng)示范作用，能保證資源要素更充分的有效利用。

（二）聚焦重點(diǎn)工作需求，采取問題導(dǎo)向提升社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際效能

實(shí)踐是檢驗(yàn)一個(gè)理論是否正確的唯一標(biāo)準(zhǔn)。任何生產(chǎn)要素都要投入生產(chǎn)生活才能發(fā)揮作用。因此，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解決，以國(guó)家或區(qū)域重點(diǎn)工作為思路導(dǎo)向，開展數(shù)據(jù)要素的各類應(yīng)用。在提升社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際效能的過(guò)程中，采取問題-解決思路進(jìn)行數(shù)據(jù)要素的廣泛使用，尤其是對(duì)于問題解決-方式反饋過(guò)程中，可以充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)要素動(dòng)態(tài)、即時(shí)的作用，能夠及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的解決社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題。此外，還應(yīng)該在實(shí)際工作中加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素的管理，例如，日本專門設(shè)置了一個(gè)部門——數(shù)字架構(gòu)設(shè)計(jì)中心，用來(lái)強(qiáng)化社會(huì)數(shù)據(jù)共享和協(xié)作使用。

（三）發(fā)揮數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織開放程度，提高社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作效果

數(shù)據(jù)要素的典型特征之一就是共享性強(qiáng)，這也是數(shù)據(jù)要素完全區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的重要特征。在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中，無(wú)論是勞動(dòng)力，還是資金、土地，這些要素都具有唯一性，不能同時(shí)用作兩種用途。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)要素的共享性特征來(lái)，一方面，在宏觀層面，應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素的開放共享程度，在保證公民數(shù)據(jù)隱私安全的情況下，發(fā)揮出數(shù)據(jù)要素公共產(chǎn)品的作用來(lái)；另一方面，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府信息公開，推動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)和政府之間形成良性的數(shù)據(jù)共享開放互動(dòng)，提升數(shù)據(jù)要素的流通效率，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范性、融合性和協(xié)同度。

（四）強(qiáng)化人才保障，完善數(shù)據(jù)要素治理人才、設(shè)施與公共服務(wù)的保障體系

人才是一切工作的基礎(chǔ)，一切社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)都應(yīng)充分發(fā)揮出人的主體性作用。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)人才的需求具有時(shí)間緊迫、數(shù)量巨大的特點(diǎn)。一方面，應(yīng)提升國(guó)家整體基礎(chǔ)科技支撐能力，應(yīng)統(tǒng)籌考慮國(guó)家治理需要，據(jù)此進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才儲(chǔ)備規(guī)劃，培養(yǎng)具備“技術(shù)+治理”能力的數(shù)據(jù)科學(xué)家等群體，發(fā)揮出基礎(chǔ)保障作用。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會(huì)組織應(yīng)提升對(duì)數(shù)據(jù)要素和人才培育重要性的認(rèn)識(shí)，引進(jìn)與培育相結(jié)合，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置培育專業(yè)的專職人員，保障數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)下社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

五、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)深刻改變了社會(huì)生產(chǎn)與生活的方方面面，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)下社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新路徑也在不斷更新變換。作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展與治理的重要資源要素，數(shù)據(jù)要素在驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理方面具有虛擬性、動(dòng)態(tài)性、融合性等復(fù)雜特點(diǎn)，在基層社會(huì)治理過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用的同時(shí)，也為社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，包括各級(jí)主體對(duì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)參與社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)不到位、缺乏人才保障、黨建工作薄弱、與統(tǒng)戰(zhàn)部門缺乏經(jīng)常性的聯(lián)系等。因此，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)下，社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)在融合的進(jìn)程中開展工作：建立健全多元主體協(xié)同共治的數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制；聚焦重點(diǎn)工作需求，采取問題導(dǎo)向提升社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際效能；發(fā)揮數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織開放程度，提高社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作效果；強(qiáng)化人才保障，完善數(shù)據(jù)要素治理人才、設(shè)施與公共服務(wù)的保障體系。通過(guò)以上措施，能夠更好、更快激發(fā)出社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作中數(shù)據(jù)要素的活力，保障社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作在數(shù)字時(shí)代得到更好、更持續(xù)的發(fā)展，從而最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

引用

[1]齊春雷，宋玉.“互聯(lián)網(wǎng)+”語(yǔ)境下社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作探究[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，No.238（04）： 120-128.

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[3]楊衛(wèi)敏.新的社會(huì)階層人士自組織統(tǒng)戰(zhàn)工作：對(duì)“自組織”的“再組織”[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2020，4（04）： 15-26.

[4]孟慶蓮.新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的阻滯因素及其協(xié)同治理路徑選擇[J].湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，21（03）：66-69.

基金項(xiàng)目：青島統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)2022 年度立項(xiàng)課題（QDTZZK2022121）

作者單位：中共青島市即墨區(qū)委黨校、山東大學(xué)縣域發(fā)展研究院